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1、盐津县2014年公共卫生服务疾控项目工作实施方案为深入开展国家基本公共卫生服务项目，提高基层卫生单位、专业卫生机构的基本公共卫生服务质量、充分调动项目实施单位开展工作的积极性，根据盐津县人民政府办公室关于印发进一步加强国家基本公共卫生服务项目工作实施意见的通知和盐津县2014年基本公共卫生服务项目目标考核办法，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体目标通过实施基本公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性非传染性疾病，加强突发公共卫生事件应急机制建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步获得基本公共卫生服务均等化，
2、不断提高全县人民健康水平。二、服务项目及服务机构根据国家基本公共卫生服务规范（2011年版）要求，县疾控中心负责健康教育、预防接种、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等五项服务的指导、培训、绩效考核（复核）及效果评价等。各乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）具体负责项目实施。三、工作目标和任务（一）健康教育。以提高居民健康素养为目标，广泛开展全民健康教育。各乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）全年发放印刷材料内容不少于12种，宣传栏每2月更换1次；各乡镇卫生院、社区卫生服务中心播放音像资料不少于6种，开展公众健康咨询活动不少9次，健康教
3、育知识讲座每月至少举办1次；各村卫生室和社区卫生服务站健康教育知识讲座至少每两个月举办1次。公共卫生服务公众满意度达70以上，居民基本卫生知识知晓率达60%以上，艾滋病防治知识知晓率达90%以上。（二）预防接种。以预防和控制传染病的发生和流行为目标，对有预防手段的各种传染病实施易感人群疫苗接种。对辖区居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡，根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。单苗接种率以乡为单位达到95%以上。 （三）传染病及突发公共卫生事件报告和处理。以及时、准确掌握各种疾病发生、流行状况为目标，做好各种卫生应急工作。建立传染病及突发公共卫生事件报告制度，及时
4、发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件，报告率100%，及时率100%。开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。开展艾滋病、结核病、疟疾等传染病和地方病、寄生虫病健康知识宣传和咨询服务；做好结核病和艾滋病患者的指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。加强基层卫生应急工作人员业务培训，提高对突发公共卫生事件发现及处置能力；普及自救、互救等应急防护知识，提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质。（四）慢性病患者健康管理。以原发性高血压、型糖尿病患者健康管理为重点对象，对辖区内35岁以上居民进行原发性高血压和型糖尿病筛查，对原发性高血压患者和型糖尿
5、病患者按照服务规范，每年提供至少4次面对面随访和进行1次健康体检，可与随访相结合，并完善记录。（五）重性精神疾病患者健康管理。以维护社会稳定、和谐为目标，对辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者全部建立健康档案并纳入健康管理，每年至少随访4次。在患者病情许可的情况下，征得监护人与患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合，并完善记录。（六）老年人健康管理。以关爱老年人健康保健为目标，对65岁以上的常住居民实施健康管理。每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导和中医药健康管理（包括中医体质辨识、中医药保健指导），并完善记录。建档率（
6、建档率=年度累计建档人数/年内下达指标数100%）达90%以上，健康管理率（健康管理率接受健康管理人数/年内下达指标数100%）达65%以上。对于已纳入相应慢病健康管理的老年人，本次健康管理服务可作为一次随访服务，但要完善随访表。四、组织领导与职责分工（一）项目领导组暨技术指导组组 长：周义相（中心主任）副组长：叶家元（中心副主任）龙先鸣（中心副主任）刘向华（中心副主任）成 员：唐正平（中心办公室主任）朱 江（疾控科科长）刘素秋（检验科科长）李绍强（慢病科科长）李 洪（公卫科副科长）负责全县公共卫生服务疾控项目的业务培训、技术指导、复核与效果评估；收集全县项目进展信息，开展质量控制。领导组下设
7、办公室，由刘向华兼任办公室主任，负责协调、组织日常事务。（二）职责分工1.领导分工（1）周义相负责公共卫生项目全面管理工作。（2）刘向华分管老年人管理、慢非传疾病管理、重性精神疾病管理、疫情报告与管理及健康教育工作。（3）叶家元分管结核、艾滋病防治和食物中毒等疫情处置工作。（4）龙先鸣分管疟疾项目管理、预防接种和急性传染病等疫情处置工作。2.具体责任人（1）疫情报告与处理:唐正平、郑晓川。（2）传染病疫情处置和预防接种工作:朱江。（3）疟疾项目管理：顾芳。（4）艾滋病防治及食物中毒等疫情处置：刘素秋。（5）结核病项目管理：李绍强。（6）麻风病、重型精神病管理：宋登其。（7）健康教育、慢非传疾病
8、及老年人管理：李洪。五、工作要求（一）明确职责。各乡镇卫生院、村卫生室，社区卫生服务中心（站）必须按国家基本公共卫生服务规范（2011年版）要求提供服务，不得缺项，对照盐津县2014年公共卫生服务疾控项目绩效考核标准按月、按季度全面完成各项目标任务。每月5日前按时上报各种公卫报表。（二）规范管理。在实施基本公共卫生服务项目中，根据国家基本公共卫生服务规范（2011年版）开展各项基本公共卫生服务，健全管理制度和工作流程。同时，加大公共卫生服务知识和技能的培训，进一步提高全县公共卫生服务能力。（三）强化宣传。实施基本公共卫生服务项目均等化项目是国家医药卫生体制改革的重大部署，是使城乡居民逐步获得基
9、本公共卫生服务均等化，不断提高全体居民健康水平，缩小城乡和区域之间公共卫生服务差距的重大举措，各公共卫生服务机构要按照盐津县2014年健康教育与健康促进实施方案开展宣传教育工作。（四）强化绩效考核。建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，明确各公共卫生服务机构工作职责、目标和任务，考核其履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证公共卫生任务的落实和群众受益。（五）加强监督管理。加强对乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等承担该项工作的基层医疗卫生单位项目执行情况的指导和管理，及时发现问题并督促改进。发现弄虚作假等违规行为的，要追究项目执行单位责任人和主管领导的责任。参考数据：高血压管理人数辖区总人口数成年人高血压患病率（云南省21.7%）。糖尿病管理人数辖区总人口数成年人2型糖尿病患病率（2.24%）。重性精神疾病患者管理人数辖区总人口数患病率（3.5）。老年人健康管理人数 辖区人口总数7.63%。盐津县疾病预防控制中心2013年11月24日
