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1、河北省平泉县国有七沟林场油松良种精品示范林（大径材培育）项目建议书一、项目提要1、项目名称：河北省平泉县国有七沟林场油松良种精品示范林（大径材培育）项目2、主管单位：河北省平泉县林业局3、建设单位：平泉县国有七沟林场4、项目法人：周海龙（场长）5、项目性质：新建6、项目编制依据:（1） 国家林业局速丰办关于印发速生丰产用材林工程大径级材培育试点项目实施方案编制指南的通知（林丰管字20098号）；（2）速生丰产用材林建设导则（BY/T1647-2005）；（3） 集约经营用材林基地造林总体设计规程（GB/T15782-1995）；（4）全国造林技术规程（GB/T15776-1995）；（5）造林
2、作业设计规程（LY/T1607-2003）；（6）主要造林树种苗木质量等级（GB600-1999）；（7）森林抚育规程（GB/T15781）；（8）主要造林阔叶树种良种选育程序与要求（GB/T14073-93）7、建设地点：平泉县8、建设内容及规模：利用七沟林场国家重点油松良种基地培育的优质油松营养杯苗新造油松大径材示范林5000亩，建立标志牌7处，以及完善造林后项目区内的培育、管护等工作。9、建设期限及进度：项目建设从2011年12月开始，到2014年12月底结束，建设期3年；项目经营管理期为50年。10、总投资及资金筹措：总投资300万元，申请国家林业专项投资300万元。二、承办单位基本情
3、况项目建设单位平泉县七沟林场建于1960年，是具有独立法人资格的国有事业单位, 现有林地4.2万亩，立木蓄积11.8万立方米，是平泉县重点林区之一。职工75人，其中高级工程师2人，工程师4人，助理工程师5人，技术员8人，拥有固定资产420.8万元，林木资产5200万元，经济实力较强。林场保存着华北地区唯一完整的国家重点油松良种基地，与北京林业大学、河北省林科院有着密切的科研协作。林区植被茂盛，森林覆盖率高达达74.5%，有凤凰岭重点林业工程一处。三、项目建设背景及必要性1、项目建设背景木材是国际公认的四大战略资源之一。随着社会进步和经济的发展以及人民生活水平的显著提高，社会对木材的需求结构发生
4、了明显的变化，大径级木材成为我国建筑业、装饰业和家具制造业的主要原料，市场对大径级木材的需求越来越大，供需矛盾十分突出。我国木材供给主要靠进口解决，缺口占市场总需求的1/3，对外依存度不断增加。而各国出于对国家资源保护利用的需要，从1996年开始，传统木材出口国无一不提高木材出口价格和关税遏制原木出口。大径级材逐步成为世界木材市场竞争的焦点。目前我国在森林经营上受市场经济的影响，短期轮伐现象严重，森林培育目标大部分以中小径材为主，经济效益较低，大径级木材的供应主要靠采伐近熟林和成熟林为主，超采现象严重，这已影响到我国林业的可持续发展，大力发展大径级用材林将是促进我国林业可持续发展的必然选择，是
5、完成由传统林业向现代林业转变的关键。2、 项目建设的必要性（1）油松作为战略资源推广应用发展空间广阔油松是我国特有的乡土树种之一。具有生长快、材质优良、分布广、根系发达、抗逆性强的优良特性。是我国广大山区人工造林的先锋树种，生产上宜作建筑、家具、线杆等，也可采松脂供工业用，具有不可替代的战略地位。油松的适生范围广泛，跨辽宁、内蒙古、河北、北京、天津、山西等省市，需求量大、推广应用发展空间广阔。（2）油松良种壮苗造林是调整缓和木材供需矛盾的需要要想解决我国大径级材供应紧张的困难，提高自我供给能力，大力发展质优速生丰产林将是促进我国林业可持续发展的必然选择，而这一选择势必走良种苗木造林之路，通过培
6、育良种大径级用材林，推广造林和培育模式，有效提高林地经营水平和综合经济效益，有效缓解我国木材供需结构性的矛盾。通过七沟林场国家油松良种基地的几十年实践证明，使用良种培育出的苗木造林，树木生长快，干形、冠形和材质好，单位面积产量高，是林木速生、丰产、优质的保证，其增长速度及木材质量是普通苗木所无法比拟的，效果十分明显，是培育优质大径级油松林的首选。（3）营造油松良种精品示范林是普及推广油松良种利用的需要当前，我国林木良种使用率仅为51%，造林基地供种率为63，远落后于农业和林业发达国家，而良种供种率和使用率的不足，除科技落后原因以外，由于林木生长周期较长，以致广大造林人未能充分意识到良种带来的效
7、益，是我国林木良种化进程缓慢的主要原因。所以建设林木良种精品造林示范工程，发挥辐射和带动作用，是推动良种利用的有效途径。四、项目建设可行性1、自然地理条件可行平泉县地处冀、蒙、辽三省交界处，东经11868，北纬41，海拔480740米，整个地形东北高，西南低，地势平缓，属燕山山脉，全县有林地面积287.2万亩，森林覆盖率到58.2%。土壤为坡积花岗岩母质上发育成的砂质壤土，属淋容褐土，呈微酸性，土质肥沃，土层深厚，地下水充足。气候类型为温带半湿润半干旱大陆性季风型山地气候，平均气温7.5，四季分明，光照充足，昼夜温差大，雨量适中，非常适宜油松的生长与发育。2、政策条件可行大径级用材林培育项目建
8、设符合国家全国木材战略储备生产基地规划（2011-2020年）及重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划要求，同时，国家发展改革委、财政部、国家林业局联合发布的全国林木种苗发展规划(20112020年)提出，到2015年全国造林基地供种率和造林良种使用率将分别由现在的63%和51%提高到80%和65%，主要造林树种种子供应全部实现基地供种。到2020年，全国造林将全部实现基地供种，造林良种使用率达到75%。所以使用油松良种培育大径级用材林符合国家政策要求，是林业发展的必然选择。3、社会经济条件可行平泉县辖9镇10乡1个城区街道办事处，329个行政村11个社区，3477个居民组，总人口46.7万人
9、，为项目建设提供充足的劳动力来源。101国道和承朝高速横贯全境，交通便利。项目建设单位七沟林场拥有固定资产420.8万元，林木资产5200万元，经济实力较强，为项目建设提供坚实的财力保障。4、技术条件可行七沟林场拥有工程技术人员19人，高级工程师2人，工程师4人，助理工程师5人，技术员8人，自2000年以来，利用本场技术完成了17万亩的飞播造林和封山育林工程，积累了丰富的油松山地造林技术。同时，省、市各级领导多次亲临指导工作，基地与北京林业大学、河北省林科院有着密切的科研协作，能保证工程建设所需技术要求。5、种质资源资源优势明显七沟林场国家重点油松良种基地所产油松种子为省级良种，具有遗传品质好
10、和播种品质好的优势，具备油松的一般特性，且生长快于普通油松林分的种子。适生于干冷气候，以深厚肥沃的棕壤及淋溶褐土上生长为好；在酸性、中性或石灰岩发育的钙质土上均能生长。根系深，穿透力强，在干旱瘠薄、多石山地亦能适应。不耐水涝、不耐盐碱，亦不耐严寒。基地年产油松良种2000公斤，良油松营养杯苗300万株，为项目建设提供可靠的苗源保证。五、项目建设方案1、 主体工程（1）建设内容培育油松良种大径级用材林面积5000亩，地点选择在平泉县七个国有林区。栽植七沟林场国家重点油松良种基地产二年生营养杯油松苗110万株。及完善造林后项目区内的抚育、调查测量、管护等工作，建成冀北山地油松良种大径材培育示范基地
11、。（2）造林地选择项目建设地点小班的选择以坡向为西北和北方的阴坡为宜，坡度属缓坡13-14度，坡位全，海拔759-967米。土壤肥沃、水热充足、坡度平缓的阴坡山地，且土层厚度在60厘米以上，立地条件好，有水源条件，富含腐殖质，肥力充足，能保证培育油松生长的地块，并且小班立地类型为、级，集中连片，交通、通讯方便，便于集中管理的林业用地。（3）主要技术措施待添加的隐藏文字内容2造林采取穴状整地，初植密度为222株/亩，株行距1.5米2米。规格60厘米50厘米40厘米，造林后幼抚三年，对于达不到成活率或保存率的小班，进行补植补造的苗木。完成各龄级林木的抚育、林业有害生物防治、管护、与生长量调查测量，
12、建立造林技术档案。2、 基础设施工程在每个项目区靠近公路明显处各建标永久性标志牌1个，共7个。规格为8米*6米,宽30厘米的，钢筋水泥结构。六、项目建设期限项目建设期从2011年12月开始，到2014年12月底结束，建设期3年，项目经营期50年。七、投资估算及资金来源1、项目建设投资估算经估算，项目投资总计300万元。其中新造林培育工程投资295.05万元，占总投资的98.35%，主要包括：土地整理、购置苗木、苗木运输、苗木栽植、抚育、护林防火、林业有害生物防治等费用；基础设施建设投资3.5万元，占总投资的1.17%；测量设备购置投资0.2万元，占总投资0.07%，设备调查设计费0.25万元，
13、占总投资的0.08%；不可预见费投资1万元，占总投资的0.33%；项目建设期后，转入经营期，经营期所需费用由各国有林场自筹资金解决，经营期主要包括割灌、除草、松土、扩穴、施肥、修枝、间伐、管护、病虫害防治、科研等费用。2、资金筹措申请国家级林业专项投资300万元。八、效益评价及结论1、 经济效益评价通过定向培育，项目小班经营期结束后，预计每亩可采伐木材25立方米，5000亩林地可为社会提供木材12.5万立方米。按照现行木材市场价格，木材总产值可达6000万元，单位面积产值，将比一般经营提高35%，经济效益显著。2、生态效益评价项目实施后，林内空间得以改善，促进了林冠下灌草植被及油松天然幼苗健康
14、生长，植被盖度明显提高，林分涵养水源、防风固沙、保土增肥能力进一步提高，各项生态效能将得到充分发挥。3、 社会效益评价项目实施后，将总结出良种油松大径材培育的成功经验，逐步完善油松良种大径材经营技术体系，为全省油松良种大径材的培育提供技术保障，加快油松良种推广步伐。对引导林业科学生产，增加林农收入等方面也将起到积极示范带动作用。同时，项目的实施，可带动林场进一步提高林业科学经营技术和管理能力，引导林场科学调整林区大、中、小径级用材林比例，促进林场可持续发展，推动和谐林区建设。4、综合评价结论综合以上几方面的分析评价，项目的实施，将大幅度提高林地生产力水平，积累经验，形成一整套良种油松大径材培育技术体系，有效推动推动良种事业科学发展。同时，增加能国家油松大径材的资源储备，增强市场供应，促进社会就业，提高林场及当地林业经营管理水平，提高林区的生态经济效能，促进森林综合效益的充分发挥。项目建设切实可行。附：1、投资概算表
