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1、临沂XX农业科技开发有限公司有机农业示范基地项目建设项目建议书一、项目背景及必要性（一）项目建设背景农业是我国国民经济的基础，党中央、国务院始终把农业发展放在首要位置。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设中提出，加快农业科技进步，加强农业基础设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，优化农业生产布局，提高农产品质量安全水平，推进农业产业化经营，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，是实现农业现代化、促进农业持续发展和农民持续增收的必经之路。本项目旨在通过建设有机蔬菜科技示范、生产和加工基地，进行产业化开发，带动河东有机农业和现代农业的快速发展。临
2、沂市河东区具有发展农业生产的良好自然资源条件和气候条件，蔬菜种植历史悠久。“九五”以来，临沂市河东区委、区政府高度重视蔬菜生产，把蔬菜作为农民增收的主导产业进行培植，不断调整农业种植结构，扩大蔬菜生产规模，大力推广新品种、新技术，提高蔬菜生产科技含量，努力扶持蔬菜加工龙头企业，积极推进蔬菜标准化生产、区域化布局和产业化经营，取得了显著成效。全区形成了以无公害蔬菜、出口蔬菜种植为基础，以蔬菜加工出口为龙头的产业化格局。为进一步提升蔬菜产业化水平，增强蔬菜产品的市场竞争力，促进蔬菜加工业的快速发展，临沂市河东区委、区政府立足自身优势，根据国际农产品市场发展趋势，以有机蔬菜为发展方向的产业目标，制定
3、了河东区有机蔬菜十一五发展规划，在临沂市河东区政府2008年政府工作报告中明确把XX农业科技开发有限公司的5000亩有机农业生产基地建设项目列入区政府2008年十大重点工程，为本项目实施创造了良好机遇。项目区地处沂沭河冲积平原，土壤肥沃，地下水资源丰富，光照充足，环境无污染，非常适合有机蔬菜生产。近几年来，临沂XX农业科技开发有限公司，立足当地产业优势，瞄准国际、国内两个市场，加强科技创新，与科研单位、大专院校密切合作，采用“自控基地”和订单农业的经营模式，大力开展有机蔬菜的技术开发、生产、加工与基地建设。目前，公司拥有375亩的有机蔬菜科技示范园1处，综合化验1处，为做大做强有机农业产业，拟
4、建设有机农业生产基地600亩，辐射带动有机稻麦生产基地10000亩。本项目在政府倡导的农业产业化经营政策背景下，利用公司的市场优势，组织农户进行标准化、企业化生产，带动了农民致富。（二）项目区农业产业化发展经营发展现状在政策拉动、市场带动和科技推动的作用下，临沂市河东区蔬菜产业发展迅猛，种植规模逐年加大，种植结构和区域布局不断优化，技术水平、生产效益快速增长。2009年，全区蔬菜种植面积32万亩，其中无公害品牌蔬菜基地23万亩，出口蔬菜基地4万亩，设施蔬菜基地5万亩。有蔬菜加工企业129家，有FD蔬菜生产线36条，AD蔬菜生产线300多条，是全国最大的脱水蔬菜加工基地，产品有FD蔬菜、AD蔬菜
5、两大系列120多个品种，全部出口到国外，畅销日、韩、欧美等20多个国家和地区。其中FD蔬菜在日本市场独领风骚，其市场份额占70%以上，对欧美市场的出口增长势头也非常强劲。有2家蔬菜加工企业被山东省政府评为省级农业产业化龙头企业，蔬菜生产已成为临沂市河东财税增加和农民增收的支柱产业。因此，发展高品质、安全型有机蔬菜，提高蔬菜产品在国际市场上的竞争力，增强出口创汇能力，对保持临沂市河东蔬菜产业持续健康发展，非常必要。（三）项目建设的必要性及目的意义一是有利于优化临沂市河东区蔬菜产业结构，增加蔬菜出口创汇。进行有机蔬菜产业化开发，按国际有机食品技术标准生产蔬菜产品，可提高临沂市河东蔬菜产品的质量和档
6、次，向社会提供营养丰富、品质好、口味佳的环保型生态蔬菜食品，不仅可以提高人们的生活质量和健康水平，还可促进国际贸易，增加蔬菜出口创汇。二是有利于开发有机蔬菜市场，增加农民收入。在国内，随着人民物质文化生活水平的提高，以及北京2008年奥运会和上海2010年世博会的举办，进一步促进了优质优价的有机蔬菜市场开拓，增加了新的经济增长点，在提高农民收入水平的同时，可带动相关产业发展，增加就业机会。三是有利于推动农业产业化进程。由于有机食品的生产按照国际有机食品技术标准要求进行的，从种植到保鲜、加工、贮藏、运输和销售进行全过程质量控制，具有很强的产业化生产特征。所以，大力发展有机蔬菜产业化生产可加快推进
7、区域化农业产业化进程，促进农业和农村经济跨越式发展，为现代新农村全面实现小康社会奠定基础。四是节约不可再生能源，减少环境污染，保护生物多样性。由于有机蔬菜在生产加工中不施用任何化肥、农药、添加剂和防腐剂，一方面减少了化肥、农药等人工化学合成产品在生产中对不可再生能源的消耗。同时，又能摆脱现代农业大量投入化肥、农药造成的土壤质量变坏，保肥、保水能力降低和对有益生物的伤害，减少对生物多样性的不利影响。所以，有机蔬菜产业化项目不仅为人们提供有益于身心健康的纯天然、无污染的高品质蔬菜产品，而且节约了能源，保护生态平衡和环境安全。五是变废为宝，净化了农村环境。由于农村的生活垃圾、农产品加工废料、牲畜、人
8、粪尿和农作物秸秆都可以作原料制成有机蔬菜生产所需要的肥料，变废为宝，改善农村环境卫生状况，美化村容村貌。二、建设条件（一）项目区概况临沂市河东区位于沂沭河冲积平原，土壤肥沃，地下水资源极为丰富，环境无污染，具有发展蔬菜生产的优越条件，临沂市河东区农业基础雄厚，是著名的高产、优质、高效农业示范基地，也是商品粮、蔬菜和淡水鱼生产基地。项目实施区临沂市河东区太平街道位于临沂市河东区政府10公里，辖30个行政村、一个社区，居民1.4万户，人口5.05万人，面积64.46平方公里。206国道、胶新铁路和葛沟灌渠总干渠在境内纵贯南北，西濒沂河，北接临沂汤泉旅游区，地势平坦，土地肥沃，水资源丰富，自然条件及
9、地理条件优越。为此，临沂市河东区太平街道素有“河东粮仓”、“菜篮子”之称，是远近文明的无公害蔬菜生产基地，冬暖式高温大棚5600亩。“沂平”牌番茄、“XX”牌有机蔬菜分别通过国家无公害产品和有机蔬菜认证，“XX”牌有机大米通过国家认证并获得“中国名优特产”荣誉称号，“老庄户”、“善禾”牌粳米通过QS食品认证。（二）项目实施的有利条件一是国家政策支持，政府扶持。加快农业结构调整，增加科技投入，促进农业经济增长方式转变，提升农业产业化水平，全面推进农业现代化，是国家在十五期间农业发展战略和产业政策。而发展有机农业已经被国家有关部委列为重点发展项目在全国推广。有机农业作为一种现代农业生产方式，符合国
10、家的产业政策，省、市、区也相继出台了多项促进有机农业发展的各种措施，为项目实施创造了有利环境。二是资源优势。蔬菜作为临沂市河东特色优势产业，已形成了龙头企业带动、区域生产、产业化经营的格局，2009年种植面积达32万亩，种植品种有大蒜、香葱、番茄、菠菜、黄瓜等10多个品种，有无公害蔬菜生产基地4处，有机蔬菜基地2处。番茄、大蒜、莲藕、草莓被认定无公害农产品，韭菜、黄瓜等20多种蔬菜被国家环保部认定为有机食品。三是市场优势。有机食品以其环保、安全、健康等特点，已被世界各国消费者所青睐。发展有机食品生产，作为一种能有效解决当代农业后遗症的最佳途径，已成为一种国际化的趋势。蔬菜作为人类日常饮食中不可
11、或缺的食品，发展有机蔬菜将是今后整个蔬菜产业的必由之路。我国是蔬菜生产和出口大国，产品主要出口至日本、韩国、美国、德国等经济发达国家。由于我国生产的有机蔬菜产品价格低、品质好，在国际市场上具有很强的竞争力，市场前景广大。四是实施单位技术力量雄厚，临沂XX农业科技开发有限公司有专业技术人员22人，其中高级农艺师8名，农艺师10人，工程师4人，技术力量雄厚。公司成立以来，先后与国家环保部有机食品发展中心、山东农业大学、山东农科院蔬菜研究所、山东省种子总公司、临沂市蔬菜办公室等单位建立了良好的合作关系，在有机蔬菜栽培技术、设施农业等方面开展了大量的试验研究，取得了一系列成果，其中有机蔬菜立体物理控害
12、技术研究与应用填补了国内空白，为项目实施奠定了坚实的技术基础。五是品牌优势，临沂XX农业科技开发有限公司是国内通过国家环保部认证的500家有机蔬菜生产企业之一。经过几年的发展，公司拥有了韭菜、西红柿、黄瓜、甜椒、草莓、西葫芦、食用百合菠菜、西红柿等20多个有机蔬菜品种，其中韭菜、西红柿、黄瓜、甜椒、草莓、西葫芦、食用百合是山东省独有的有机蔬菜品种。“XX”牌有机蔬菜在上海、南京、北京、临沂、济南、青岛享有很高的声誉，广泛为中高端消费者认同。“XX”牌有机大米被中国特产协会认定为“中国名优特产”。三、建设单位基本情况临沂XX农业科技开发有限公司是以农业高新技术研发、蔬菜生产、加工、销售和农资配套
13、服务为主的科技型企业，拥有固定资产1280万元，流动资金160万元，建有恒温库、速冻库、检测室等配套设施，有机蔬菜高科技示范园1处、蔬菜基地4处，总面积12600亩，是临沂市有机蔬菜生产加工龙头企业。公司成立以来，坚持“标准化、产业化、品牌化、国际化”发展战略，实行市场化运作和企业化管理，建立了“公司+品牌+基地+合作社”、订单农业等经营模式，促进了全区蔬菜产业发展，公司实力不断壮大，成为集蔬菜科研、生产、加工、销售及农资配套服务于一体的龙头企业。公司现有中高级专业技术人员22人，聘请了山东蔬菜研究所何启伟研究员、市农委周绪元研究员等知名专家为顾问，技术力量雄厚。2009年实现销售收入1200
14、万元，发展基地2600亩，促进了当地农民增收，示范带动作用非常显著。2006年10月，公司被临沂市政府评为农业产业化重点龙头企业，2010年4月XX有机农业专业合作社荣获“临沂市模范集体”荣誉称号。公司于2004年在河东区郑旺镇沭河村承包土地，投资400多万元建设了占地面积375亩的有机蔬菜科技示范园，设有“新品种、新技术引进试验示范区”、“新品种、新技术展示区”、“标准化栽培示范区”和“产业化生产示范区”4个功能区。示范园内甜椒、草莓、西葫芦、食用百合、芸豆、萝卜、西瓜、甜瓜、韭菜、黄瓜、大白菜、西红柿等作物全部按照有机农业方式进行生产，并于2006年12月通过了国家环保总局有机食品认证。2
15、006年10月，示范园被临沂市人民政府认定为农业标准化示范基地；2007年6月，被河东区人民政府评为科技示范园；“XX”牌有机蔬菜2005年5月被评为临沂市绿色优质农产品十佳品牌，2007年11月被认定为临沂市名优农产品；2009年11月，“XX”牌商标被山东省工商行政管理局认定为山东省著名商标；成为我市蔬菜产业发展的新亮点。公司自成立以来，先后与荷兰瑞克斯旺种业公司、安莎种子集团公司、以色列泽文种业公司、瑞士先正达种业公司、泰国正大种业公司、台湾华扬集团公司等世界知名企业，以及山东农业大学、山东农科院等科研院校建立了密切合作关系，研究开发了“设施蔬菜土肥障碍生态控制”、“压缩式一体营养基蔬菜
16、壮苗培育”、“有机蔬菜标准化生产”等新技术4项，引进“设施环境调控”、“病虫害综合防治”等新技术12项，制定有机生产技术规程22个，为项目实施打下了坚实的基础。四、市场前景分析我国加入世贸组织后，农业的国际化、标准化成为打破绿色壁垒，促进农产品出口的必经之路。有机蔬菜作为有机农产品的重要组成部分，是按照国际有机农业标准生产的环保、安全型健康食品，由于在生产过程中不施用任何化肥、农药、激素等化学合成物质，不污染环境，越来越被人们喜爱，市场需求呈快速增长趋势。世界贸易组织发布的调研结果表明，由于消费者对食品安全、转基因和健康问题日益关注，政府加大对有机农业的支持力度，有机标识日趋统一并易识别，有机
17、生产的法律法规进一步完善，大型超市和大公司介入有机食品的营销等原因，有机食品的市场前景比较乐观，具有极大的发展潜力。预计未来几年内，有机食品的销售额将占世界食品销售总额的10%。ITC预计美国、欧洲和日本是世界范围最大的有机食品市场，有机食品销售额年增长率将在5-10%。FAO专家预测，有机食品市场将迅速发展，日本和新加坡的年增长率将达20%。一些发展中国家也在发展其国内市场。据一项跨国民意测验表明，85%以上工业化国家公民在选择食品时首选有机食品（含蔬菜）。专家预测，到2010年，全球有机食品销售额将达到500亿美元。中国有13亿人口，是蔬菜消费大国。近20年来，中国居民家庭蔬菜消费总量由1
18、985年的14690万吨增加到2005年的14818万吨，增长了128吨，平均每年增加6万吨，中国居民家庭人均蔬菜消费量呈现先增加后减少的趋势，1983年全国城乡居民年人均蔬菜消费量为257公斤，2000年为114公斤，人均减少43公斤，呈现负增长27%。但家庭人均消费量仍然高于世界人均消费100公斤的水平。造成中国蔬菜消费量下降的主要原因，一是北方城市冬贮菜减少，细菜增加；二是沿海城市水产品消费增大；三是水果的部分替代作用。因此积极发展有机蔬菜，为人们提供纯天然的优质、营养和安全的蔬菜产品，仍然是我国蔬菜市场的潜在空间，更是当前国际市场的需求。随着人们生活水平的提高，人们对优质、安全的高品质
19、蔬菜需求越来越大。我国要进一步调整农业产业结构，大力扶持有机农业生产，增加出口创汇和繁荣国内市场，这是蔬菜产业发展的必然趋势和市场开拓的动力。据统计资料表明，近几年，我国绿色和无公害蔬菜发展势头迅猛，有机蔬菜生产方兴未艾，市场前景十分看好。在重点大中城市低档蔬菜消费逐渐萎缩，而绿色和无公害的净菜增长了10%。随着有机蔬菜生产的发展和宣传力度的加大，有机蔬菜独特优势将为广大消费者所接受，据专家预测，21世纪主要的食品将是有机食品的时代。近几年来，上海、北京、广州等大中城市率先实行净菜上市，消费者不仅要求蔬菜的洁净无公害，更注重蔬菜的优质营养。由于我国重点大中城市的高收入阶层占有相当的比重，他们的
20、消费能力已接近中等发展国家的消费水平，有机蔬菜在我国将有广阔的市场前景。五、建设方案（一）项目规划1、规划布局原则 该项目是一个系统的产业链流程，其中育苗、种植、田间管理(施有机肥、生物植保、净水灌溉、区域环保等)、养殖、包装、运输、检测和市场配送等系列化过程。因此，项目规划布局按互相依存、互相关联、有机联营的格局，在充分考虑地理、水利、交通、作业、运输条件，满足生产技术标准、环境保护的前提下，按以下原则进行：（1）近期目标与远期规划相结合。（2）种植区远离交通要道和生活区，土壤、灌溉水质、空气质量和周围环境良好，满足有机生产GB/T19630.1有机标准和OFDC标准要求。（3）种植区日光温
21、室、拱棚、连栋温室等布局合理，采光良好，作业方便，浇水便利。（4）有机蔬菜、小麦、稻米产品质量符合GB/T19630.1有机标准和OFDC标准。2、项目布局该项目由养殖区、种植区、蔬菜加工区、仓储区、办公区及给排水、道路和通讯系统等组成。有机农业科技示范园区：占地300亩，包括工厂化育苗示范区、名特优新品种展示区、高产栽培示范区、养殖区。有机水稻-小麦种植区：占地面积10000亩。（主要由合作社运作）办公区：设在有机农业示范园。检测中心：位办公区。（二）生产技术方案和工艺流程1、有机蔬菜、水稻、小麦种生产术规程（1）农田。农药及重金属等有害物质残留的田块，至少有两年耕作转换期。禁止连续种植同一
22、种作物，采用豆科作物或绿肥在内的三种以上作物轮作。（2）种子。按有机生产规程生产，不使用经化学方法处理过的种子和转基因品种 。（3）育苗。育苗工厂按有机农业要求操作。（4）灌水。水质必须符合GB5084农田灌溉水质标准。禁用城市污水。（5）施肥。施用有机生物肥加工厂生的有机肥料、种植基地生产的绿肥等有机或无害化肥料。（6）植保。采用轮作、天敌保护、杀虫灯、粘虫板等农业物理措施，必要时使用BT及其他不含禁用物质的生物制剂和植物源制剂。（7）包装：按有机生产规程进行包装，使用无害化包装材料，并注明生产者、产地、认证机构等内容。（三）建设规模及工程规划项目区位于河东区太平街道，土地面积10600亩，
23、其中有机大米生产基地10600亩，有机农业示范园300亩。10000亩的有机大米生产基地，水稻和小麦轮作，根据水稻、小麦需水量大，喜大肥的作物生长特点，在基地内新打机电井，设计石渠或U型渠，采取自流灌溉，施用生物有机肥，在病虫害防治方面，按照有机农产品的生长要求，全面采用无毒、无公害的生物技术对病虫害进行防治；田间生产道路规划为6米，主要生产路规划为8米，方田之间用桥涵闸连接，生产路两侧栽植矮化树种，并新建隔离带。300亩有机蔬菜基地，除生产路、绿化带要求同有机稻米相同外，一是引进扩展有机韭菜、黄瓜、大白菜、西红柿等新品种，提高科技含量；二是考虑到有机蔬菜对水质的要求及需水量的要求，进行滴灌或
24、微喷；在病虫害防治方面，按有机生产要求，建防虫网，设置杀虫灯，人工灭虫，在科技建设方面，全面配套基地化验室。（四）建设内容由于有机农业的特殊性，按照GB/T19630.1-4有机标准和OFDC（国家环境保护部有机食品发展中心）有机认证标准，结合本基地实际生产条件，发展有机农业需要独立的灌溉体系和病虫害防治措施。主要建设内容为：1、有机稻麦轮作示范区1处，占地100亩，年产有机大米100吨，有机面粉100吨。2、现代化育苗工厂1处，占地10亩，年生产蔬菜种苗2000万株。3、四位一体日光温室60座，占地50亩，年生产有机蔬菜500吨，年出栏有机猪1000头。4、大拱棚40座，占地60亩，年生产有
25、机蔬菜240吨。5、标准化养殖场1处，占地50亩，年出栏有机鸡10万只，有机鸡蛋100万枚，有机猪4000头。6、500-800立方大型沼气1座，可补充示范园肥料，生产的沼气利用管道供应给附近村民使用。7、配套建设办公室楼、蔬菜加工厂、大米加工厂、面粉加工厂、保鲜库、有机肥加工厂等各1处，占地30亩。六、投资估算和资金筹措（一）项目总投资估算经估算，本项目总投资3000万元。其中固定资产2200万元，流资800万元（详见投资估算表）（二）资金来源与筹措本项目建设投资总额为3000万元。其中，招商引资1000万元，银行贷款1000万元，申请上级扶持资金1000万元。七、效益分析（一）经济效益项目
26、完成后，可年产有机蔬菜和鲜菜2.1万吨，有机稻米4900吨，有机小麦4200吨，蔬菜种苗2000万株，实现销售收入20180万元，利润1374万元，经济效益显著。（二）社会效益本项目的实施，能合理调整农业产业结构，优化土地利用现状，合理资源配置，提高农产品质量安全水平；丰富市场供应，向社会提供高品质蔬菜，提高人们健康水平，增加地方财税收入，推动现代农业和农村经济快速发展，项目建成后，基地可吸纳200余农民到企业打工成为基地工人，基地农户年增加收入近万元。（三）生态效益项目完成后，能促进有机种植的推广应用，改变传统的生产方式，不使用化肥、农药、激素、添加剂，使农业废弃物得到转化作用，有效减少农业
27、面源污染，保护生物多样性，优化农业和农村生态环境，生态效益显著。八、组织措施及运行管理机制（一）组织领导。临沂市河东区区委、区政府成立了以区委副书记为组长，区人大、区政府、区政协分管领导为副组长，区财政局、农业局、开发办、科技局、公安局、国土局、水务局等13个单位一把手组成的有机食品生产基地项目协调推进领导小组和基地推进办公室，负责项目组织、协调、服务，制定有关政策等。（二）成立项目建设指挥部。由分管副区长挂帅，开发、财政、临沂XX农业科技开发有限公司参加，具体负责项目实施及管理。（三）项目与资金管理。项目由临沂XX农业科技开发有限公司负责实施，工程建设严格实行项目法人负责制、招投标制、监理制
28、、公示制；资金实行报帐制；项目工程验收、资金决算严格实行中介机构审验制，确保项目建设高标准、高质量，发挥资金最大效益。（四）运行管理机制。按照产业化开发模式运作项目，本着互惠、互利、引导、自愿的原则，扩大现有有机农业专业合作社规模，基地农户全部加入农民专业合作社，企业与农户建立紧密结合的利益联结机制，基地目前主要采取以下二种模式：一是租赁土地。公司把农户300亩土地租赁过来，自己组织生产经营，这种形式利于管理，农资、农残好控制，原料质量有保证。基地农民一方面获得土地租赁费收入（目前标准为每亩1500-2000元），同时还可到基地及企业打工，每年收入也在15000-20000元。二是实行农民专业合作社。基地中的农户以土地入股，公司与农户结成利益共同体，实行统一规划，统一种植，统一管理，机械作业，利益分红。通过建立以上利益联结机制，可有效地解决企业合格原料“买”难和群众种植产品“卖”难的问题，密切了企业与基地农户的关系，使企业与农户共同发展，共同致富。
