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1、红棉西路贯通工程环境影响报告书（简本）建设单位：海口市住房和城乡建设局编制单位： 海口市环境科学研究院编制时间：二一三年九月1 项目概况1.1项目背景拟建的红棉西路贯通工程位于丽晶路西侧，港集路东侧。东起丽晶路，西至港集路，呈东西走向，长约710m，道路规划红线宽度为20m，是城市支路。采用城市支路标准设计，机动车道双向两车道，设计时速为30km/h。本项目工程投资估算造价为6688.19万元，其中环保投资173.24万元，占总投资的2.59%。海口市红棉西路作为政府计划的2013年新增的市政贯通道路之一，红棉西路的建设将有利于城市发展空间的拓展，减轻临近道路的交通压力，增强道路通行能力，在交
2、通系统中发挥应有的作用，并对其所经区域的开发建设发挥积极地促进作用。因此，红棉西路贯通工程的建设是及时的，也是十分必要的。它的建立，可以改善周边片区的交通出行条件，合理分流交通流量，从而提高道路区域的交通出行效率。1.2工程概况1.2.1 项目位置拟建项目拟建的红棉西路贯通工程位于丽晶路西侧，港集路东侧。东起丽晶路，西至港集路。1.2.2 项目基本情况红棉西路贯通工程位于秀英区丽晶路西侧，港集路东侧。规划的道路总体为东西走向道路，东起丽晶路，西至港集路，该路段全长710m。规划红线宽度为20m。为城市支路，设计车速30km/h。主要建设内容为建设内容为道路工程、雨水工程、污水工程、交通工程、道
3、路绿化工程、照明工程和消防工程，预留电力、电信、燃气、给水等市政管线管位，不考虑具体设计。1.2.3项目规模及技术经济指标表1.2-1 主要技术经济指标表项 目单 位拟建项目道路等级城市支路设计行车速度Km/h30路线总长m710路幅宽度m20设计年限年20路面设计标准轴载BZZ-100平曲线最小半径不设超高m150设超高m85设超高最小半径m40缓和曲线最小长度m圆曲线最小长度m25最大纵坡度限制值%2.5最小纵坡度限制值%0.3竖曲线最小半径凸型一般最小半径m400凹型一般最小半径m400竖曲线最小长度m25停车视距m30抗震设防度81.3工程占地及拆迁安置根据工程实施范围，本项目征地面积
4、约为21.3亩，拆除用地范围内各类建筑约5960m2。征用的土地将被水泥砼路面、地砖、草坪等所替代，无法恢复，将被永久性占用。根据现场勘察，需拆除用地范围内的框架房、混合房、砖木房、砖简房、简易房、围墙等。需征收框架房、混合房、砖木房面积约700，砖简房、简易房、围墙等构筑物约5260 。拆迁垃圾按照1t/m2计，项目产生的拆迁垃圾为5960t。表1.3-1 项目拆迁及征地情况道路名称征地面积（亩）房屋拆迁（m2）红棉西路贯通工程21.359601.4工程投资红棉西路贯通工程总投资6688.19万元，其中环保投资173.24万元。1.5项目与政策、规划相容性分析1.5.1项目道路与片区道路系统
5、规划相符性分析红棉西路贯通工程位于秀英区丽晶路西侧，属于海口市城市支路，规划路为东西走向道路。东起丽晶路，西至港集路，长约710m，道路规划宽度20m。采用城市支路标准设计，机动车道双向两车道，设计时速为30km/h。红棉西路的建设主要减轻临近道路的交通压力，增强道路通行能力，在交通系统中发挥应有的作用，合理分流交通流量，从而提高道路区域的交通出行效率。根据海口市城市总体规划道路交通规划（2011-2020年），本项目为海口市城市总体规划中的城市支路，所以本项目符合海口市城市总体规划道路交通规划（2011-2020年），详见图5.1-1。1.5.2 与土地利用总体规划的相符性分析根据海口市土地
6、利用总体规划，本项目用地为城镇建设用地区中的允许建设用地，不涉及基本农田保护区，城镇建设用地是规划区范围内用于城镇建设和满足城镇机能转运所需要的土地。城镇建设用地包括用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地。项目为市政道路建设，属于城市公共设施建设，因此，项目的建设是符合海口市土地利用总体规划。1.5.3 与产业政策相容性分析根据国家发展改革委关于修改有关条款的决定（修正）（2013年），城市基础设施属于“鼓励类”中的第二十二大类。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。2 项目区环境现状2.1环境现状2.1.
7、1大气环境现状根据海口市环保局发布的2013年第二季度海口市环境质量状况中海口市大气环境的例行监测数据，环境空气质量优良率100%，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准 77天，二级标准14天。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别为5ug/ m3、16ug/ m3、35ug/ m3、17ug/ m3，一氧化碳（CO）24小时平均浓度一级标准达标率100%，臭氧（O3）日最大8小时平均浓度一级标准达标率91.2%。综上，2013年第二季度海口市环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中一级
8、标准。2.1.2声环境现状由监测结果可知，项目拟建厂界声环境质量状况良好，各边界昼、夜噪声均达到声环境质量标准二类标准。2.1.3生态环境现状经过野外调查，道路沿线评价范围内的大部分为居住区以及学校，周边植被较少，故本项目施工期对植被的破坏较小。2.2建设项目评价范围2.2.1大气环境评价范围环境空气评价范围为道路中心线两侧各200m范围内及其敏感点。2.2.2声环境评价范围声环境评价范围为道路中心线两侧各200m范围内及其敏感点。2.2.3生态环境评价范围生态评价范围为道路中心线两侧各200m范围内，以及道路临时堆土场、道路施工场地等。3 环境影响预测及主要控制措施3.1噪声污染排放情况3.
9、1.1施工期噪声污染排放情况施工期噪声对声环境的影响在敏感点附近比较突出，由于拟建道路南面为丽晶海景花园（距离道路红线20米），在施工影响范围内，施工噪声必对市民的正常生活造成较大的影响。施工单位应根据实际情况，制定相应的施工进度，减少施工噪声对居民的影响。施工噪声干扰最为严重的是路基施工，主要声源为推土机、载重汽车和挖掘机等。土石方调配、材料运输作业由于干扰源流动性强，受其影响的人数较多，建设单位应当采取相应的减噪措施，如缩短施工期，运输车辆进入现场应当禁鸣喇叭，加强施工队伍的管理，文明施工，特别是严禁夜间（22：00-6：00）、午休时间（12：00-14：00）进行施工。通过相应的措施减
10、少施工噪声对周围环境的影响。3.1.2运营期噪声污染排放情况经预测，在不同的预测年份（2014年、2020年、2028年），该项目附近的丽晶海景花园在预测年限内的噪声值是符合声环境质量标准2类标准的。拟建道路两侧敏感点受到交通噪声影响不大，噪声均未超标，可通过在道路两侧采取绿化措施及设置限速标志等减少交通噪声对敏感点的影响。3.2大气污染排放情况3.2.1施工期大气污染排放情况施工期对环境空气质量产生影响的主要是扬尘。工程施工扬尘来源主要包括填方、挖方、堆放和清运过程造成的扬尘，建筑材料、水泥和砂等装卸、堆放产生的扬尘；运输车辆来往造成的扬尘；施工垃圾的堆放和清运过程产生的扬尘。道路施工期产生
11、的粉尘及运输车辆产生的扬尘会对周边的敏感点产生较大影响。该项目用地周边分布有丽晶海景花园，施工时应采取相应的措施减少扬尘等对环境空气的影响，避免在路面施工、材料运输等过程中，对路边的敏感点产生影响和污染，特别是基层完工而面层未铺设阶段，施工车辆在路面行驶时，卷起大量扬尘会对周围空气环境产生严重的污染。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。3.2.2营运期大气污染排放情况项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为CO、NOX和碳氢化合物。CO是汽油燃烧的产物；NOX是汽油爆裂时，进入空气中氮
12、与氧化合而成的产物；碳氢化合物是汽油不完全燃烧的产物。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也增长。道路建成后在道路两侧设置一定宽度的绿化带后，也能在一定程度上降低汽车尾气排出污染物对周围环境空气的影响。且本项目沿线目前环境空气质量现状很好，大气环境容量较大。产生的汽车尾气能较快在大气中扩散，总体而言，营运期汽车尾气对项目区域及周边环境空气质量影响不大。3.3水污染排放情况3.3.1施工期水污染排放情况施工废水的影响主要来自施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天间接受雨水冲刷后产生的油水污染，施工期间临时弃渣场、物料堆
13、放场在工程正常排水或一定的强降雨作用下，随地表径流携带大量污染物和悬浮颗粒物对周围环境的影响。产生的施工废水经隔油、沉淀后回用于工程。目施工时产生的生活废水约5.25m3/d，施工人员粪便污水使用移动环保厕所进行收集。3.3.2运营期水污染排放情况拟建道路营运后，由于汽车尾气所产生污染物（SS、油类等）随天然降雨产生的路面雨水径流而进入道路设置的雨水管沟，通过地表径流和管沟排放，将规划水系和沿线低洼地带产生一定程度的污染。由于道路所处地区的降雨比较多，所以汽车污染物随路面水径流将对水域产生一定的影响，但是鉴于雨水属于比较清洁的水体，其对该水域产生的影响不大。3.4固废污染排放情况3.4.1施工
14、期固废污染排放情况（1）生活垃圾生活垃圾年产生量为1.26t/a（平均35人，120天，0.3kg/d人），施工人员产生的生活垃圾应经收集后交由当地环卫部门统一处置。（2）拆迁垃圾及建筑垃圾工程拆迁垃圾量以4339t计，运往环卫部门指定的地点处置。生活垃圾要定点堆放，及时清运，严禁混入建筑垃圾，应交由当地的环卫部门统一收集处理。建筑垃圾应运往海口市环卫局渣土所规定的地点进行填埋处理（建议运往金鹿工业园弃渣场），建议建设单位在施工开始，应及时与海口市环卫局渣土所联系，确认建筑垃圾倾倒地点，并按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。3.4.2运营期固废污染排放情况道路建成通车后，当地交通更为便捷
15、，给人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料袋等对沿线周边环境产生不利的影响，即增加了道路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。对固体废物的处理，收集后由环卫部门统一运输至城市垃圾处理厂。只要加强管理，采取切实可行的措施，营运期的固体废弃物不会对周围环境产生明显影响。3.5环境管理和监测计划3.5.1环境管理前述分析评价可知，本基础设施工程在建设期和营运期都会对周围环境、自然环境、社会经济环境带来一定的影响，为了及时有效的减轻或消除不利影响，就需要在其施工建设期和营运期制定必要的环境保护管理制度。3.5.2施工期环境管理对施工道路和对外交通专用路进行养护、清扫、降
16、尘，对路旁树木和绿地进行维护；项目施工必须使用商品水泥混凝土；委托环境监测，加强监督检查；施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m；施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌；施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录；对施工现场作业人员的教育培训、考核应包括环境保护、环境卫生等有关法律、法规的内容；施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案；施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用品。3.6环境监测制度建议本
17、项目在建设期和营运期的环境监测计划见表3.6.1。表3.6.1 建设期和营运期环境监测计划时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率实施单位负责机构施工期大气环境监测TSP未铺装道路及附近敏感区1次/年，每次3天和视特殊需要加测环境监测单位海口市环境保护局声环境质量噪声100m范围内有居民区和敏感区的强噪声施工现场2次/年环境监测单位海口市环境保护局营运期大气环境监测TSPNO2CO环境敏感点1次/年环境监测单位海口市环境保护局声环境质量噪声环境敏感点2次/年环境监测单位海口市环境保护局4 公众参与4.1公开环境信息情况4.1.1信息公开次数本项目于2013年7月2日-2013年7月15日在海
18、口市环境科学研究院（）进行了网上第一次公示，在完成发放调查表形式的公众参与调查后，又于2013年8月2日-8月14日在海口市环境科学研究院网上进行了网上第二次公示。4.1.2环评内容公示主要采用发放公众意见调查表和调查影响范围内的附近居民和各社会团体工作人员等。调查组成员首先向被调查对象介绍了拟建项目的基本情况、工程规模、路网布局，及对当地带来的有利影响（路网等基础设施完善，促进经济发展等）和不利影响（施工期的交通干扰、噪声、扬尘和营运期的噪声、环境空气影响等），再由被调查人自愿填写公众意见调查表或口头发表意见，最后通过整理、汇总进行分析。4.1.3信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过
19、网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2公众意见征求4.2.1公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。4.2.3公众意见征求范围意见征求范围为影响范围内的附近居民和各社会团体工作人员等。4.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4公众意见归纳分析4.4.1调查
20、问卷表4.4.1 调查表统计结果调查项目内容人数比例1、您对拟建项目的建设是否清楚？知道2275.9%不知道724.1%2、您对本地区的环境状况是否满意？满意310.3%比较满意827.6%不满意1862.1%3、您认为该项目建设对当地经济有何影响？正影响2172.4%负影响13.4%无影响724.1%4、该项目对提高您的生活质量有何影响？提高2069.0%降低00无影响931.0%5、该项目建设后周围地区环境污染如何？加重1551.7%不变620.7%变化不大827.6%6、项目在运营期其主要环境问题表现在哪里？水环境00.0%大气环境1034.5%固废517.2%生态环境00.0%噪声14
21、48.3%7、对征用土地的处理意见合理经济补偿2379.3%换地310.3%解决就业310.3%其他00.0%8、综合考虑，您对拟建项目建设持何种态度？支持2793%不支持00无所谓27%在收回的29张公众调查表中，有27人是赞成本项目的建设的，支持率为93%；2人表示无所谓，占7%。接受调查民众比较关心的是项目在施工期和营运期中对周边环境的噪声影响，根据这个关注焦点，本环评单位同建设单位协商，要求其严格执行环评报告中噪声防治措施，文明施工。4.5结论与意见4.5.1结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发20062
22、8号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。5 环境影响评价结论5.1结论该项目红棉西路贯通工程位于丽晶路西侧，港集路东侧。东起现状港集路，西至现状丽晶路，呈东西走向，长约71
23、0m，道路规划红线宽度为20m。采用城市支路标准设计，机动车道双向两车道，设计时速为30km/h。作为政府计划的2013年新增的市政贯通道路之一，红棉西路的建设将有利于城市发展空间的拓展，减轻临近道路的交通压力，增强道路通行能力，在交通系统中发挥应有的作用，并对其所经区域的开发建设发挥积极地促进作用。因此，红棉西路贯通工程的建设是及时的，也是十分必要的。它的建立，可以改善周边片区的交通出行条件，合理分流交通流量，从而提高道路区域的交通出行效率。由于本项目投入使用后对环境产生的影响，在采取有效污染治理措施后，对环境的影响是可以接受的，因此，从环境角保护度来看，拟建项目建设是合理可行的。5.2建议（1）报告书中提出的环境保护工程措施，建设单位应委托有关单位进行环保设计，并且在公路设计和施工中，应积极采纳报告书中提出的环境保护方面建议。（2）建设单位应将确定的施工时间上报给环保主管部门。6 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位名称：海口市环境科学研究院 联系人：黄晓君电话：13518806043 传真：0898-65955962地址：海口市龙昆南路海中后街环保大楼四楼邮编：570206 Email：329405729 （2）建设单位名称及联系方式建设单位名称：海口市住房和城乡建设局联系人：张经理 电话：15008986007 邮编：570206
