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1、加强龙头企业建设推动肉羊产业发展 关于朝阳市种畜场经营管理经验交流 李延春 朝阳市是辽宁省辽西北肉羊开发带的核心地区，肉羊业是朝阳市政府确定的重点农业产业化项目，朝阳市种畜场做为肉羊产业的龙头，发挥了强有力的带动作用。在其带领下，从1995年9月由法国引进82只原种夏洛莱羊起步，通过几年的努力，产业由小到大，企业由弱到强，目前已发展合资公司1个、分场10个、纯种扩繁户12个，存栏纯种肉用种羊4600多只，成为中国东北地区最大的种羊生产基地；在建平县和龙城区建立两个杂交育种生产基地，杂交改良在全市展开，年改配肉羊20多万只，已经形成了产业化生产格局。现已被辽宁省命名为辽宁省肉羊繁育中心，被省政府
2、确定为辽西北肉羊开发带的龙头，并以此为基础筹建辽宁省畜牧业协会肉羊业分会。现将朝阳市种畜场经营和发展经验介绍如下：1 以市场为导向，选准发展项目以市场为导向是现代企业立项的前题，但是以市场为导向并不等于被动围绕市场转，也不等于仅仅持有产品销售订单，关键是要研究国内外产业的发展趋势，按发展趋势立项和发展。从国际上看养羊业是以肉为主、肉主毛从、肉毛兼用的发展方向，因为只有抓住羊肉生产才能从根本上提高养羊业的经济效益。从国内来看，由于人们保健意识加强，牛羊肉消费水平逐年增加，而猪鸡肉等消费水平逐年下降。又因为我国实行生态保护政策，致使羊存栏逐年下降，决定我国未来养羊业发展因素主要由牧区转向农区，由放
3、牧转向工厂化舍饲的发展趋势，朝阳市种畜场从1995年就确定走以肉为主和舍饲养羊产业发展道路。由于适应了养羊业的发展趋势和市场需求，占据了种羊和羊肉产品发展空间，所以朝阳的肉羊业获得了较快的发展。2 确定正确发展思路朝阳市种畜场发展的主要条件是在选好项目的基础上确定一个正确的发展思路。其中首要的一条是将良种繁育溶于产业化链条之中，在抓好场内纯种繁育的同时，抓好杂交改良基地建设，全面搞活经营，实现了场内、场外两个效益互补，避免了种畜场高标准、高投入、社会效益大、自身效益差，入不敷出，解决了生存问题。我场1995年引进种羊，1996年即在北票市台吉营子乡建立4个人工授精站，实行全面改良，当年改配母羊
4、5000多只，次年产羔4600多只，如此大规模改良当时在全国是决无仅有的。当时群众并不认识，编出顺口溜台吉营子三大拐，旱烟、制种加羊改，然而次年产羔以改良与不改良羊只对比，8个月龄体重相差11千克，多产肉5.14千克，群众改良的积极性空前高涨，强烈要求改良。改良工作很快在北票市北部展开，充分发挥了职能作用，增加社会效益，更主要的提高了群众认积，推动了种羊推广，并通过改良搞活经营增加了收入，使朝阳市种畜场在艰苦时期渡过生存关。另外一条发展思路就是多元化经营，集团化发展。朝阳市种畜场由于建场较早，许多人对发展前景看不清，当时财政部门曾提出不负亏损联带责任，人事部门提出职工下岗不负责安置，上级业务部
5、门也认为种畜场高标准、高投入，社会效益大、自身效益低，原有的种畜场大多成为国家包袱，在当时条件下办种畜场是否可行？在这种情况下，我们改进思路，在解决生存前提下大胆的提出了多元化经营，集团化发展 战略，与各县横向联合扩办分场，与大户纵向联合发展扩繁户，并采取招商引资，职工集资入股等手段吸收社会力量，发展肉羊生产。种畜场扩办合资公司一处，分场10处，扩繁户12户，杂交改良基地县（区）2个，发展专业化生产小区30多个，发展农户3000多户，正朝着集团化方向发展。国内大多数种羊场都是依靠国家投巨资发展起来的，而朝阳市种畜场，完全依靠自我积累、自我完善，通过滚动发展逐渐壮大，这其中根本的一条就是确定了正
6、确的发展思路。3 坚持以人为本，抓好人才的引进和培养工作企业的竞争就是人才的竞争，多年的工作实践，使我们深刻地认识到没有一个想干事、能干事队伍，再好的项目和思路也不能得以实施，所以一直把人才引进和培养做为第一件大事来抓。几年来我们共录用大学本科学生5人，大专生12人，中专生20多人。这些人员通过几年的培养，高级以上职称3人，中级以上8人，有的走上了领导岗位，有的派往分场担负主要技术工作，有的成为本场技术骨干，成为种畜场的生存和发展中坚力量。同时聘请大专院校科研院所教授级以上技术顾问4人，他们是中国农业大学贾志海教授、中国农科院畜牧所王加启副所长、石河子大学张居农教授，还有留学海外的廛宏武博士，
7、这些人才为朝阳肉羊业的发展发挥了决定性的作用。4 深化改革建立适应于市场经济发展的生产体制和经营机制龙头企业要想发挥强有力的载体作用，最根本的一条就是生产体制，以及在良好的体制基础之上建立的经营机制。朝阳市种畜场是在公有制基础上改革了原有用人机制，实行法人主持下的全员聘任制。首先，打破了铁饭碗，实现了用为所需，能者上、庸者下、不养闲人、不吃闲饭，大大提高了生产效率；其次，建立了一个良好的经营管理机制，不吃大锅饭，从上到下，层层承包，目标管理。实行个人贡献与效益挂勾的分配机制，上不封顶，下不保底，高效者高收入，低效者低收入，无效者自然淘汰。最终实现企业全面盈利，产业全面发展。具体讲就是根据产业发
8、展，实行单项承包，独立核算，自主经营，自担风险，统一记帐的管理办法和企业收益为主的分配原则。企业不包职工的工资，而是根据产业发展需要为每个人设定一个适宜的岗位，提供一个生存发展的空间，做为职工生路、财路、发展之路。比如在2000年的管理办法中明确规定，每个人基础工资为360元月，每个人上岗条件必须年创收5000元以上，完不成此任务自然淘汰。在个人创收的基础上，普通职工的月工资600元，中层管理人员月工资800元，高层管理人员月工资1000元，投入列入生产成本后，所创的净效益与场方4：6分成，大大的调动了职工的工作积极性，成为事业发展的动力。2000年场内职工人均效益工资在1万元以上，最高者达到
9、5万多元。企业全面盈利，成功的解决了企业生存和发展问题，同时为产业发展奠定了坚实的基础。同时在用人上要进一步解放思想，放手使用人才，不怕职工多得，特别是在重要的岗位，要舍得投入。例如胚胎移植是企业的核心工作，国内许多事业单位由于分配机制过于保守，致使人才流失，事业受损。而朝阳市种畜场解放思想，在保障场方利益的前提下，实行效益挂勾的分配原则，最大限度地增加职工收入。承包人员年收入达到5万元以上，普通人员收入在2万元以上，成为高收入岗位，保证队伍的相对稳定性。5 建立了适应市场经济发展的运营机制事实证明，以企业为龙头，公司加农户的发展模式是行之有效的，这里核心的问题，首先是处理好企业、国家和农民三
10、者的利益关系，坚持以民为本的原则。朝阳市种畜场首先确立了服务于民、取之于民、民先我后、民大我小、民富我强的发展方针，把农民发展的利益放到第一位，受到群众普遍欢迎。例如在基地发展过程中，企业为每户农民购羊垫支50的费用，并提供改良配种、技术指导等全程技术服务工作，要求在一年半的时间（可生产商品羊46只）交回一只杂种母羊即可，农民可以用50羊款获得一只种母羊，并获得35只商品羊的收入，群众所繁的种羊，企业按市场价实行包收，保证农民利益，企业收入仅占收入的25，调动了农民的积极性，使专业化养羊小区迅速发展。其二是科学的管理机制，主要体现在企业对农户管理和农民的自我管理两个方面。实行农户自我管理是一项
11、基本措施，肉羊生产基地以小区为单位，成立生产合作社，合作社领导由农户直接选举产生，并制定严密的管理章程，合作社代表农民的利益按着章程进行管理，企业与合作社签定合同进行业务对接。企业在合作中对基地乡的羊只保留一定的产权，严守合同，依法管理，派专人做好技术服务和监督管理工作，才能保证企业的合法权益，保证企业健康发展和龙头作用的发挥。国家利益的主要体现在产业发展、社会效益和利税的增加上，几年来肉羊产业创社会效益2亿多元，增加税收1200万元，超出国家扶持资金几倍之多。其三是创办肉羊协会，加强肉羊产业的组织和管理。2003年在省畜牧局的大力支持下，由朝阳市种畜场组织成立了辽宁省畜牧业协会肉羊业分会。肉
12、羊分会吸收了国外协会的先进经验，做为生产者自行发起、自愿组合、自我服务、自我管理的一种新型组织形式，在协会主持下2004年主要做了如下几点工作。（1）创办会刊，初定每月两期，及时向企业传达肉羊生产信息和先进生产技术，按着由小到大、由简到繁，逐步扩大信息量。（2）健全辽宁肉羊网，统一组织加入辽宁肉羊网，在网上为理事以上单位开辟网页，并负责维护。（3）为会员颁发证书，为理事以上单位颁发证书、牌匾。（4）成立核心会员组根据自愿的原则，组织成立核心会员参加，核心会员每年交纳会费5000元。分会对核心会员实行技术承包，为每个分场核心会员配备技术场长一名；并高薪聘任养羊和兽医专家四人，每半个月巡回指导一次
13、，定期举办技术人员培训班。平时有事随叫随到，核心会员负责下派技术场长工资和技术人员的差旅费用。协会费用专款专用，透明化管理。核心会员可根据自愿，按分场进行管理，并挂牌予以认可。 （5）分会下设品种鉴定、技术服务和经营销售三个职能小组。品种鉴定组：由种畜禽管理部门和分会技术人员组成，各场生产的羊只，统一鉴定，统一评级，实行优质优价，未经鉴定不得按种羊销售，否则按种畜禽管理办法予以处罚。经营销售组：经过鉴定的羊只按着不同的品种、级别、年龄由会员讨论后共同定价，价格一旦确定，会员严格遵守，不得竞相抬价或降价，维护全体会员根本利益，会员销售有困难由分会代销，分会按销售额中提取销售额5%。技术服务组：主
14、要承担肉羊生产的全程服务工作，特别是在胚胎移植等技术方面提供支撑，会员单位可以采取优先优惠的原则。普通会员优惠2%，理事单位优惠3%，常务理事以上单位优惠5%。由于协会确定了不为不立，即立当为的宗旨，不搞花架子，不求大只求实、不求多只求精，尽力为全体会员谋利益，受到生产者欢迎，对行业发展起到至关重要的作用。6 坚持科技兴场的指导方针，努力提高生产力水平朝阳市种畜场在发展中，特别注重提高科技含量，把新技术的引进和应用放在重要位置。几年来先后引进了胚胎移植技术、先进的人工授精技术、工厂化高效饲养技术、牧草高产栽培技术。引进法国夏洛莱羊、德国肉用美利奴羊、澳洲白萨福克羊、波尔山羊等八个优秀肉羊品种。
15、营养平衡料、兴牧宝秸秆发酵剂、青贮包装机等多个养羊生产配套新产品。 夏洛莱羊是世界上最优秀的肉用种羊之一，其肉用性能和杂交效果位居众羊之首，在上世纪90年代初，我国曾出现非夏不引的势头，但均未过风土驯化关。我们于1995年引进以后认真吸取其它场家的经验和教训，采取环境调控、营养调控、疫病防治等一系列综合措施于2000年12月首获成功，通过省级鉴定，是全国唯一夏洛莱羊风土驯化获得成功的场家，并于2003年制定了种羊鉴定标准。胚胎移植技术，将纯种羊繁育速度提高4倍以上。朝阳市种畜场1995年建场，到1999年四年间累计繁育种羊200多只，2000年引进胚胎移植技术以后繁育种羊是前几年的总和，2001年又是2000年2倍达400多只，2002年又翻一翻达800多只，2003年达到1600多只，2004年突破3500只，使朝阳优质种羊存栏量达到4600多只，特别是夏洛莱羊已达3000多只，成为中国最大的夏洛莱羊生产基地，使种畜场规模和效益成倍增长。先进的人工授精技术，将种羊利用率提高20倍，大大的加快肉羊生产步伐。新技术的引进加快了种畜场的发展，充分体现了科技就是生产力的基本原理。朝阳市种畜场经过十年的努力，企业不断壮大，产业不断发展，已经成为东北地区养羊业中的领头羊。在今后的发展中，我们将与全国养羊的同仁携手并进，开拓创新、积极进取、为我国养羊业的发展做出贡献。
