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1、2015年吊罗山乡农民增收工作专题报告（2015年5月4日）根据县委、县政府关于农民增收工作的相关要求，2015年我乡紧紧围绕“传统产业稳固发展，特色产业持续发展，多产业联动发展”的指导思想，大力调整产业结构，优化产业发展，多措并举，狠抓落实，全乡农民增收工作稳步推进，现将我乡2015年农民增收工作情况汇报如下：一、农民增收工作开展情况（一）不断加快农村劳动力转移促增收。截止目前，全乡共举办农村劳动力职业技能培训班4期，受训248人；农村劳动力转移就业人数394人，较上年同期增加31人。积极引导农村劳动力合理有序流动，发动村中常年外出务工人员的带动，转移农村劳动力到陵水、文昌等地进行圣女果、西
2、瓜的采摘和管理；到三亚、海口等地进行酒店、餐饮及项目建设工地工作等，通过加大农村劳动力转移力度，逐步提高农村工资性收入占农民纯收入的比重。（二） 巩固传统产业的发展橡胶、槟榔等传统产业的发展是保障农民收入的根基。针对去年橡胶开割量少、槟榔产量低等特点，今年来，我乡加强橡胶、槟榔专题培训班的举办，共7期，以提高农户栽培、管理技术为根本，做好传统产业的冬管工作，同时向贫困农户发放肥料1293包，通过科技提产量，以提高农户科学管理的积极性，以保障橡胶、槟榔产业的稳固发展。我乡首批橡胶已于4月底开割，目前开割率近35%。（三） 特色产业持续壮大桑蚕产业规模不断扩大。去年年底至今年年初，我乡在原桑蚕面积
3、2370亩的基础上新种桑园667亩，达到3037亩，全乡桑树生长状况良好，目前已卖蚕茧两批，共计208张，同比增长348%，产茧20627斤，同比增长331%，发展势头较好，预计全乡每批养蚕张数达到可90张以上。全乡新增标准化蚕种育室两间，为我乡蚕种的供应提供了坚实的保障。严格落实桑蚕产业发展奖励机制，在继续推行“种桑养蚕光荣榜”、肥料补贴、蚕房补贴的同时，在县里拨付给我乡的2014年种桑养蚕奖励的10万元奖金中，对全乡发展桑蚕产业较好的村委会、村小组进行5000元500元不等的奖金奖励，并规定奖金仅用于发展桑蚕产业，这大大激发了村委会、村小组及农户发展桑蚕产业的热情，保障了我乡桑蚕产业的有序
4、发展。养蜂产业经济效益显著。近几年我乡养蜂产业的发展已让更多农户体会到了养蜂产业发展的甜头。今年，我乡依托整村推进、“农户自筹加政府扶持”政策，先后向农户发放了蜜蜂1000余箱，农户自购2000箱以上，使我乡蜜蜂保有量保持在5000箱以上。依托琼中明军养蜂专业合作社的带动和辐射作用，继续壮大我乡养蜂产业的发展。 畜禽养殖业发展势头强劲。全乡鹅产业发展稳步推进，今年来，已向农户发放鹅苗9500只，鸡苗4980只，农户家禽养殖热情高涨。通过招商引资建设的贵妃鹅养殖项目在4月18日已进行项目的奠基仪式，目前鹅舍正施工建设过程中，预计10月份可投入养殖，预计年出栏量达5万只，这对全乡的鹅产业发展起到强
5、劲的推动作用。投资30万元建设的什插村山鸡养殖项目已完成鸡舍的基础建设，待验收后方可投入使用，预计年出栏量达到4万只。引进老板和农民合作发展养羊项目，现已建成养舍350平方，已投入养羊110只；在响土村委会大从村成立琼中吊罗山促进禽畜养殖专业合作社发展养牛项目，目前已由原先的23头发展到31头。 大棚瓜菜产业重新启动。重新引入外来瓜菜企业，重启我乡大洋田大棚瓜菜种植项目，目前已种植瓜菜180余亩，带动周边群众发展蔬菜种植种植瓜菜430余亩，稳定我乡菜篮子工程建设。（四） 多产业联动发展初见成效为拓宽农民增收渠道，调整全乡产业布局，我乡新引进的高产番薯、四季笋、草珊瑚、粽叶等项目已进入实种阶段，
6、目前已种高产番薯400余亩（封岭村、什插村、响土村）；2014年预定的四季笋种苗已联系供应商供货，预计7月份可全部种植（2014年预订四季笋7000株种苗，2014年已种植1000株）；投入50万元与热作两院、科研所、农业专家合作，开展益智高产技术推广工作持续推进中；在长田村委会推广草珊瑚种植项目，目前已成立海南琼中林下经济草珊瑚种植农民专业合作社促进该产业的发展，并已种植20余亩；在封岭村、新村推广的粽叶项目已种植250余亩。（五）优化条件，完善基础设施建设帮助增收。努力争取上级资金，深入实施扶贫开发整村推进、以工代赈、农业综合开发、土地整理项目、民房改造等工程，加大对农村基础设施建设的投入
7、，切实加强农村水、路、桥、住房等基础设施建设，不断改善农村生产生活落后条件，为农民增收创造良好环境。投入基础设施建设资金1500多万元，其中国土整治项目1000多万（大洋田整治项目在建）、投入450万元建设生产基地路5条。 （六）加大培训力度，提升农业效益在争取上级有关部门的技术和资金的支持下，共举办农村实用技术培训班16期，培训农民900人次以上。培训重点内容在橡胶、槟榔、桑蚕、养蜂、益智等产业的种植和管理，通过科技培训提高农业发展效益，确保农产品产业发展的稳定，增加农民收入。（七）创新机制，扎实推进扶贫开发工作通过建档立卡，对贫困户及贫困村进行精准识别，了解贫困状况、分析贫困原因、摸清扶贫
8、需求、明确帮扶主体、落实帮扶措施，实施动态管理。2015年初，共向83户贫困户发放鸡苗4980只，向247户贫困户发放肥料1293包。做好2015年精准扶贫贫困户帮扶调查及扶持需求工作计划，其中整村推进贫困户122户568人，帮扶需求猪苗610头，鸡苗3660只，蜜蜂1220箱，肥料610包；其他贫困户73户321人，帮扶需求猪苗365头，鸡苗2190只，蜜蜂730箱，肥料365包，稳步推进扶贫开发工作。 （八）金融互助，建立健全农村信贷机制支持增收大力推广“琼中模式”小额贷款工作和农村扶贫互助资金的科学放贷，重点扶持种桑养蚕、养蜂等特色产业。开辟农民增收新途径，营造良好的农村金融市场竞争环境
9、，形成金融支农新合力，培植农村的“造血”功能。2015年，累计发放农村小额贷款21笔，42万元，惠及农村人口89人 。二、存在问题（一）农民专业合作社带动能力不明显。全乡成立农民专业合作社共计18家，由于农民总体文化水平有限，导致了“光有组织，没有合作”的现象，合作社带动能力不强，没有发挥出良好的组织和促进发展的效益。 （二）农业产业结构调整较为缓慢。受传统观念及文化水平的影响，导致农民缺乏敢闯先、敢冒险的劲头，不善于接受新生事物，导致一些新型产业发展较为缓慢。（三）农作物病虫害不断加剧。由于农户农药使用不当、病虫害防治的意识不强等原因，导致槟榔、瓜菜等农作物病虫害不断加剧。（四）农业生产技术
10、及管理水平较为落后。农民普遍缺乏科学的农业生产技术和管理能力，他们在农业生产中在很大程度上都是靠传统经验老办法，这在很大程度上限制了农业的发展。虽然近年来，相关农业技术培训不断增加，但相对于农民的整体需求仍然不足。（五）农村致富带头人带领群众致富的作用不够明显。有些农村致富带头人由于学历不高、资金困难、获得的信息量少面窄或自己本身的实力有限，发展的速度比较慢，与农户的联系不紧密，不能充分发挥致富带头人的“传帮带”作用。 三、下一步工作措施（一）通过争取农业局、农技中心等相关部门的支持，做好传统产业橡胶、槟榔、养蜂、桑蚕等产业的管理和病虫害防治工作。（二）加快推进贵妃鹅养殖、养山鸡等项目的建设，使项目尽快建成投产使用，发挥效能。（三）加强农民专业合作组织带头人及致富带头人的培训力度，通过举办培训班来提高带头人的管理和带动水平，使我乡农民专业合作社及致富带头人发挥应有的作用。（四）落实惠农政策。落实粮食直补、良种补贴、退耕还林等惠农政策，严格实行“一卡通”，确保各项惠农政策资金及时足额发放到农户手中。（五）继续加大高产番薯、四季笋、粽叶等新型产业的发展力度，实现多产业促农增收。 （六）继续推进扶贫开发工作。结合“四联三问”及“联村帮扶”工作，明确帮扶任务，开展“一对一”结对帮扶，确保帮扶见实效。
