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1、年产2万吨糯米粉深加工扩建项目可行性研究报告目 录第一章 项目概况11.1项目概述11.2企业及法人基本情况21.3项目研究依据51.4项目编制原则51.5项目研究范围61.6项目研究结论6第二章 项目提出背景及必要性92.1项目建设提出背景92.2项目建设必要性112.3项目建设可行性14第三章 市场需求预测183.1 国内外市场分析183.2项目区域内粮食发展现状273.3企业市场经营预测29第四章 建设规划及建设规模344.1建设规模和规划布局344. 2生产规模及产品方案35第五章 工艺技术方案365.1基地优质水稻种植技术365.2稻米加工技术395.3稻米存储保鲜技术405.4主要
2、设备方案40第六章 建设工程方案426.1项目建设地点选择426.2土建工程426.3运输方案436.4灌溉用水436.5生产用电43第七章 环境影响评价447.1环境评价采用标准447.2区域环境质量447.3基地环境评价447.3环境影响分析467.4环保采用防治措施507.5环境影响分析结论51第八章 节能措施528.1编制依据及原则528.2节能措施52第九章 劳动安全卫生及消防569.1劳动安全569.2消防57第十章 组织机构与人力资源配置6010.1 组织机构与职能划分6010.2劳动定员6110.3技术培训6110.4项目招投标62第十一章 项目实施进度6311.1项目实施计划
3、6311.2项目进度计划64第十二章 项目投资及资金使用计划6612.1项目总投资估算6612.2资金筹措方案6712.3资金使用计划67第十三章 财务评价6913.1 财务评价依据6913.2 营业收入、营业税金和附加估算7013.3 总成本及经营成本估算7113.4 财务效益分析7213.5 不确定性分析7413.6财务评价结论76第十四章 社会效益分析7814.1社会评价基本结论7814.2农业产业化经营7914.3农民增收、农业增效评价81第一章 项目概况1.1项目概述1.1.1项目名称：团风县7万亩优质稻种植与加工基地建设项目1.1.2项目建设地点：黄冈市团风县1.1.3项目建设单位
4、：湖北团风兴隆粮油食品有限公司1.1.4项目建设规模：项目采取流转土地方式建设示范基地6000亩，复种面积1万亩；采取整村推进方式，一村一品建设绿色水稻种植基地6.4万亩。项目建成后，年组织生产绿色水稻32560吨，有机水稻1000吨，年加工转化有机大米480吨，绿色大米16280吨。1.1.5项目性质：扩建1.1.6项目建设内容：项目高标准建设土地流转项目区优质稻种植示范基地6000亩；项目采取整村推进方式，建设一村一品绿色水稻种植基地6.4万亩；项目建设日处理300吨稻谷烘干车间600平方米，购置农业机械化耕作、稻谷烘干、病害生物防治、质量检测等设备140台套。1.1.7项目总投资及：总投
5、资3669.86万元，其中建设投资1494.08万元，建设期利息46.08万元，流动资金2129.70万元。1.1.8资金筹措方案：项目总投资3669.86万元。建设投资申请银行固定资产贷款800万元，流动资金贷款2000万元，企业自筹资金869.86万元。1.1.9主要经济技术数据：项目主要经济技术数据见表1-1：序号指标单位数量备注1建设内容基地建设面积万亩7年产优质稻谷万吨3.36年加工转化优质大米万吨1.68土地流转项目区亩6000一村一品项目区亩640002总投资万元3669.86其中：建设投资万元1494.08建设期利息万元46.08流动资金万元2129.703项目劳动定员人564
6、年均净利润万元999.305项目投资财务净现值万元5725.146借款偿还期年67项目投资回收期年4.908总投资收益率29.99总投资净利润率27.23资本金净利润率135.01销售利润率12.00按期末年份计算9项目投资内部收益率28.2310资本金财务内部收益率135.9511盈亏平衡点33.861.2企业及法人基本情况1.2.1企业基本情况湖北团风兴隆粮油食品有限公司，系有限责任公司，公司总部位于团风县马曹庙镇工业园。2005年4月，湖北省农业产业化经营领导小组认定为“农业产业化省级重点龙头企业”。2006年10月，国家粮食局、中国农业发展银行列为“重点支持的粮油产业化企业”（国粮财2
7、006178号），2007年5月进入全省粮油产业化龙头企业20强，2006、2007、2008年连续三年被评为湖北省农业产业化优秀龙头企业。公司注册资本1797万元，占地100亩，建筑占地20800平方米，企业现有仓储能力6万吨，年加工能力20万吨。2008年总资产5584.39万元，固定资产原值1826.49万元，净值1452.24万元，实收资本1797万元，所有者权益2646.31万元，2008年销售收入11672.58万元，净利润543.27万元，销售利润率4.65%，净资产利润率20.53%，资产负债率52.61%。2009年银行信用等级经黄冈市农业发展银行认定为AA级。公司现有员工1
8、08人，其中管理人员15人，财会人员3人，其中高级农艺师3人，技术人员10人，法律顾问1名，共有高级职称2人，中级职称10人，高中以上文化程度30人，员工平均年龄35岁，是一支较为年轻、有专业技术、业务能力强的队伍。公司的“兴鄂”商标，已经国家工商总局商标局批准注册；2005年12月8日，获得国际标准认证证书，注册号JO5Q11666ROS，质量管理体系符合ISO 9001：2000，该体系覆盖范围“大米的加工、销售”；目前正积极通过HACCP体系认证，该体系覆盖质量管理、环境监测、食品卫生安全三大体系。 主要产品获农业部农产品质量安全中心无公害农产品证书，被湖北省粮食局、湖北省粮食行业协会评
9、定为全省首批“放心大米”，2008年获中国绿色食品认证中心绿色食品证书，认证基地面积7万亩。 公司建立健全了完美的市场营销网络，产品畅销售广州、上海、河南及省内武汉等各大粮油市场和大中型超市。1.2.2研发能力公司下设基地办和生产技术部，由基地办负责基地建设工作，配备高学历技术员6人，其中高级农艺师3人，优先落实基地建设资金，推进优质稻种植科技示范与创新，实施稻米品牌源头创建；生产技术部配备高学历技术员5人，优先落实专项技改资金，具体负责生产技术的更新和改造，组织实施新产品开发，机构和专职技术力量有保障。项目技术上依托华中农业大学和团风县农技推广中心，绿色有机水稻种植技术由团风县农技推广中心负
10、责，华中农业大学提供全程指导；新产品开发由华中农业大学负责。技术依托单位科技研发能力强，保障系数高。1.2.3法人代表基本情况陈建友同志，男，1963年6月8日出生，湖北省团风县人，中共党员，大专文化程度。现任市县两级人大代表，省九届党代表。2009年4月，被评为省级劳动模范。主要工作简历：1986年8月至1991年12月，任总路咀镇瓦土库村团支部书记。1992年元月至1995年2月，任总路咀镇瓦土库村副村长。1995年3月至2002年8月，任马曹庙镇沙河图村精米厂厂长。2002年9月至2007年5月，任团风县兴隆米业有限公司执行董事兼总经理。2007年月6月，任湖北团风兴隆粮油食品有限公司执
11、行董事兼总经理。主要工作业绩：该同志自1995年3月创办马曹庙镇沙河图村精米厂以来，十年如一日，艰苦创业，敢闯敢干，实现了把企业不断做大做强。其创业初期的代农加工小厂，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，迅速发展为全省粮油产业化龙头企业20强，2006、2007、2008连续三年被评为湖北省农业产业化优秀龙头企业。通过积极投入农业产业化经营，加强技术创新和产品开发，拓宽市场领域，带动了全县粮油和食品工业快速发展，取得了较好的经济效益和社会效益。1.3项目研究依据投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家农业综合开发办公室2009年国家农业综合开发产业化经营项目
12、申报指南2009年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲2008年中央一号文件关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见国家农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办发200448号）团风县农业发展十一五规划有关的统计数据和项目单位提供的相关资料相关行业规范、规程和技术标准1.4项目编制原则全面、客观反映项目情况。对本项目的建设条件、技术方案、经济效益、工程建设、生产管理以及对环境的影响等各个方面进行分析对比，以达全面客观的反映实际情况，为决策机构提供依据。采用先进、适用的技术设备。各生产设备及配套的公用、配套建设和设施，都要充分注意技术的先进性。在充分体现先进性
13、的同时，应考虑企业的适用。以经济效益为中心的原则。力求项目区合理布局，以达到设备利用率，降低无序投资。从项目生产技术管理、消耗定额等几个方面着手，提高项目的经济效益。1.5项目研究范围项目提出背景；项目建设必要性和可行性；市场分析；项目建设规模和内容；项目建设投资估算；项目建设和运行管理；项目建设环保；项目建设招投标方案；项目经济及社会效益分析。1.6项目研究结论1.6.1项目经济效益评价项目达产后，年营业收入估算为9084.8万元，年应纳增值税334.97万元，年营业税金及附加为53.42万元，年均净利润999.30万元，项目内部收益率28.23%，投资回收期4.90年（含建设期1年）。通过
14、项目实施，有利于促进项目区优质稻产业发展，提高企业经济效益。项目具有较好的经济效益。1.6.1项目生态效益优质稻产业发展带来土地资源的合理利用，通过示范推广绿色有机水稻种植技术，可增加土壤有机质，增强植株抗性，减少化肥、农药用量，对减轻环境污染有良好作用。绿色有机水稻的优质、高产和高效，对于改善农村生产生活条件，促进人们身体健康具有积极作用。1.6.2项目社会效益项目充分发挥龙头企业带动作用，实践社会主义新农村建设，项目的实施可直接转化农产品60000吨，发展壮大当地稻米加工产业。通过优质稻深加工，提高了产品的附加值，优质稻深加工产值达到26470万元。项目实施能为土地流转项目区基地农户增收9
15、36 万元，一村一品项目区基地农户增收2834万元，辐射基地项目区基地农户增收3400万元，总增收7170万元。农民收入的增加带来农村市场空间不断扩大，人们生活水平不断提高，党和政府的政策更加深入人心，党群干群关系更加密切，促进社会和谐稳定。1.6.3项目研究结论本项目实施，有利于推进项目区优质稻种植规模化、产业化和科技化，有利于实施稻米品牌源头创建，在提高企业经济效益的同时，培育和壮大农业优势产业，带动区域经济发展和农民增收致富，项目具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。项目建设是必要的、可行的。第二章 背景及必要性2.1项目建设提出背景2008年的中央“一号文件”提出，要通过优化农业结构
16、促进农民增收，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工。中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见指出，要着力培育一批竞争力强、带动效应明显的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式和方式，使农民从农业产业化经营中得到更多实惠。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。安徽、河南等先进发达省区已走在前列，实现了以土地流转为主要形式的适度规模经营。中共中央国务院关于2009年促
17、进农业稳定发展农民持续增收的若干意见是中央一号文件第六次锁定“三农”，本次文件一共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力、加大力度扶持粮食生产、加快农业科技创新步伐、加快高标准农田建设、加快推进农业机械化、建立健全土地承包经营权流转市场等。湖北省政府鄂政发200671号关于大力推进粮食产业化的意见指出，粮食产业化经营企业要按照“公司+中介+基地+农户”的产业化模式，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立优质粮源基地，引导农民按照市场需求进行标准化生产，为粮食加工提供稳定可靠的优质粮
18、源，提高粮食产品规模效益。团风县是湖北省确定的46个粮食主产区和优质稻板块基地之一，属优质粮食生产产业带，优质稻产业呈现科技化、规模化、产业化特色。全县常年粮食复种面积50万亩以上，产量25万吨左右，其中：优质稻种植面积达到32万亩，产量约16万吨，优质稻产出率达到64%，优质稻生产已成为当地农村经济的重要支柱产业。同时，随着农村土地适度流转，种粮大户越来越多，有的还自发地组织专业合作社，推进优质稻区域化和专业化生产。项目单位是农业产业化省级重点龙头企业，近来年致力于建基地、办示范、创品牌、带产业，实现了农户和企业双赢。2008年项目单位整村推进的基地面积达到1万亩，在合作模式、经营方案、产品
19、规划等方面获得了宝贵的经验，得到了县、市两级政府的重视。团风县县委、县政府决定“十一五”时期，重点扶持项目单位发展，充分发挥其农业产业化省级重点龙头企业的带动作用，实施7万亩优质稻种植与加工基地建设，以此带动传统农业向特色现代农业发展，增加粮食产品附加值，延伸加粗产业链条，形成产业规模优势，适应粮食市场发展要求。2.2项目建设必要性2.2.1实施该项目是贯彻落实中央农村经济政策的需要。自十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，掀起的新一轮土地改革浪潮。允许按照依法自愿有偿原则，转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件
20、的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。同时在多个重要文件中要求进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力、加大力度扶持粮食生产、加快农业科技创新步伐、加快高标准农田建设、加快推进农业机械化、建立健全土地承包经营权流转市场等。团风县是传统的农业大县，粮食生产处农业主导地位。随着县域经济发展和城乡一体化，全县农民大量外出务工，子女城内和集镇就读，粮食生产已成为农民的副业。农村留守人员老弱病残，农村劳动力逐步向老龄化，种植水平低下，种植能力不足，部分良田抛荒的局面。随着国家农业政策的扶持和改革力度加大，极大的增加了农民农业种植
21、的积极性，在些过程中出现了大批种粮大户和农民专业合作社，采用土地流转的初级方式，将无力种田、无心种田的农民手中土地租用过来，形成规模化基地，并采取高效种植、机械耕作，不仅解决了农村粮食种植的矛盾，同时推动了农业机械化。项目通过土地流转方式建设6000亩绿色有机水稻种植示范基地，采取一村一品、整村推进的方式建设绿色水稻种植基地6.4万亩，以其集约化生产、机械化耕作、产业化运行所体现出的良好效益，有利于促进全县及周边地区优质稻产业结构不断调优，使国家宏观农业政策落到实处。2.2.2实施该项目是农民增收和农业可持续发展的必由之路团风县是传统的农业大县，粮食经济处于农业主导地位。发展优质稻产业，是当地
22、农民增收的主要途径，在农业和农村经济工作中具有举足轻重的战略地位。2008年在全县10个乡镇建设了绿色优质水稻示范基地1万亩，通过组织基地农户签约、实施绿色优质水稻标准化栽培、投技投物、优价收购等方式，培育了一批新型农民，并有效地增加了农民收入。项目区农民2008年收入同比亩均单季水稻增收300元左右，项目单位加工示范基地生产的优质稻谷，每百斤加工增利较普通稻谷要高出10元以上，取得了农企双赢的效果。项目通过建设7万亩优质稻种植与加工基地，以其高产出、高收益的规模规范化生产示范作用，带动全县优质稻种植结构调优和农业科技推广的普及。项目将进一步为企业品牌建设打下了坚实基础，以示范带动作用促进全县
23、优质稻板块基地建设，从而推动全县及周边县区农业增效、农民增收，项目实施是农村经济可持续发展的重要途径。2.2.3实施该项目是实现传统农业向现代农业转变的重大举措农业现代化是将传统农业向现代农业转化的过程和手段，使用农业机械化、农业信息化、生产技术科学化、农业产业化、农业发展可持续化，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。团风县农业耕作手段比较传统，低质、低产的农业生产是制约区域农业发展的瓶颈。本项目由项目单位联合团风县兴隆优质稻产销专业合作社、团风县富民农机耕作合作社组织实施。技术上依托华中农业大学和团风县农技推广中心，通过引进新品种、新技术，实施测土配方、土壤改良、
24、作物栽培、生物防治等综合农技措施，示范推广绿色有机水稻种植技术，培训新型农民；利用联合企业技术力量和装备全面实施机耕、机插、机收，普及农业机械化耕作；利用项目单位现有稻米加工能力，按照合同优质优价收购优质稻，进行产品深加工，形成优质稻“种植+收购+加工+销售”一体化，从而实现传统农业向特色现代农业转变。2.2.4实施该项目是建立企业与农户利益连接机制的必然选择本项目采用绿色有机水稻生产技术操作规程，对示范基地进行测土配方、土壤改良、生物防治等综合农技措施，无偿供应种子、肥料等生产资料，聘请农业专家开展田间指导，培训新型农民和全县种粮大户，调动农民参与基地建设和积极性，不仅有效地建设了优质原粮基
25、地，更有利于企业实施品牌战略，增强产品的竞争力和市场份额，是建立企业与农户利益连接机制的有效途径。农户的利益体现在项目单位以品牌和市场优势，通过市场引导、品种推荐、示范推动、无偿供种、投技投物、优质优价收购，增加农民收入，充分调动农户加入基地建设的热情，实施工业反哺农业，推进社会主义新农村建设；企业的利益体现在优质原料供应有保障，品牌建设得以从种植源头实现，有利于推进精深加工，提高产品附加值，拓展市场，提高经济效益。项目单位通过科学发展观引导，已将优质稻种植与加工基地建设当成核心竞争力来培养。2.2.4实施该项目是应对入世挑战，参与农业国际竞争的必然选择中国加入WTO以来，中国农业面临全面的国
26、际化竞争，农业产业化、农业工业化、农业标准化、农业体系化是中国农业发展的必然趋势，是中国农业实现与国际接轨的必然要求，实施该项目，实现优质稻产业工业化、标准化生产经营，构建具有国际竞争能力的产业龙头，参与农业国际化竞争，是中国粮油产业的必然选择。本项目的实施，能直接提高农民种粮积极性，促进农业科技进步；能向市场提供绿色环保的优质稻米新品种，满足市场需求；能提高企业的经济效益，促进农业大县向农业强县的转变；能大大提高粮油食品安全，对社会和经济发展有利。因此，该项目的建设是十分必要的、可行的。由上可见，项目的建设不仅符合国家农村发展政策精神，做大做强龙头企业，促进团风县东坡稻米品牌建设，并能有效的
27、推进团风县农村改革，推动区域内农业现代发发展，提高农民收入。因此，项目建设十分必要。2.3项目建设可行性2.3.1政策环境宽松中国加入WTO后，面对经济全球化的机遇与挑战，农业发展必须适应市场经济规律，要以市场为导向，以效益为目标，走产业化生产、集约化经营的发展之路。党的十七大提出要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。县委、县政府高度重视农业产业化经营工作，提出了整合财政支农资金，重点支持项目单位实施7万亩优质稻种植与加工基地建设的发展思路，县政府印发了关于扶持发展精米加工龙头企业，大力推进优质稻产业化经营的意见，确立了以项目单位为载体，建基地、带农户的发展举措，这些都为项目顺利实施创
28、造了前所未有的宽松政策环境。2.3.2基础设施条件良好从1996年建县至今，县委、县政府持续实施农业综合开发战略，对中低产田陆续进行改造，项目拟采取一村一品、整村推进的6.4万亩项目区已实现田成方，树成行，渠成网，路相通，泵、涵、闸配套，实现了旱能灌，涝能排，农业机械化操作，项目区农田基础设施良好；6000亩土地流转项目区位于团风县上巴河、总路咀、但店三个乡镇的交界处，系按河流灌溉流域规划，属牛车河水系灌溉，为丘陵和平原过渡地带，无工业三废，是生产绿色有机水稻的天然场所。2008年，项目单位已完成7万亩的绿色食品水稻的基地产地认证工作。2.3.3原料供应量大团风县是湖北省46个粮食主产区之一，
29、属优质粮食生产产业带。全县常年粮食复种面积50余万亩，年粮食生产总量近25万吨，优质稻的产出率达到64%左右，同时从周边浠水、罗田、麻城、黄州区等粮食大县可征调余粮20万吨，粮食资源得天独厚。2.3.4市场前景广阔以基地生产的优质稻为原料新开发的“兴鄂牌”东坡香米、东坡银粘米、东坡贡米，连获得第四届中国武汉农业博览会、第九届湖北粮油精品展示交易会、第十届中国食品博览会三大金奖，并以免进场费最惠待遇进入武商集团、黄商集团等大中型超市，产品供不应求。国内各大、中城市超市销售的高级礼盒精装、真空无菌包装高档大米，很适合于中等以上收入家庭消费，在市场上销售形势越来越看好。2008年项目单位与各大中型超
30、市和商家签订了东坡系列高档大米的供应合同3.5万吨，产品供不应求，拥有广阔的市场空间。2.3.5科技保障水平高项目单位现有专业技术及管理人员28人，其中聘用高级工程师1人，高级农艺师3人。项目单位与县农业技术推广中心签订了关于绿色食品水稻生产基地技术服务的协议，并依托华中农业大学为技术支撑，项目生产加工技术条件成熟，技术保障系数高。2.3.6企业优越的内部建设基础项目单位作为省级农业产业化重点龙头企业和国家粮食局、中国农业发展银行重点支持的粮油产业化企业，已发展为黄冈市粮食加工行业龙头。现拥有国际领先的进口优质大米生产线，年深加工优质米10万吨，企业现有仓储能力5万吨，厂区平面设计和建设规范，
31、企业已建立了自己的固定的营销渠道，并形成了“公司+基地+市场”的经营运作机制，产品生产采用质量管理方法，严格监督，企业资金使用规范，遵守企业会计制度。经济效益良好，为示范基地扩建打下了坚实的物质基础。 2.3.7主要障碍因素及解决方案主要障碍因素：一是必须引进新品种、新技术，提高绿色优质水稻质量，有利于品牌创建，注意技术操作规范，必须切实加强对基地农户和生产技术工人的培训，提高技术承载能力。二是示范基地的管理措施、服务水平、原料收购、加工、成品质量检测体系必须配套完善。三是项目建设资金不足，满足不了基地建设投入的需求。解决方案：针对这些因素，在立项投资开发的过程中，必须加大资金投入，拓展投资渠
32、道，加强基地农户和企业从业人员技术培训，提高员工素质，提高基地原料品质，做大做强公司的产品品牌，扩大品牌效应，实行滚动开发，实现综合效益目标。第三章 市场需求预测经过近30年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅占世界7%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题。时至今日，我国的粮食生产和流通均发生了新的变化。一是粮食供求的总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产5000亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，生产普通大米的稻谷份额高，导致国有粮库压库严重。二是消费者对大米品质的要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康
33、型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化、优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，难以打入国际市场。相反，泰国香米等进口大米，尽管价格高昂，但在国内仍占相当大的优质米市场份额。3.1 国内外市场分析3.1.1粮食发展现状20世纪世界农业高速发展，得益于19世纪开始的农业科技革命。但是，农业在高速发展的同时，也给全球的资源和环境带来了沉重压力。FAO最近发表声明指出，由于人口过快增长，给土地造成越来越大的压力，全球已有100多个国家，约36亿hm2土地正受到荒漠化的严重威胁。生态与环境的灾难，正抵消着科技进步给农业带来的正面影响，而且严重地制约着未来世界粮食的发展。
34、如世界粮食增长趋缓，20世纪60年代世界的年均谷物增长率为3%，90年代2%左右，预计2010年将降到1.8%。2000年以来，首次出现世界谷物生产量低于消费量的情况。2002年世界谷物缺口达9600万t，世界谷物储备也降到30年来的最低水平。随着农业生产水平的提高，投入的增产效应趋减，增产的边际空间也在变小。粮食和食物供不应求势成定局。因此，农业包括粮食科技的科技创新和可持续发展成为解决粮食和食物短缺问题的时代理念。从1960年以来的数据看，世界粮食库存并不十分稳定。可分为增加、平稳和下降3个阶段：增加阶段为19721986年，这一阶段适逢冷战，出于政治、军事等多方面考虑，库存不断增加，至1
35、986年达历史高点，可供世界消费130天；平稳阶段为19901999年，这10年间世界粮食库存保持高位平稳状态，虽略有调整，但总体在可供世界消费100天左右徘徊；下降阶段为2000年至今，库存可供世界消费天数从2000年的111天下降至2007年的54天历史低点。当前，人均产量稳步回升，供求差额由负向正发展，但库存“欠账过多”，整体仍处于下降阶段。世界粮食计划署有关2007年的最新信息显示，目前，世界饥饿人口已达777亿；世界大米贸易量不足3000万吨，小麦贸易量约为1亿吨，玉米贸易量约7000万吨，这些粮食只够5亿人口日常消费。中国是世界上重要的稻米出口国之一。从 1998年的统计资料看，全
36、世界大米出口量为 2852万吨，其中泰国的大米出口量最大，占世界大米出口量的22，其次是印度，占17，中国和越南各占13，美国占11，巴基斯坦占 7。这六个国家的大米出口量占到世界出口总量的83。中国出口粳米和籼米，也进口一些，主要是进口泰国的香米，但出口量大于进口量，是稻米净出口的国家。今后中国仍将是稻米净出口的国家，因为中国稻米具有国际比较优势，而且具有进一步增强国际竞争力的可能性。国际谷物市场价格走势3.1.2 国内外稻米现状3.1.2.1国际稻米发展现状世界谷物产量在过去50年增长了3.5倍，从40年代末的1.6亿吨增长到现在的大约5.7亿吨，增长主要来源于单产的提高。世界稻谷生产和消
37、费的主要地区是亚洲，占世界总产量的91%，其次是南美洲（3.2%）非洲（2.9%），北美洲（1.4%），中美洲、欧洲和大洋洲合计仅占25%。按经济发达程度分，发展中国家占95%，而发达国家的总和还不到5%。世界水稻生产在80年代中期以前，以大于3%的年平均增长速度增长，然而80年代中期以来，稻谷生产的年均增长率下降到1.6%。3.1.2.2国际大米市场现状2008年，国际大米市场上演了一出“冰火两重天”的景象。其中，进入08年以来，受市场供应紧张、而出口国又纷纷采取控制大米出口措施等影响，国际米价大幅上涨，并于5月份创下1050美元/吨的高位。随后，各国政府纷纷加大对粮食生产的扶持力度，随着新
38、粮的陆续上市，大米供应逐渐增加，季节性压力渐趋明显，据美国农业部预测，2008/09年度全球大米产量预计达到创纪录的4.34亿吨；而与此同时，部分主要大米进口国需求趋缓，买家采购兴趣匮乏，由此，在供需失衡的情况下，后期国际米价一路下调，时至年末，部分品种已接近上年同期价格水平。据中华粮网监测，2008年底，泰国100%B级大米出口报价为每吨580美元左右，曼谷FOB价，较5月份的最高点1050美元/吨下跌44.8%，较去年同期上涨53.6%；越南破碎率5%大米报价为每吨400美元，胡志明市FOB价，较5月初的最高点1050美元/吨下跌61.9%，较去年同期上涨14.3%。3.1.2.3国内稻米
39、发展现状2004年以来，各地积极采取措施，深入贯彻落实优势农产品区域布局规划精神，把水稻的恢复性增产作为促进粮食生产发展的重中之重，切实加强工作指导，不断加大投入力度，取得了明显成效。我国水稻生产迅速恢复发展。2007年水稻播种面积、总产和单产分别达到43378.2万亩、18603.4万吨和428.9公斤，分别较2003年增加3616.3万亩、2537.9万吨和24.9公斤，增幅分别达到9.1%、15.8%和6.2%。在政策扶持、市场需求和产业发展的带动下，我国水稻生产布局日趋集中，初步形成东北、长江流域和东南沿海三大优势产区，其中东北优势产区包括辽宁、吉林和黑龙江3省，长江流域优势产区包括江
40、苏、安徽、湖北、湖南、江西、重庆、四川、贵州、云南和河南南部等省市，东南沿海优势产区包括上海、浙江、福建、广西、广东和海南6省（市、区）。2007年三大优势产区水稻面积达到42507.2万亩，较2003年的38973万亩扩大了3534.2万亩，增幅9.1%，对同期全国水稻面积增加的贡献率达到97.7%。其中，东北优势产区增加1876.8万亩，增幅53.6%，贡献率为51.9%；长江流域优势产区增加2530.8万亩，增幅10.1%，贡献率为70%。全国优质稻面积从2003年的21700万亩，扩大到2007年的31378万亩，扩大了9678万亩，优质率从2003年的54.6提高到2007年的72.
41、3，提高了17.7个百分点；粳稻面积从2003年的近9000万亩增加到2007年的11900万亩，占全国水稻面积的27.4，比重提高了5个百分点；超级稻推广面积由2005年的不足3000万亩扩大到2007年的7800万亩，增加4800多万亩，占全国水稻面积的比重提高11个百分点。至2006年以稻米加工、水稻种子生产与经营等为主的国家农业产业化龙头企业达到近20家。2007年，日加工能力在100吨以上的稻谷加工企业达到1606家，较2002年增加1096个。据不完全统计，2007年我国水稻订单面积已发展到8000万亩左右，占水稻种植面积的近20。不少地方在落实订单的过程中，还不断创新订单合同，实
42、施水稻效益的“二次分配”制度，降低了企业经营风险，增加了农民收入，稳定了水稻订单。目前，我国无公害大米认证品牌近500个，生产面积达5000万亩；绿色食品大米认证品牌390余个，生产面积超过3000万亩；有机食品大米认证品牌50个左右，推广面积约50万亩左右，其中黑龙江省占60左右。2007年，经中国名牌战略推进委员会评比，共有金健、五常、北大荒、国宝、福娃等29个大米产品获得中国名牌称号，比2004年初评时增加了21个。水稻机械化发展迅速。2007年，全国水稻插秧机拥有量达到15.63万台，稻麦联合收割机拥有量达到57.45万台，分别比“九五”期末增长207.8%和127.4%，机动割晒机拥
43、有量60.89万台；水稻耕种收综合机械化水平已达42.7%。其中栽植机械化水平达到11.1%，发展最快的黑龙江省栽植机械化水平达到67%；收获机械化水平为46.2%，连续3年增长幅度都在4个百分点以上，其中2007年比2006年提高7.4个百分点，发展最快的江苏省水稻机收水平达到92%。据统计，全国已有28个县市区基本实现水稻生产机械化，种植面积近3000万亩。随着农机服务产业化的发展，水稻生产机械化服务大户、专业性服务组织以及农机经纪人队伍快速成长和壮大，服务领域从机收逐步向机耕、机播、育插秧拓展，服务模式从单项服务发展到了全面、全程承包服务等。3.1.2.4国内稻米市场现状2004年以来，
44、我国水稻生产已实现连续第五年增产，基本实现了产需平衡，供求形势好转。但同时也应该看到，未来相当一段时期内，我国水稻供求总体偏紧，形势不容乐观。稻谷是口粮消费的主体，2005年稻谷消费量占口粮消费量的59，稻谷口粮消费占稻谷消费量的85.7。随着我国人口将逐步达到高峰，若以2005年人口为基数，以“十五”期间人口年均增长率0.63测算，预计2015年将达到13.90亿人，增加8000万人，按2005年稻谷人均140公斤测算，总消费量将达到1.95亿吨。此外，在酿酒、制药、调味品、饲料加工等领域对稻谷的工业需求也逐年增长。随着国民经济的发展和城镇化步伐加快，我国耕地逐年减少，东南沿海地区水稻面积逐
45、年减少，东北主产区继续发展水稻生产需要加强大型水利工程设施建设，面积稳定难度较大。同时，受气候、技术、价格等因素影响，近十年我国水稻亩产基本在420公斤左右徘徊。若按2007年稻谷总产与2015年稻米消费量比较，还存在900万吨左右的缺口。而世界稻米常年贸易量是粮食作物中最低的，2007年仅占世界粮食贸易量的9，其中籼稻贸易量约占60，粳稻仅占11左右，无论数量还是结构上都难以满足国内需求。此外，1993年、2003年下半年大米价格大幅上涨，以及2008年上半年国际米价飙升的历史经验表明，大米是影响市场粮价最敏感的产品，如果供给量不足，将会引起粮价大幅上涨，拉动物价攀升，影响社会稳定。当前，城
46、乡居民对稻米消费的优质化、多元化的趋势日益显现，尤其是达到国标二级以上的高档优质稻发展缓慢。另外，我国粳稻的主产区在东北地区，而主销区在北京、天津、上海、广州、杭州等大中城市，受流通、运输等发展滞后的影响，增大了市场调控的难度，将使品种和区域的结构性矛盾更加突出。进入2008年以来，国内稻米市场在国内外利好环境下，一路呈现稳中走强态势，尤其是随着早稻的上市，在市场主体纷纷看好后市的情况下，其价格持续走高，以致创下近几年来的高点，并对其他稻谷品种价格起到了较强的带动作用。而随着秋粮陆续收获上市，丰收预期的被验证，使得市场供应面大为改观，收购主体心态也渐趋谨慎，新季中晚稻价格出现走弱迹象。基于保障
47、农民利益、扩大内需、拉动经济增长需要，自十月下旬以来，国家通过提高最低收购价、出台临储收购政策、降低大米出口关税等措施强力支撑粮价。随着政策效应的逐渐释放，国内稻米价格总体保持高位平稳运行态势，其中大米市场受原粮价格支撑，以及12月份后传统消费旺季到来，走货略有加快，价格稳中缓慢趋升。据中华粮网监测，2008年，全国三等早籼稻年度平均价1783.49元/吨，比上年度涨12.5%；标一早籼米均价2638.98元/吨，上涨9.8%，其中，全年最高价分别出现在8月份和9月份，8月早稻全国均价为1899.33元/吨，9月标一早籼米均价2704.8元/吨。全国三等晚籼稻年度均价1823.06元/吨，比上年度涨11%；标一晚籼米均价2829.86元/吨，上涨10.5%，其中，全年最高价分别出现在12月份和8月份，12月普通晚籼稻全国均价1991元/吨，8月标一晚籼米均价2923.7元/吨。全国二等粳稻年度均价185
