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1、万吨乳制品精深加工建设项目建 议 书第一章 总论一、项目名称和承办单位 1、项目名称：#县万吨乳制品加工建设项目2、承办单位：#县#农产品有限公司二、项目拟建地址：该项目拟选址于#县#产业园区农产品加工产业园，国道#线旁侧。第二章 项目背景和意义一、 项目背景及项目提出的必要性1、项目背景#县是#省地域大县、人口大县。流域面积#平方公里，现辖#乡#镇，总人口#万。 #是雨养农业为主的农业县，是#中部绿色产品生产基地，是#，是#教育名县、红色旅游名城。自恢复高考以来，已向全国大中专院校输送学生3多万人，获得硕士以上学位的1000多人，#高科技区就有240多名#学子。近年来，县委、县政府团结带领全
2、县各族人民，抢抓西部大开发历史机遇，与时俱进，艰苦奋斗，经济建设和社会各项事业取得了长足进展。#县#产业开发区是“全国农产品加工示范基地”、“全国农村科普示范基地”、“#省科普示范基地”、“#省循环经济试点园区”和“#高新技术产业开发区#工业园”。 总面积#平方公里，已规划面积#平方公里，拟扩容面积#平方公里。布局上分为“一区三园”，即：商贸综合服务区、农产品加工产业园、轻纺服装产业园和电器制造产业园。农产品加工产业园总面积亩，可以利用农产品资源优势，建成精深加工、技术提升、物流发达、产业集中、配套完善的农产品加工企业集聚区。农业园区基础设施条件完善，道路通达，给排水网络齐全，电力供应充足，建
3、设储备土地充足。2、项目提出的必要性我国农产品的市场需求随着近十年内的人口持续增长和城乡居民生活水平的不断提高及城镇化进程的加快，居民对乳制品的需求量将呈现刚性快速增长趋势。2011年原料乳产量达到2387.49万吨，2012年原料乳产量达到2545.12万吨实际2013年原料乳产量达到2460.62万吨，2014年原料乳产量达到2387.49万吨，增长33.4%，预计到2015年原料乳产量达到2600万吨，乳制品产量达到2700万吨，增长15%，其中干乳制品乳粉、炼乳、奶油、干酪素、乳糖等产量900万吨，液体乳产量1800万吨。乳制品的产销与中国的市场需求还有巨大的潜力，差异化、个性化的产品
4、还有很大的市场需求，尤其在乳制品逐步和饮料产品市场趋向融合时。国家政策层面，“十二五”规划明确提出我国要加快乳制品工业结构调整，逐步改变以液体乳为主的单一产品类型局面，鼓励发展适合不同消费者需求的特色乳制品和功能性产品，积极发展市场需求量大的高品质乳制品，根据市场需求开发乳蛋白、乳糖等产品，延长乳制品加工产业链。乳制品加工企业选址与奶源基地相衔接、企业规模与乳品生产能力相匹配、产业布局与需求市场相符合的原则，调整优化乳制品工业布局，发挥传统奶源地区的资源优势，加快淘汰规模小、技术落后的乳制品加工产能，推动形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。支持乳制品加工科技的研究与产业升级，率
5、先实现乳业现代化；鼓励新型乳制品的开发，主要发展巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。西北产区要合理控制加工项目建设。主要发展便于贮藏和运输等乳制品，鼓励发展具有地方特色的乳制品。二、项目目的：充分利用资源优势和交通优势，依托产业基础，以规模化、集约化发展为目标，建设乳制品加工和保鲜仓储技术，打造农业产业化、集约化、高技术化产业链，实现产业的集成化发展。本项目既能增加农民经济收入，又能创造劳动就业岗位，符合#经济发展的要求。三、项目建设的必要性（1）#县是牛羊养殖大县，由于加工、储藏等配套措施较差，原料奶类产品附加值低，综合效益不高，养殖企业和奶农一直走不出丰产不收获的
6、“怪圈”，原料奶资源一直未能转化成经济优势。为使地区农副产品形成一个农、工、贸一体化经营产业链，南北农产品公司决定投资建设万吨乳制品加工建设项目。 （2）从我县实际看，奶牛养殖企业和奶农生产原料奶的产能而言，年可生产原料奶#吨左右，主要供应周边省份的乳产品加工，仅有少许解决了城镇居民的原奶需求。产品未进行任何精深加工，产品利润率低下。本项目主要采用技术为原料奶分离、离心、过滤、浓缩和配方技术精深加工及储运保鲜技术。适合本项目乳制品加工技术在国内已经发展成熟，某些品种方面已经达到国际一流水平，具备充足的产业化发展条件。现代冷藏和运输体系已成为乳制品安全、快捷、高效的集散、流通和销售方式与保障，在
7、欧美、日本等发达国家已经实现规范化、标准化和现代化，其技术和配套的相关设备已经相当成熟，相关的管理法规和政策已经非常健全。中国正处于农产品市场需求和产业化的高速发展期，国家十分重视农产品的整个产业链条的建设和培植，研究相关技术并大力推广，支持企业参与技术研发和配套设施的建设。（3）符合国家有关政策。符合国家有关加快农业产业化的一系列方针、政策。着力解决农副产品科技含量低、附加值低、市场竞争力低、生产组织程序化低等瓶颈问题。符合国家、省、市、县，关于支持“三农”，增加农民经济收入的方针；符合国家在资金、税收等方面给予革命老区、边远地区、贫困落后地区扶持和照顾的有关政策；符合改善贫困地区的生产、生
8、活条件的扶贫开发政策。（4）有良好的发展环境和机遇。解决三农问题，是党和政府优先发展的目标。#县委、政府高度重视农业产业化项目的发展，并出台了一系列扶持政策，为本项目实施提供了前所未有的良好的发展环境和机遇。（5）有良好的自然条件和基础设施。项目位于#产业园，交通、通讯、电力、供水等方面有着良好的基础和条件。项目所在地距#140公里，距#150公里，毗邻#国道和3#3高速，距离#火车站50公里公里，地处#工程主要受益带，水资源供应充分，无任何污染。第三章 项目建设的指导思想和依据一、指导思想：从#县#产业园的实际出发，充分发挥#区位优势及资源优势，紧紧围绕县委、县政府提出的“三区一带两支撑”的
9、发展战略，优化#产业园的投资环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快#建设步伐，扩大#县经济总量，为打造#区域经济中心，金融、商业和物流集散中心，农副产品精深加工基地，培育和发展现代产业的主阵地，全县招商引资、承接东部产业转移的新载体，推进科技进步和创新的新平台，加快转变经济发展方式的示范区，发展循环经济的载体，吸引大企业、大项目的洼地，扩大对外开放的窗口和推进全县经济跨越式发展的增长极。二、建设原则： 万吨乳制品加工建设项目的建设要符合#县产业园总体规划，符合当地社会经济发展要求，废水、废气、废渣等排放要符合市级以上环保部门的排放标准。三、建设依据：#县城市总体规划、#县#产业园总体规划。
10、第四章 项目基础条件1、项目建设条件万吨乳制品加工建设项目拟建在#产业园农产品加工区，项目控制面积#公顷，符合项目用地建设要求。所需土地、水、能源、劳动力等条件当地能够解决。2、项目技术条件通过招标的方式，引进省内外大中型企业投资，选择省级以上设计、监理、施工队伍进行该项目设计、监理、施工，从而保证该项目建设达到良好的运行条件。第五章 项目建设内容1、该项目拟建在#产业园总体规划确定的农产品产业园内，总投资#万元，计划于2015年6月开工，2017年6月竣工，总工期为2年。2、引进国内最先进的雪糕、酸奶加工生产线和冷藏冷冻压缩机组设备。项目建成后，年加工和仓储保鲜原料奶#吨以上库容。3、项目控
11、制面积#公顷。4、配套完善物流区。5、配套供电设施。从供电系统就近接入企业总配电间，接入负荷400。5、配套水供应设施。从产业园工业供水引水。水流量为2立方米秒。第六章项目投资预算及资金筹措一、投资预算项目估算总投资#万元。其中固定资产投资估算#万元，铺底流动资金估算#万元。二、资金筹措该项目总投资估算#万元，其中申请银行固定资产贷款#万元，（分两批贷，第一年#万元，第二年#万元），企业自筹#万元。第七章 建设周期和进度安排1、项目建设周期本项目建设期为2015年6月至2017年6月，总工期2年。2、进度安排2015年6月前完成各部门的审批手续；2015年6月份至2016年6月完成乳制品加工车
12、间、冷藏库、制冷机房、动力车间、和污水处理站，综合楼（含职工公寓和职工食堂）建设；2016年12月前完成普通库、磅房、运输车库、门卫传达室、物流传达室、配电室、配套消防水池、厂区道路、安防等建设及设备安装、调试等。2017年6月份正式投产。第八章 环境影响及社会效益一、环境影响 该项目的建设、严格执行市级以上环保部门关于废水、废气、废渣排放标准，不会对周边环境造成污染。二、社会效益1、推动#产业园的发展本项目总投资万元，项目建设所用的大部分建筑材料和部分设备有本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来发展机会，项目实施后，每年可产生巨大的经营管理费用，可实现利税万元，直接促进当地经济的发展。 2
13、、对行业发展的推动本项目通过对原料奶的深加工和冷藏保鲜技术的推广应用，对#县农业产业化发展将起到巨大的推动作用，对行业产业链的发展的推动作用意义重大。3、增加当地就业随着该项目的产业化实施，公司的规模将不断扩大，不仅仅能够直接解决#人就业，还能间接提供更多城镇失业人口和农民工的就业机会，公司每年大量原材料等的采购及与协作单位的合作也能创造大量的就业机会。4、有利于调整和优化区域经济结构本项目符合国家“十二五”规划和党的十八大精神及当前农业产业化和农业企业化发展战略的要求，本项目符合环境保护、节约资源、产业集中等产业化条件，有利于调整和优化区域经济结构，把资源优势转化为产业优势和经济优势。三、经济效益本项目建成后，预计正常年销售收入#万元，年利税总额#万元，年利润总额#万元。可提高企业整体实力，并为当地的财政收入做出不容忽视的贡献，并进而带动当地的经济发展。第九章 结论综上所述，万吨乳制品加工建设项目，具有良好的社会效益和经济效益。应该早日实施，使其成为#县农业产业化发展的支柱产业之一。
