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1、第17章 环境管理与监测计划环境管理是协调社会经济发展与生态环境保护的主要手段，环境管理以各种行政的、法律法规以及各种经济等措施，对各种损害或破坏自然环境的行为施加影响，已达到保护环境的目的，按照“三同时”制度的指导思想，在项目完成后，在企业内部建立环境管理机构和制定针对企业性质的环境监测计划，对加强企业的环境管理工作，开展企业内环境监测与监督，并把环保工作纳入到生产管理中，以确保环保措施的实施和落实，从而减少企业污染物排放，促进资源的合理利用与回收，提高企业经济效益和环境效益有着重要意义。17.1 环境管理17.1.1 环境管理机构（1）建立环保部门巨野路捷专用汽车制造有限公司应设有环保科，
2、由一名副总经理兼管环保。环保科下设监测站，设站长1名，监测人员1名，由环保专业人员担任，统计员1名（由监测人员担任），承担全厂的废气、废水处理设施的运行监测工作，负责厂区的环保设施运行和日常环境管理。上述人员中需配备环境工程、分析化学专业的技术人员作为环境管理和监测人员，负责本项目建成后的环境管理和监测工作。拟建项目投产后，为便于企业随时（特别是非正常生产工况下）了解排污情况，全面掌握环保设施的运行情况，以保证生产的正常进行，建议企业进一步完善环保机构，在生产车间设兼职环保人员。环保机构设置示意图，见图17.1-1。监测站(2人)45()环保科副总经理生产车间兼职环保员45()图17.1-1
3、环保机构设置示意图（2）推行清洁生产、加强环保管理环境与经济协调发展，要求现代化的环境管理工作必须进行战略转移，应对污染源进行全过程控制。把对污染物的控制从末端治理、浓度控制移向生产过程的首端，并贯穿于生产全过程中。同时，实行污染物总量控制，推行清洁生产，使生产过程中污染物的产生量、排放量最小化。（3）加强污染治理设施的运行，确保达标排放企业应落实和改进三废治理措施，确保处理装置的正常运行与达标排放；加强对操作运行人员的上岗培训和技术考核，定期和不定期地进行监督检查，杜绝污染事故发生；加强对治理设备的管理和维修，防止超标排放污染物。（4）加强环境宣传对工作人员进行环境教育，提高员工的环保意识，
4、以更好地完成环保工作。17.1.2 环境管理内容根据拟建项目生产工艺特点、排污性质，从环境保护的角度出发，建立、健全环保机构和加强环境监测管理，开展厂内监测工作，减少企业内污染物的排放。建设项目在生产运行过程中为保证环境管理系统的有效运行应制定环境管理方案，环境管理方案主要包括下列内容：（1）组织贯彻国家及地方的有关环保方针、政策法令和条例，搞好环境教育和技术培训，提高公司职工的环保意识和技术水平，提高污染控制的责任心。（2）制定并实施公司环境保护工作的长期规划及年度污染治理计划；定期检查环保设施的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”的排放。（3）掌握公司内部污染物排放状况，编制公司
5、内部环境状况报告。（4）负责环保专项资金的平衡与控制及办理环保超标缴费工作。（5）协同有关环境保护主管部门组织落实“三同时”，参与有关方案的审定及竣工验收。（6）组织环境监测，检查公司环境状况，并及时将环境监测信息向环保部门通报。（7）调查处理公司内污染事故和污染纠纷；组织“三废”处理利用技术的实验和研究；建立污染突发事故分类分级档案和处理制度。（8）进行清洁生产审核，体现“预防为主”的方针，实现环境效益和经济效益的统一。17.1.3 环境管理部门职责（1）配合当地环保行政主管部门监督检查企业对国家和地方的环保方针、政策及法规的贯彻执行情况，使企业生产建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展
6、；（2）制定本企业环境保护计划；（3）制定并实施建设项目环境监测方案以及和委托监测单位进行联络；（4）制定环境监理和环境工程治理方案；（5）监督检查项目建设期和运行期环保措施落实的情况，确保环保治理设施正常运转；（6）参与项目污染事故的调查与分析；（7）解答、处理与拟建项目有关的环境保护问题；（8）建立环境科技档案及管理档案。另外，拟建项目运行过程中产生的各类生产、生活污、废水、废气由专用管道引入污、废水、废气处理设施进行分类处理，为了对该公司环保设施进行有效的监督管理，确保废水、废气达标排放，必须加强和完善环境监测工作，需要做到如下几点：（1）对环保监测工作人员进行必要的环境监测工作的上岗专
7、业培训，掌握必需的环境监测专业知识；（2）逐步完成监测仪器、设备的配置；（3）逐步完善监测手段；（4）建立环境监测资料档案，及时整理汇总分析运行记录，建立治理设施运行技术档案和“三同时”竣工验收档案，以便发现事故时，可及时查明事故发生的原因，使污染事故能够得到及时处理。17.2 环境监测计划17.2.1 监测制度拟建项目建成投产后，根据工程排污特点及该厂实际情况，为确保拟建项目污染物达标排放，需建立健全各项监测制度并保证其实施。有关监测项目、监测点的选取及监测频率等的确定均按照环境影响评价技术导则与标准中的要求。各类监测项目所涉及到的样品从采集、保存、前处理、分析测试和数据处理统一按现行国家和
8、环境保护部等部委颁布的国家标准和有关规定执行。监测制度详细内容见表17.2-1。表17.2-1 监测制度一览表项目监 测 制 度废气监测项目及布点有组织排放：喷漆室和烘干室排气口监测VOCs、粉尘；抛丸室排气口监测粉尘在厂界无组织监测：根据监测当日布设监测点，监测项目包括VOCs和TSP监测周期与频率正常情况每季度监测一次，同时应委托地方环境监测部门定期对厂内各污染源进行监测，并主动接受环境监督部门进行的采样监测。非正常情况发生时，随时进行必要的监测采样分析、数据处理按照固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法和GB16297-1996 等有关规定进行废水监测项目pH、CODcr、氨氮、
9、SS监测布点喷漆废水处理系统监测频率正常情况每月监测1次非正常情况发生时，随时进行必要的监测。采样分析、数据处理按照环境水质监测质量保证手册、水和废水监测分析方法的有关规定进行。噪声监测项目LAeq监测布点厂界噪声（各运转设备情况下）监测频率每季度一次采样分析、数据处理按照声环境质量标准(GB3096-2008)和工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)的有关规定进行。固体废物监测项目统计固体废物种类、产生量、处理方式(去向)等，按照一般固废和危险废物分类统计监测频率每月统计一次，17.2.2 监测仪器配备按规定在排气筒设置永久采样孔，安装采样监测平台。对于自身无法监测的项目可
10、委托当地相关环保部门监测。拟建项目环境监测需配备的基础监测仪器见表17.2-2。表17.2-2 环境监测监测仪器表序号仪器名称数量（台/套）用途1万分之一分析天平(电子天平)1称量2723分光光度计1比色3BOD5测定仪及配套化验仪器1BOD5测定4箱式电阻炉1加热5酸度计1pH值测定6CODcr恒温加热器1COD测定7CODcr测定仪1COD测定8精密声级计1噪声监测9电冰箱1溶液保存10烘箱1干燥11实验室实验用具及常规玻璃仪器1常规监测12大气连续采样器（XH-010）1废气13大流量TSP 采样器（XH-1000）1粉尘17.3 环境管理要点17.3.1 建设期1、施工前签订的施工承包
11、合同应包括环境保护专项条款，把承包单位必须遵循的环保有关要求以专项条款方式签进合同文本中，并在施工过程中据此加强监督、检查，减少施工期间对的环境污染影响。2、施工期间建筑垃圾和临时弃土的临时堆场、最终处理方法和去向，应在施工前期按有关规定要求做好计划。3、项目建设期间，应根据国家和地方环保有关规定和要求，重点检查工程进展情况是否符合“三同时”原则，质量是否符合要求。4、建筑垃圾、临时弃土的处置是否按环境保护对策措施要求落实。5、施工过程使用的各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染。6、建筑工地生活污水和生活垃圾是否进行妥善处置。7、工程竣工后，施工单位应及时将工地剩余弃土、建筑垃圾清除干净、
12、合理处置。8、为保证监测工作的顺利实施，必须根据国家规定对各污染源监测点进行规范化设计和施工，以保证采样的方便、安全和准确。17.3.2 项目运行期1、“三同时”验收根据建设项目环境保护管理条例，建设项目竣工后，建设单位应向审批项目环评报告书的环保主管部门申请对该项目配套建设的环保治理设施予竣工验收，然后该项目方可正式投产运行。2、制定环境管理文件及实施细则根据企业环境管理现状和国家、地方政府对企业环境管理的基本要求，结合项目的具体情况，制定环境管理文件和实施细则。17.3.3 验收监测建议拟建项目在竣工验收时重点监测以下内容：1、废气污染源监测喷漆室、烘干室废气：VOCs、漆雾颗粒。抛丸房废
13、气：粉尘。以上污染源监测，在监测的同时记录废气量、流速、温度、排气筒高度、出口内径等参数。2、无组织排放监测监测项目：VOCs、TSP。监测方法：按无组织排放监测布点。3、废水监测点位：喷漆废水处理系统排口。监测项目：pH、COD、SS、氨氮等指标，同时记录排水量等指标。4、噪声各厂界及高噪声设备的噪声监测。5、其他危险废物处置协议原件及相关资质证明（复印件），危废处理的“五联单”纪录，及其相关证明：如厂内的纪录、财务纪录。拟建项目环保竣工验收监测项目见表17.3-1。表17.3-1 拟建项目环保竣工验收设施一览表污染物名称处理措施验收标准废水生活污水：pH、SS、COD、BOD5、氨氮、总氮
14、、总磷一体化污水处理站城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）标准漆雾净化废水：pH、COD、SS、氨氮漆雾净化废水处理站-废气喷漆室废气：粉尘、VOCs密闭水旋式喷漆房+20m排气筒满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 中二级标准、山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）表2的要求烘干室废气：VOCs催化燃烧净化装置+20m排气筒抛丸室废气：粉尘布袋除尘器+20m排气筒焊接烟尘焊接烟尘净化器无组织排放：粉尘、VOCs-噪声风机、泵类设备噪声选用低噪声设备，各种减振、吸声及隔声措施工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类区标准固废生活垃圾、污水处理系统污泥、金属下脚料、焊渣、铁屑、废包装、漆渣、废漆桶、漆雾净化废水处理系统污泥、废机油、废活性炭、废催化剂等生活垃圾由环卫部门定期收集集中处理；一般固废外卖综合利用；危险废物委托有资质单处置全部妥善处理环境管理环保审批手续及“三同时”执行情况环境管理机构的设置和环境管理制度落实情况检查环保设施完成、运行以及维护情况环保应急预案、配套事故水池及环境监测设备环保档案
