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1、盐源县污水处理厂规模调整项目环境影响变更报告简本四川省环境保护科学研究院二一三年八月一、项目由来盐源县位于青藏高原南缘，雅砻江下游西岸。地理坐标：东经10042091020344，北纬270631281631，隶属凉山彝族自治州，位于凉山州西部，东与西昌相邻，隔雅砻江与西昌市、德昌县、米易相望；北与木里、冕宁接壤，东南与攀枝花盐边县交界，西与云南省宁蒗县交界，是凉山州的一个农业大县。盐源县东西长133km，南北宽129km，幅员面积8398.6平方公里，县城设在盐井镇，城区面积4.3平方公里，距凉山彝族自治州州府西昌市153公里。为解决盐源县城区城市生活污水没有集中处理设施的问题，盐源县政府决
2、定新建盐源县城市污水处理厂，盐源县城乡规划建设和住房保障局作为盐源县污水厂的业主已于2012年6月委托四川省环境保护科学研究院编制完成了盐源县污水处理厂环境影响报告表，并于2012年7月获得原四川省环保厅关于盐源县污水处理厂建设项目环境影响报告表的批复（川环审批【2012】380号）。原环评以盐源县发展和改革局关于同意开展盐源县污水处理厂前期工作的批复（盐发改【2012】140号）为依据开展的环评工作，按照项目开展前期工作的批复文件，盐源县污水处理厂总体规划，分期实施，近期污水厂处理能力为2.0万m3/d，远期达到4.0万m3/d，采用以改良型氧化沟为主体的二级处理工艺，排放标准为城镇污水处理
3、厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标；城区截污干管按照远期考虑，总长度为26.1km。原环评的评价范围为：污水处理厂按近期2.0万m3/d规模进行评价，截污干管按远期总长度26.1km进行评价。在原环评报告编制阶段，盐源县的城市总体规划正在启动编制工作，人口等规划指标尚未最后确定，盐源县城乡规划建设和住房保障局根据规划修编单位提供的初步数据，以盐规建住【2012】75号文向我院提供了规划人口数量、规划污水厂选址和污水厂服务范围等污水厂建设相关情况的说明，作为我院开展环评工作的依据。我院基于上述情况完成了原环评的编制和送审工作。目前，盐源县污水处理厂的可研由四川省发改委组织相关专
4、家进行了评审，根据评审专家意见，项目的可研报告要进行相应的修改和调整。具体的调整意见为：（1）目前盐源县城市总规的修编工作已经进行了一段时间，经过数据的修正和确认，盐源县城市规划人口近期为11万人（原环评进行时提供给环评单位的数据是近期为16万人）；且原可研在规模设计时采用的用水指标太高，不符合盐源县的实际情况，需要降低用水指标；基于上述原因根据可研单位的重新核算，盐源县城市污水处理厂近期规模仅需要1.0万m3/d即可满足需求。因此根据省发改委要求，盐源县污水厂的规模调整至近期1.0万m3/d，远期2.0万m3/d；（2）结合盐源县城市发展的进程，本次工程中城区截污干管部分也需要分期实施，近期
5、截污干管的长度调整为16.36km，远期再根据具体情况进行建设；（3）除污水厂规模和截污干管长度进行相应调整，污水厂选址、占地面积、服务范围、服务对象、处理工艺、排放口位置、排放标准都不发生变化。按照中华人民共和国环境影响评价法第三章第24条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。为此，盐源县城乡规划建设和住房保障局于2013年8月委托我院，针对调整后的工程建设内容展开环境影响工作。我院在盐源县环保局、盐源县城乡规划建设和住房保障局的协作下，按照环评技术导则、规
6、范要求编制完成了该项目环境影响变更报告。 二、项目建设规模调整情况介绍目前，盐源县污水处理厂的可研由四川省发改委组织相关专家进行了评审，根据评审专家意见，项目的可研报告要进行相应的修改和调整。具体的调整意见为：（1）目前盐源县城市总规的修编工作已经进行了一段时间，经过数据的修正和确认，盐源县城市规划人口近期为11万人（原环评进行时提供给环评单位的数据是近期为16万人）；且原可研在规模设计时采用的用水指标太高，不符合盐源县的实际情况，需要降低用水指标；基于上述原因根据可研单位的重新核算，盐源县城市污水处理厂近期规模仅需要1.0万m3/d即可满足需求。因此根据省发改委要求，盐源县污水厂的规模调整至
7、近期1.0万m3/d，远期2.0万m3/d；（2）结合盐源县城市发展的进程，本次工程中城区截污干管部分也需要分期实施，近期截污干管的长度调整为16.36km，远期再根据具体情况进行建设；（3）除污水厂规模和截污干管长度进行相应调整，污水厂选址、占地面积、服务范围、服务对象、处理工艺、排放口位置、排放标准都不发生变化。表1 项目建设规模调整前后对比一览表名 称原环评批复建设规模经调整后的建设规模污水处理厂近期为2.0万m3/d，远期为4.0万m3/d近期为1.0万m3/d，远期为2.0万m3/d厂外截污干管总长度为26.1km（按远期考虑），管径DN300DN900近期总长度为16.36km（按
8、近期考虑），管径d400d1000选址位置盐源县干海乡渔脊村盐源县干海乡渔脊村占地面积60亩（一期用地33.90亩）60亩（一期用地33.90亩）服务范围盐源县老城区（西片区）盐源县老城区（西片区）服务对象盐源县城区的生活污水盐源县城区的生活污水处理工艺改良型氧化沟改良型氧化沟排放方案尾水处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标后，排入盐井河尾水处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标后，排入盐井河总投资6300万元6050万元三、工程规模调整后沿线环境质量和环境保护目标变化情况2012年7月，凉山州环境监测站对项目区域的环境质量进行
9、了现状监测，由监测结果可知，项目评价区域大气、地表水、声环境质量良好，均能满足相应环境质量标准要求。原项目环评批复至今已超过一年，项目没有进行任何的施工；经环评单位调查核实，拟建污水处理厂厂址处及截污干管沿线整体的环境质量现状和环境保护目标均未发生明显变化。本次项目变更只是对污水厂的处理规模进行了调整，污水处理厂的位置、服务范围和主体工艺均未发生变化，因此变更后的项目施工期和营运期大气、地表水、固废、噪声、生态影响范围仍严格控制在原批复环评报告中设定的评价范围内，不涉及新增的环境敏感点。四、污染物治理措施及环境影响分析1、废 水项目污水处理厂处理规模发生了变化，近期处理规模从原环评批复的2.0
10、万m3/d，调整为1.0万m3/d，因此，外排的污染物总量也减半。项目实施后的污染物削减量据调查，盐源县城区目前无完善的排水设施，现状排水系统为合流制体制，大部分生活污水经过简单的化粪池处理后，排至盐井河，近期污水排水量为1.0万m3/d。因为处理程度有限，严重影响城镇环境和居民的生活及盐井河的水质。盐源县污水处理厂建成运行后，将大幅度削减盐井河污水排污负荷。本项目投入运行后，污水处理量为1.0万m3/d，下表列出污水处理厂建设对输入盐井河的生活污水污染物的削减程度和污水外排污染物总量的变化情况。表2 项目建设的污染物削减情况时 段输入盐井河污染物污水量CODcrBOD5SSNH3-N项目建设
11、前浓度1.0万m3/d350mg/l180mg/l220mg/l30mg/l排放量1277.5t/a657t/a803t/a109.5t/a项目建设后浓度1.0万m3/d60mg/l20mg/l20mg/l8mg/l排放量219t/a73t/a73t/a29.2t/a工程削减量/1058.5t/a584t/a730t/a80.3t/a表中列出了水污染物总量变化比较，污水厂建成后，对盐井河水质有明显改善。本项目一期工程建成正常营运后，日处理盐源县城的生活污水1.0万t/d，可截留大量的污染物，减少向地表水体排放污染物量CODCr1058.5t/a、BOD5584t/a、NH3-N80.3t/a。
12、改变了盐源县无污水处理厂的现状，使该区域内的生活污水得到集中处理，为改善区域环境的正效益工程，具有显著的环境效益。项目实施后盐井河的水质预测因为盐井河的地表水现状监测值包含了目前盐源县城市污水超标排放的贡献值，在本项目实施之后，盐源县城市污水将得到收集和处理，预计削减量为CODCr1058.5t/a、BOD5584t/a、NH3-N80.3t/a，环境正效益体现在对盐井河水质的改善，环评在扣除污染物削减量之后，对盐井河水质改善情况进行了预测，结果如下。根据盐源县水务局出具的盐井河流域干海乡鱼脊村河段水文资料，盐井河评价河段常年平均流量为1.45m3/s，流枯水期流量0.835m3/s，平均水深
13、0.55m，河宽11m，流速1.2m /s。计算得出经污水处理厂削减量后，盐井河各项污染物指标如下表： 表3 污水处理厂建成后盐井河的水质对照表 单位：mg/L预测因子CODCrBODNH3-N现状浓度18.2 3.53.1削减后浓度11.31.30.82在污水处理厂建成前，由于盐源县城生活污水没有集中收集污水处理措施，生活污水超标排放使得盐井河水体氨氮等指标超标，在污水处理厂建成后，通过计算分析得出盐井河各项污染物指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准要求，改善了盐井河水体质量。项目尾水排放对受纳水体盐井河的影响区域地表水情况根据盐源县水务局出具的盐井河流域干海乡鱼
14、脊村河段水文资料，盐井河评价河段常年平均流量为1.45m3/s，流枯水期流量0.835m3/s，平均水深0.55m，河宽11m，流速1.2m /s。 盐井河的主要水体功能为泄洪、纳污和农灌，据调查，本项目污水处理厂尾水排放口下游10km范围内无集中式饮用水水源取水口。工程废水排放情况本项目建成运行后，日处理盐源县城排放的生活污水1.0万m3/d，处理后尾水排入盐井河，项目外排废水将会影响排放口下游短距离的盐井河水质，本评价以COD、NH3-N作预测因子。工程废水排放分两种情况，见下表：表4 废水排放源强废水排放量Qp(m3/s)废水排放浓度Cp(mg/L）排放状态CODcrNH3-N0.116
15、608正常35030事故工程废水影响预测A预测因子及预测条件根据工程废水排放情况，确定预测因子为CODCr和NH3-N。预测条件为枯水期，预测范围为厂址旁盐井河评价河段。对项目正常排放和非正常排放情况对评价河段的影响作定量预测。由于盐井河是盐源县城的纳污水体，县城的生活污水未经处理直接排放至盐井河，导致盐井河水质不满足相应标准，本项目的实施将大大削减污染物入河量，因此本环评先扣除削减量计算得到项目实施后盐井河的水质作为预测本底值，再叠加污水处理厂尾水正常排放、事故排放对盐井河评价河段的水质影响情况。B预测模式与模型参数本工程污水处理厂尾水达城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）中
16、的一级B标准后排入盐井河，盐井河枯水期流量为0.835m3/s，属小河，采用河流完全混合模式： 式中：C预测浓度(mg/L)； Cp废水浓度(mg/L)； Ch河流上游背景浓度(mg/L)； Qp废水流量(m3/s)； Qh河流流量(m3/s)；C预测计算项目正常排放及事故排放时CODCr和NH3-N对盐井河的各项因子的浓度见下表。表5 尾水排放盐井河的浓度值 单位：mg/L预测情况对评价河段的浓度值CODCrNH3-N经扣除削减计算的盐井河本底值9.660.74正常排放15.80.92事故排放29.63.2D预测结果评价（1）正常排放项目运行期对水环境的影响主要表现在改善区域水环境质量。本项
17、目投入运行后，污水处理量为1.0万m3/d，通过上表可以看出，项目建成后在正常排放下盐井河的水质改善有重要作用，具有显著的环境正效益。（2）事故排放项目事故排放废水进入盐井河，会对污水处理厂尾水排口下游水质造成影响，但是由于项目采取了双电源等降低事故排放的措施，项目事故排放的几率会大大降低。另外，由于盐井河作为盐源县城市污水的唯一纳污水体，事故排放情况下也不会额外增加盐井河评价河段的污染物入河量，仅是加重污水处理厂尾水排口下游局部河段的污染程度。环评仍要求项目加强日常运行管理，建立紧急预案，杜绝事故排放。2、废气1）恶臭源分析恶臭污染是由恶臭物质引起的感觉公害。当恶臭物质直接作用于人的感觉器官
18、时，不仅给人以感官上的刺激，使人产生不愉快和厌恶感，而且也对人体健康造成不同程度的危害。恶臭是多组份低浓度的混合气，其成份可能达几十种到几百种，与污水处理厂有关的恶臭物质主要有23种，主要为氨、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚等。本次评价采用氨及硫化氢进行源强计算。根据本项目处理工艺，在粗细隔栅渠、旋流沉砂池、改良型氧化沟、污泥贮池和污泥脱水机房均有恶臭产生。由于恶臭产生源在污水厂中以低矮面源形式排放，属无组织排放，因此，本报告通过确定卫生防护距离，确定恶臭影响范围。2）卫生防护距离按照制定地方大气污染物排放标准（GB/T3840-91）规定，无组织排放所在的生产单元与居住区之间应该设置卫生防护距离L，
19、可按下式计算： 式中：Cm标准浓度限值（mg/m3）； Qc工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平（kg/h）； r有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径（m）； L工业企业所需的卫生防护距离（m）； A、B、C、D卫生防护距离计算系数，分别为400，0.01，1.85，0.78。根据类比调查，一般小型污水厂恶臭影响范围在厂界外50m以内，根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法可知，无组织排放多种有害气体的工业企业，按Qc/Cm的最大值计算其所需卫生防护距离；但当按两种或两种以上的有害气体的Qc/Cm值计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离级别应该高一级。 因
20、此结合本项目的实际情况，环评确定本项目卫生防护距离为污水处理厂粗细隔栅渠、旋流沉砂池、改良型氧化沟、污泥贮池和污泥脱水机房边界外100m范围内的区域。本次项目污水厂规模调整为近期1.0万m3/d，污水厂的主体工艺和总平面布置较原环评批复文件无明显的变化，根据上述污水厂卫生防护距离的确定方式，本次污水厂规模调整后，还是以厂区粗细隔栅渠、旋流沉砂池、改良型氧化沟、污泥贮池和污泥脱水机房边界外，设置100m的卫生防护距离。根据现场调查，污水厂拟建厂址周围无新增的环境敏感点，环境质量现状与原环评批复时一致。因此，本次污水厂规模调整后卫生防护距离的设定与原环评批复文件一致，不涉及环保搬迁。环评要求：不得
21、在卫生防护距离内建设学校、医院、居住区等环境敏感点，污水厂应加强绿化隔离，确保恶臭不对场外住户造成影响。3）恶臭污染防治对策由于污水处理站散发恶臭的源点分散，且以敞开式面源弥散于空气中，工程在建设和今后运行时采取以下对策措施：加强厂区及厂界绿化。绿色植物具有一定的吸收有害气体，减轻恶臭异味的作用，工程应保证绿化面积达30%以上。在主要臭气发生源周围种植抗害性强的乔灌木，如夹竹桃、棕润等。厂界四周种植抗污能力综合值较大的乔木，即能美化环境，又能净化空气，减少恶臭。厂界及厂内加强卫生防疫工作，定期进行消毒及杀灭蚊、蝇。对污泥脱水间、加药间等设机械通风，达到良好的通风效果；格栅间、旋流沉砂池为半敞开
22、式，储泥池上加盖。尽量缩短污泥等固废在厂内的停留时间，通过及时清运污泥的方式削减厂内恶臭源强度及数量。每天对垃圾中转站机械设备、场地进行清扫、清洗，保证地面清洁，没有附着污垢和渗滤液。在各种池子停产修理时，池底积泥会暴露出来散发臭气，应取及时清除积泥的措施来防止臭气的影响。在污水厂运行调试阶段，如遇到污水营养盐不够，需要另行投加高营养含量的物质来培养污泥时，则要注意选取臭气浓度较低的营养物（如啤酒糟等），而不宜采用大粪等，减轻调试期污水厂恶臭对周围环境的影响。采取以上措施后，恶臭的影响将降至最低，不会对卫生防护距离以外的人群产生明显影响。综上所述，项目在运行过程中只要严格管理，落实各项二次污染
23、防治措施，则运行期项目二次污染物对环境影响不明显。项目拟建厂址处无新增的环境敏感点，废气处理措施、卫生防护距离的设定均与原环评批复文件一致。3、噪声1）噪声源及分布污水处理工程主要噪声源来自鼓风机房和污泥脱水间、各类泵房等处，参考同类型污水处理厂现状，污水厂噪声源强特征见下表。表6 污水厂噪声源强特征污水处理厂产生工段噪声源名称设备源强dB(A)降噪措施室外声级dB(A)污水处理工段污水提升泵85厂房封闭隔声70反冲洗泵、电机75消声、隔声60鼓风机80消声、隔声60污泥脱水间脱水机等80隔声、减震602）声环境影响预测分析污水厂所在区域厂界执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）
24、2类（昼间60dB(A),夜间50dB(A)）标准。分别采用85和70分贝作为降噪后的噪声源最大值作为预测源强，噪声预测拟采用固定点源噪声源计算公式：LA（r）=LWA-20lgr-8式中：LA（r）距声源r（m）处的A声级，dB；LWAA声功率级，dB;R测点与声源的距离，m。用声能叠加求出预测点的噪声级：式中：L总预测声级，dB；Li各叠加声级，dB；Nn个声压级。表7 噪声源对不同距离的预测噪声贡献值噪声dB(A)预测距离（m）1525306070801001207046.4842.0440.4634.4333.1031.9430.1328.428561.4857.0455.4649.4
25、348.1046.9345.2643.42由计算结果可知，在不考虑建筑物阻隔的情况下，相对2类标准而言：噪声源为70dB(A)时，昼间和夜间均在15m范围外可达到标准；声源为85dB(A)时，昼间在20m范围外可达到标准，夜间60m范围外可达到标准。污水处理厂外最近农户距离噪声源均在150m以上，敏感点预测值可以达标，能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准的要求，对周围住户影响甚微。项目拟建厂址处无新增的环境敏感点，噪声处理措施与原环评批复文件一致。4、固废运行期项目生产固废主要是来自于格栅分离的杂物、沉砂池排出的砂粒和剩余污泥以及办公生活垃圾。1）剩余污泥产生量估算污水处理厂
26、污泥的产生主要来自两部分，一部分是污水中含的颗粒物及杂质（栅渣等），另一部分是水污染物在处理过程中增殖的微生物体（剩余污泥）。按照污水中各种污染物的含量，剩余污泥将占主要部分。根据进厂污水水质和污水处理工艺，污水中的水污染物和SS在处理过程中，除少部分仍随排出水进入地表水外，其余均呈污泥形式被截留在厂内。按污水中含渣量和剩余污泥量估计，日处理1.0万m3/d污水规模下，经过脱水、固化稳定后，日产生污泥约3.2吨左右（含水率低于50%）。2）污泥有害成份分析污水处理过程中产生的污泥由于大部分是水中的有机质转移形成，并且含有一定的营养成分，污水中重金属元素也会随之进入污泥中而成为有害组份，其含量的
27、大小则与进厂污水相应金属离子的浓度呈正比关系。3）污泥处置方案的确定根据盐源县城镇综合管理局出具的证明（详见附件），凉山州盐源县城市生活垃圾卫生填埋场位于盐源县干海乡渔脊村，距离县城约4km的谷沟处。该垃圾处理厂设计能力为日处理生活垃圾70吨，处理工艺为卫生填埋，预计2013年底投入营运，先于本项目的建成营运期2014年3月。污水处理厂建成投产后产生的污泥，送至垃圾处理厂进行卫生填埋处理，确保不会造成污泥二次污染。在污水处理厂内，污泥中转设施作防渗和防降水冲刷处理，厂内污泥中转暂存期间对环境影响很小。污泥运输路线主要依靠现有的省道及乡道运输，沿线的环境敏感点较少，仅有一些散居的农户。评价要求污
28、泥运输采用封闭箱体的车辆，杜绝污泥流失散落，避免对运输线路沿线造成影响。同时，垃圾处理厂应设置专区，对污水处理厂的污泥进行单独暂存填埋处理。本项目污泥经妥善处置不会对环境造成明显影响。4）办公生活垃圾厂区工作人员30人，办公生活垃圾产生量约为12.5kg/d。收集后由环卫部门统一处置，对环境无影响。项目污水处理厂的主体工艺未发生变化，只是处理规模有所减少，因此固废的产生量减少，固废处理措施与原环评批复文件一致。5、环保投资由于本次项目变更只涉及规模的调整，项目施工期、营运期的污染物防治措施均为发生变化，因此环保投资的总额未发生变化，仍然与原环评批复内容一致，项目规模变更后估算的环保措施投资仍为
29、135万元。项目总投资由原环评批复时的6300万元变更为6050万元，变更后项目环保投资占总投资6050万元的2.23%。满足本项目环保措施投资要求。表8 项目规模调整后污染防治措施及投资一览表类 别治 理 措 施投资(万元)营运期固废污 泥机械脱水，送垃圾处理厂卫生填埋；堆棚防渗、防雨设置中转设施投资约40栅 渣压榨打包，送垃圾处理厂卫生填埋砂 粒砂水分离器分离，送垃圾处理厂卫生填埋噪 声厂房封闭隔声、减振；泵真隔声、减震20恶 臭确定环境防护距离为以厂内粗细格栅、污泥贮池边界以外100 m的范围。/绿 化绿化率达到30%以上20在线监测规范尾水排放口，在污水进水口及尾水排放口安装废水在线监
30、测系统。20风险防范设置双电源，配备柴油发电机（污水泵站备用发电），确保项目在停电情况下正常运行10生产及生活废水脱水滤液与经化粪池处理的生活污水一同进入厂区污水处理系统进行处理。计入主体工程污泥堆棚设置污泥临时堆棚，采取防渗、遮挡处理。5施工期扬尘防护洒水降尘；及时清扫路面尘土；通道硬化20噪声防治禁止夜间施工使用高噪设备 生态环境及水土流失管道施工在隔离围栏中进行，泥浆水抽走，弃土及时用密闭车辆运走；施工迹地及时恢复；及时绿化。厂区施工严禁临时堆方下河；施工中靠河一侧先采取挡护措施。废 水施工废水沉淀处理后尽量回用；生活污水作农肥合 计135五、总量指标本工程按照城镇污水处理厂污染物排放标
31、准中的一级B标准执行，外排污染物量为：COD 219.0t/a、NH3-N29.2t/a，具体指标由当地环保局下达。 表9 项目建设规模调整前后污染物排放变化情况项目CODcrNH3-N建设规模调整前438.0t/a58.4t/a建设规模调整后219.0t/a29.2 t/a增减量-219.0 t/a-29.2 t/a因此，由上表可知，本工程处理规模调整后，项目污水处理厂排入地表水的污染物总量有所减少。六、结论盐源县污水处理厂规模调整，将污水处理厂近期规模从原环评批复的2.0万 m3/d调整为1.0万 m3/d，厂外截污干管从按远期考虑调整为按近期考虑，由原环评的批复的26.1km调整为16.
32、36km；污水厂选址、占地面积、服务范围、服务对象、处理工艺、排放标准、排口方案等均为发生变化。根据现场调查，项目没有进行任何施工，拟建污水处理厂厂址处及截污干管沿线整体的环境质量现状和环境保护目标均未发生明显变化，调整后不涉及新增的环境敏感点。项目建设规模调整后，原批复的污染物防治措施依然有效可确保项目达标排放，不产生新的环境问题，不改变项目所在区域的环境功能。项目调整前后均不涉及卫生防护距离的环保搬迁。经综合分析，项目规模调整后，原批复的环评报告表的项目环境可行性综合结论依然有效，规模调整后项目的建设从环境保护角度依然可行。七、联系方式建设项目单位及联系方式1）建设单位：盐源县城乡规划建设和住房保障局2）联系方式：海国华 15808296688承担项目环评机构名称及联系方式1）评价单位：四川省环境保护科学研究院2）联系方式：潘先生，028-85566120
