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1、河北云花溪谷旅游项目建设补助资金项目申请报告 河北XXX投资有限公司二0一0年四月目 录第一章 申报单位及项目概况11项目申报单位概况12项目概况第二章 项目发展规划、产业政策和行业准入分析21发展规划分析22产业策划分析23行业准入分析第三章 项目建设的必要性31有利于促进本地经济的发展32有利于促进阜平旅游资源整合，提升旅游形象33有利于“兴县富民”目标的实现34有利于增加就业35有利于加速对外开放进程第四章 项目建设说明41项目建设概述42基础设施建设项目43公共服务设施建设项目44安全保障工程第五章 投资估算及资金筹措51投资估算依据52工程建设费用53投资总额第六章 结论第一章 申报
2、单位及项目概况(略)1.2 项目概况1.2.1 项目名称河北云花溪谷旅游开发项目1.2.2 旅游开发目标云花溪谷隐匿在太行山深处，翠绿山体延绵，潺潺清水跌落，茵茵花草争艳，是一处真山真水、原汁原味的原生态秘境，是“回归自然、返璞归真”的生态天堂，符合现代旅游潮流，具有极大的旅游开发价值，将成为阜平绿色旅游板块、太行山生态旅游的重要组成部分。1.2.2.1 项目概述云花溪谷旅游风景区是河北省十二五规划重点项目，项目位于保定阜平县西南部夏庄乡境内，与宗教圣地五台山相距仅40公里，距离红色圣地西柏坡70公里，与灵寿五岳寨景区、平山驼梁景区、五台南坨景区共生一体。云花溪谷主要包括三溪、两山，最高峰海拔
3、2281米，景区植被面积8万余亩，多为原始森林和次生林，各种动植物达700多种，坨顶500多亩空中草甸，坦若平川，百花争艳，有“鸡鸣闻四县，花开两省香”的美誉。景区面积占地96.2平方公里，主要以花海、奇峰、飞瀑、深林、温凉而著称，是“八百里”太行山中一颗璀璨的“生态明珠”。1.2.2.2 旅游开发性质尽管云花溪谷目前依然是一个旅游开发“处女地”，但其拥有优美的山水环境，宽阔的发展空间和巨大的潜在市场，只要开发得当，旅游服务设施、基础设施得以完善，则其具有抢占华北生态旅游高点的潜力。基于国家相关标准和项目区开发条件，云花溪谷旅游开发性质主要包括国家 4A级景区、国家生态旅游示范区、全国环境教育
4、基地、生态影视拍摄基地等四大目标。1.2.2.3 总体功能定位略1.2.4 项目地点云花溪谷旅游区位于阜平西南部下庄乡境内，是胭脂河上游及源头，地处两省四县之间，西边以冀晋省界为准，基本为玫瑰坨至百草坨的山脊线；东侧以 207 国道为终点；南侧西段从玫瑰坨顶峰顺一道庄村东侧山脊线至旧营村，东段按照下庄河南侧 200m 进行控制；北侧西段从百草坨顺沿老汉塔峰山脊线至旧营村，东段按照下庄河北侧 200m 进行控制。项目区距阜平县城 15km，与宗教圣地五台山相距仅 40km，距离红色圣地西柏坡 70km，距离石家庄120公里；与灵寿五岳寨景区、平山坨梁景区、五台南坨景区共生一体，与天生桥瀑布群、城
5、南庄纪念馆毗邻。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析(略)第三章 项目发展的必要性3.1有利于促进本地经济的发展依据河北省十二五规划、2011年全省旅游业发展电视电话会议精神及保定市国民经济和社会发展第十二五规划纲要要求。建设精品景区，打造旅游龙头品牌。打造一批主题特色鲜明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品味较高、市场吸引力较强的精品旅游景区，加大改造提升力度，做精、做细、做大、做强，创全国知名旅游品牌。虽然云花溪谷拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其旅游资源一直处于原生态保存状态，资源优势尚未转化为产业优势、经济优势。随着区域旅游一体化、高
6、速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，云花溪谷旅游开发迎来了新的机遇。在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，吸引社会各界参与云花溪谷旅游开发，整体提升阜平旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。32有利于促进阜平旅游资源整合，提升旅游形象一个地区旅游资源的开发设置与安排，通常要做到主题鲜明，既有统一感，又有层次感。如果旅游资源都只是同一种风格，就不能做到有张有迟，高潮迭起。为了解决这一矛盾，以通过人为安排来进行有序的组织，可使游客在旅程中不会出现审美疲劳，这样有利于区域旅游形象的提高。待添加的隐藏文字内容2本项目建设风格极富生态古朴
7、气息，它的建成将极大的弥补阜平县旅游资源的缺憾，使旅游线路的安排能够更加灵活主动。这样可以吸引众多的旅游爱好都到阜平县观光旅游，使游客在旅程中不会出现审美疲劳，充分发挥阜平县各大景区之间的联动作用，提高区域旅游形象，使的阜平县旅游业有长足的发展。33有利于“兴县富民”目标的实现根据省“十二五规划”及2011年全省旅游业发展电视电话会议精神，我省提出了重点发展旅游业开发战略的重大决策，这具有重要的政治意义和现实意义。阜平县是保定旅游资源富集的地区之一，把潜在旅游资源优势转化为现实的经济优势，使旅游产业在产业结构调整中，成为率先见效的产业，是促进阜平县社会经济更加协调、快速发展的重要举措。 阜平要
8、实现跨越式发展，根本目标是早日实现“兴县富民”，使地方财政增收，人民收入增加。目前，阜平县第一产业比重偏高，第二产业比重较低、效益不高，第三产业发展相对不足。本项目的开发涉及到旅游经济诸多方面，包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助建设、环境保护、旅游宣传与景区文化教育等多个部分。利用本项目的开发可以缓解当前产业结构中存在的主要矛盾。以本项目的建设为契机，借助其强关联带动作用，可以带动阜平县旅游经济的全面发展，从而带动阜平地方经济诸多方面共同发展，加速地区经济产业结构的优化升级和协调发展。34有利于增加就业与其它行业相比，旅游产业可为劳动者提供更多的就业机会
9、。主要体现在：（1）旅游产业属于劳动密集型的产业，许多工作需要手工操作，且需直接面对客人提供富有人情味的服务，因而需要大量劳动力。（2）旅游产业是就业层次较多的产业，许多工作不需要很高的技术，只需短期培训即可很快胜任，因而为刚步入社会的青年人就业和下岗职工再就业提供了机会。（3）旅游产业是个具联带性的产业，不仅自己可以直接提供就业机会，而且能够联带其它行业提供就业机会。旅游业发展经验表明，每一个旅游直接就业人数，可产生多个相关就业需求。2002年世界旅游理事会（WTTC）一项专门针对中国旅游卫星账户的研究以及加拿大学者S.史密期的系统模型理论研究表明，旅游业每增加3万元收入，将增加1个直接就业
10、机会和2.5个间接就业机会。目前阜平县社会经济各项事业发展迅速，取得了令人瞩目的成就。但是在高速发展的同时也不可避免存在一些社会问题，例如劳动力资源的持续增加，农村需要转移的剩余劳动力的增加，使得未来城乡面临着巨大的就业压力。本项目的开发将增加就业机会，有利于缓解就业矛盾，有其重要的现实社会意义。35有利于加速对外开放进程旅游业作为一个窗口，在促进对外开放进程中具有先导作用。旅游本身就是一种开放行为，旅游业是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志，良好的旅游环境就是良好的开放环境。许多外商以及国内的投资者都常以旅游者的身份寻找投资沃土，通过旅游探路，了解当地政策，考察投资环境，寻找投资伙伴，为正
11、式合作做准备。而很多地区所热衷的旅游节庆活动，如风筝节、采摘节、登山节，其本上都是“旅游搭台，经济唱戏”。阜平县历史悠久，旅游资源丰富，其潜力还未充分挖掘出来，需要引进外资及加强与周边发达县、市的交流与合作。本项目的开发，使云花溪谷景区及阜平县的其他旅游景点一道形成对外开放的窗口，有利于促进阜平县旅游业的飞速发展，扩大与其它地区的交往和联系，将有力地促进阜平各项事业的发展。主要表现在：（1）不断改善基础设施和投资环境，为引进资金、技术和人才创造有利的条件；（2）直接扩大旅游商品和旅游服务的对外贸易，吸引游客和外商投资开发；（3）形成一种开放的意识和氛围，提高整个阜平的开放程度，对于积聚信息流、资金流和人流，改善投资环境，增加开放度，都将起到积极的推动作用。总之，通过本项目的开发，可以促使阜平形成以旅游推进开放、以开放带动旅游的良好局面。第四章 项目建设说明(略)第五章 投资估算及资金筹措(略)第六章 结论(略)
