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1、 编号: 建设项目环境影响报告表项目名称： 上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设 建设单位： 上杭县疾病预防控制中心 （盖章）编制日期：2015年4月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规
2、模和距边界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设项目环境影响报告表评价单位：福建省龙岩市环境科学研究所所 长：张全东 高级工程师评价证书：国环评证乙字第2211号发证机关：环境保护部通讯地址：龙岩市陵园路82号联系电话：0597-2294184，2292601委托单位：上杭县疾病预
3、防控制中心法人代表：王寿联联 系 人：胡景生联系电话：13507546038编制日期：2015年4月姓 名从事专业职 称证书号职 责签名张全东环境影响评价高级工程师第B22110071000号审核陈 健环境影响评价高级工程师第B22110080300号项目负责张 伟编写一、建设项目基本情况项目名称上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设建设单位上杭县疾病预防控制中心法人代表王寿联联系人胡景生通讯地址上杭县临江镇北环路590号联系电话13507546038传 真邮政编码建设地点上杭县疾病预防控制中心大院内立项审批部门上杭县发展和改革局批准文号建设性质改建行业类别及代码疾病预防控制及防疫活动Q
4、8570占地面积（m2）477绿化率/总投资（万元）500其中:环保投资（万元）6环保投资占总投资比例1.2%评价经费（万元）预期投产日期1.1工程内容及规模1.1.1项目概况上杭县疾病预防控制中心位于上杭县临江镇北环路590号，上杭县卫生监督所业务用房位于上杭县疾病预防控制中心大院内，该业务用房作为上杭县疾病预防控制中心办公用房，已于2014年竣工并同年投入使用，该业务用房建设项目环评影响登记表已经过上杭县环保局审批并且通过验收（详见附件2、3）。本次上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设项目具体内容为：随着上杭县疾病预防控制中心业务的开展，现已将婴幼儿预防和接种业务以及社会从业人员体
5、检业务安排至卫生监督所业务用房一楼和二楼，三楼以上为办公用房不变，此次改建改变了原业务用房一、二楼办公功能。受项目业主委托（委托书参见附件1），我所承担了该项目环境影响评价任务。按照国家建设项目分类管理名录及环评技术导则的规范要求，完成该项目环境影响报告表的编制工作，并交由建设单位送当地环保主管部门审批。该业务用房总占地477m2，现有构筑物1栋， 1层设置为预防接种室、业务受理室、收费室、X光透视、卫生间等。2层设置为临床检验室（血液、尿液分析等）。3层以上为办公用房。目前项目的医疗废水采用化粪池处理，根据本项目的监测报告可知废水可以达到排放要求，能够达标排放。该业务用房现有职工20人，无病
6、床，每天工作8小时，营运天数为300d/a。1.1.2产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），该项目的生产能力、产品及所采用的生产工艺均不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家当前产业政策。1.1.3选址符合性上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设项目位于上杭县疾病预防控制中心大院内，本项目选址适宜，符合当地建设规划要求（详见附件5）。1.1.4项目组成表1-1 项目工程组成一览表序号项目分类主要内容一主体工程业务用房1、2两层二辅助和公用工程现有供排水系统、供配电系统保持不变。三环保工程目前医疗废水采用三级化粪池处理项目废水，废水能够达标排放；本工程
7、建设后将统一分类收集固废，按医疗固废和生活垃圾分别处置备注 1.2与本项目有关的原有污染情况及主要的环境问题本项目已完成改建，设备仪器等都已安装完毕且投入使用，故不存在原有污染及主要环境问题。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1自然环境简况2.1.1项目位置上杭县位于福建省西南部，地处汀江中游，东接新罗区，东南连永定县，西南与广东省梅州市接壤，西倚武平县，北接长汀县，东北与连城县毗邻。项目所在地临江镇位于县境西部，地处汀江中游，“三褶回澜”中段北侧的河谷盆地。地势东北高西南低，海拔185米，规划总面积4.9平方公里，东西长2.87公里，南北1.35公里，地理位置险要，三面环水，城池坚固
8、，易守难攻，向为兵家必争之地，素有“铁上杭”之称。解放后新建改建出境公路4条，有南门大桥、东门大桥沟通汀江南北，把城区和南岗连接一起。公路东可通龙岩，北可通长汀、永安，西可通武平、广东，西南可通永定、漳州。邮递较为方便，年递函件100多万件，配备有电话自动交换机，国内外均可拨号通话。设县治后是全县政治、经济和文化中心，现为中共上杭县委、县人民政府和中共临江镇委员会和镇人民政府所在地。本项目所在地位于临江镇北环路590号，项目具体地理位置见附图1。2.2.2气候气象上杭县所在区域属亚热带季风气候，温暖湿润，降水充沛，夏长而无酷热，冬短而不严寒，降雪少，霜期短，降水相对集中，干湿季节分明。年平均气
9、温19.8，极端最低气温-4.8，极端最高气温39.3。全年主导风向为NW，全年风速一般在1.22.5m/s，主导风频静风占23.2%，全年基本风压值300400Pa，基本雪压值200300Pa。年平均降雨量1675mm，最长连续降雨天数31天，总降雨量440.3mm，最大日降雨量242mm。汛期49月约占全年降水量的75%，46月为雨季高峰期，降水量约占全年的46%。多年平均蒸发量为1244.8mm，8月份最大为158.5mm，2月份最小为58.3mm。2.2.3水系水文流经上杭县的河流多属汀江水系。流经县区域的河流有汀江河、旧县河、黄潭河。汀江是福建省唯一的一条省际河流，也是龙岩市境内最大
10、的河流。汀江发源于南武夷东南侧的宁化县平乡境内木马山北坡，在长汀县庵杰乡大屋背村入境，先后流经长汀、武平、上杭、永定四县，在永定县峰市镇出境入广东省，至大埔县三河坝与梅江汇合后称韩江，经汕头入海，出境入控制集水面积19032.6km2，其中龙岩市8991.6km2。汀江河道长度为285km，坡降为1.5。汀江水系中集水面积500km2以上的支流有濯田河、桃澜溪、旧县河、黄潭河、永定河(以上5条支流在龙岩市境内汇入)、金丰溪(在广东省大埔县境内汇入)等六条。项目纳污河流为汀江，南岗水厂取水口下游200米至李家坪渡口，据上杭县水文站统计，汀江年平均流量为188m3/s，多年平均最大流量307m3/
11、s，径流水深1003.4mm，年均输沙量87.7104t。上杭水文站处面积5808km2，多年平均径流量57.51108m3，P=10%流量81108m3，P=50%流量56108m3，P=90%流量37108m3。年平均流量182.4m3/s，不同保证率年平均流量分别为256.8m3/s（P=10%）、177.5m3/s（P=50%）、117.3m3/s（P=90%）。2.2.4生态环境上杭县原生植被为亚热带常绿阔叶林，但由于人类的长期活动，多数已被破坏，并为次生林所代替。上杭县植被种类丰富，群落复杂多样，全县植物种类有166科，609属，1096种。植被面积以山地为主，耕地次之，山地占全县
12、总面积的77.85，其中森林、茶、果等占71.95，草地占5.9，耕地占全县总面积的10.13。本项目区域内植被主要为地带性次生植被，以马尾松、杉木和草丛为主，根据现场勘察，未发现珍稀树种和国家保护动物。2.3社会环境2.3.1社会经济上杭县总面积2223km2，共有22个乡镇，2013年末总人口46.84万人。2012全年实现生产总值69.3亿元，增长14.5%；三次产业比重从274627调整为23.5：50.625.9。财政总收入9.4亿元，增长29.5%，其中地方级收入5.99亿元，增长69.2%；城镇居民人均可支配收入11264元，增长19.7%；农民人均纯收入4560元，增长11.1
13、%。金融机构各项存款余额50亿元，增长26.3%，其中城乡居民储蓄存款余额25亿元；贷款余额47亿元，增长32.4%，存贷款余额均居全市第二。全社会固定资产投资22.6亿元，增长34.4%；合同利用外资3542万美元，增长95.2%；外贸出口1408万美元；消费品零售总额17.86亿元。2007年再次被评为“福建省经济发展十佳县”。2.3.2人文景观与人群健康项目附近没有具有需要特别保护的人文景观，没有各级文物保护单位、风景名胜区、自然保护区，也未发现地方性疾病。三、环境质量状况3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题3.1.1环境质量现状（1）根据龙岩市环境空气质量功能类别区划的划
14、分，项目所在区域为二类大气环境功能区，大气环境质量应执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及修订单的二级标准。根据2013年12月龙岩市全市环境质量状况调查，该区域环境质量能达到功能区划的要求（2）项目区域的地表水系为汀江，南岗水厂取水口下游200米至李家坪渡口，水体主要功能为渔业用水和农业用水，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据龙岩市环境保护局2013年12月公布的龙岩市境内主要江河水系水环境质量状况，汀江水质符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。（3）项目所处区域为居住、商业混杂区，声环境为2类区，执行声环境质量标准（GB3096-2
15、008）的2类标准（昼间60dB，夜间50dB）；项目南侧沿二环路35m范围内执行4a类标准（昼间70dB，夜间55dB）。目前区域声环境可以达到声功能区划的要求。3.2主要环境保护目标上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设项目位于上杭县临江镇北环路590号上杭县疾病预防控制中心大院内，根据项目的污染物排放及周围环境情况，确定本项目环境保护目标为项目东面的临城镇人民政府、西面县城区工商所、南面的上杭一中，纳污河流汀江，以及区域大气环境。具体见表3-1、图3-1。表3-1 项目环境目标序号保护目标距离厂界方位规模保护等级1临城镇人民政府约20m东面约80人环境空气质量标准（GB3095-1
16、996）二级声环境质量标准（GB3096-2008）2类居民点约10m西面约30人上杭一中约50m南面约2000人2汀江约760m项目南面/地表水环境质量标准(GB3838-2002)类3区域大气环境所在区域环境空气质量标准（GB3095-1996）二级图3-1 主要环境保护(敏感)目标示意图四、评价适用标准4.1环境质量标准根据龙岩市地表水环境功能区划定方案、龙岩市环境空气质量功能类别区划及相关法律、法规的有关规定，建设项目所在区域环境质量执行如下标准：项目所在区域大气环境执行环境空气质量标准(GB3095-96)中的二级标准；区域水环境为汀江，南岗水厂取水口下游200米至李家坪渡口河段，执
17、行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准；区域声环境执行声环境质量标准（GB30962008）2、4a类标准。4.2污染物排放标准根据本项目排放的污染物特征及所在区域的环境功能区划，确定本项目排放的污染物排放标准如下：废水：项目医疗废水经内部处理后，排入市政污水管网。医疗废水排放执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表2的排放标准（主要指标：COD60mg/L、BOD520mg/L、NH3-N15mg/L、SS20mg/L、粪大肠菌群5000MPN/L）。生活废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级排放标准。废气：大气污染物排放执行GB
18、16297-1996大气污染物综合排放标准二级标准。噪声：执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2、4a类标准。固废：医疗固废处置参照执行中华人民共和国医疗废物管理条例（国务院令，第380号）。4.3总量控制指标根据项目污染物的产生和排放情况，确定本项目实行的总量控制指标固体废弃物为0t/a。五、建设项目工程分析5.1工艺流程简述本项目改建后，原业务用房1、2楼用作婴幼儿预防和接种以及社会就业人员健康体检两项业务，项目具体工艺流程参见图5-1。5.2主要污染工序5.2.1施工期本项目改建工程已经建设完毕，配套设施已经安装完毕，故不存在施工期环境影响。5.2.2运营期针对项
19、目的生产工艺特点，根据企业的实际运营情况，项目运营期产生的污染物主要如下：（1）大气污染源根据项目实际运营情况，本项目基本上无大气污染物产生。（2）噪声污染源本项目噪声源主要为生活噪声，项目本身没有高噪声源，所在区域也需要安静，边界噪声昼间一般在5560dB，夜间在4550dB，能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2、4a类标准。（3）水污染源项目主要水污染源为医疗废水，医疗废水主要包括业务办理（接种疫苗、体检）期间产生的医疗废水以及职工生活污水（3楼及以上办公人员），改建业务用房办公人数20人，前来接种疫苗以及体检人数平均一天30人，按污水系数为0.05t/d.人
20、，项目总用水量约为2.5t/d、750t/a，废水排放量按用水量的80%计，则项目医疗废水排放量为2t/d、600t/a，污水中主要污染因子为有机污染物，如CODCr、氨氮等，还含有大量的病菌、病毒和寄生虫，根据本项目的医疗废水监测报告（详见附件4），医疗废水中CODCr、氨氮以及大肠杆菌群等指标均能达到排放标准详见表5-1。项目医疗废水经化粪池处理后达标排入市政污水管网。表5-1 医疗废水监测数据数据来源于福建省上杭县疾病预防控制中心于2015年4月13日出示的检测报告（4）固体废物主要来自医疗固废和生活垃圾。根据疾控中心提供材料，医疗固废包括注射器、消毒棉签、化验检查残余物等，目前平均产生
21、量为1.7kg/d、510kg/a。生活垃圾产生量约为每人每天产生约0.3kg，项目有办公人员20人，则生活垃圾产生量约为6kg/d、1800kg/a。六、项目主要污染物产生及排放情况排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物/水污染物医疗废水(包括生活污水)废水2t/d、600t/a2t/d、600t/aCOD250mg/L、150kg/a18.7mg/L、11.22kg/aNH3-N45mg/L、27kg/a6.68mg/L、4.01kg/a粪大肠菌群1600MPN/L270MPN/L固体废物业务用房医疗固废1.7kg/d、510kg/a0生活
22、垃圾6kg/d、1800kg/a0噪声 运营期噪声主要是生活噪声，其产生的噪声较小，其边界噪声昼间一般在55dB60dB，夜间在4550dB。其他主要生态影响(不够时可附另页)本项目内场地地表均已得到硬化或绿化，不存在生态影响。七、环境影响分析7.1施工期环境影响分析本项目改建工程已经建设完毕，配套设施已经安装完毕，故不存在施工期环境影响。7.2营运期环境影响分析7.2.1大气环境影响分析根据项目实际运营情况，本项目基本上无大气污染物产生。7.2.2声环境影响分析项目建成后，没有高噪声源，其本身也需要安静，边界噪声昼间一般在5560dB，夜间在4550dB，因此基本不对周围敏感目标造成影响。项
23、目所在区域内主要噪声源来自生活噪声，通过距离衰减和墙体隔声，区域生活噪声不会对业务用房内的办公人员造成影响。7.2.3水环境影响分析项目主要水污染源为医疗废水，医疗废水主要包括业务办理（接种疫苗、体检）期间产生的医疗废水以及职工生活污水（3楼及以上办公人员），改建业务用房办公人数20人，前来接种疫苗以及体检人数平均一天30人，按污水系数为0.05t/d.人，项目总用水量约为2.5t/d、750t/a，废水排放量按用水量的80%计，则项目医疗废水排放量为2t/d、600t/a，污水中主要污染因子为有机污染物，如CODCr、氨氮等，还含有大量的病菌、病毒和寄生虫，根据本项目的医疗废水监测报告，医疗
24、废水中CODCr、氨氮以及大肠杆菌群等指标均能达到排放标准详见表5-1。目前项目医疗废水经三级化粪池处理后可达标排入市政污水管网，不外排。7.2.4固体废物环境影响分析主要来自医疗固废和生活垃圾。根据疾控中心提供材料，医疗固废包括注射器、消毒棉签、化验检查残余物等，目前平均产生量为1.7kg/d、510kg/a。生活垃圾产生量约为每人每天产生约0.3kg，项目有办公人员20人，则生活垃圾产生量约为6kg/d、1800kg/a。生活垃圾由工作人员收集至垃圾池，交由环卫部门清运至垃圾填埋场处置，不对外排放。本项目医疗废物主要为化学性废物、药物废物、锐器等，该固废部分属有毒有害物质，若不及时处置或随
25、意堆放将产生致危害，影响人群健康以及造成环境污染。上杭县疾病预防控制中心已按中华人民共和国医疗废物管理条例规定，将医疗废物统一委托龙岩市绿洲环境科技有限公司统一处置（委托合同见附件6）。上杭县疾病预防控制中心及处置单位在医疗废物的收集、贮存、运输和处理环境中，严格按照要求进行操作，保证不直接排入环境。7.3退役期环境影响分析项目退役后，楼房到达使用年限后拆除产生大量建筑固废，将送至城建部门指点地点堆放或处理；污水处理设施将加入石灰、漂白粉或其他消毒剂进行灭菌消毒后填埋。通过以上处理，项目退役阶段对环境影响很小。八、建设项目采取的防治措施及治理效果排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气
26、污染物/水污染物医疗废水(包括生活污水）COD污水处理设施处理后能够达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表2的排放标准18.7mg/L，去除率为93%达标排放NH3-N6.68mg/L，去除率为85%粪大肠菌群270MPN/L，去除率为83%固体废物业务用房生活垃圾临时堆放在垃圾池中，统一收集送至垃圾处理场医疗固废委托龙岩市绿洲环境科技有限公司统一处置。卫生院和委托单位应按照医疗废物集中处置技术规范的要求进行操作。在暂时贮存、交接、运送、处置等环节均按其要求严格执行。实现零排放。噪声运营期，产生噪声较小，不需要治理。其他排污口规范化，在废水排放口和固体废物贮存场所设置相应
27、的标志，特别是危险废物贮存场设置警示标志。危险废物贮存场所应设置防风、防雨、防晒，地面防渗处理和渗滤液收集系统。危险废物的收集、贮存、储运做好登记记录。生态保护措施及预期效果九、结论与建议9.1结论（1）上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设项目位于上杭县疾病预防控制中心大院内，根据建设单位上提供的建设用地规划通知书（详见附件5），本项目选址适宜，符合当地建设规划要求。（2）根据产业结构调整指导目录（2011年本），该项目的生产能力、产品及所采用的生产工艺均不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家当前产业政策。（3）项目区域环境空气属二类区，执行环境空气质量标准(GB3095-96)
28、二级标准；项目声环境执行声环境质量标准（GB30962008）2类、4a类标准；项目区域水环境为汀江，环境功能类别为类，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。区域大气、声环境、水环境均可以达到功能区划要求。 （4）本项目总投资500万元，项目占地面积477m2，主要建筑物建筑面积2898m2。（5）本项目利用原业务用房1、2楼，进行婴幼儿疫苗接种以及就业人员健康体检业务，目前项目配套设施已经安装完毕，故不存在施工期环境影响。（6）项目运营期将产生废水、噪声以及固体废物等环境污染物。水污染物主要为医疗废水（包含生活污水），主要污染物为CODCr、氨氮以及大肠杆菌群，医疗废水经过
29、化粪池处理后，达标排入市政污水管网；项目噪声来自业务办理的生活噪声，同时也存在车辆噪声，昼间一般在55dB60dB，夜间在4550dB，一般能够满足厂界噪声限值，厂界噪声可达标；固体废物主要为医疗固废以及生活垃圾，医疗固物统一委托龙岩市绿洲环境科技有限公司统一处置，生活垃圾由工作人员收集至垃圾池，交由环卫部门清运至垃圾填埋场处置，不对外排放。（7）根据项目的生产工艺，确定本项目实行的总量控制指标为：固体废弃物，排放量0t/a。（8）项目环保投资6万元，主要用于医疗废水处理及回用以及区域绿化等。9.2建议在用地周围种植乔木等树木进行绿化。9.3综合结论上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设
30、项目位于上杭县疾病预防控制中心大院内，选址适宜，符合当地建设规划要求。项目在运行过程中会产生一定环境影响因素，根据环评期间的监测与预测，区域环境质量可达到功能区划的要求，污染物的排放也可达标，按本环评报告中所提出的治理措施完善后，对环境的影响可进一步减轻，能达到环保要求，从环境保护角度看，该项目是可行的。龙岩市环境科学研究所2015年4月23日附图1：项目地理位置图项目位置附图2：项目平面布置图 附件1：项目委托书附件2：原业务用房项目审批意见附件3 原业务用房项目验收报告附件4 项目监测报告附件5 项目选址文件附件6 医疗固废处置合同建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）： 龙岩市环境科
31、学研究所 填表人（签字）： 张伟 项目经办人（签字）： 建设项目项目名称上杭县疾病预防控制中心卫生监督所业务用房建设建设地点上杭县临江镇北环路590号建设内容及规模建设性质新建 改扩建 技术改造行业类别疾病预防控制及防疫活动Q8570环境保护管理类别编制报告书编制报告表 填报登记表总投资（万元）500环保投资（万元）6比例（%）1.2%立项部门批准文号立项时间报告书审批部门批准文号批准时间建设单位单位名称上杭县疾病预防控制中心联系电话13507546038评价单位单位名称龙岩市环境科学研究所联系电话0597-2294184通讯地址上杭县临江镇北环路590号邮政编码通讯地址龙岩市陵园路82号邮政
32、编码364000法人代表 王寿联联系人胡景生证书编号国环评证乙字第2211号评价经费所处区域环境现状环境质量等级环境空气：GB3095-96 二级 地表水： GB3838-2002 类 地下水： 环境噪声：GB3096-2008 2、4a类 海水： 土壤： 其它：环境敏感特征饮用水水源保护区 自然保护区 风景名胜区 森林公园 基本农田保护区 生态功能保护区 水土流失重点防治区 生态敏感与脆弱区 人口密集区 重点文物保护单位 三河、三湖、两控区 三峡库区污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建）总体工程（已建+在建+拟建） 区域平衡替代削减量实际排放浓
33、度允许排放浓度实际排放总量核定排放总量预测排放浓度允许排放浓度产生量自身削减量预测排放总量核定排放总量“以新带老”削减量预测排放总量核定排放总量排放增减量废水-0.060.060.060.060.06化学需氧量*氨 氮*石油类废气二氧化硫*烟 尘*工业粉尘*氮氧化物工业固体废物*与项目有关的其它特征污染物注：1、*为“十五”期间国家实行排放总量控制的污染物 2、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少 3、计量单位：废水排放量万吨/年；废气排放量万标立方米/年；工业固体废物排放量万吨/年； 水污染物排放浓度毫克/升；大气污染物排放浓度毫克/立方米；水污染物排放量吨/年；大气污染物排放量吨/年
