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1、北京丰台祥龙三路居医院环境影响评价报告书（简本）环评单位：中辉国环（北京）科技发展有限公司环评证书：国环评证乙字第1023号建设单位：北京丰台祥龙三路居医院 二零一三年四月一、建设项目概况（一）项目名称北京丰台祥龙三路居医院。（二）建设地点本项目主要从事医疗服务，位于北京市丰台区西客站南路南口丽泽雅园E座，本项目所在地的四至情况：北侧约52m为高楼1号楼；南侧约100m为丽泽雅园5号楼；东侧为丽泽雅园6号楼（与项目紧邻）、丽泽雅园2号楼（与本项目直线距离约为62m）；西侧紧邻丰台区政府丽泽办公区；西南侧约60m处为丽泽雅园9号楼；东南侧为丽泽雅园3号楼（与本项目最近距离约135m）、4号楼（与
2、本项目最近距离约124m）。（三）项目背景近年来，随着社会经济的快速发展，国民生活水平不断提高，对生活质量的要求也越来越高，北京作为首都和全国的首善之区，各大医院都拥有丰厚的专家资源和技术实力，为了不断满足人们特别是白领阶层日益增长的、追求良好就医环境和个性化服务高端的医疗服务需求，北京丰台祥龙三路居医院（即本项目）更精益求精，注重医疗服务品质。（四）建设内容本项目位于北京市丰台区西客站南路南口丽泽雅园E座，已取得营业执照及北京市丰台区卫生局同意颁发非营利性医疗机构执业许可证，现补做环评，本项目占地面积1310m2，建筑面积3615m2。该医院设置诊疗科目为全科医疗科/内科/外科/妇产科；计划
3、生育专业/口腔科/皮肤科；皮肤病专业/急诊医学科/麻醉科/医学检验科；临床体液、血液专业；临床化学检验专业/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科*。项目医院拟设置病床数39张，牙椅1张，预计最大日门诊接诊量为150人次。本项目为一级综合医院，为丰台区患者提供更为专业、正规、系统、全方位的医疗、保健、咨询等服务。（五）与政策、规划的相符性北京市“十二五”发展规划纲要提出使广大市民成为健康北京人，需要提升基层医疗服务水平，着力完善基层社区卫生服务网络，强化基层社区卫生服务结构的基本医疗和公共卫生职能，使社区卫生服务机构成为居民健康的“守门人”，使全区居民切实享受到便捷、及时
4、的卫生服务。本项目属于医疗服务项目，位于北京市丰台区西客站南路南口丽泽雅园E座，为一级综合医院。本项目的建设符合北京市“十二五“期间卫生事业发展规划要求。项目为一级综合医院，属基本医疗服务设施建设项目，根据产业结构调整指导目录(2011年本)（中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号）中的规定，本项目建设属于鼓励类中的“36.教育、文化、卫生、体育服务业”其中“医疗卫生服务设施建设”的范围，同时根据北京市产业结构调整指导目录（2007年本）（京发改20072039号）项目属于鼓励类中“二十五其他服务”中的“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营”。因此，项目建设符合国家、北京市现行产业
5、政策。二、建设项目周围环境现状（一）建设项目所在地的环境现状1、大气环境质量现状根据清华大学环境质量检测中心对项目所在地大气环境质量现状的监测结果可知，该区域的空气质量现状一般。该地区的主要大气污染物为PM2.5和PM10，超标的主要原因为项目北侧停车场为裸露地面，停车场车辆进出产生扬尘所致。本项目现已运行约1年，由监测结果可知，所排放的污染物均能达到相应标准，因此，项目在运行过程中对所在地环境空气质量的影响较小。2、地表水环境质量现状距离项目最近的地表水体为项目东侧约1160m为莲花河，莲花河属于北运河系，规划水质为类，水体功能为“人体非直接接触的娱乐用水区”，执行国家GB3838-2002
6、地表水环境质量标准中的类标准。通过收集北京市2012年8月-2013年1月份莲花河水环境质量状况可知，莲花河在2012年8-10月、12月的水环境质量较差，水环境质量现状为1类，未能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，2012年11月、2013年1月的水环境质量较好，水环境质量现状为类，能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求。综上分析，莲花河水环境质量为一般。3、地下水环境质量现状根据北京市水文地质大队2012年1月对项目周围已有的3眼（1#、2#、3#监测井）水源井的监测结果分析可知，3个监测井的监测项目硝酸盐氮、总硬度和溶解性总固体共3
7、项指标超标地下水质量标准（GB/T 14848-93）中类标准，该地区地下水水质较差。项目所在地为城近郊地区，地下水污染主要是人类活动对地下水影响造成的。4、声环境质量现状根据监测结果，项目所在区域昼间噪声值为52.257.9dB(A)，夜间噪声值为42.147.0 dB(A)，能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。项目所在区域声环境质量现状较好。（二）建设项目环境影响评价范围1、大气影响评价范围：本项目运营过程产生的主要大气污染物为医疗废气（检验室药物挥发产生的臭气）、污水处理设施废气（H2S、NH3、臭气）。由于检验室医疗废气（臭气）为无组织排放，通过加强检验室通风
8、换气，医疗废气排放量较少，同时间歇产生；污水处理设施废气也为无组织排放，污水处理池体为封闭结构，无开放水面，所有池体均封闭加盖，并定期进行消毒、除臭处理。在采取以上措施后各项污染物排放量小，污染程度较小，影响范围较小，类比同类项目NH3和H2S最大地面浓度占标率均小于10%，因此，确定本项目大气环境评价为三级。具体大气评价范围见图1。2、地表水影响评价范围：本项目污水排放量为14.28m3/d200m3/d，项目水质较为简单，项目最近的地表水为莲花河规划水质为类，按照环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）的有关规定，本项目地表水环境评价工作等级低于三级，只对项目所排放的污染物类型
9、、数量、给排水状况、排水去向以及项目污水排水口水质达标性进行简单的环境影响分析。 3、地下水影响评价范围本建设项目不取用地下水，产生的生活污水经处理后直接进入城市污水管网，项目位于第四水厂地下水源保护区，依据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011）建设项目工作等级划分依据，地下水环境评价工作等级为一级。由于项目存在以下几个方面特点：（1）用水由市政自来水给水管网供给，不对地下水进行开采，不会引起地下水流场和地下水水位的变化；（2）项目产生污水经项目自建的污水处理设施处理后，达标排入市政污水管网，经污水管网排入小红门污水处理厂，不直接向外环境排放污水，对地下水水质影响较小；（3
10、）建设单位拟采取以下措施防止地下水污染：项目对于污水管网、化粪池、污水处理设施以及拟建事故池进行防渗处理（铺设50cm厚粘土层加2mm的HDPE土工膜进行人工防渗设施，防渗层的渗透系数应小于1.010-10cm/s），同时日常加强检查、维护和管理，防止管道破裂或损坏造成的渗漏；项目生活垃圾集中收集，全部袋装置放于楼内的垃圾收集箱内，垃圾收集箱选择质量好的厂家生产的产品，保证垃圾收集箱的密闭性，产生的生活垃圾及时清运，不随意堆放，避免渗漏液对水体的污染；医疗废物暂存间，按照国家医疗废物各项管理规定，使用符合要求及标准的医疗废物专用包装物、容器并设置相应警示标识，地面采取防渗处理，并及时清运。采取
11、以上防护措施后，正常工况下，项目不会对地下水环境产生影响；非正常工况下，项目经过防护措施后，对地下水水质影响较小。基于项目以上三个特点，本次环评将项目地下水评价等级调整为三级评价。地下水环境影响评价范围为：本项目地下水评价范围为20km2。 4、声环境影响评价范围本项目所在地属于2类区，项目为一级综合医院，无大型产生噪声设备使用，项目建成前后噪声值变化为3dB（A）5dB（A），对周围声环境质量影响较小，因此，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）中的有关内容，项目的声环境影响评价工作等级确定为二级。声环境影响评价范围为：项目所在厂界外200m内的区域。图例：项目边界大气评价范围
12、噪声评价范围200m图1 评价因子范围示意图2.5km三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（一）评价标准1、环境质量标准（1）环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。（2）地表水执行国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。（3）地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的III类标准。（4）根根据丰台区执行国家（GB3096-93）实施细则，本项目属于2类噪声功能区，项目所在地噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2、污染物排放标准（1）建筑工地扬尘排放执行大气污染物综合排放标准(DB11/
13、501-2007)表1中无组织排放要求；运营期污水处理设施产生的H2S、NH3排放浓度满足大气污染物综合排放标准（DB11/501 -2007）中无组织排放监控点浓度限值，臭气浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中新扩改建二级标准。（2）项目污水中粪大肠菌群、总余氯污染因子排放标准执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的要求，氨氮排放标准执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中的限值，其他污染因子排放标准均执行北京市水污染物排放标准（DB11/307-2005）中排入城镇污水处理厂限值。（3）建筑施工
14、期间，施工场地产生的噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125323-2011）；运营期，项目区域范围内执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准。（4）项目产生的固体废物包括医疗废物、医院污泥、生活垃圾。日常生活垃圾属于一般性固体废物，执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29修改）等国家有关规。医疗废物执行医院废物废物专用包装物、容器标准和警示标准、医疗废物管理条例及北京市医疗废物贮存污染防治指导意见中的相关规定。污泥排放执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、危险废物污染防治技术政策和危险废物转移联单管理办法中的有
15、关规定。污泥清掏前应进行检测并消毒，执行医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中医疗机构污泥控制标准。（二）建设项目污染情况1、施工期污染情况在建设项目工程施工期间，主要是建设场地的施工机械噪声、交通噪声、扬尘等污染，环评阶段项目施工期已结束，施工期环境影响已消失，施工过程产生的环境破坏已恢复。项目重点分析运营过程产生的污染物。2、运行期污染情况（1）废气本项目产生的大气污染物主要是污水处理设施产生的少量NH3、H2S、臭气以及检验室产生的医疗废气等。本项目检验室产生的臭气强度为1级，臭气浓度2（无量纲）；污水处理设施运行产生的恶臭污染物H2S的浓度约为0.0005mg/m3，NH
16、3的浓度约为0.1mg/m3、臭气浓度 2（无量纲）。（2）废水本项目污水排放量为5212.2m3/a，项目产生的污水经自建污水处理设备处理后，污水中各污染物的排放量为：COD 1.329t/a、BOD5 0.2085t/a、SS 0.261t/a、总余氯 0.0365t/a、氨氮 0.2293t/a、粪大肠菌群1.04107 MPN/a。（3）噪声项目营运期噪声主要为污水处理水泵、中央空调室外机组、排风风机等运转产生的噪声。（4）固体废物项目产生的固体废物包括：医疗垃圾、生活垃圾、污泥等。经核算，项目生活垃圾产生量为36.135t/a、医疗垃圾产生量为3.23t/a、污泥产生量为36.41t
17、/a。（三）环境保护目标根据现场调查，本项目评价区域内无重点保护文物古迹和珍贵动植物、风景名胜。本项目保护目标主要为项目周边的居民区、医院、学校及地下水，包括北侧约52m处的高楼1号楼；南侧约100m的丽泽雅园5号楼；东侧的丽泽雅园6号楼（与项目紧邻）、丽泽雅园2号楼（与本项目直线距离约为62m）；西南侧约60m处的丽泽雅园9号楼；东南侧的丽泽雅园3号楼（与本项目最近距离约135m）、4号楼（与本项目最近距离约124m）。因此，本项目环境保护目标情况见表1。表1 主要环境保护目标一览表环境保护目标距离方位人口保护级别高楼1号楼（4F）52m北侧约200人执行环境空气质量标准（GB3095-20
18、12）中的二级标准；地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准；噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。丽泽雅园5号楼（24F）100m南侧约530人丽泽雅园6号楼（24F）紧邻东侧约530人丽泽雅园2号楼（24F）62m东侧约530人丽泽雅园9号楼（24F）60m西南侧约530人丽泽雅园3号楼（24F）135m东南侧约530人丽泽雅园4号楼（24F）124m东南侧约530人位于北京市第四水厂水源防护区内离最近的水源井350m地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的III类标准本项目位于北京市第四水厂水源防护区，距离第四水厂700m，距
19、离最近的水源井350m，故本次评价的重点是项目建设对地下水水质的影响。项目在建设和运营过程中，应严格执行北京市政府文件1986北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法中的相关规定。北京市第四水厂水源防护区范围、项目所在区域取水井分布见图2。图2 北京市第四水厂水源防护区范围、项目所在区域取水井分布图 图例： 第四水厂水源防护区范围 项目所在地 取水井第四水厂700m350m（四）污染防治措施（1）大气污染防治措施项目产生的废气主要为医疗废气（检验室药物挥发产生的异味）、污水处理设施废气（H2S、NH3、臭气）。项目检验室位于项目一层东侧，各种药品及试剂气味散发量很小且分布较为分散，只要保持相关科
20、室良好的通风，再加上对室内空气进行紫外线消毒处理，则此类废气对外环境的影响很小。污水处理设施位于项目一层东北角污水处理设备间内，化粪池、污水处理池为地埋式，均位于项目院内北侧地下，各处理设施池体加盖密闭，污水全部在管路或密闭池体内，无开放水面，定期喷洒10%次氯酸钠溶液进行杀菌、喷洒除臭剂去除臭味。通过以上措施，此类废气对周围空气质量环境影响较小。环保措施可行。（2）水污染防治措施地表水污染防治措施本项目污水主要来源于诊室、手术室、检验室、卫生间等处排出的医疗废水，医院建设一套污水处理设施及一座化粪池，加药设施位于项目所在建筑一层东北角污水处理设备间内，污水处理设备间为密闭，污水处理反应池体及
21、化粪池为地埋式，位于项目院内北侧地下。针对病区卫生间以及诊室排放的污水采用一级强化污水处理工艺，设计处理规模20t/d，工艺过程为“预处理+沉淀+消毒” ，消毒采用次氯酸钠作为消毒剂。项目污水处理设施、化粪池、管网等做好防漏、防渗、防腐处理，医院定期检查维护污水处理设备、设施，保证稳定的运行工况和污水处理效率。地下水污染防治措施对于污水管网、污水处理设施以及拟建事故池应进行防渗处理，采用50cm厚粘土层加2mm的HDPE土工膜进行人工防渗，防渗层的渗透系数应小于1.010-10cm/s，同时日常加强检查、维护和管理，防止管道破裂或损坏造成的渗漏；项目生活垃圾集中收集，全部袋装置放于楼内的垃圾收
22、集箱内，垃圾收集箱选择质量好的厂家生产的产品，保证垃圾收集箱的密闭性，产生的生活垃及时清运，不随意堆放，避免渗漏液对水体的污染；医疗废物暂存间，按照国家医疗废物各项管理规定，使用符合要求及标准的医疗废物专用包装物、容器并设置相应警示标识，地面采取防渗处理，并及时清运。环保措施可行。（3）噪声污染防治措施本项目营运期间，医院噪声源主要为医院设备（污水处理设施水泵、中央空调室外机组等）运转产生的噪声。污水处理水泵位于污水处理设施设备间内，该设备间项目一层东南角，中央空调室外机组位于项目楼顶西侧，排风风机位于项目地下一层东南角机房内。各产噪设备均选用低噪声设备，并对产噪设备进行合理布置，日常加强对设
23、备的维护和检修；对水泵采取隔声、基础减振措施；对排风风机已安装隔声箱、基础减震措施；中央空调室外机组距丽泽雅园6号居民楼约20m，现已于东侧、南侧、北侧安装高约3m（高出机组约1.3m），长约9.5m隔声屏障，再经过建筑物墙体隔声距离衰减后，对周围声环境质量贡献值较小。环保措施可行。（4）固体废物污染防治措施本项目设置医疗废物暂存间贮存产生的医疗废物，该医疗废物暂存间设置于项目所在建筑一层东南角，暂存间内地面需采取防渗处理，室内拟设有紫外消毒设备，在医疗废物暂存间外设置明显的医疗废物警示标识。项目医疗废物委托北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司清运、处理；生活垃圾由北京市东兴联物业管理有限公
24、司丽泽雅园分公司负责统一收集，并交由环卫部门清运、处理；定期对污泥进行消毒后，委托北京金隅红树林环保技术有限责任公司统一处理，运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集区。环保措施可行。（五）环境影响评价结论（1）大气环境影响评价结论医疗废气（臭气）项目产生的医疗废气主要为检验室药物挥发产生的异味（臭气）。项目检验室位于项目一层东侧，各种药品及试剂气味散发量很小且分布较为分散，只要保持相关科室良好的通风，再加上对室内空气进行紫外线消毒处理，则此类废气对外环境的影响很小。通过类比，项目检验室排放的废气中臭气的强度为1级，浓度2（无量纲），能够满足恶臭污染物排放标准（GB1455
25、4-93）中臭气的排放要求，对区域环境影响很小。污水处理设施废气医院建设一套污水处理设施及一座化粪池，用于处理医疗污水，污水处理过程中会有少量恶臭气体产生，其主要污染物为H2S、NH3、臭气。由于加药设施位于项目所在建筑一层东北角医疗污水设备间内，污水处理设备间为密闭，反应池体及化粪池为地埋式，位于项目院内北侧地下，各处理池体加盖密闭，污水全部在管路或密闭池体内，无开放水面。污水处理设备间内定期喷洒10%次氯酸钠溶液进行杀菌、喷洒除臭剂去除臭味。项目污水处理设施运行后站外恶臭污染物H2S的浓度约为0.0005mg/m3，NH3的浓度约为0.1mg/m3，臭气浓度2（无量纲），能够达到医疗机构水
26、污染物排放标准（GB18466-2005）中“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求，对周围空气质量环境影响较小。（2）水环境影响评价结论本项目污水主要来源于诊室、手术室、检验室、卫生间等处排出的医疗废水，主要污染因子为：BOD5、COD、SS、NH3-N、粪大肠菌群数、总余氯。项目排放的污水排入化粪池进行消解，消解后的上清液排入项目自建污水处理设施进行处理，处理后的污水经市政管网最终汇入小红门污水处理厂，化粪池、污水处理反应池位于项目院内北侧地下；加药设施位于项目一层东北角污水处理设备间内。污水处理采用一级强化处理工艺，设计处理规模20t/d，处理过程为“预处理+沉淀池+消毒”，消毒采用
27、次氯酸钠作为消毒剂。项目污水处理设施、化粪池、管网等做好防漏、防渗、防腐处理，医院定期检查维护污水处理设备、设施，保证稳定的运行工况和污水处理效率。项目废水日排水量为14.28 m3/d，年排放量5212.2m3/a，各污染物的浓度为：COD 255mg/L、BOD5 40mg/L、SS 50mg/L、总余氯 7mg/L、氨氮44mg/L、粪大肠菌群2MPN/L；各污染物的排放量为：COD 1.329t/a、BOD5 0.2085t/a、SS 0.261t/a、总余氯 0.0365t/a、氨氮 0.2293t/a、粪大肠菌群1.04107 MPN/a。处理后的医疗废水中粪大肠菌群、总余氯污染因
28、子排放浓度能够达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的要求，氨氮排放浓度能够达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中的限值，其他污染因子的排放浓度能够达到北京市水污染物排放标准（DB11/307-2005）中排入城镇污水处理厂限值的要求。环保措施可行。（3）地下水影响评价结论项目与最近的水源井的距离为350m，且项目不取用地下水，同时项目对可能污染地下水的污水处理设施、污水管网、化粪池、医疗垃圾暂存间等都采取了防漏、防渗措施并加强日常管理。正常工况下，本项目污水收集处理后排入城市污水管网进入污水处理厂处理，不直接外
29、排，所以不会对地下水环境产生影响。从预测结果可以看出，非正常工况下，该项目对地下水下游方向含水层(包括水源四厂取水井) 的水质影响较小。（4）声环境影响评价结论本项目营运期间，医院噪声源主要为医院设备（污水处理设施水泵、中央空调室外机组、排风风机等）运转产生的噪声。本项目现已运行，项目厂界四周监测点处昼间噪声贡献值为1523dB(A)，夜间为1016dB(A)，则项目噪声值满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的2类标准要求。项目厂界监测点噪声监测值满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。项目东侧紧邻的丽泽雅园6号楼环境敏感点处昼间噪声值为54.5dB
30、(A)，夜间噪声值为47.0dB(A)，项目环境敏感目标处噪声值满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。本项目北侧约15m为停车场，为了降低交通噪声对项目诊疗室等的影响，本项目北侧面向该停车场一侧的诊疗室安装隔声效果不低于20dB（A）的隔声窗，有效的减少交通噪声对项目的声环境影响。环保措施可行。（5）固体废物影响评价结论项目产生的固体废物包括：日常产生的生活垃圾和危险废物，项目不设传染科室，产生的危险废物主要为医疗过程产生的化学性废物、感染性废物、医疗锐器、废药品等医疗废物、以及格栅、化粪池、污水处理设施产生的污泥。本项目生活垃圾产生量为36.135t/a，项目对生活垃圾进
31、行分类收集，密闭运输，产生的生活垃圾由北京东兴联物业管理有限公司丽泽雅园分公司统一收集，并交由环卫部门清运处理。生活垃圾的处理符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29修改）等国家及北京市的有关规定。本项目医疗废物、污泥属于危险废物，医疗废物产生量为3.23/a；污泥产生量为36.41 t/a。医疗废物交由北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司负责清运处理。化粪池和污水处理反应池污泥消毒后委托北京金隅红树林环保技术有限责任公司进行清运、处理。医疗废物处理和处置符合医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法以及北京市医疗废物贮存污染防治指导意见中的相关规定；污泥消毒处理后
32、污泥能满足医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中医疗机构污泥控制标准；污泥的处置能达到危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、危险废物污染防治技术政策和危险废物转移联单管理办法中的有关规定。医疗废物暂存间设在项目一层东南角，需采取严格的防渗、防漏措施，暂存间内设置紫外消毒设施。医院产生的固体废弃物不会对周边环境产生不利影响。环保措施可行。（六）环境风险分析1. 风险源项分析项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险源有：（1）污水处理设施事故状态下的排污；（2）事故
33、状态下，医疗废水向地下渗透；（3）医疗废物在收集、贮存过程中的存在的风险；（4）有毒有害化学物质储存和使用过程中的风险。因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。2. 项目医疗废水事故排放风险分析（1）项目医疗废水处理过程中的事故因素医疗废水处理过程中的事故因素包括三方面：一是操作不当或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放。医院污水可沾染病人的血、尿、便，或受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害；含有酸、碱、悬浮固体、BOD5
34、、COD和动植物油等有毒、有害物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，危害性较大，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染环境，危害人体健康并对环境有长远影响，排放的废水将会导致环境污染事故，；二是虽然废水水质处理达标，但未能较好的控制水量，使超标的余氯或大肠杆菌排放水体，影响受纳水体的水环境质量；三是由于管道破裂等原因，导致医疗废水向地下渗透，影响地下水体的水环境质量。（2）医疗废水事故排放引起的风险影响项目因污染物防治设施非正常使用，如：管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等，导致废水污染物未经处理直接排放至环境而引起的污染风
35、险事故是比较常见的。该项目废水污染物成分特殊，其影响程度要远大于达标排放。（3）事故防范及应急措施针对医疗废水事故排放所产生的风险，建议项目对化粪池污水进行预先消毒，并在污水处理设施末端设置在线余氯检测仪，同时由于项目所在地属于北京市第四水厂水源防护区，建议建设单位设置事故池，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故发生造成污水直接排放、余氯不达标排放或者医疗污水向地下渗透等情况，确保发生事故时受污染消防水全部收集至事故池，待事故结束后妥善处理。本项目事故池拟设置在项目院内北侧地下，化粪池和污水处理反应池南侧，事故时通过应急水泵将污水引入。事故池拟设置有效容积为20m3，并要求事
36、故池采取三层防渗措施。对污水处理池、排水管网、新建化粪池等采取防渗措施，设置三层防渗，加强污水处理设施日常的运行管理，加强对操作人员的岗位培训，确保污水稳定达标排放，并防止医疗污水渗入地下，污染地下水体。同时备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。杜绝事故性排放，建立健全应急预案体系、环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。3. 医疗废物在收集、贮存过程中的风险分析（1）医疗废物未经处理产生的危害影响医疗废物残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类
37、收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗废物和生活垃圾混合一起的话，则可能会将还有血肉、病毒细菌的医疗废物经非法收集回收加工后成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏做成豆腐等。将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。（2）医疗废物的防范措施鉴于医疗废物的极大危害性，该项目在收集、贮存医疗废物的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗废物得到有效处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。应对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集感染性废物、病理性废物、损伤性
38、废物、药物性废物及化学性废物是不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。医疗废物的贮存该项目建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过1天，应得到及时、有效地处理。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：a.远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；b.有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；c.有防鼠、防蚊
39、蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；d.设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；e.暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。4. 有毒有害化学物质储存和使用过程中的风险分析为降低化学物质管理、贮存、使用、处理不当引发事故的几率，该项目日常所用各类化学品的管理、贮存和使用应严格遵守各项操作规范：（1）密闭操作，注意通风，操作尽可能机械化、自动化；操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程；远离易燃、可燃物；防止蒸气泄漏到工作场所空气中；避免与碱类、胺类、碱金属接触；搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏；配备泄漏应急处理设备。倒空的容
40、器可能残留有害物。（2）储存于阴凉、通风的库房，库温不超过30，相对湿度不超过85；保持容器密封；应与碱类、胺类、碱金属、易（可）燃物分开存放，切忌混储；储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。（3）如果发生泄漏，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入；不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源；小量泄漏用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收；大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害；用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。（七）建设项目对环境影响的经济损益分析北京丰台祥龙三路居医院总投资1000万元，其中环保设施投资40万元，占项目总投资的4.0%。项
41、目最大门诊量为150人次，设置床位数39张，为一级综合医院，医院现有布局及设施可以满足病患基本就诊需求。医院成立后，加大基础设施投入力度的前提下，进一步提高医疗专业技术服务水平，聘请中医知名专家坐诊，树立优良口碑，提高医院在当地的认知度和美誉度，在社会效益稳步提高的前提下，医院运行后也将能创造良好的经济效益。（八）环境管理监测计划本项目建成后应设置专职环保管理人员2人，负责全院的日常环境管理工作，由医院后勤部负责项目内环境保护工作。项目的环境监测工作委托具有资质的监测机构进行。具体监测计划见表2。表2 监测计划一览表监测时段污染源监测点位监测项目监测频次营运期废气检验室外臭气夏季、冬季各一次污
42、水处理反应池H2S、NH3、臭气医疗废水污水处理设施排水口COD、BOD5、粪大肠菌群、SS、总余氯、氨氮1次/季度噪声厂界dB(A)1次/年四、公众参与（一）公众参与的目的和作用公众参与是项目建设单位及评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双向交流，通过对项目周围地区的公众调查，使项目能被公众充分知晓，了解公众对项目建设环境保护工作的建议和要求。由于公众参与有利于项目最大限度地发挥环境、经济效益，帮助公众详细了解项目内容。因此，通过解决公众关注的焦点问题，可使项目规划、设计进一步完善、合理，从而使建设项目能够最大限度地减少对当地环境的影响，取得当地民众的更多理解和支持。同时，在环境影响评价过
43、程中实施公众参与，可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。（二）公众参与的方式根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知(京环发2007号的规定，“由建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见”。根据环境影响评价公众参与暂行办法（2006）的规定，本次公众参与分三个阶段进行，分别是第一阶段建设单位在环评单位网站上网络公示建设项目的基本情况；第二阶段建
44、设单位在现场周边张贴环评公示，同时进行公众参与调查；第三个阶段环评单位网络公示建设项目的环评结论及提供环境影响评价报告书的简本。在环评申报阶段，中辉国环（北京）科技发展有限公司严格按照暂行办法规定，将项目环境信息公开过程作为公众参与篇章的一部分写入本报告书。通过本次公众参与，使该项目对环境的不利影响降低到最低限度，最大限度的符合多数公众利益。本次公众参与主要采取发放网络公示、现场公示、问卷调查相结合的方式。（三）公众调查内容及结果1、第一次网络公示2013年1月7日至2013年1月18日建设单位在网站上进行了北京丰台祥龙三路居医院第一阶段网上公示10个工作日，公示网址：http:/www.ch
45、ina- 北京丰台祥龙三路居医院环境影响评价报告书环境影响评价第一次公示根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）以及北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知（京环发200734号）的规定，现对“北京丰台祥龙三路居医院”的概况及环境影响评价公众参与的有关情况进行公告，以便于了解社会公众对本项目的态度及环保方面的意见和建议，接受公众的监督。一、建设项目的名称及概要本项目为原北京三路居医院，由于原址拆迁，现迁址于北京市丰台区西客站南路南口丽泽雅园E座，并更名为北京丰台祥龙三路居医院，已取得营业执照及北京市丰台区卫生局同意颁发非营利性医疗机构执业许可
46、证，现补做环评，该医院设置诊疗科目为全科医疗科/内科/外科/妇产科；计划生育专业/口腔科/皮肤科；皮肤病专业/急诊医学科/麻醉科/医学检验科；临床体液、血液专业；临床化学检验专业/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科*。医院拟设置病床数39张，牙椅1张，预计最大日门诊接诊量为200人次。项目为一级综合医院，为丰台区及周边地区患者提供更为专业、正规、系统、全方位的医疗、保健、咨询等服务。二、建设单位名称和联系方式建设单位：北京丰台祥龙三路居医院联系人：刘院长 电话：13651367038E-mail：420368609三、环评单位名称和联系方式评价单位：中辉国环（北京）科技发展有限公司联系人：公天齐 电话：85864445E-mail：chinaepa四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容（一）环境影响评价机构按照以下程序开展工作：接受建设单位环境影响评价委托，进行前期资料收集和现场踏勘，筛选重点评价项目，环境质量现状调查，建设项目的工程分析，评价建设项目的环境影响，提出环境保护措施，报告书的编制。（二）主要工作内容：在对项目周围环境质量现状的调查基础上，对项目建成后可能造成的环境影响进行分析、预测和评
