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1、一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景 项目实施背景黄陵南川一号煤矿始建于1988年，原为县办地方煤矿，矿井生产能力30万t/a。2011年7月，黄陵县煤炭工业管理局转发了陕西省煤炭生产安全监督局关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知。在该通知的引导下，为进一步提高煤矿机械化开采水平，安全高效生产，根据国家和陕西省有关煤矿机械化改造政策和矿井自身资源条件，黄陵县南川一号煤炭实业有限责任公司拟进行煤矿机械化改造，本着“能大则大”原则，设计机械化生产能力0.90Mt/a，从井下采煤、运输、通风以及地面生产系统进行全面性改造扩建。2011年10月，中煤西安设计工程有限责任公司编制完成了陕西省黄
2、陵县南川一号井机械化改造设计，并于同年11月取得了陕西省煤炭生产安全监督管理局机械化改造设计的批复（陕煤局发2011215号）。2012年3月7日，黄陵县南川一号煤炭实业有限责任公司委托我所对该机械化改造工程（0.9Mt/a）开展环境影响评价工作，编制该机械化改造工程环境影响报告书。 建设地点黄陵县南川一号井田位于陕西省黄陵县店头镇西南部，黄陵矿区以南，井田面积10.0851km2，为一近似长条不规则形状，走向长约6.3km，倾斜宽约1.6km。井田的西部与南川二号煤矿为界，东部与车村二矿为邻，南部与原先地方煤矿相邻。工业场地位于黄陵县腰坪乡结子沟村、雨元沟口处北侧，行政区划属黄陵县腰坪乡管辖
3、，地理坐标：北纬353343.37，东经109122.66。北距店头镇约10km、东距黄陵县城38km，南距铜川市119km，与延安市相距214km。区内交通以公路运输为主，东邻店头镇至后烈桥二级公路（简称“店后公路”），可通达店头镇、黄陵县城。西延铁路，由黄陵县东经过，其支线抵达黄陵矿区七里镇，煤炭可经七里镇车站集装站装车外运。交通运输条件便利。具体位置见图1。2、项目概况 现有工程概况现有工程年产原煤30万吨，采用斜井+平硐单水平开拓方式，全井田开采2号煤，倾斜长壁式采煤法，炮采落煤工艺，全部垮落法管理顶板。近年来由于受周边小煤窑乱挖乱采的影响，原设计的总回风巷的煤柱被采，造成巷道变形，漏
4、风现象严重，风量不能满足生产要求；同时为了提高资源回收率，推广使用先进采煤工艺和提升产能，企业决定进行机械化改造。 改造工程概况本工程属于改造项目，主要从井下采煤、运输、通风以及地面生产系统进行全面性改造扩建，改造后，矿井原煤生产规模由现有的30万t/a增加到90万吨t/a；井田范围不变，面积为10.0851km2，服务年限9.52a。矿井采用主斜井、副平硐和回风斜井开拓全井田，开采2号煤层，采煤方法为长壁综合机械化采煤、全部垮落法管理顶板。本工程项目组成、改造内容以及与现有工程依托关系详见表1。改造工程在现有工业场地上进行，并在石牛沟南沟新建风井场地，在工业场地西侧1km处荒沟内新建临时排矸
5、场，项目总体布局见图2。改造后矿井总占地面积约11.03hm2，其中永久占地10.33hm2、临时占地0.7hm2。总占地面积较现有占地增加了0.3hm2。改造工程厂区平面布置图见图3。改造工程投资40374.94万元，其中环保投资约1586.95万元；建设工期23.5个月。矿井生产期年工作日330天，在籍人数为561人，其中出勤人员428人。 表1 项目组成表工程类别单项工程现有工程机械化改造工程与现有工程依托关系主体工程井筒工程主斜井净断面9.47m2，斜长168.0m，倾角20，装备2JK-2/20A型双滚筒提升机，双钩串车提升，担负矿井煤炭提升及矸石、材料、设备等辅助提升对井筒进行扩巷
6、处理和混凝土铺底，井筒净宽3.8m、净断面11.0m2、掘进断面14.2m2，采用300mm厚混凝土砌碹支护，底板采用100mm厚砼铺底，斜长、倾角保持不变。安装大倾角带式输送机，铺设进水、进风管路、动力电缆，承担煤炭运输任务，兼作进风、安全出口依托改造副平硐为原有回风平硐，净断面4.38m2，井筒长429.6m，主要用于回风和行人对井筒进行扩巷处理和混凝土铺底，井筒净宽5.2m、净断面18.9m2、掘进断面25.5m2，采用400mm厚混凝土砌碹支护，底板采用300mm厚砼铺底，井长保持不变。为无轨胶轮车运输，承担提矸及人员、材料、设备运输，兼作进风、安全出口依托改造回风斜井-新掘。井筒净宽
7、4.5m，净断面积15.2m2，掘进断面表土段18.9m2，基岩段16.2m2，倾角25，斜长266m。承担全矿井回风任务，兼作安全出口-井下工程巷道工程原有井巷工程2674m改造原有开拓工程，新掘运输、回采及回风巷道，总工程量15952m，其中改造量2353m、新建13599m部分依托改造、部分新掘 续表1 项目组成表工程类别单项工程现有工程机械化改造工程与现有工程依托关系主体工程井下工程井下运输工作面和大巷胶带输送机、电机车牵引至井底车场，提升采用双钩串车大巷运输增加5部胶带输送机，安装主斜井胶带输送机依托改造井下硐室主斜井井底设有中央变电所、水泵房、水仓，车场等-依托地面生产系统主斜井驱
8、动机房-新建。内设主斜井煤炭提升胶带运输机装置-绞车房安装有2JK2/20型双滚筒提升机，提升机滚筒直径2m、宽度1m，绳速3m/s、功率112KW改造后拆除-筛分系统建筛分楼1座，内设DZM25型振动筛1台，处理能力150t/h新建，新增2YAH2148型双层圆振动筛、筛板面积10m2、筛孔上80mm、下30mm，处理能力2701200t/h -排矸系统排矸场1处、占地面积1.0hm2，建设期掘进矸排入，后期有少量掘进矸排入，已基本堆满新建临时排矸场1座，占地约0.5hm2，井下掘进矸石直接充填井下采空区，不出井；地面生产系统中手选矸石设矸石仓，由汽车运至临时排矸场-辅助工程通风机房抽出式通
9、风，两台主扇型号为BDK()-4-No13，电机功率55KW 新建，在石牛沟北沟内新建风井场地，选择2台FBCDZ25型防爆对旋轴流式通风机，1台工作、1台备用，露天放置，另建电控值班室、风门间-排水泵房主排水泵房内安装100TSWA5型多级离心式水泵3台，单台流量69m3/h，1用1备1检修，水仓有效面积450m3 安装3台MD85-452型矿用耐磨多级离心式水泵，设置3趟1594.5无缝钢管排水管路，单台流量85m3/h，1用1备1检修更换排水泵设备坑木加工房1座，内设木工园锯机、自动磨锯机等加工设备新建，钢筋砼框架结构，建筑面积140.4m2、体积716m3，内设加工设备-空气压缩站-新
10、建空气压缩站1座，内设3台GSFA110D型螺杆式空气压缩机，2用1备，旁设储气罐棚-辅助工程煤样室-新建，建筑面积49.14m2，内设破碎机、粉碎机、台秤各1台，及套筛2套-空气加热室-新建，主井空气加热室1座，内设2台KJZ-25Z型矿井加热机组；副井空气加热室1座，内设2台KJZ-45Z型矿井加热机组-其它包括综采设备中转库、材料库、机修车间等新建，胶轮车库、材料库、器材库、消防材料库、盐粉库、油脂库等-储运工程储煤设施储煤场1座，地面硬化，储煤能力6000t新建，18m原煤仓1座，容量5000t；12m产品煤仓3座，每座容量1700t-矸石仓-新建，1个，7m7m方仓，容量700t-炸
11、药库及道路炸药库一座，炸药储量约1.5t，位于工业场地东北约160m的山坡上，占地约0.3hm2。已有道路-依托排矸道路-依托已有乡村土路，改为碎石道路，路宽约6m，长度约900m改造煤炭运输厂内原煤提升至地面后，用电机车顶至罐笼，翻罐至缓冲煤仓，皮带机送至振动筛改造为全封闭皮带输送机输送，新建井口至原煤仓带式输送机、原煤仓至筛分带式输送机、手选带式输送机、矸石带式输送机等依托改造厂外汽车装车外运，有ZL-50型装载机2台、3个装车点依托社会运输依托公用工程井筒保温设有热风炉室1座，内设HSGRF2.3M型矿用热风炉1台，对主斜井保温新建，主井和副井空气加热室各1座，内设KJZ加热机组各2台。
12、热源来自厂区锅炉房-续表1 项目组成表工程类别单项工程现有工程机械化改造工程与现有工程依托关系公用工程供热锅炉房2座，建筑面积分别为464m2和270m2，其中464m2锅炉房（烟囱35m高）已废弃，其设备已拆除。目前使用270m2锅炉房（烟囱6m），内设2台1t/h常压锅炉，用于人员洗浴和建筑采暖新建，钢筋夯框架结构，建筑面积689m2，内设5t/h和10t/h的蒸汽锅炉各1台，建设相应给水设备、风机设备、除尘设施等-供电两回路供电，电源分别来自315变电站和张湾110kV变电站，建有6kV地面变电所1座，内设2台SL7-400/6型主变压器新建双回路供电，电源引自车村35/10KV变电站，
13、工业场地内建设10KV变电所，福利区设10/0.4KV配电室-供排水水源为水井和矿井排水，设200m3高位水池和500m3高位水池各1个、地面生活生产供排水系统和井下生产、消防给排水设施在南川河原水井边新打水井1座，井深20m，井口直径8m，利用原有水井至高位水池供水管线部分依托，部分新建环保工程 废气治理热风炉烟气设旋风除尘器1台，井下消防洒水管线洒水抑尘新建，在筛分机上设除尘系统，选用气箱式脉冲袋收除尘器及防爆离心通风机。转载点、刮板机及煤仓仓顶等设下饲式袋式除尘器-新建，设计采用冲击式水浴除尘器两台，评价建议采用多管旋风除尘+双碱法脱硫工艺，除尘效率95%，脱硫效率80%，40m烟囱-新
14、建，密闭胶带输送机运煤，产品仓储煤，喷洒水设施-废水处理井下水沉淀池2座，厂区雨水收集池，污水池站1座，内设YPZ-30型组合式一体化净水器1台，规模30m3/h，处理矿井水 。生活污水设化粪池新建，生活污水新建二级生化处理设施处理（规模15m3/h），矿井水处理依托现有改造依托改造并新建噪声控制房间隔声，通风机加装有消声器新建隔声、消声、吸声、减震装置和环境绿化等-固废处置设有排矸场1座，散堆，无拦渣坝、渗水盲沟、排水沟等水保设施。新建临时排矸场1座，采用阶梯式分层堆放、干砌石进行坡面砌护、修设拦渣坝、渗水盲沟及排水沟等工程-厂区设生活垃圾收集装置-依托生态治理-新建，留设煤柱，对地裂缝填平
15、修复、种树种草、恢复植被-绿化道路及空余场地进行了部分绿化，绿化率远小于15%道路绿化、工业场地绿化，绿化系数18%依托改造行政与生活福利设施办公楼、浴室灯房联合建筑、食堂、单身宿舍、门房等新建矿办公楼，任务交待室、浴室及矿灯房联合建筑，餐厅及活动中心，井口等候室各1座，门卫室2座，公厕2座，总建筑面积6498.8m2职工宿舍楼依托现有3、政策、规划符合性和选址可行性 改造工程已取得陕西省煤炭生产安全监督管理局2011215号文的批复，符合关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知（陕煤局发201120号）要求，符合相关产业政策要求，符合当地相关规划要求。 主工业场地利用现有工业场地，基础设施齐全
16、、交通便利，可大大减少建设投资，但厂址距离结子沟村较近，需要增加降噪、防尘措施； 新建风井场地不占用耕地，不会受洪水威胁，周边生态环境好，无扬尘产生点。据预测结果，运行期风机不会造成临时住户处声环境超标，选址基本可行。 临时排矸场选址符合一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准对类处置场的要求，在采取安全、环保、水保措施的前提下选址基本可行。二、建设项目周围环境现状1、环境影响评价范围本项目各要素环境影响评价范围见表2和图4。表2 环境评价范围一览表评 价 内 容评 价 范 围生态环境现状调查井田范围向外扩展500m影响预测沉陷面积向外扩展500m环境空气现状调查以工业场地锅炉房烟囱为中心，
17、周围2.5km，面积约19.625km2现状监测影响预测地表水环境现状调查项目排污口入上游500m至下游5000m，总评价河段长约5.5km现状监测影响预测地下水环境现状调查井田范围向外扩展500m，井田范围和工业场地附近浅层地下水及具有供水意义的含水层现状监测影响预测声环境现状调查矿井工业场地、风井场地及外围200m范围内敏感点，运矸道路两侧敏感点现状监测工业场地厂界外1m；工业场地外200m范围内敏感点影响预测工业场地场界外1m；工业场地外200m范围内敏感点2、环境保护目标通过现场调查核实，井田处于陕西省延安市桥山林业局天然林资源保护工程范围内。井田范围内无居民区、自然保护区、风景名胜区
18、、水源保护区和文物古迹保护单位等敏感区；临时排矸场周围500m范围内无环境敏感保护目标；项目工业场地紧邻店后公路。评价按工业场地、风井场地、排矸道路、井下开采等划分，确定本工程环境保护目标见表3和图4。表3 环境保护目标分类环境要素保护对象相对位置影响因素保护目标或措施村庄户数人数主工业场地环境空气段家湾村103360工业场地NE 2100m环境空气环境空气质量标准二级标准结子沟村一组46285工业场地 SW 10m结子沟村二组52310工业场地 E 50m王家坪34146工业场地 SW 1800m案角村136482工业场地 SW 2200m地表水南川河/工业场地 SE 100m地表水水质地表
19、水环境质量标准类标准噪声结子沟村一组46285工业场地 SW 10m环境噪声声环境质量标准2类标准结子沟村二组52310工业场地 E 50m风井工业场地噪声临时住户2户、5人风井场地西侧约50m声环境质量标准2类标准运矸道路环境空气结子沟村一组46285运矸道路 W 5m环境空气环境空气质量标准二级标准噪声结子沟村一组46285运矸道路 W 5m环境噪声声环境质量标准2类标准井田生态环境井田及生态评价范围内无村庄等环境敏感点，仅在石牛沟南沟有3户临时住户、约6人地表沉陷巡查，维修石牛沟北沟井田范围内长度2.8km地表沉陷留设保护煤柱石牛沟南沟井田范围内长度1.6km地表沉陷地下水地下水水井及泉
20、水井田及周围500m范围内有临时住户水井3口地表沉陷、地下水疏干地下水类标准、地下水资源化利用临时排矸场扬尘、噪声等周围500m范围内无环境敏感保护目标，主要为林地火灾设置防火隔离带3.环境现状 生态环境现状评价区位于黄土丘陵沟壑区，主要土地利用类型为林地和草地，以林地为主。植被类型主要为以栎类、油松等构成的植被，在黄土丘陵坡地与河道沟谷两侧有少量灌丛与草地。整体植被覆盖度较好，以中、高覆盖度为主。据陕西省生态功能区划，评价区属于黄土高原农牧生态区的子午岭水源涵养区。随着近年来管护和补植等措施加强，未来林地的面积与稳定性都将不断提高，同时水土流失减缓。整体看，评价区生态环境已逐步得到改善，处于
21、正向演替的发展过程中。 环境空气质量现状评价区环境空气中SO2和NO2小时浓度值和日均浓度值符合环境空气质量标准二级要求。TSP日均浓度值0.260.31mg/m3，占标率为86.7103.3%，最大超标0.03倍；分析超标原因，主要是因为项目工业场地紧邻店后公路，受公路扬尘影响所致，加之当地干旱少雨、地面遇风易起风沙扬尘。 地表水环境质量现状监测资料显示，南川河各项监测指标均符合地表水环境质量标准中类水质要求。说明地表水质量现状良好。 地下水环境质量现状根据对井田内及工业场地附近潜水水质监测结果，当地地下水水质较好，监测的各项指标均符合地下水环境质量标准中的类标准要求。 声环境质量现状监测期
22、间，现有工程未运行。工业场地及周围环境背景噪声值均符合声环境质量标准中2类标准；工业场地东侧的店后二级公路昼、夜间交通噪声均符合声环境质量标准中的4a类区标准限值。声环境质量良好。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、主要污染物 废气污染物主要为煤粉尘及锅炉烟气中烟尘、SO2、NOx， 煤粉尘：主要产生于原煤输送、转运、筛分及储存，通过采取密闭、布袋除尘器、洒水及仓储等措施，可有效减少煤粉尘产生，排放量约2.1/a。 锅炉烟气：对锅炉烟气采用高效旋风除尘器+双碱法脱硫设施，除尘效率不低于95%、脱硫效率不低于80%，烟囱不得低于40m。烟气中烟尘、SO2、NOx排放浓度分别为17
23、7.9mg/m3、176.0mg/m3、294mg/m3，可满足锅炉大气污染物排放标准二类区时段标准要求。 废水污染物 矿井水产生量为50m3/h、1200m3/d，主要污染物为SS、COD、石油类。建设矿井水处理站，经混凝沉淀、气浮、过滤及深度处理（过滤装置）达标后，回用于井下洒水以及地面辅助生产等，剩余部分外排入南川河，排放量约7.25万m3/a。 矿井生活污水来自地面工业场地、食堂、宿舍、浴室等，产生量约7.44万m3/a，其中主要污染物为COD、BOD5、NH3-N和SS，拟对生活污水采用二级生化处理装置进行处理达标后，用于绿化、道路洒水、临时排矸场洒水等处，剩余达标排放，排放量约6.
24、36万m3/a。 固体废物：主要为矸石、锅炉灰渣和生活垃圾。掘进矸直接充填废弃巷道，不出井。手选矸约27000t/a，将排矸场临时堆放，最终进行填沟造地，或直接运往黄陵矿业集团煤矸石热电有限公司发电综合利用，已签订煤矸石综合利用协议。锅炉灰渣、除尘脱硫渣产生量约为552t/a，拟作建筑材料综合利用。生活垃圾产生量约92t/a，按当地环卫部门要求统一处置。矿井水处理站污泥产生量约265t/a，经脱水后可作为产品煤出售，资源化利用；生活污泥产生量1.5t/a，可作农肥利用，或与生活垃圾一并处置。 噪声主要噪声源有通风机、空压机、电锯、机修设备、振动筛、锅炉鼓引风机、水泵等设备产生的机械噪声和空气动
25、力噪声，噪声级85dB(A)104.9dB(A)。 非污染生态影响因素项目建设期对生态环境的影响主要表现为占地；施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方等工程引起水土流失等。运行生产期主要为地表沉陷、水土流失、地下水疏排影响等。 主要污染物排放量改造工程完成后主要污染物排放情况见表4。表4 改造后矿井三废排放量表类别污染物单位产生量环保措施削减量排放量废气废气量104m3/a504005040烟尘t/ a179.3170.348.96SO2t/a44.3535.488.87NOxt/a14.82014.82煤(粉)尘t/a105.6103.52.10废水井下排水水量104m3/a39
26、.632.357.25SSt/a22.9620.782.18CODt/a36.1933.153.04氨氮t/a1.110.910.20石油类t/a0.760.720.04废水生活污水水量104m3/a7.441.086.36SSt/a14.8912.352.54CODt/a14.8912.352.54续表4 改造后矿井三废排放量表类别污染物单位产生量环保措施削减量排放量废水生活污水NH3-Nt/a1.120.360.76固废煤矸石t/a27000270000锅炉灰渣、脱硫渣t/a5525520矿井水站污泥t/a2652650生活污水站污泥t/a1.51.50生活垃圾t/a929202、主要环境
27、影响及其预测评价结果 生态环境影响建设期主要为地面建筑施工因占用土地、破坏植被对局部生态环境产生一定的影响，由于占地面积较小，加上及时恢复临时占地植被，厂区林草的绿化措施的实施，建设期对生态环境的影响较小。生产期对生态环境的影响主要是地表沉陷。根据预测估算，项目开采引起地表移动变形影响范围为沿井田开采边界外110m，面积约8.11km2。预测全井田开采后其形成的最大下沉值为1937.35mm，最大倾斜值为17.61mm/m，最大水平变形值为8.30mm/m, 最大曲率变形值为0.2410-3/m。根据分析，评价区范围内无集中居民点，仅有3户临时住户，项目地表沉陷不会对村庄建筑造成影响。对区内地
28、表水体、道路、河流等地面受体影响较小。同时对当地的地表形态、土地利用、动植物、天保林植被等生态环境会产生一定的不利影响，但采取相应保护措施后影响的范围和程度有限，不会明显改变评价区的生态系统结构、类型和生态系统的稳定性。 地下水环境影响本矿井水文地质勘查类型为类型，属于以裂隙充水为主的水文地质条件简单型。井田范围内含水层有4组。根据预测计算，2号煤层防水煤岩柱高度最大53m左右，仅导通到直罗组下段砂岩含水层，其开采区域该含水层地下水会泄漏于井下，水位下降至煤层顶板，周围约350m范围内地下水位下降。对其它含水层影响很小。煤矿开采对南川河谷的第四系潜水的含水层结构、水位无影响，对其水质影响很小，
29、对结子沟、段家湾村生活水源无影响。 环境空气影响施工期废气影响主要是施工扬尘，工业场地施工将会对邻近结子沟村一组、二组村民产生一定影响，但不会对其造成扬尘超标，影响相对较小。生产期废气主要是锅炉烟气和煤粉尘。经预测，在最不利季节（供暖季节），主要污染物烟尘、SO2和NO2地面小时平均浓度最大净增值分别为0.0139mg/m3、0.0138g/m3和0.0230mg/m3，占标率为3.09%、2.75%和9.58%，增值较小，整体对周围环境空气质量影响较小。对煤粉尘采取控制措施后，外排的煤（粉）浓度80mg/m3，符合煤炭工业地面生产系统大气污染物排放限值和控制要求。影响较小。 地表水环境影响根
30、据预测分析，正常情况下，工程生产、生活污水以及矿井水处理达标后排入南川河后，完全混合断面COD和石油类浓度分别增加了0.18mg/L和0.003mg/L，仅占南川河现状值的1.2%和7.5%,SS浓度增加为负值，不会对南川河地表水质造成超标。总体排水对南川河地表水水质环境影响较小 非正常情况下，矿井水、特别是生活污水未经处理直接排放，矿井水中COD和SS超过煤炭工业污染物排放标准，地面生产、生活污水中主要污染物的浓度均超过黄河流域（陕西段）污水综排标准和污水综合排放标准一级标准，事故状态下，矿井水排放会对南川河水中石油类造成超标污染（超标倍数0.44倍），其余预测因子浓度虽不超标，但会加重南川
31、河的污染负荷。因此，要求建设单位加强管理，禁止矿井水、生活污水的未经处理直接排放。 声环境影响根据预测，在采取了工程设计及本次评价提出的噪声控制措施后，主工业场地各厂界噪声预测点噪声贡献值昼、夜间均符合工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准限值要求，可实现厂界噪声达标排放。工程主工业场地附近有结子沟村，其中结子沟一组距离厂界最近约10m，结子沟二组距离厂界最近约50m。经预测，结子沟一组、二组居民点昼、夜间噪声预测值均可满足声环境质量标准2类标准要求，不超标。风井场地在距离通风机65m处，夜间噪声可达标。现场调查，在拟建风井场地西侧约50m（距离通风机出风口在65m以上）有2户临时住户，通风机运
32、行不会造成其环境超标。评价要求将通风机口朝向东或北，严禁朝向西。 固体废弃物根据项目区域地形条件，矸石作填沟造地处置，不起矸石山。对外环境影响小。锅炉灰渣及除尘脱硫渣产生量外运综合利用，生活垃圾按当地环卫部门要求统一处置不随意堆放，对外环境影响小。3.污染防治措施对井田边界、断层两侧、原有采空区等留设保护煤柱；对采区内的道路、输电线路进行及时采后恢复；设置地表移动变形观测站。根据沉陷程度不同分别采取地裂缝充填、熟土覆盖、平整夯实的工程措施及恢复林地草地的植物措施。通过沉陷区生态综合整治，使得受地表沉陷影响的林地、草地等生态功能得到全面恢复，沉陷土地治理率达到95%以上。 地下水主要保护措施 将
33、矿井水处理后进行综合利用，提高井田地下水资源利用程度，也间接地保护地下水资源。 采空区积水防治：当井下开采区煤巷掘进时，必须做好防水、探水工作，发现异常立即采取应急措施。制定井下突水应急预案。 断层突水防治：要求在开采过程中加强对断层性质、富水性、导水性的勘察，必要时采取人工控制、超前疏干方式，降低断层带地下水位，防止断层突水造成矿井排水突增外排污染地表水环境事件。 矿方应及时开展沉陷区的治理工作，按当地的土地利用规划和环保规划，对沉陷区进行综合治理。生态环境的改善，可加强该区域森林生态系统水源涵养能力，有利于地下水环境的改善。 采取对污水处理设施防渗、地面硬化等措施，防止污染物通过下渗进入地
34、下水。排矸场周围设截排水沟。减少矸石淋溶液产生量。 建立地下水环境监测计划，定期进行地下水监测。 大气污染防治措施 锅炉烟气：要求采用高效脱硫、除尘设施，除尘效率不得低于95%、脱硫效率不低于80%，建议采用高效多管旋风除尘+双碱法脱硫工艺；锅炉房（2台蒸汽锅炉）只能设1根烟囱，高度不低于40m。 煤尘治理措施：采用密闭式输煤栈桥输运原煤，皮带机、转载点灯采用半圆型玻璃钢罩密封；在振动筛上设一个除尘系统，选用防爆式气箱式脉冲袋收除尘器净化排放；采用原煤缓冲仓、产品仓贮存原煤，在仓顶设FM型下饲式袋式除尘器，含尘废气经除尘器净化后排走，煤尘落入煤仓内。临时煤场应设挡墙、防风抑尘网及喷洒水设施。
35、运输扬尘：运煤车辆加盖篷布，运煤道路硬化，及时清扫、洒水抑尘； 临时排矸场扬尘：采用洒水车洒水降尘，四周采用乔灌结合的绿化带，控制扬尘污染； 其它：加强瓦斯监测和防范；在出厂口增设车辆清洗装置，在运煤车辆出厂前应对车身、车轮进行清洗，以免将煤尘带出厂外。 水资源利用及水污染防治措施地面生产、生活污水进行二级生化处理达标后，正常情况下用于厂区绿化、道路以及临时排矸场洒水，剩余部分则达标排放入南川河。 矿井排水采用混凝沉淀、气浮、过滤消毒工艺处理后达标后，采暖季节（120d/a）正常情况下用于井下生产洒水和采暖锅炉补充用水、除尘脱硫设施补充等，非采暖季节则用于井下生产洒水，对工程不能自身利用部分则
36、达标排放入南川河。 工程矿井水资源化利用81.7%、废水总资源化利用为71.07%，可实现废污水的最大资源化利用，满足相关环保要求。 噪声控制措施将产生高强噪声级车间相对集中布置或者设在远离厂界或环境保护目标的一侧，同时充分利用地形地势和增设辅助车间（仓库等）对噪声传播起到遮挡作用。 设备选型考虑产品具备良好的声学特性（高效低噪），向供货制造设备厂方提出限制噪声要求。对于噪声较高的设备应与厂方协商提供相配套的降噪措施。 对强噪设备的基础安装时设橡胶垫或弹簧减震动器，可有效降低管道、机体与基础产生的固体传声。 合理的绿化措施，可有效降噪23dB(A)左右。 具体设备噪声控制措施建议见表5。表5
37、噪声治理措施建议表噪声源名称治理措施治理效果通风机房在风机口加设消声塔或折流式消声道，设隔声值班室单体设备噪声可降低2030 dB(A)，可有效控制噪声传播坑木加工房通风隔声门窗，禁止在夜间运行单体噪声可降低510 dB(A)， 车间外1m处噪声级可降至85dB(A)机修车间基础减震、通风隔声门窗，禁止在夜间运行续表5 噪声治理措施建议表噪声源名称治理措施治理效果鼓、引风机减震基础、消声器、房间隔声门窗单体设备噪声可降低2030 dB(A)，可控制噪声向外传播空压机房减震基础、空压机排气口安装消声器；进气口设置在机房外，安装消声器或设置消声通道单体设备噪声可降低2030 dB(A)振动筛基础减
38、震、房间放置、通风隔声门窗可有效控制噪声向外传播绞车房及驱动机房基础减震、房间放置可有效控制噪声向外传播泵类房间放置或半地下放置、安装软橡胶接头及减震垫车间外1m处噪声级可降至65dB(A)以下 固体废物处置煤矿建设期的掘进矸石和土石方，除部分用于填垫风井场地、回填废弃巷道外，剩余部分排入临时排矸场填沟造地。生产期掘进矸直接充填废弃巷道或采空区，手选矸外送矸石电厂发电综合利用或入矸石场填沟造地。在临时排矸场修设拦渣坝、渗水盲沟及排水沟等水保工程，并采用洒水措施进行抑尘；锅炉灰渣和除尘脱硫渣外销用作建材使用。生活垃圾在工业场地生活区和矿井办公区分别设置垃圾筒收集垃圾，按当地环卫部门的要求送垃圾填
39、埋场进行填埋处置，严禁在沟道内随意堆放处置。4.经济损益分析本项目年净效益10.4万元/a，远大于0，且环境经济效益比为1.12，大于1，说明项目实施环境控制方案在环境经济上是合理的。总体上，本项目在保证各项环保措施实施情况下，可较好的实现经济、社会与环境效益统一，从环境经济效益角度分析，项目实施是可行的。5.环境监测计划及环境管理制度 污染源及环境监测计划建设、生产期污染源和环境监测可委托延安市环境保护监测站黄陵分站承担，环境监测采样、样品保存分析方法按国家环保总局编制空气和废气监测分析方法、水和废水监测分析方法、工业企业厂界噪声测量方法等有关规范执行；公司应健全污染源监控和环境监测技术档案
40、，接受当地环保行政主管部门指导、监督和检查。建设期环境监测类别、项目、频次等见表6， 生产期污染源与环境监测见表7。表6 施工期环境监测计划表监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次厂界噪声施工场界Leq(A)施工场界四周4每季一次环境空气TSP施工场地上、下风向2每季一次表7 生产期污染源及环境计划表污染源名称监测项目监测点位置监测点数监测频率污染源监测废气锅炉房烟尘、SO2、NO2除尘器进口、出口4个点每年1次（采暖期）除尘器进口、出口2个点每年1次（非采暖期）固定筛煤 尘除尘器进出口2个点半年1次厂界TSP场界外10m上、下风向各1个点半年1次废水井下水处理站SS、COD、石油类设施进、
41、出口2个点每季1次，连续监测3天生活污水处理设施SS、COD、BOD5、NH3N 设施进、出口2个点厂界噪声Leq（dB(A)）工业场地场界四周4个点半年1次，每次2天（昼、夜间各1次）环境监测环境空气TSP、PM10、SO2、NO2结子沟二组1个点半年1次环境噪声Leq（dB(A)）结子沟一组、二组2个点半年1次 环境管理制度煤矿应设置环保科，配备1名科长和12名科员，专职负责全矿环境管理工作；对涉及矿井和地面各生产系统环境岗位安全员、矸石管理员、易燃易爆品保管员、通风工、井下污水泵工、瓦检员等应设兼职环保员，切实将环境管理工作落实到位。建立健全环境保护管理制度，具体环境管理制度内容见表8。
42、表8 环境保护管理制度表实施部门主要内容黄陵南川一号煤炭实业有限公司环保科1、内部环境保护审核、例会制度2、环境质量管理目标与指标考核制度3、清洁生产管理、环境保护宣传教育与环境保护岗位职责奖惩制度4、内部环境管理监督与检查制度5、环保设施与设备定期检查、保养和维护管理制度6、环境保护定期、不定期监测制度7、环境保护档案管理与环境污染事故管理规定四、公众参与1.公众参与目的公众参与目的在于维护项目地公众合法权益，体现“以人为本”原则，通过增加透明度，充分征询、听取公众意见和要求，发现潜在环境问题，化解不良环境影响可能带来社会矛盾，使工程环保设计、建设更加合理可行，从而推动政府决策民主化、科学化
43、进程，以最大限度地发挥项目建设长远综合效益作用。由于飞马梁煤矿开采规模发生了变化，但井田面积以及变更后影响范围、对象不变。根据环境影响评价公众参与暂行办法，本次变更评价重新开展了公众参与调查。2.环境影响评价信息公告根据国家环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)要求，建设单位依照规定程序对本项目环境影响评价信息进行了两次公示告知：第一次公告项目委托书下达7d内（2012年3月9日）在项目评价区内涉及的村庄、单位等处张贴了公众参与意见征询信息公示印刷资料（见表9），并于2012年3月12日在延安市环保信息网上公示了项目概况、建设单位、评价单位以及评价工作程序等相关环评信息内容（见附件）；第二次公告2012年5月28日延安日报再次刊登了项目环境影响信息公告，时限10天，广泛征求公众意见；同时于2012年6月11日在延安市环保信息网上发布了本项目环评报告书简本。（见附件）。从两次公示到报告书编制完成期间，建设单位和评价单位未收到公众关于本项目建设有关意见和建议的电话、邮件、传真或信函等。3.调查方式和调查内容调查方式公众参与调查采用走访、随机发放问卷形式进行。调查内容：具体调查内容见表11。4. 调查范围和对象 调查范围与对象本次调查重点为井田内及生态和大气评价范围内受项目直接或间接影
