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1、旌德县交通运输局依法行政示范单位创建工作总结为扎实推进“依法行政示范单位”创建工作，我局紧紧围绕交通改革发展的大局和“创建法治交通、和谐交通”的目标，以加强效能建设为契机，提高依法行政能力为基础，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，加快建设依法治交的进程，在全系统建立健全交通行政执法责任制，积极化解交通行政争议，加强执法监督，强化队伍建设，全面规范执法行为，努力提高交通依法行政的能力和水平。一、依法行政，建立行政执法责任制（一）成立组织，加强领导为强化“依法行政示范单位”和行政执法责任制工作的领导，成立了以主管局长为组长、分管局长为副组长的领导组，班
2、子成员和所属各行政执法单位行政一把手为成员；加强了县交通运输局法制办公室，专兼职工作人员四名。（二）统一思想，加大宣传深入动员，局主要领导多次在工作会议上就依法行政创建工作进行布置，并根据上级有关文件精神提出具体要求，提高基层执法单位的思想认识，实现思想上的转变，即变被动应付为积极主动，继续推进依法行政责任制。加大交通运输新法律法规和相关法规的社会宣传力度，采取新闻媒体、网络、横幅、标语、展板、座谈会及咨询活动等多形式进行宣传，营造氛围。（三）精心组织，狠抓操作我局每年制定年度推进依法行政工作计划，把依法行政工作纳入年终对各执法单位年度考核内容；执法信息化建设正按省市交通主管部门工作布置开展，
3、我局持证执法人员在县政府网站公示，县运管所已实行执法案件网上办理；结合我县交通实际根据执法依据、执法责任、执法程序和执法目标等内容制定了行政执法目标责任书和执法人员保证书，在具体形式上分三个层次落实行政执法责任制，县局与基层执法单位签订责任书，局属执法单位负责人与各岗位执法人员签订责任书，每名执法人员签订执法保证书，通过层层签订责任书，交通执法人员责任感明显增强，执法行为得到规范，服务意识不断提高，执法水平不断提升。（四）完善配套，狠抓落实根据依法行政工作要求，及时调整了旌德县交通局行政复议委员会，制作行政复议流程图，近十年来我局无行政复议和行政诉讼案件；建立了行政许可、审批工作机制；派员常驻
4、县政务中心接受行政许可申请和办理工作，明确了行政许可、审批工作流程。职责分解，各单位按相关法规梳理分解相关职责；无自行制定的文件中设定或违法规定行政许可事项，实施中程序合法，无应准字许可而不予许可和不该准予许可而准予许可的情况，无乱收费情况，对被许可人从事行政许可事项活动予以监督检查；我局无涉企收费行为；严格执法人员按上级相关制度和禁令依法行政，并遵守本局各项制度。二、依法行政，提高队伍素质为提高行政执法队伍素质，我局通过二个环节一个活动来实现提高执法队伍的整体素质。一是严格按照交通运输部交通运输行政执法证件管理规定（2011第1号令）和省交通行政执法人员管理办法，对执法人员依法进行管理，统一
5、组织上岗培训或组织参加省厅、市局举办的法律业务培训并考试合格，年度对所有执法人员进行评议、考核，对达不到考核标准的，进行转岗或下岗培训，对违反规定实施行政执法或有其他违法违纪行为的执法人员进行处理和责任追究。截至目前，按省厅要求，全局现有42名在岗在编执法人员（除年龄45周岁以上）全部达到大专文化。完成交通行政执法人员信息采集工作。此外，我局通过请进来送出去的培训形式，2010年3月5日和5月21日组织全体执法人员进行法律法规学习，2010年4月组织局及所属单位负责人到市局接受专业执法知识培训，2011年6月17日组织参加市局公路安全保护条例的培训并组织相关部门和有关乡镇干部宣传学习培训；平时
6、结合县局例会进行法律法规学习，局属执法单位均组织开展各专项法规、业务知识学习培训工作，通过学习培训，极大地提高了行政执法人员的法制意识，规范了执法人员的依法行政行为。二是严格执法人员和执法证件管理。我们严格按省交通执法证件管理办法对所有持执法证件人员对照持证条件，对申领、换领、补领执法证件的人员进行初审把关，凡不符合条件的一律取消年审资格，按规定注销相关人员的持证资格。按照交通运输部统一部署全局行政执法人员更换了磁卡式证件。三是通过文明行业创建活动，认真做好“三项服务，三个环节”工作，推进规范化服务型站所建设。我们坚持不懈在全系统开展文明创建活动，这项工作也是我局对队伍管理长效机制的重点工作，
7、通过创建文明行业活动，在全系统推行文明用语和服务忌语以及禁令，严格执法风纪，端正执法作风和执法态度，积极开展文明执法优质服务承诺，杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”和“吃、拿、卡、要”现象；积极开展预约服务，延时服务、上门服务。由于我局执法人员转变了执法理念，坚持以人为本，服务社会，既体现了严格执法，又体现热情服务，构建了一个和谐、规范的工作氛围；县局和所属两个行政执法单位均获得市级文明单位称号。根据规范化服务型站所建设要求，我局一是与落实行政执法责任制，改革行政审批制度，推进依法行政工作相结合；二是与培育和发展道路运输市场，规范交通执法行为与落实配套便民服务措施相结合；三是与三个文明建设
8、及创建文明城市，争先创优活动和创建文明行业活动相结合，通过开展一系列改进完善工作，使建设规范化服务型机关步入健康发展的轨道。执法规范化上要求执法人员做到着装整齐，持证上岗，公证执法，接受监督，用优质高效的服务实现了三年行政执法零投诉目标，无一例行政执法行政复议、行政诉讼案件。三、依法行政，健全执法制度为保证依法行政的公正、公平，首先制定了行政执法各项规章制度（十二项制度一个规范），各下属执法单位根据各自行业管理制度相关制度，用制度规范和管理我们的行政执法队伍；二是使用省交通厅统一印制的专用交通行政执法文书，并要求严格按行政处罚程序运作，文书制作规范，内容填写正确，适用法律法规准确；三是将现行的
9、法律法规、执法程序、处罚标准和处罚结果等公示上墙；四是实行有效的社会监督，为便于社会监督，我们公布了投诉举报电话，设立举报箱，聘请了专职行风监督员，全局共聘请6名社会各界人士为行风监督员，每年度还定时请人大代表、政协委员和管理相对人进行座谈，评议我们执法单位的工作，主动接受上级部门的监督，依法办理信访案件，办理人大代表议案、建议和政协委员提案；五是加强对各所属执法单位的督查，我们全年四次对下属执法单位进行执法督查，从着装持证、规范执法、文明服务、执法文书等方面进行督查，未发现违规违纪现象和行政处罚程序、适用法律法规等错误的行政处罚案件和行政许可事项及对我局行政执法人员的投诉；形成横向到边，上下
10、贯通的社会监督体系，以便及时发现问题，修正错误，吸取教训，从而努力提高全系统依法行政的水平；六是我局以查处分离为重点，全面落实安徽省交通行政执法规范（试行），进一步做好执法规范的实施工作，全面推进查处分离，统一执法公示，加强执法监督，健全完善查处分离一系列制度和规范；七是加强法制监督，进一步完善行政执法案卷评查工作，将行政执法案卷的评查和抽查常态化，实行系统内层级评查，加大对案件实行和适用法律情况的检查，进一步促进行政执法案卷的合法、有效和完备。四、认真组织行政执法自查根据市局宣交法201152号文件和6月28日市局法制工作会议布置，我局于6月29日召开了法制工作会议，布置三个执法单位分别对各
11、自行政执法评议考核工作和行政处罚案卷进行再自查，我局进行了抽查，各单位组织领导、制度建设基本健全，经过对行政处罚案卷评查，大部分案卷基本符合要求，执法主体、程序合法，违法事实清楚，证据确凿，处罚依据充分 ，适用法律条款准确，处罚裁量适当，实行了罚缴分离和使用统一规定的罚设收据，送达和执行合法到位，文字表述基本清楚，文书、印章使用符合要求。2010年7月至2011年6月全局共作出依法行政许可共62件，其中货物运输类60件，汽车维修类2件；依法检查车辆近3800余台次，行政处罚案件138 件（其中一般程序122 件，简易程序 16件），罚没款合计287450元，接受运输业户投诉和举报10余件，均进
12、行了调查和处理，调解运输市场纠纷2起，并给予业户圆满的答复，有效地维护了道路运输市场的有序稳定；2011年开展了三次大型公路清障行动，共清理各类路障1250立方米，拆除非标50余块，增设标牌16块，查处和制止违章建筑与道路堆放、侵犯路产路权10起，并得到及时整改，保障了公路畅通和路产路权的维护；未发生行政复议和行政诉讼案件。我局的行政执法管理工作始终按法律法规规定和上级的要求规范工作，不论是道路运输市场管理、公路建养和路产路权的维护和违规违法运输的打击，均取得显著成绩。全县道路运输市场秩序规范有序，公路建设稳步发展，路产路权得到依法保护，打击违章经营成效显著。2010年被县政府评为依法行政先进单位和许可、处罚案卷评查优胜单位。我局的依法行政工作取得了一些成绩，但离上级的要求还存在一些差距，今后为适应不断发展的法治社会环境，一是更进一步提高全体行政执法人员的综合素质；二是加大打击违法违规经营行为和侵犯路产路权的工作力度；三是进一步细化完善依法行政责任制和岗位定责工作及行政执法人员的考评体系；四是继续加大对所属行政执法人员的法律法规的培训学习、教育工作；五是继续加强向全社会宣传交通法律法规的宣传工作；六是进一步加强日常行政执法督查和行政许可、行政处罚监管工作；七是进一步改善交通执法队伍的科技装备；八是积极探索整合高素质、综合性的交通执法队伍。
