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1、2014年产万吨有机肥加工项目申报书 项 目 名 称：年产万吨有机肥加工项目 项目实施单位：榆林市榆阳区绿原恒丰养殖有限公司负 责 人：联 系 电 话：联 系 人：联 系 电 话：县级主管单位：联 系 人：联 系 电 话：市级主管单位：联 系 人：填 制 日 期：二一三年十月二十日 陕西省农业厅 制 陕西省财政厅目 录一、 项目背景及必要性二、 项目单位的基本情况三、 项目实施地的基本情况及规模四、 项目实施内容及资金来源五、 项目实施进度六、 项目绩效目标七、 保障措施附件；2014年省级农业专项资金项目申请榆林市榆阳区绿原恒丰养殖有限公司 年产万吨有机肥加工项目申报书一、项目背景及必要性
2、有机肥料是指以各种有机废物为原料，经过处理后制成的对土壤不产生后续不良影响的肥料。根据有机肥料的资源不同，可分为粪尿类肥、沼气肥、秸杆类肥、绿肥、土杂肥、饼肥、海肥、泥炭肥、腐植酸类肥等等。根据生产方式又可分为有机肥、堆肥、有机无机复混肥、微生物肥等等。按照2008年4月29日下发的财政部国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知中对商品有机肥的概念来界定，商品有机肥可分为如下3种：有机肥料：不含特定功能的微生物，以提供有机质和少量养分为主。据有关资料报道，目前市场占有率45% 。产品质量执行的是有机肥料农业行业标准( NY 525-2002) 。有机无机复混肥料：按农作物的生长需要，由有机和
3、无机肥混合而成， 既含有一定比例的有机质，又含有较高的养分。市场占有率为40%。产品质量执行的是有机无机复混肥料国家标准( GB 18877-2002) 。生物有机肥料：除含有较高的有机质和少量养分外，还含特定功能( 固氮、解磷、解钾、抗土传病害等) 的有益菌。市场占有率为15%。产品质量执行的是生物有机肥料农业行业标准( NY 844-2004) 。目前，我国有机肥生产企业主要分布在2 大区域: 一是经济发达地区，包括广东、浙江、江苏和福建等地；二是有机肥资源丰富地区， 包括山东、河南、河北、广西等地，这些地区主要用有机肥料来生产高档的无公害食品，绿色食品，有机食品，以获得更高的经济效益，同
4、时又极大的改善了土壤，提升了作物的品质，又改善了生态环境。西部地区的有机肥生产企业只占9%左右。化肥的长期过量施用，造成了土壤板结、环境污染、农产品品质下降等问题，给农业的稳定生产造成影响。因此，有机肥料再次引起人们的关注，市场需求不断增加。经过几十年的发展，我国有机肥产业已初具规模，但产业化步伐还是跟不上农业发展的需要。随着政府扶持力度的加大以及市场需求的推动，给有机肥行业发展带来了前所未有的商机。榆林市榆阳区地处陕西省北部。相对沿海发达地区，榆林榆阳区的有机肥产业发展还相对落后，使用有机肥的情况还不很普及，也没有大型的有实力有机肥生产企业。主要存在以下问题： 1、生产规模小, 缺乏竞争力。
5、从严格意义的有机肥生产来说，榆阳区可以说没有一家正规的有机肥生产企业。目前存在的有机肥生产企业主要是一些较大型的畜禽养殖企业，建设的配套的处理粪污的下游产业，由于规模小, 集约化程度低，有机肥商品化程度低，经济效益低，导致竞争力不足。 2、加工技术落后，自动化水平低。我国有机肥研制生产起步较晚，还没有制定较为完善的技术规范，所以没有形成完整的、定型的生产工艺技术。目前，广西有机肥料生产仍是以堆肥为主。堆肥的处理工艺主要为垛式和槽式发酵工艺，这2 种发酵工艺都存在周期长、易造成二次污染、受环境影响大,占地面积大等问题。3、化肥的增产效益已被农民认可，但有机肥料的认识程度相对较低。商品有机肥料农民
6、习惯用于蔬菜、果树等附加值高的经济作物上。而在水稻等大田作物上施用有机肥料，目前农民的接受程度不高，用量不大， 市场培育需要时间。 4、生产有机肥的科学性。自21世纪初以来，随着我国农业和农村产业结构调整的全面推进，作为农民增收的主导产业畜禽养殖正在由分散型的农户小规模家庭饲养想专业大户、标准化养殖小区、集约化养殖场发展，并处于快速增长的态势，成为未来我国畜禽养殖业的新的增长点和经营方式。规模化大中型畜禽养殖场的发展，一方面，有利于改善畜禽养殖业的饲养管理技术和防疫能力，提高组织化、集约化经营水平和畜产品的生产效率，达到降低成本，增加经济效益，并对增强肉、禽、蛋、奶、等畜禽产品的市场供应能力和
7、畜牧产业的竞争力发挥着十分重要的作用。另一方面，规范化大中型畜禽养殖场的发展也带来了畜禽养粪污尿及冲洗废水的过度集中排放，对周围的生产生活环境造成了严重的污染。 从已有的技术发展和生产实践来看，利用畜禽粪便厌氧发酵产生沼气是一项好技术，但在有效处理和利用沼渣、沼液上存在潜在的隐患，成为技术推广应用的障碍，同样产品不能高值化也是其技术固有的弊端。利用沼液沼渣生产加工有机肥是根据畜禽类粪便污染、尤其是大型畜牧场污染的一条好途径，一次性投资较小，处理的最终产物具有臭气较少、较干燥。容易包装和撒施。同时也提高了沼液沼渣的有效利用率和附加值，为大型牧场的发展提供了一条健康、持续、循环发展之路。目前，我国
8、农业可持续发展和农业综合生产力提高的核心问题是不断保持和提高土壤肥力，保证营养元素的合理循环，有机肥料的生产和利用是解决此问题的关键。而且优质有机肥料的生产供应十分有限，畜禽粪便在我国有机肥原中仍占主导地位，年产氮约为1700万吨，磷约为400万吨，氮、磷、钾的总贮量约为7000万吨，相当于6000万吨尿素，14000万吨过磷酸钙和4000万吨的氯化钾；从有机养分构成来看，居首位的是农业秸秆，第二位的是畜禽粪便，第三位是城市生活垃圾。可见，畜禽粪便是其那里较大的有机肥源，并含有多种矿物质养分和大量有益微生物，经过有效的生物处理，用作肥料，在改良和提高土壤肥力方面是任何单价化肥所不能替代的，是一
9、种促进农牧良性循环，维持生态平衡的有效措施。因此，根据我国大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会的战略要求，结合榆卜界万头养猪场发展的实际，利用榆卜界万头养猪场现有沼气生产的沼渣、沼液加工有机肥，综合利用各种生物处理技术，通过对猪粪便的堆肥无害化处理、资源化利用和商品化生产，加工生物有机肥，对于解决畜禽集约化养殖场粪便排放产生的环境污染问题，满足绿色食品、有机食品和生态农业发展对优质高效有机肥的需求。 5、项目实施的重要性和意义大力发张循环经济，加快建设节约型社会，是落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重大举措，是实现经济增长方式转变，从根本上缓解资源约束，减轻环境压力，推
10、动国民经济又快又好发展，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。本项目针对榆卜界万头猪场的粪污，建设配套的沼气处理工程，并对沼气处理过程中产生的沼液沼渣的进行效处理，实施生物有机肥加工生产，使畜禽粪便彻底无害化处理和资源化利用，除了能够减少大量的环境污染问题，保持健康发展外，对于构建养殖业与种植业有机结合的高效生物链和循环农业体系，转变增长方式，产品的发展，将产生十分重要的推动作用。同时，实施该项目，对于构建大中型牧场循环经济典型示范样板，强化科技产业化示范带动作用，也具有十分重要的现实意义。 6、项目产品市场分析随着人们生活质量的提高，对安全无公害绿色农产品需求的迅速增长，特别是我国
11、加入WTO后因化肥、农药过量使用产生的农产品质量安全性不高，出口受阻的事件不断增多，是长期以，来过分依赖化肥投入来增加农产品产出的生产方式收到了严峻的挑战，加上近年来化肥价格居高不下，农民和基层技术人员普遍认识到有机肥在改良提高土壤肥力方面的综合利用，进而带来了优质有机肥料市场需求的快速增长。据调查，近年来有机肥生产有较大的发展，但总体看来，仍呈供不应求的局面。目前国内已有多家利用城市生活垃圾生产有机肥的实例，如中国科学院成都生物研究所，销售价格接近1000元/吨；大连市垃圾厂利用垃圾堆肥生产生物复合肥，销售价格也达800元/吨左右。本项目按照大力发展循环经济，建设节约型社会的要求，以畜牧业为
12、切入点，利用养殖场沼气工程所产生的粪便沼渣、沼液为原料，加工生产生物有机肥和有机液肥，具有成本低廉、富含营养物质、无污染等特点，并且还可根据需要开发有机-无机混合肥，使其加工和应用范围更为广泛。 7、建设生物有机肥项目的可行性（二）国家领导及有关部委的支持随着我国经济水平的不断提高，能源的消费日益增长，国家开始高度重视可再生能源的发展，并于2005年2月28日正式通过了中华人民共和国可再生资源法，并制定了一系列的配套政策。另外畜禽养殖业作为我国农业四大支柱产业之一，在发展肉、蛋、奶等生产的同时，亦着手开展畜禽粪便的处理和资源化利用，及时贯彻落实可续发展观的 要求，也是节约型社会的与环境友好型社
13、会建设的一个组成部分。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，明确指示“要启动农村小康环保行计划”，国务院关于加强落实科学发展观加强环境保护的决定，明确要求“结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行计划”。国家环保总局2006年10月编制完成了“国家小康环保行计划”，在“国家小康环保行计划”中明确指出“中西部及东北老工业基地经济欠发达地区的农村工业企业”，要合理开发和利用自然资源，严禁引进和新建污染严重的生产项目，加快企业的技术改造与污染治理设施的更新配套政策。国务院关于加快发展循环经济的若干意见明确指出“加大对循环经济投资的支持力度，各级投资主管部门在规定和实施计划时，要加大
14、对发展循环经济的支持。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持”。中华人民共和国可再生资源法于2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。国家将可再生资源的开发利用列为能源的发展优先领域，通过制定可再生资源，开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益 二、项目单位的基本情况榆阳区绿原恒丰养殖有限公司,成立于2008
15、年，位于榆林市城北40公里处的岔河则乡北沙，占地156亩，交通便利，远离村庄、工矿企业，环境幽静，空气新鲜，饮用地下沙层过滤的水源，有净化环境的中型沼气池，无污染，饲草、饲料资源丰富，设备齐全，公司现有从业人员24人，其中，大专以上文化的8人，高级畜牧师1人，经济师1人。养殖条件得天独厚。近年来，在各级领导的重视下，在农业、畜牧、科技等各有关部门的大力支持和指导下，紧紧围绕生态农业项目建设，示范基地建设开创了各项工作的新局面。公司已有很大的发展发展，注册资金300万元，生产规模现有肉牛存栏8200头，年出栏1600多头，是榆林最大的优质肉牛生产基地，也是唯一的特色肉牛养殖公司。公司是是级龙头企
16、业，公司的肉牛养殖场是省级标准化示范养殖场，其产品新绿原牛肉是国家农业部认证的无公害产品。发展有机肥生产自身有着显著的优势。绿原恒丰养殖有限公司地处榆阳区的北部草滩地区，土地广阔，浅层水丰富，种植业发达加之周边有大地种业、榆林现代农业科技示范区、等大型农业生产单位，有机肥的销售有着天时地利人和的独特优势。 三、建设地的基本情况及规模（一）项目建设地址本项目建设地址为榆阳区岔河则乡绿原恒丰养殖有限公司特色肉牛养殖场，由绿原恒丰养殖有限公司建设。项目规划占地21亩。（二）厂址选择1、选择原则（1）节约用地。建设用地因地制宜，力求节约用地。（2）有利于厂区合理布置和安全运行。（3）有利于环境保护和生
17、态，应有利于项目所在地的经济和社会发展。2、场址所在地点本项目拟建在榆阳区岔河则乡绿原恒丰养殖有限公司特色肉牛养殖场，场地已经三通一平，条件优越。政策宽松、创造了良好的生产环境、交通方便。项目规划用地21亩，土地目前使用性质为农业养殖用地，土地使用各种审批手续齐全。3、周边单位和环境项目地处榆神矿区腹地，以项目中心区为圆心，在半径50公里范围内聚集分布着诸多大型项目，如神华安格鲁300万吨煤变油、中铝50万吨电解铝、兖矿230万吨甲醇、正大榆横化工区、汕电力诺玻璃等大型能源化工项目，周边又是常兴煤矿、金牛煤矿、金牛焦化厂、东风煤矿、榆界煤矿、银河电厂与其衔接。外围交通便利，与陕蒙、榆靖高速公路
18、、榆神高速公路、榆神煤专公路和210国道相邻，铁路与神延铁路相连，经神朔、太中铁路可通达江海。同时距离榆林市区距离40公里。4.给排水系统及排污榆阳周边区域内水资源丰富，地下水层较浅，类型有孔隙潜水、裂隙水和承压水，其中孔隙潜水贮量较多，为居民家庭生活和企业生产提供了有力保障。由于紧邻榆神高速公路，所以排污可直接接入道旁排污管道。5.供电榆林电力110KW主网覆盖全市，联接华北网，形成城内双回路；330KW输变电线路纵贯南北，联接西北网。2003年发电总装机容量60万千瓦，发电量34亿度。神木锦界460万千瓦大电厂已开工建设，府谷清水川电厂、庙沟门电厂即将开工。榆林将成为国家西电东送的电源之一
19、，电力供应充足。6.有无改造扩建余地项目所在区域属市规划区内尚未建设开发的用地，地势广阔，为有机肥加工厂的后续发展、规模扩大预留了充足的发展空间。7.消防安全场地选择及建筑设计符合国家消防安全法及相应设计规范。具体参照：建筑设计放火规范、高层民用建筑设计放火规范、自动喷水灭火系统设计规范、建筑内部装修设计放火规范、（GB5022295）、建筑材料燃烧性能分级方法（GB86241997）、建筑设计放火规范（GBJ1687）以及爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）等。8.环境保护项目建设符合国家环境保护技术标准规范的要求。具体参照：住宅建筑规范(GB503682005)、中华人
20、民共和国城乡建设环境保护部标准宿舍建筑设计规范（JGJ36-87）以及JTJ/T00698公路环境保护设计规范等。（三）建设规模本项目建设生产规模，计划年处理粪污1.5万吨，年产有机肥5000吨，有机液肥5000吨。肥料的有机质30%，养分总量N+P+K4%。四、项目实施内容及资金来源 （一）项目建设内容本项目主要建设内容包括：1、 有机肥加工生产车间1300平米。有机肥生产加工区设在养殖区的就近。2、 购买有机肥生产线的加工、包装、运输等设备设施。3、再新增加中型沼气池1座 （二）项目投资及资金来源本项目总投资132万元，其中加工车间98万元，设备购置及安装投资23万元，其他附属设施11万元
21、。本项目资金筹措包括，申请省级专项资金60万元，企业自筹72万元。五、项目实施进度 本项目计划用1年时间完成建设并投产，结合本项目建设的前期工作基础，其具体实施时间为2013年11月至2014年11月底，具体为： 1、项目立项申报。2013年11月，完成项目的立项工作，并根据省农业厅的要求，做好项目的申报工作。 2、项目的施工准备2014年2-3月，完成项目规划设计，以及落实项目资金，项目基本建设工程招标等工作； 3、项目施工建设项目计划于2014年4月开始具体施工建设。进行工程建设及设备的购置等。主要完成原料预处理和好氧发酵腐化系统、机肥生产加工车间、库房、给排水工程、供电、供热工程、道路等
22、建设内容。并进行综合调试和试生产。4、项目验收及产品申报。2014年11月，完成项目的总结验收和产品申报登记；项目正式进入生产运营期。 六、项目绩效目标 1、项目年度目标 本项目总体目标是通过引进高效有机肥生产技术，利用养牛场和周边养羊场、鸡场、奶牛场、猪场等养殖场产生的粪污进行沼气处理，再利用沼渣沼液进行无害化处理和资源化利用，并加入草炭等辅料，生产适合的于当地种植业生产需要的高效有机肥，既起到废物再利用，减轻环境污染的目的，又探索出一条有机肥液产业化的道路和模式。具体目标是年处理养猪场以及养鸡场、奶牛养殖场粪污1.5万吨，平均年产生物有机肥达5000吨、有机液肥可达5000吨，通过加工，形
23、成成熟的技术、工艺及产业化运作模式，为生态农业、绿色食品以及绿色产业发展提供技术。 2、预期效益 （1）销售收入依据项目设计生产能力及销售量，并预测产品销售价格，来估算销售收入，项目正常年有机肥生产及销售量为5000吨，有机液肥生产及销售量为5000吨，实现销售收入总额为1300万元。 （2）实现利润100万元。 七、保障措施 1、养牛场现有存栏810头，计划到2014年底，增加到1000头，年产粪污10000多吨。收购有机肥加工厂场周边有各种养场十多个的粪污500吨，有机肥加工原料质量稳定，供应有保障。 2、强化有机肥示范推广体系建设。计划在榆阳区示范园及邻近地区选择若干经济植物种植区建立生
24、物有机肥，试验示范点，如榆林市农科所曹海则马铃薯示范基地、榆林市林科师花卉苗圃、榆阳区牛家梁蔬菜大棚等。通过示范，强化农民对该项目产品的认识，同时，结合生物有机肥的推广销售，有针对性的开展农民技术培训，和宣传活动，增强农民对生物有机肥的接受能力。 3、严格按照国家环保、肥料行业的有关规定要求和产品质量标准进行操作，不断开展职工的技术培训，努力提高产品质量，建立产品质量承诺制度，塑造优质产品品牌和商标、统一销售价格、统一售后服务。 4、加强组织领导，严格落实责任制。建立以公司董事长为组长的项目领导成员明确分工责任到人，相互配合，相互协作。 5、加强监督，完善激励机制。建立完善的项目运行机制，和管理制度，建立企业管理综合评比办法，建立年底考核办法，建立风险预警机制，建立激励机制，使项目生产健康发展。
