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1、乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）竣工环境保护验收调查报告表建设单位：乐山市金口河区公路管理局编制单位：宁夏智诚安环科技发展有限公司2015年12月目 录表1 项目总体情况1表2 调查范围、因子、目标、重点3表3 验收执行标准6表4 工程概况8表5 环境影响评价回顾13表6 环境保护措施执行情况18表7 环境影响调查23表8 环境质量及污染源监测28表9 环境管理状况及监测计划29表10调查结论与建议33表1 项目总体情况 建设项目名称乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）建设单位乐山市金口河区公路管理局（原金口河区公路养护管理段）法人代
2、表杨桥林联系人黄健康通信地址四川省乐山市金口河区联系电话13981309268传真0833-4252572邮编614700建设地点金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡项目性质新建 改扩建 技改行业类别交通运输环境影响报告表名称乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）环境影响报告表环境影响评价单位西南交通大学（国环评证乙字第3232号）初步设计单位/环境影响评价审批部门乐山市环境保护局文号乐市环建管2007238号时间2007年4月环境保护设施设计单位乐山市金口河区公路管理局环境保护设施施工单位乐山市金口河区公路管理局投资总概算（万元）3989环境保护投资（万元）7.92实际环
3、境保护投资占总投资比例0.2%实际总投资（万元）3989环境保护投资（万元）7.920.2%设计生产能力公路级建设项目开工日期金永路2007年6月开工，金吉路2007年9月开工实际生产能力公路级投入试运行日期2008年6月调查经费/项目建设过程简述（项目立项试运行）2007 年2月 12日，四川省交通厅关于乐山市犍为县下渡乡等24各通乡油路（水泥路）项目可研报告审查意见的函（川交函 2007120号）明确金口河区金河镇至吉星乡公路以及金河镇至永胜乡公路。2007年4月 11 日，乐山市金口河区交通局对金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡段、金河镇至永胜乡段）项目有关情况进行了说明，该项目先
4、环评再立项。2007年4月，金口河区公路养护管理段委托西南交通大学（国环评证乙字第3232号）开展乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）环境影响评价工作。2007年4月，乐山市环境保护局以乐市环建管2007238号文对环境影响报告表作出批复。2007年6月，乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至永胜乡）开工，于2008年6月完工。2007年9月，乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡）开工，于 2008年6月完工。表2 调查范围、因子、目标、重点调查范围根据本项目的建设内容及环境影响特征，本报告调查范围与环评报告的评价范围基本保持一致，并根据实际影响确定调查
5、范围，具体内容如下：（1）声环境：施工期道路中心线两侧200m范围内的声敏感点噪声；运营期道路边界噪声和道路中心线两侧200m范围内的声环境敏感点噪声。（2）大气环境：道路中心线两侧200米范围。（3）生态环境：道路永久占地、临时占地范围及取、弃土场、水土流失。（4）环境风险：道路红线范围。（5）公众意见调查：道路沿线受影响的单位和居民；道路上行驶的司乘人员。调查因子（1）生态环境工程永久性和临时征（租）地类型、占地面积、永久性征地后土地利用格局变化、临时性占地生态恢复以及对自然生态环境的影响、水土流失及水土保持情况。（2）水环境施工期场地废水（石油类、SS）和施工期生活污水（SS、COD、B
6、OD5）。（3）大气环境施工扬尘，施工机械的废气（CO、氮氧化物、SO2），汽车尾气。（4）声环境施工器械、运输车辆、运营期汽车等效连续A声级 LAeq。（5）固体废弃物工程弃土和生活垃圾产生量、处理处置方式等。主要环境保护目标（1）水环境保护顺水河水体质量，保证施工期生活废水和施工废水以及运营期路面径流不对项目附近的顺水河水体产生影响。（2）环境空气 项目扩建后不对该项目所在区域环境空气产生明显的影响。（3）声环境 项目施工机械设备的噪声以及运营期车辆产生的噪声不造成扰民，不引起投诉。（4）固体废物 妥善处置该项目施工产生的生活垃圾、建筑垃圾以及土石方，保证不对区域环境造成影响。（5）生态环
7、境确保本项目施工期和运营期对项目沿线的生态环境影响控制在可接受水平。本项目在运行期对环境的影响主要表现为工程各项功能正常发挥带来生态环境与社会环境效益，为有利影响。 （6）环境敏感点 本项目对环境的不利影响主要在施工期。本项目通过1镇2乡9个村落。沿线环境敏感点主要是学校和村落，见下表2-1。表2-1 环境敏感点一览表序号敏感点名称教室窗户到路边距离基本情况涉及路段1金河镇小学右侧46m，H-6m学生560余人；教职工32人，多住校金永路2桅杆村小学左侧3m，H-1m学生160余人，教师13人3桅杆村村落穿越，近距10m60余户依山而居4居民点/沿线200m范围内金吉路、金永路5溪沟/跨、临水
8、体上游500m，下游2km金吉路6顺水河/飞水电站至汇入大渡河口处金永路调查重点一、设计期1、核查实际工程内容、设计方案变更情况和环境保护设施方案设计变更情况。2、对比乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）环境影响报告表，调查声环境敏感点和其他环境敏感目标的变更情况。3、对比乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）内容和工程设计方案的变更，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。4、明确乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）是否发生重大工程变更，是否符合竣工环境保护验收条件。二、施工期 1、施工期的实际环境影
9、响及环境保护措施落实情况（1）生态环境施工过程材料堆放影响、路基改造施工过程及土石方运输、堆填过程中是否造成水土流失、生态恢复效果，调查施工期采取的生态保护措施的落实情况及效果等。（2）水环境施工期施工机械和车辆冲洗废水、施工人员生活污水对水环境产生的调查影响，调查施工期采取的水环境保护措施的落实情况及效果等。（3）大气环境施工期大气污染源及源强，大气环境敏感目标的环境质量、大气环境敏感目标影响及采取的防尘或防护措施。结合公众意见调查结果，调查施工期、采取的大气环境保护措施的落实情况及效果等。（4）声环境主要噪声源及源强、施工场界噪声及声环境敏感目标的声环境质量、 声环境敏感目标影响及采取的降
10、噪或防护措施。结合公众意见调查结果，调查施工期采取的声环境保护措施的落实情况及效果等。（5）固体废物施工垃圾、土石方和生活垃圾等各种固体废物的产生量、处理处置方式、最终去向及可能对环境的影响。结合公众意见调查结果，调查施工期采取的固体废物防治措施的落实情况及效果等。2、乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）环保投资情况 三、试运营期1、试运营期的实际声、大气、水环境影响、所采取的环境保护措施及实施效果。2、调查环境风险源及是否制定相应的环境风险防范与应急措施，措施的落实情况等。3、实际存在的环境问题，公众意见反映强烈的环境问题和需要进一步改进、 完善的环境保护工作。表
11、3 验收执行标准环境质量标准一、水环境质量标准本次验收采用原环评的评价标准作为验收标准。本项目所在区域地表水环境执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准.。二、大气环境质量标准本次验收采用原环评的大气评价标准作为验收标准。项目所在区域大气环境采用环境空气质量标准(GB30951996)及“修改单通知单”（环发20011 号）中的二级标准，以环境空气质量标准(GB30952012)中的二级标准进行校核。详见表3-1。表3-1 大气环境质量标准污染物名称取值时间二级标准来源二氧化氮NO2年平均日平均1小时平均0.080.120.24环境空气质量标准(GB30951996)及其修改单
12、（单位：mg/Nm3）总悬浮颗粒物TSP年平均日平均0.200.30二氧化氮NO2年平均24小时平均1小时平均4080200环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准（单位：g/Nm3）总悬浮颗粒物TSP年平均24小时平均200300三、声环境质量标准本次验收采用原环评的噪声评价标准作为验收标准。项目所在区域声环境采用城市区域环境噪声标准(GB309693)中的4类标准，以新标准声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准进行校核。项目两侧区域（临街第一排建筑物面向城市道路一侧以内的区域，含第一排建筑物）执行4类标准，以新标准声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标
13、准进行校核。详见表3-2。表3-2 声环境质量标准昼间夜间执行标准70 dB（A）55 dB（A）城市区域环境噪声标准(GB309693)中的4类标准70 dB（A）55 dB（A）声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准60dB（A）50dB（A）声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准污染物排放标准一、水污染物排放标准本次水污染物排放标准以原环评采用的污染物综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准作为验收标准。二、大气环境排放标准本次大气污染物排放标准以原环评采用的大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准作为验收标准。三、声环境本次验收
14、采用原环评的噪声排放标准作为验收标准。施工期，施工场界噪声验收执行建筑施工场界噪声限值（GB125231990）相关阶段限值标准；以新标准建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中相关标准限值进行校核。详见表3-3。表3-3 噪声排放标准 单位：dB（A）昼间夜间主要噪声源施工阶段标准来源7555 推土机、挖掘机、装卸机土石方建筑施工场界噪声限值（GB125231990）85禁止施工各种打桩机打桩7055混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等结构6555吊车、升降机装修7055/建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)运营期噪声执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-9
15、0）中类标准，以新标准工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中4类标准进行校核。四、水土流失执行 JTJ005-96 规范手册推荐使用的分级标准。总量控制指标本项目为非污染生态型建设项目，运营期无污染产生。本项目环评报告表及其 批复也未设定总量控制指标。因此，不核算污染物排放总量控制指标。表4 工程概况项目名称乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）项目地理位置（附地理位置图）金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡（地理位置图见附图1）主要工程内容及规模： 本项目涉及1镇2乡9个行政村，涉及人口达11976人。金河镇至吉星乡公路（简称金吉路），起于金河镇，向东
16、南方向经五星村、民政村，止于吉星乡乡镇，路线全长13.2km；金河镇至永胜乡公路（简称金永路），起于金河镇铜河村，向西北北方经灯塔村、谢河坝，过飞水电站，经桅杆村、建设村，止于永胜乡乡镇，路线全长25.6km。项目对原路路面进行改建。原路基宽度为5-7.5m，本项目顺适原路纵、平面线形，充分利用原路路基及桥、涵，路基宽度6.5m在原路基（或在控制线加宽）范围内，不新征永久用地，不新建桥涵，原涵洞整修40道+71道。均采取浆砌片（卵）石护面墙、护肩以及挡土墙。建筑路缘石38.8km，路面宽度6.0m，铺筑路面252200m2，采用沥青表处路面。另本工程沿线设交通标志、信号设施和安全设施等附属工程
17、。 乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）的建设单位是乐山市金口河区公路管理局（原金口河区公路养护管理段），监督单位为乐山市公路工程质量监督站，施工单位、监理单位和施工单位均为乐山市金口河区公路管理局。实际工程量及工程建设变化情况，说明工程变化原因： 根据现场调查，并对比建设单位、施工单位和监理单位所提交的相关资料数据，乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）的建设位置与环评时相比，没有变化。工程环境保护投资明细：乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）的环保费用包括水质保护、空气环境保护、噪声源控制、环境监测、水土保持
18、及工程范围内的绿化等费用，其情况列表如下：表4-1 环保投资一览表阶段设（措）施名称内容及防治效果投资费用（万元）是否落实施工期水土保持站场植被恢复种草，浆砌石挡渣墙以及沉淀池，对地表进行平整、压实。3已落实噪声治理采用低噪声设备，设置临时声屏障，减轻施工过程中噪声扰民。列入工程费用已落实废气治理车辆盖苫布及洒水，施工扬尘防治，设置围挡等，减少扬尘影响。列入工程费用已落实废水治理沉淀池、旱厕0.3已落实固体废物垃圾收集处理2已落实施工人员环保培训文明施工，减轻对环境的影响0.62已落实运营期水土保持防护工程绿化、边坡种草（籽），减少水土流失2已落实风险防护防撞栏列入工程费用已落实综上所述，乐山
19、市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）实际投资3989万元，其中环保投资为7.92万元，约占投资额的0.2%。与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施：乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）包括路基施工以及路面铺设。工程在施工过程的材料堆放对景观的影响。施工过程中路基改造、土石方运输及堆填过程易形成水土流失的影响；道路改建对沿线植被生态的影响。施工机械及车辆的冲洗废水、施工人员的生活污水等对水环境造成的影响。各项施工中会产生施工粉尘、扬尘、施工机械废气、这些会对环境空气质量造成影响。装载机、推土机等机械均会产生噪声，会地附近的
20、环境敏感点造成影响。施工过程中会产生施工垃圾、土石方、生活垃圾，堆弃处理不当会造成环境影响。项目建成运行后，可以有效解决金河镇至吉星乡以及金河镇至永胜乡交通状况，减少因交通不便产生的尾气排放、噪声对环境的影响，对当地环境有利。一、施工期环境影响（1） 废水、污水生活污水：施工人员的生活污水主要污染物为SS、COD及BOD5，其浓度依次约为150mg/L、250mg/L、100mg/L，排放量依次为0.22t/a、0.36t/a及0.15t/a。生产废水：少量施工机具清洗废水，主要污染物为石油类和 SS。（2）大气污染物施工路面裸露产生少量扬尘，施工周界外浓度最高点1mg/m3；施工机械产生少量
21、废气（CO、氮氧化物、SO2），黑度1 级；沥青熬制沥青烟气。（3）噪声施工期将使用施工机械、运输车辆、推土机、汽车及挖掘机等，其噪声源强在 80-100dB(A)之间。（4）固体废物本项目施工期会产生少量的建筑固废及生活垃圾，其中本项目生活垃圾产生量为80kg。二、运营期环境影响（1）大气污染物来自汽车尾气排放的污染物：CO、NOx、THC 以及多环芳烃化合物等。（2）噪声由机动车排气、引擎运转、车轮与路面的摩擦等原因引起噪声，对沿线的环境有一定的影响。（3水污染物雨季路面径流轻度污染，对邻近水体的轻微影响。三、污染防治措施根据乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）
22、的特点，本项目施工期对环境造成影响的作用因素主要表现在各项施工活动对水环境、环境空气质量、声环境、水土流失、生态及其他方面，运营期对环境造成影响的作用因素主要表现为车辆行驶对环境空气环境及声环境。因此，在本项目施工期内，针对本项目的施工特点将积极采取污染防治措施，具体情况如下：（1）大气污染防治措施施工场地扬尘：定期洒水、运输车加蓬及保持运输车辆箱体完好。施工机械废气：加强施工机具管理，确保其完全燃烧。施工期沥青熬制沥青烟：安装沥青烟净化装置，确保其达标。运营期汽车尾气：汽车尾气排放达到国标准。（2）水污染防治措施施工期生活污水：经旱厕处理后回用于周围农业种植。施工期场地废水：设沉淀池处理后用
23、于场地洒水。（3）噪声防治措施施工机械噪声：施工期避免多台机械同时运转，尽量选用低噪声设备，严格按有关规定在中午（12：0014：00）和晚上（22：00次日6：00）不施工，控制施工噪声污染。营运期车辆噪声：加强路面的保养工作，保持路面凭证以减轻轮胎噪声。道 路两侧种植密集的树林带，隔声降噪。（4）固体废物处置措施施工人员生活垃圾：进入区域垃圾清运系统收集处理。建筑垃圾、拆迁垃圾、工程弃土：回用于筑路材料回填。（5）施工场地涉及路口交通疏缓措施提前制订区域交通疏导预案，采取切实可行的交通疏缓措施。（6）生态保护措施景观和水土流失影响：避免施工过程的材料零乱堆放。对道路两侧区域进行绿化，优化区
24、域景观。建设项目合理性分析： 根据乐山市公路水路交通发展“十一五”规划，乐山市公路建设“十一五”规划目标：农村公路建设全面推进，至规划末期（2010年），将实现100%乡（镇）通油路（水泥路），100%行政村实现通公路，50%行政村通油路（水泥路）。以及四川省交通厅关于乐山市犍为县下渡乡等24个通乡油路（水泥路）项目可研报告审查意见的函，本项目正是在此规划（函）的贯彻下要求执行，是金口河区公路建设“十一五”计划纲要及“十一五”规划的重要组成部分。项目区位于海拔650m3120m之间，自然条件差，金吉路、金永路是金口河区交通网络的重要组成部分，采用“山岭重丘四级、局部超限”，既符合公路技术标准，
25、也符合城镇发展、资源开发的需要。金吉路、金永路是利用原有的老路进行改建，不征地又不拆迁；两条公路的路基防护主要设有路肩墙、挡土墙和护肩等防护措施，在路堑挡墙和陡坡路段设浆砌边沟，都能有效防止边坡失稳、坍塌等；涵洞经过疏通后，满足泄洪要求。金吉路、金永路改建后，路面为软性路面，线路路况转好，具有一定的环境正效应，交通噪声将降低3-5dB。金吉路、金永路的改建，有利于该区域的发展，特别是沿线资源的开发。两路涉及金河镇、吉星乡、永胜乡3场镇，其相对地势较平坦，路的改建更有利于场镇房产、商业等产业的发展。综上所述，项目建设是合理的。表5 环境影响评价回顾环境影响评价的主要环境影响预测及结论（生态、声、
26、大气、水、振动、电磁、固体废物等）： 以下内容摘自乐山市金口河区通乡公路改建工程（金河镇至吉星乡、金河镇至永胜乡）环境影响报告表中的内容：一、施工期环境影响分析 1、施工期生态环境影响分析 （1）植被破坏 金吉路：公路边坡处理会破坏原场上植被。故应严格管理，施工完毕后一处就种草一处，可使破坏的植被有所恢复。 金永路：公路边坡处理会破坏原场上植被；此外金永路料场，在开采石方时，应防止将废料倾泻山坡无故扩大植被创面。故应严格管理，施工完毕后，应及时对原创面种草，创面较大时，通过挂网复土种草，可使破坏的植被有所恢复。 （2）对野生动物的影响金吉路：公路沿线野生动物主要有野猪、蛇等，施工期噪声对它们生
27、活产生一定影响，但这是暂时的。此外，如不加强施工人员环保教育，可能增加野生动物被猎杀的机会。拌合站设施在路边一荒地，噪声对周围动物有一定影响，但这是暂时的。金永路：公路沿线野生动物主要有野猪、蛇等，施工期噪声对它们生活产生一定影响，但这是暂时的。此外，如不加强施工人员环保教育，可能增加野生动物被猎杀的机会。（3）水土流失金吉路：原路捣碎、原路基低于6.5m处整治路基、路基边坡工程、拌和料等施工，以及运输土石砂砾不当造成撒落，可能引起面蚀。特别是雨季，原路捣碎、边坡处理等施工过程中均要产生水土流失，流失强度可达到中强度。故应采取防治措施，严格规范操作，科学施工。金永路：金口河区大部分属于水土流失
28、轻度区，水土流失类型主要为水利侵蚀的面蚀和沟蚀。金永路料场取土石方，原路基低于6.5m处整治路基、以及路基边坡工程，均改变了原地貌，会直接引起面蚀，也可能发生沟蚀，甚至引起坍塌。路基边坡工程以及运输土石砂砾不当造成撒落，可能引起面蚀。特别是雨季，原路捣碎、边坡处理、采石料场等施工过程中均要产生水土流失，流失强度可达到中强度。2、施工期大气环境影响分析金吉路：金吉路路面改建类型为沥青表面处理路面。由于金口河区公路本身属山重类型公路，区域内无沥青加工企业，距乐山市较远。故公路改建需设置沥青拌合站，项目沥青烟的产生和污染，对拌合站周边的住户或动植物等都有影响。金吉路在合适的地点设置沥青拌合站，须对沥
29、青拌合站选址充分考虑。金永路：金永路路面改建类型为沥青表面处理路面。在山间谷地谢河坝设置沥青拌合站，有沥青烟的产生和污染，对拌合站周边的住户、动植物等都有影响。但谢河坝相对空旷，现仅有一小型石料加工厂，加工工人仅有10余人，人员稀少，环境空气质量好，对大气污染物尚有较大容量。但沥青熔炼建筑搅拌小时产生沥青烟量大，山谷大气扩散缓慢，可能造成局部较大的污染，结合评审专家意见，综合上述因素，故环评要求，沥青熔炼需设置沥青烟处理装置。3、施工期水环境影响分析金吉路：金吉路沿线无敏感水体，但施工过程中的施工废水、生活污水（具体分析见金永路），如直接排放，一是可能会引起沙土流失，汇入溪沟后可能进入水体，污
30、染水体；二是可能对土壤影响。本环评要求：对金吉路新建拌合场，必须设置沉淀池处理施工废水，将处理后的废水回用等，建旱厕收集生活污水，回用农耕种植。金永路：从铜河村至飞水电站，金永路距离顺水河较近，施工过程中的施工废水如直接排入顺水河，能引起河水的污染，施工废水中的SS等含量高，虽不会影响其使用功能，但会引起河水浊度增加，进而影响水生生物生长发育，且水土流失也可能在下游产生淤积，抬升河床，增加洪水危害。环评要求，施工中严格按照工艺需水要求，控制施工用水，不浪费不乱冲洗；针对料场用水，还必须设置沉淀池，将处理后的废水回用等。公路沿线人少、劳动力少，施工人员大多数来自外地，集中施工，集中生活。根据环评
31、预测结果，施工营地生活污水可直接排入顺水河也不会产生明显影响。但由于该河水域功能为类，按照污水综合排放标准要求需达到级排放标准，故仍需对新建施工场地人员较为集中的生活废水进行处理。环评要求，对金永路料场，必须设置沉淀池处理施工废水，将处理后的废水回用等，建旱厕收集生活污水，回用农耕种植。4、施工期噪声影响分析金吉路：由于施工机械辐射声级水平较高，施工时噪声对现场施工人员及附近居民产生环境影响。按建筑施工场界噪声标准GB12523-90规定，昼间噪声限值为70dB，夜间为55dB。环评预测结果表明：施工机械噪声昼间在施工点40m范围内均超过标准限值；夜间在距施工点150m范围内均超出标准限值。沿
32、线住户少，施工时间短，所以施工噪声影响较小，但同样须注意对路边住户的影响，加强协调管理。金永路：金永路改建工程里程长25.6km，许多路段施工条件复杂，施工时，将采用较多的大型设备进行机械化施工。环评预测结果表明：施工机械噪声昼间在施工点40m范围内均超过标准限值；夜间在距施工点150m范围内均超出标准限值。金永路沿线有2个小学所在地和1个村落居民点，公路穿村而过，最近住户距路边只有10m，最近小学教室距路边只有3m，所以施工噪声对这些村落和小学将产生较大的影响。5、施工期固体废物影响分析本项目所需的沙、卵、砾石等多取自大渡河漫滩现有采沙（砾）场，已有环保措施，在本项目环评中不予评价。施工期会
33、产生少量的建筑固废（即建筑材料）可作建筑材料回填；施工人员会产生少量的生活固废，采用垃圾桶收集等几种处理，不向山坡、溪沟倾倒。总体而言，金吉路和金永路施工期固体废物对环境影响较小。6、施工期社会环境影响分析本项目给当地居民生活和生产带来一定的负面影响，如影响交通通行、居民出行、噪声影响学习、休息等，只要施工措施得当，如单边同行、定时段同行等，这些负面影响可以大大降低。但本公路也将为当地剩余劳动力提供一些就业机会，增加农民的收入，对社会经济产生一定的正效益。二、营运期环境影响分析1、营运期生态环境影响分析根据环评可知，公路沿线两侧500m范围内没有发现国家级保护的珍稀野生动物，对原改建后路面为软
34、性路面，线路路况转好，具有一定的正效应，交通噪声将降低35dB；加之老公路已营运了数十年，一些常见野生动物已适应了公路的运输环境，并与公路建立了良好的协调关系，适应了汽车的鸣笛声。但随着公路建成，交通条件改善后，扩大了狩猎范围，使野生动物受人为猎杀的危险增大。公路营运后，交通条件得到大大改善，为正在实施的天保林工程和生态示范区的建设提供了便利的交通条件，工程所需树苗、种子、肥料以及其它施工材料会很快从外面运进，可大大地加快天保林工程进度，对生态环境的改善具有一定的正效应。2、营运期大气环境影响分析金吉路、金永路环境空气质量几乎无差别，区内大气环境质量高，评价因子二氧化氮、一氧化碳和TSP的本底
35、值很低，尚有大气环境容量。随着科技发展，燃料燃烧的彻底性会得到提升，由燃料不充分燃烧而产生的一氧化碳和二氧化氮的量随之也会得到减少，对空气环境的影响也会降低。此外，本项目路面采用沥青表面处理后，扬尘污染很小。3、营运期水环境影响分析一方面是车轮与路面摩擦产生的碎屑和运营货车撒落的运输物质，可能会随降雨汇流入溪沟、河流，引起水体污染；另一方面，是对水环境的潜在污染，即运输各种液体物品的车辆（如油罐车或运奶车等）发生泄露或翻入沟河中而造成的风险污染。只要加强管理，公路标准提高，路况较前转好，且车速小（设计车速）、车辆和行人不多，这种风险是可以减少甚至是可避免的。4、营运期噪声影响分析由环评可知，营
36、运期金永路路边5m以内，噪声略有超标外，其余时间、距离、路段能达到环评时期的标准，这也间接反映了交通量和山区公路幽静环境特点。金吉路沿线住户少，且不集中，声环境不敏感，不预测。金永路沿线有学校、村落敏感点，根据环评可知，除桅杆村小学在昼间噪声微量超标外，其余时段及其他敏感点均能环评时期的标准。为此，环评要求：根据运营期对桅杆村小学跟踪监测结果实施措施。措施有：一种是对临路教室二楼靠路边总约14m2的窗户安装隔音玻璃；另一种是与学校沟通，改变临路教室二楼使用功能，帮其加高围墙。5、营运期社会环境影响分析本项目属于基础设施，前后连接金河镇、吉星乡、永胜乡，联通金口河区以及峨眉山市、乐山市等，公路对
37、沿线各区域的社会经济环境必将产生较大效益。公路建成后，人口必然向公路两侧迁移，并将逐步形成以服务业和资源开发为主的产业区，形成一个公路经济带；在一定程度上改变农民原有的交往方式，有利于发展交通和生产，增加生产；同时，由于交通的便利条件可以推动区域经济布局及产业结构的优化，加强信息、物资的人员的流动，提高当地群众的整体素质；对金口河区优势资源开发和投资环境的改善，为城镇发展提供更好的就业机会，进而增加社会劳动者人数，而且其构成比例也将产生有益的变化。三、综合结论本项目公路级别低，工程量小，交通量小，对环境影响不大，主要表现为噪声、植被破坏和水土流失。只要完全落实环评报告表中提出的环境保护措施，从
38、环保角度本项目建设是可行的。各级环境保护行政主管部门的审批意见（国家、省、行业）： 乐山市环境保护局建设项目环境影响审批意见（乐市环建管2007238号）要求如下： 1、认真落实报告表提出污染防治和生态保护措施，严格遵守环保“三同时”制度，通过优化设计，施工方案和有效的工程和植物措施，最大程度地减少公路建设对沿线人居生活和生态环境的影响。2、做好植被恢复工作，防止水土流失，及时做好临时施工营地、临时拌和场、取土场、取石场、弃渣场、道路边坡等裸露地表的植被恢复、渣场应修建挡墙护坡，重点做好拦渣排导，确保渣体稳定，避免引发滑坡和泥石流。3、加强施工管理，开展文明施工。严格控制施工噪声污染，在学校、
39、医院、住户等噪声敏感点，应考虑设置临时声屏障或采取其它降噪措施；控制施工扬尘污染；工程弃渣应堆存到弃渣场内，禁止随意倾倒。表6 环境保护措施执行情况项目阶段环境影响报告表及审批文件中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况备注施工期（环评报告要求）水环境施工期对金吉路新建拌合场、金永路料场，必须设置沉淀池处理施工废水，将处理后的废水回用等；建旱厕收集生活污水，回用农耕种植。建设单位和施工单位在场地建有沉淀池和旱厕，处理后全部回用。已落实大气环境施工扬尘采取在施工场地和运输道路上洒水，运输车辆加盖棚布措施；沥青熔炼通过采用沥青烟净化装置，达标排放。委托专人在无雨日定期对重点施工面、项目区内的主要
40、道路进行现场的洒水降尘及清扫工作；运输车辆采用密闭运输；定期清洗车辆，保持车辆整洁，定期检查车厢是否损坏；建设单位和施工单位设置一个沥青拌合站并安装沥青烟净化装置，同时对运送车辆在驶出施工工地前，采取了冲洗、遮蔽、清洁等工作。已落实声环境在全线路段敏感区（居民、学校）附近禁止夜间（22:00-6:00）施工，白天在学校附近施工时应与学校取得联系，安排好强噪施工活动与教学之间的时间表，减少对教学干扰。合理安排施工时间，施工单位对于噪声量大的土方工程的挖掘、填埋及平整等工程安排在白天，建筑材料运输也安排在白天，中午和夜间不进行高噪声、高振动的施工，避免产生不必要的环境影响；合理布局了施工现场，尽量
41、避免了在同一地点、同一时间安排大量动力机械设备，不允许在夜间长时间使用；努力改进施工技术，尽量选用低噪声的设备和工艺；注意加强机械设备的维修和保养，以减少运行噪声；加强管理避免闲置的机械设备空转；运输车辆采用较低声级的喇叭，在环境敏感点限制鸣笛；根据乐山市建筑施工管理规定，填报建筑施工场址噪声审批登记表。已落实固体废弃物施工场地人员的生活垃圾，应充分利用营地现有化粪池，新建旱厕来集中收集，统一处理后回用农耕种植。此外，建筑垃圾应回用回填，严禁乱丢乱弃。对筑路垃圾采取了集中堆放，并用帆布进行临时遮盖，对运送散装建筑材料的车辆均采用篷布遮盖，防止物料泄露，途经道路选择交通低峰时段通行；施工单位在施
42、工场地生活区设置了化粪池和旱厕，处理后回用于农耕种植；将弃置的弃土及时送往市余泥渣土管理所指定的土石方填埋场。已落实生态环境料场设置挡渣墙，高0.5-1.0m，底宽0.3-0.8m，顶宽0.2-0.5m；在指定范围施工，严禁对范围以外进行破坏；暴雨天气严禁采石，且在暴雨来临前用棚布遮盖已开松石方；采石严禁形成悬空岩体，工程采石完工后，立即浆砌骨架载体，播种植被；加强施工管理，大力宣传水土保持法，禁止向河道和溪沟倾倒废石、废土和废渣，河边路段施工时要采用有效措施防止泥土进入河道。施工作业严禁超范围施工破坏草木；施工期间加强安全用火，防患火险；施工完毕后，植被恢复采用路线边坡处理骨架内植被，料场施
43、工后浆砌骨架载体，播种植被。施工单位对料场设置挡渣墙，对边坡进行了加固保障稳定的基础上，种植了绿色植物，基本采取全部绿化措施，减轻雨水水土流失量。主排水沟大致沿场地道路网络布设，主沟已采用浆砌石结构，主沟内雨水直接项目附近河流。施工开始前根据地形设置好沉沙池，施工后对场地排水经沉淀后回用。雨季施工落实水土保持措施。施工单位于施工前移植了道路两侧现有的绿化植物减轻对植被的破坏。施工单位在料场播种植被，落实绿化计划。已落实环评批复要求1、认真落实报告表提出污染防治和生态保护措施，严格遵守环保“三同时”制度，通过优化设计，施工方案和有效的工程和植物措施，最大程度地减少公路建设对沿线人居生活和生态环境
44、的影响。2、做好植被恢复工作，防止水土流失，及时做好临时施工营地、临时拌和场、取土场、取石场、弃渣场、道路边坡等裸露地表的植被恢复、渣场应修建挡墙护坡，重点做好拦渣排导，确保渣体稳定，避免引发滑坡和泥石流。3、加强施工管理，开展文明施工。严格控制施工噪声污染，在学校、医院、住户等噪声敏感点，应考虑设置临时声屏障或采取其它降噪措施；控制施工扬尘污染；工程弃渣应堆存到弃渣场内，禁止随意倾倒。1、建设单位已严格落实该项目环境影响报告表提出的污染防治和生态保护措施。在项目设计和施工阶段进一步细化并落实各项环保措施，环保投资已纳入工程投资概算。在施工招 标文件、施工合同等文件中明确环条款和责任。2、建设
45、单位和施工单位严格落实了文明施工，加强了施工期环境管理，合理安排了作业时间，防止施工扰民，在距离声环境敏感点较近的施工地段设置了临时隔声措施和防护措施。施工噪声执行建筑施工噪声标准限值（GB12523-90），在未取得环保部门批准前， 中午和夜间不进行施工作业。建设单位和施工单位对固体废物进行了分类收集，并运至指定地点和按规定进行处理。施工单位已妥善处理施工开挖面和弃土，施工过程严格落实了水土保持措施， 施工结束后及时恢复植被。3、该项目竣工后建设单位已向市环保局申请竣工验收。4、经现场调查和资料核对，该项目性质、规模、地点、采用的防治污染、防止生态破坏的措施没有发生重大变动。 9、该项目在建设、运行过程中未产生不符合经审批的环境影响报告表的情形。已落实现场调查照片： 金吉路现场照片 金永路现场照片表7 环境影响调查施工期1、水土保持 本项目仅为路面改造，不新增征地面积。22344.3m3。经过现场监督、调查，施工单位合理安排了施工进度和内容，对临时弃土和裸露开挖面及时进行了遮盖或绿化，有效舒缓了雨水的冲刷；施工单位及时做好了排水导流工作，尽可能的减轻水流对裸露地表的冲刷，分段设置了排水沟配套的沉淀
