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1、第一章 基本情况1.1 项目概况、设计依据及范围1.1.1 项目概况项目名称：XX县2008年巩固退耕还林成果建设项目暖棚建设工程建设性质：新建项目类别：巩固退耕还林成果后续产业发展建设地点：XX县XX乡XX村建设单位：XX县畜牧兽医局建设内容及规模：在XX县XX乡XX村选择21个退耕户作为项目户，新建暖棚牛舍1352.36 m2。其中：以10个退耕农户为主体，新建肉牛养殖小区1个，户均修建暖棚牛舍1栋74.56m2, 饲养基础母牛15头，共修建暖棚牛舍10栋745.6m2，配套黄改室、兽医室、办公室54.45 m2,排污管道160m及粪污处理干化场，购置仪器设备8台（套）；其余11个退耕农户
2、按照分散建棚的模式，户均修建暖棚牛舍1栋55.16m2, 饲养基础母牛10头，共修建暖棚牛舍11栋606.76m2，产品方案：正常年，新增出栏育肥牛200头。项目实施期限：2009年项目投资概算：项目概算总投资37.66万元，其中：土建工程投资35.79万元，仪器设备投资1.07万元，工程建设其它费用0.8万元。资金来源：项目概算总投资37.66万元，其中：中央投资27.04万元，投工投劳折资6.76万元，农户自筹3.86万元。项目效益：项目正常年新增收入52.32万元，纯收入6.8万元，退耕农户户均5230.8元， 1.1.2 设计依据国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（国发20
3、0210号）；国务院关于完善退耕还林政策的通知（国发200725号）；甘肃省巩固退耕还林成果专项规划（20082015年）；甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法；平凉市发展和改革委员会关于下达2008年巩固退耕还林成果建设项目投资计划的通知（平发改农经20064号）；平凉市发展和改革委员会关于转下2008年巩固退耕还林成果任务计划的通知（平发改农经200100号）；XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；XX县畜牧产业发展“十一五”规划。1.1.3 设计范围根据项目批复及XX县畜牧业发展需要，本项目初步设计内容主要为新建暖棚牛舍、排污管道、黄改室、兽医室、办公室、粪污处理干化场等
4、工程及配套仪器设备购置。1.2 自然、经济、社会概况1.2.1 自然地理概况1.2.1.1 地理位置XX县属平凉市所辖，位于黄土高原中部秦陇交界处，地处东经1071510745，北纬35113531，东西长57km，南北宽36km。东接庆阳市宁县和陕西省长武县，南临灵台县，西连崆峒区、崇信县，北靠庆阳市镇原县、庆城区。地势自西北向东南倾斜，土地总面积1409.3km2。西距兰州480km，东距西安240km，国道312线、省道304线与202线贯穿全境，城乡道路畅通，交通便利。1.2.1.2 地形地貌XX县地形属典型的黄土丘陵沟壑区，由3川4塬5分山组成，地势自西北向东南倾斜，海拔在930m1
5、462m之间。境内占土地总面积63.4%的丘陵沟壑区梁峁起伏，沟壑纵横，此外，破碎塬区和河谷川区分别占总面积的23.6%和9.4%。1.2.1.3 气候 XX县地处中纬度内陆腹地，属泾渭河暖温带亚湿润区，气候温和，光照充足，水热资源较为丰富，是发展优质、速生林木的适生地带。全年日照2315.4h，日照百分率52，太阳总辐射量542.661Jcm2，年平均气温10，10的活动积温3320，无霜期174天，年均降雨553.4mm，年蒸发量1181.6mm，年均湿润度0.7，干燥度0.951.23。XX县主要灾害性气象有干旱、冰雹、霜冻和干热风。其主要表现是：由于降雨年内分配不均，60左右雨量集中分
6、布在7、8、9三个月，强度大，多暴雨，极易造成严重水土流失；春季降雨仅占全年雨量18.6，年季变率32，湿润度0.30.5，故春旱发生频率较高，尤以春旱危害较重，其它灾害在局部地区或不同年份均有不同程度的发生。1.2.1.4 河流XX县境内的河流主要是泾河及其支流汭河、红河、黑河等五条河流，年平均径流量124亿m3，其中可利用6.9亿m3，五条河流在县内流长143公里，流域面积1423平方公里，泾河水质达标率为33%。1.2.1.5 土壤 XX县土壤种类较多，有6类23个土种，广大塬区均为黑垆土所覆盖，占总面积的24.5；河谷川地分布有黄淤土和黄潮土，占总面积的10；丘陵沟壑主要有黄绵土、灰褐
7、土、红胶土三个土类分布，占总面积的65.5。由于土类土层都较深厚，均具有较强的宜林性。因其地貌类型、地质构造、土体结构、用养措施不同，土壤肥力各有差异。全县土壤总的化学构成缺氧、少磷、钾丰富，有机质含量贫乏。1.2.1.6 植被 XX县植被资源丰富,为适地适树造林、合理选择树种创造了良好的条件。XX县属暖温带落叶阔叶林向草原过渡地带，植被组成分为自然植被和人工植被两大类。自然植被：草类多为天然旱生植物，有禾本科、豆科、菊科等草类100多种；天然残存灌木、半灌木如狼牙刺、紫荆、沙棘、酸枣、杜梨、枸杞等10余种；人工乔、灌木种类繁多，资源丰富，主要以落叶阔叶用材树种和经济树种为主，如杨、柳、榆、楸
8、、臭椿、侧柏、刺槐、泡桐及苹果、梨、杏、桃、花椒等常用造林树种31科45属120多种。这些树种一般适应性强，生长稳定，广布全县各地类。1.2.2 社会经济概况1.2.2.1 行政区划全县有14个乡（镇），1个经济开发区，215个行政村，1466个村民小组。1.2.2.2 人口资源总人口34.7万人。其中农业人口31.7万人，非农业人口3万人。县内农村劳动力资源富裕，全县共有农村劳动力19.9万人，其中从业人员16.4万人，剩余劳动力3.5万人。1.2.2.3 经济状况2007年全县实现地区生产总值（现行价）22.9亿元（其中第一产业7.1亿元，占31%；第二产业7.3亿元，占31.88%；第三
9、产业8.5亿元，占37.12%。），人均6599万元。地方财政收入（同口径）完成5318万元。全县粮食种植面积69.3万亩，粮食总产量达到13.7万吨。其中夏粮总产4.66万吨，秋粮总产9.07万吨。农民人均纯收入2160.88元。1.2.3 畜牧业发展概况2007年，全县牛饲养量和出栏量达到17.05万头和6.13万头；猪饲养量和出栏量达到30.47万头和20.25万头；羊饲养量和出栏量达到3.83万只和1.72万只；鸡饲养量和出栏量达到177.1万只和80.2万只。肉、蛋、奶产量达到2.2万吨、4449.4吨和2130吨，畜牧业总产值完成4.03亿元，畜牧业总收入完成3.62亿元，农民人均
10、畜牧业纯收入达到542.4元。1.3 退耕还林工程实施概况XX县退耕还林工程建设自1999年试点、2002年全面启动以来，在各级党委、政府的高度重视、相关部门的密切配合和广大人民群众的积极参与下，截止2007年全县累计完成退耕还林工程57.6万亩，工程实施范围涉及全县14个乡（镇）和温泉经济开发区，共212个村6.01万个农户21.45万人。1.3.1 退耕还林面积 19992007年，全县累计完成退耕还林建设任务57.6万亩，其中退耕地还林28.69万亩，荒山荒地造林27.9万亩，封山育林1万亩。退耕地还林中生态林23.49万亩，占退耕地还林的81.9；经济林4.74万亩，占退耕地还林的16
11、.5；种草0.46万亩，占退耕地还林的1.6。1.3.2 退耕还林工程效益分析森林资源大幅度增长。自1999年试点、2002年全面启动实施退耕还林工程，对全县森林资源的增加做出了重大贡献。目前，全县有林业用地118.40万亩，其中林地79.30万亩, 疏林地0.05万亩，灌木林地0.01万亩，未成林造林地30.18万亩，苗圃地0.02万亩，宜林荒山荒地8.84万亩，森林覆盖率为37.13%。 生态环境明显改善。随着退耕还林项目的实施，坡度较大、水土流失严重的坡耕地植被得到恢复，尤其是生态林的比例加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。
12、通过本项目的实施，新增林地面积57.6万亩(其中退耕地还林28.69万亩，荒山荒地造林27.9万亩，封山育林1万亩。)，控制水土流失面积57.6万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的威胁，有效保护了村庄、道路，改善了群众生产生活条件。产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏、大扁杏、刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行综合开发利用，加快以木材加工、林副产品加工为主的林产业进程。森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜牧
13、业，加快畜牧产业化水平。高产高效种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推进种植业产业化经营。促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施，可耕种土地减少，将有一部分农民从土地中游离出来，从事二、三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业产业结构调整步伐。1.3.3 退耕还林工程建设存在的主要问题1.3.3.1 成果巩固问题日益突出由于国家规定的补助年限是：生态林8年，经济林5年。而XX县自然环境
14、和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭、烧柴、增收以及林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹的潜在危险极高。1.3.3.2 退耕农户生产生活条件相对较差退耕农户生存条件相对较差。XX是一个雨养农业县，大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕还林村通公路，但公路等级低、通行力低、通户率低，有通村柏油路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼的生活；部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干旱年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比重不高；虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的
15、退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电质量不高，退耕农户生存条件差。退耕农户经济条件相对较差。XX是新一轮扶贫开发重点县，发展不够是XX最大的实际。大部分退耕农户远离集镇，生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单一，没有主导产业和稳定的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫、返贫的退耕农户较多。退耕农户生活条件相对较差。退耕还林村因基础设施落后、经济条件差、人口分散，社会事业发展滞后。退耕农户就医看病不便；随着国家调整中小学布局的推进，大部分退耕还林村村小学被撤并，退耕还林农户孩子上学路途遥远；退耕农户农村家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。退耕农户生产条件相对较
16、差。退耕还林村农田水利设施落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户农业生产仍是“望天收”；农村科技实用技术普及率不高，部分退耕农户农业生产仍很粗放，效益较低；受山区地理条件限制，成片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需手工去劳作。1.3.3.3 后续产业发展缓慢退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少28.69万亩，约占全县耕地面积的42.5%，一部分退耕户从经营土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本上改变生产生活方式，但所占比重非常少。大部分退耕农户主导产业定位左右摇摆，致富项目选择举棋不定，缺乏稳定的收入来源。受全县工业化进程缓慢，经
17、济发展落后的影响，大部分退耕农户仍选择农业为接续产业。但农业产业前期投入大，见效期长，且易遭遇自然灾害的袭击。县委、县政府确立了“果、畜、草、菜”四大支柱产业，但这些产业还在培育和成长中，对退耕农户增收的贡献率还不高，造成退耕还林补助到期停止后生计存在一定问题。1.3.3.4 生产生活替代能源推进不快以电代柴，投资大，费用高，退耕农户无法承担。以沼气代柴投资相对较小，不需要交纳费用，XX县在推广过程中也取得了一定的经验，但有一个过程，目前普及程度还不高。部分退耕农户仍需进山砍柴取暖做饭，影响了退耕还林成果的巩固。这一系列问题和困难，关乎退耕农户当前和长远最大的生存和生活问题，影响了退耕还林成果
18、的巩固。因此，鼓励和扶持退耕农户大力发展后续产业显得十分必要和相当迫切。1.3.4 主要原因出现上述问题与困难的原因是多方面的，既有自然因素的影响，也有经济发展缓慢的影响，还有社会因素的影响，既有客观因素，也有主观因素。自然因素：XX地理条件差，平缓地少，基本农田总量少、人均面积小，退耕农户基本口粮田建设任务重；气候条件差，自然灾害频繁，后续产业成长缓慢，农业产出能力低，效益低；自然条件差，需要生态移民的基数大。经济因素：XX是西部欠发达农业县，经济发展落后，农民人均纯收入低，自我积累、自我发展的能力弱；财政收入低，可调节空间小，县级财政对退耕农户的扶持心有余而力不足；贫困人口多，扶贫开发任务
19、繁重；县域经济工业化还处于初级阶段，工业企业少，退耕农户富余劳动转移就业渠道少，除外出务工外，从事农业生产仍是退耕农民增收的主渠道之一。社会因素：思想不解放，开拓进取精神不足，缺乏敢闯敢冒的勇气；科学文化素质低，退耕农户富余劳动力自谋职业、自主创业的能力低，转移就业困难。第二章 项目建设的必要性2.1 项目建设是落实国务院完善退耕还林政策的迫切需要为切实解决退耕农户当前生活困难和长远生计问题，巩固退耕还林成果，2007年国务院下发了关于完善退耕还林政策的通知（国发200725号）。文件指出在退耕还林第一轮补助期满后，再按新标准补助一个周期。为使用好国家巩固退耕还林成果专项资金，编制科学合理的实
20、施方案迫切需要，势在必行。2.2 项目建设是实现农村可持续发展的迫切需要XX县是退耕还林大县，退耕农户和农民分别占全县农户和农民的82.8%、67.7%。因退耕农民失去了部分土地，在农村属于一个新的弱势群体。没有退耕农民的富余就没有全县的整体脱贫，没有退耕农民的小康就没有全县小康，通过在退耕区实施以畜禽暖棚建设为载体的肉牛产业工程建设，减少农民对林木的依赖，有利于改善退耕农户生产生活，推进社会主义新农村建设；有利于推进扶贫开发，更好地解决民生问题；有利于解决退耕农民当前生活和长远生计问题，促进退耕农民可持续发展，实现国家要生态、农民要致富的“双赢”局面。2.3 项目建设是调整项目区产业结构的迫
21、切需要现阶段，我国把增加农民收入作为农业经济结构调整的基本目标，实现农民收入的持续快速增长，既是农业经济结构调整的根本目的，也是衡量农业结构优化程度的重要标准。在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价的增收空间几乎没有，要实现农民收入的持续增长，必须改变现有的增收格局。通过本项目实施，积极发展草食畜，形成较为合理的粮经饲“三元”种植结构，逐步增加草食畜牧业的比重，使农、林、牧结构趋于合理，带动全县农业结构调整和优化，推动全县农业向产业化深层次迈进。2.4 项目建设是转变农村传统经营方式的迫切需要长期以来，在传统耕作农业占主体的发展基础下，项目区畜牧业仍然沿袭传统的“存栏”观念，主要经营方式是养“
22、老牛”，“吊架子”，因此，基本没有效益可言。通过项目实施，一方面从物质上帮助农户更换品种，加强基础设施建设。更重要的是帮助他们转变观念，把生产的重点从生产环节转向经营环节和开拓市场，同时，对农民从土地种植结构、养殖规模到技术应用各个环节的技术配套、管理模式组织培训，全面提高他们的经营管理素质和科技信息素质，彻底地转变传统的生产方式，把草畜产业开发引向深入。把巩固退耕还林成果与发展养牛产业结合起来，把短期效益与长期效益结合起来，是XX加快经济发展、构建和谐社会的合理突破口，具有较好的现实意义。 第三章 项目建设指导思想、原则及目标3.1 指导思想坚持以人为本，全面落实科学发展观，以国务院关于完善
23、退耕还林政策的通知为指导，从XX经济、社会和生态协调发展的高度出发，坚持可持续发展的方针，在政策扶持、产业规划、技术投入等多方面采取有效措施，建办标准化肉牛养殖小区，加快圈棚建设和服务体系建设，推广肉牛杂交改良、无公害生产、程序化免疫、秸秆青贮氨化等先进实用的舍饲养殖技术，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，尽快将畜牧产业做大做强，进一步改善退耕农户生产生活条件，实现巩固成果、生态改善、农民增收和经济发展的目标，促进项目区经济社会持续、健康、快速发展。3.2 基本原则 坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合的原则； 坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合的原则； 坚持从实际出发，因地制宜，
24、突出重点，立足资源，注重特色，讲求实效的原则； 充分利用土地资源，全面规划合理布局。在保护生态环境的前提下，追求生态、经济和社会效益的最大化； 坚持产业化发展与科技相结合的原则； 坚持与现代畜牧业发展、当地社会经济中长期发展和新农村建设规划相结合的原则。 3.3 建设目标以项目为依托，以科技为支撑，以转变畜牧业生产方式为方向，以增加退耕农户收入为目的，选择退耕农户21户，新建舍饲养牛暖棚21栋1352.36平方米，配套相关基础设施和设备，年饲养优质基础母牛260头，出栏商品牛200头，新增收入52.32万元，纯收入6.8万元，退耕农户户均5230.8元。通过项目建设，进一步带动全县农业产业结构
25、调整，促进退耕区域经济社会健康发展，基本解决退耕还林补助到期后退耕农户的吃饭、增收问题，切实做到退耕还林“退得下、稳得住、不反弹、能致富”，实现全面巩固退耕还林成果的目的。第四章 项目建设内容及规模4.1 建设条件4.1.1 自然生态条件XX县属大陆性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，平均气温10，无霜期174天，降雨量555 mm，分布均匀，光照充足，日照总时数2374小时，日照百分率52%；境内五条河流年径流量124亿立方米，建成各类农灌和人畜饮水工程819处；森林覆盖率37.1%，植被覆盖度66%，发展养牛产业具有得天独厚的自然资源。4.1.2 饲草资源条件XX县现有天然草地51.
26、2万亩，人工草地25.51万亩，年产草量40万吨以上，有四荒地32万亩，可全部用于种植多年生牧草，并可在果树地、疏林地及远山耕地种草10万亩以上，加上可饲农作物秸秆，可利用饲草总量保持在80万吨以上，完全可以满足肉牛规模开发的需求。4.1.3 人才资源条件XX县畜牧兽医局作为项目管理及实施单位，现有专业技术人员37人，其中具备中级以上职称的16人，具有雄厚的技术力量。县、乡畜牧兽医技术推广部门在黄牛改良、饲草料加工调制、暖棚养畜、疫病防治等方面都有成功的经验，完全能满足项目建设的需要。4.1.4 畜牧产业发展条件XX县是全省肉牛主产区，也是全省最早的出口肉牛生产基地。2008年，牛饲养量、出栏
27、量分别占平凉市牛饲养量、出栏量的18.1%、7.5%；牛肉产量占全市牛肉总量的8.2%；能繁母牛比例占全市能繁母牛总量的29.6%。由加系利木赞、德国黄牛、皮埃蒙特、西门塔尔、红安格斯等优良品种改良的杂种牛占40%以上。相对集中的养牛重点区域饲养量占全县饲养量的40%，养猪重点区域饲养量占全县饲养量的50%以上。全县共建成屠宰加工生产线4条，小型冷库3座，具备年屠宰30000头，加工800吨肉品的生产能力，创出了“旭康”牌系列肉食品牌，产品销往陕、甘、宁、青、新、西藏、内蒙、江西等省（区）。以荔堡、玉都、党原、城关、高平、飞云、窑店、丰台八大牲畜交易市场为核心，其它活畜交易市场为补充，形成了松
28、散性流通网络，并立足西北、华北地区，建成了扩散全国10多个省区的固定销售渠道。4.1.5 市场优势条件XX属南北气候过渡带，环境状况良好，水质、大气、土壤基本没有污染，具备有机食品的生产条件，所产畜产品基本上是“绿色食品”，市场知名度高，安全信誉度好，符合现代消费大趋势。育肥牛从1984牛开始对港出口，出口优质率达到95%以上，以无污染、肉质细嫩、多汁、牛皮质量好在国内市场上有一定的竞争力。4.1.6 政策环境条件随着农业经济结构战略性调整的逐步深化，对草畜产业开发将起到巨大的拉动作用。省委、省政府提出的建设“草业大省，牧业强省”，平凉市委、市政府做出的建设甘肃、平凉巨型畜牧业基地，XX县委、
29、县政府提出的“果畜富县”战略都将对肉牛生产起到有效的推动作用，提供良好的发展政策和宽松的发展空间。4.1.7 交通运输、公用设施及社会依托条件XX县东距西安市240公里，西经平凉至兰州480公里，是联结陕甘两省的交通要道，也是陇东地区重要的交通枢纽。国道312线贯通全境，正在规划建设中的平定高速公路和平凉西安铁路途经XX，此外还有多条省级及地方公路，沟通平凉、庆阳、天水及陕西宝鸡地区各县（区）。厂址，距宝中铁路平凉货运站50公里，交通运输条件较为便利。全县邮电通信条件较好，程控电话装机容量2万多门，移动通信覆盖全县并与国际并网，电脑网络等现代化通讯设施完备，信息传递方便快捷。同时已全面完成农网
30、二级改造，电力资源比较充足。同时，项目区位于我县肉牛产业发展核心区，饲草种植面积大，肉牛种质资源好，退耕农户对养牛的认识明确，积极性高，要求掌握畜牧业新技术和先进管理技能的愿望强烈因此，暖棚养牛工程建设有较好的群众基础。4.2 项目建设范围XX县巩固退耕还林建设项目暖棚建设工程选择在XX乡XX村实施，涉及21个退耕农户（详见附表1）。XX乡XX村位于XX县西南部，全村共有7个村民小组，451个农户，1955人。耕地面积8652亩，其中山地5469亩，占63.2%；塬地3183亩，占36.8%。退耕还林面积1491亩，占耕地总面积的17.2%。目前，全村牛存栏603头。4.3 建设方案多年来，我
31、县畜牧业发展主要是以家庭小规模饲养为主的量的扩张，这种增长在很大程度上是以市场产品紧缺为前提，以低物化成本为支撑，以资源大量消耗为代价。同时，多年的实践证明，动物疫病大多发生在散养户，而规模化养殖小区发病几率较低，其重要的原因就是小规模养殖户往往采用人畜混杂、畜禽混养的落后饲养方式，卫生条件差，防疫意识淡薄，防疫措施难以落实。畜牧业发展进入新阶段后，畜牧业产业内部的结构性矛盾和资源紧缺、畜产品市场竞争、环境制约等问题日益突出，要求我们必须以规模养殖小区为载体，提高规模化、组织化程度和科学饲养水平，严格质量监管，改善养殖环境，落实防疫措施，合理配置资源、技术、资本等生产要素，提高畜牧业投入产出率
32、，节本增效，增强畜产品的市场竞争力。发展养殖小区，有利于集中建设污染处理设施，有效解决人畜同处、庭院环境污染的问题，改善农村人居环境。加之我县经过连续多年的发展，养殖小区建设已由点上示范转向面上推广，建设经验丰富；项目区土地资源、劳力资源、秸秆资源充足，环境无污染，退耕农户参与养牛小区建设的积极性高，党政支持力度大。鉴于此，根据甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进畜牧业生产方式转变的意见（甘政办发200662号文件精神，本项目在广泛征求退耕农户意见并取得共识的基础上，计划以巩固退耕还林成果后续产业发展暖棚建设工程为依托，以XX乡XX村10个退耕农户为主体，集中建办标准化肉牛养殖小区1个，其余11
33、个分散建棚。4.4 建设内容及规模 在XX乡XX村选择21个退耕农户，修建暖棚牛舍1352.36，年饲养优质肉牛260头，出栏商品牛200头，新增收入52.32万元，纯收入6.8万元，退耕农户户均5230.8元。分两种模式建设：以10个退耕农户为主体，新建肉牛养殖小区1个，户均修建暖棚牛舍1栋74.56m2, 饲养基础母牛15头，共修建暖棚牛舍10栋745.6m2，配套黄改室、兽医室、办公室54.45 m2,排污管道160m及粪污处理干化场，购置仪器设备8台（套）。其余11个退耕农户按照分散建棚的模式，户均修建暖棚牛舍1栋55.16m2, 饲养基础母牛10头，共修建暖棚牛舍11栋606.76m
34、2。 第五章 项目组织施工5.1 总平面布置5.1.1 设计依据和范围5.1.1.1 设计依据国家现行的有关设计规范及规定；本项目投资计划；工程所在地地理环境和建设场地工程地质等方面的基础资料；公用设施和交通运输条件；规划、用地、环保、卫生、绿化、消防、抗震等依据资料。5.1.1.2 设计范围小区新建暖棚牛舍、青贮氨化池、排污管道、人工授精室、兽医室、办公室等布置设计。5.1.2 建设地址5.1.2.1 建设地址基本情况本项目养牛小区建设地址位于XX乡XX村，总占地面积7亩（4638平方米），东西宽35米，南北长132.5米，由10个项目户倒兑而来；该小区东、南紧临农田，西、北紧靠生产路。距离
35、XX县城20公里。场地地势开阔，避风向阳，光照时间长，无遮阴，通风散气，养殖条件好。5.1.2.2 建设地址地质情况地质构造自上而下分为两层，杂填土厚度2.0m左右；黄土质粘质砂土厚度2.5m左右。根据建筑抗震设计规范(GB50011-2001)附录A，项目建设地点抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组。5.1.2.3 气象、水文条件建设地址属大陆性季风气候，场区常年风向为东北风。年平均降水量 580mm年平均蒸发量 1339.6mm年平均气温 9年日照时数 2400h平均无霜期天 180d最大冻土深度 0.7m5.1.3 总平面布置5.1.3.1 布置原则
36、根据甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法，合理布局生产设施和辅助设施，确保工艺流程顺畅，交通运输畅通，饲料、粪污、人员流向互不交叉，互不干扰。同时严格执行消防、安全管理有关规范的各项要求。5.1.3.2 总平面布置小区划分为生产区、饲草料加工区、生活管理区、粪污处理区等4个功能区。其中：生产区位于小区的西南部，主要由牛舍组成；饲草料加工区位于小区东南部，主要由堆草场和预留的青贮氨化池组成；生活管理区位于小区东北部，主要由冻配改良室、兽医室、办公室组成；粪污处理区位于小区东南部，主要由粪污处理场等组成。小区设置主干道，连通各牛舍，满足生产运输、交通联系和消防、安全要求。场区主干道宽8m
37、，为沙石路面，场区设主、辅出入口。详见初设图2 总平面布置图。5.2 项目建筑结构设计5.2.1 设计依据民用建筑设计通则（GB503522005）；建筑结构设计可靠度设计统一标准（GB500682001）；建筑结构荷载规范（GB500092001）；混凝土结构设计规范（GB500102002）；砌体结构设计规范（GB500032001）；建筑地基基础设计规范（GB500072002）；建筑抗震设计规范（GB500112001）；建筑设计防火规范（GB500162006）；建筑采光设计规范（GBT500332001）。5.2.2 设计范围暖棚牛舍的建筑、结构设计；人工受精室、兽医室、办公室建筑
38、、结构设计；排污主管道建筑、结构设计；排污支管道建筑、结构设计；粪便干化场建筑、结构设计。表51建（构）筑物一览表序号建设内容外形尺寸（mm）建筑形式规模（数量）单位备注一养牛小区1暖棚牛舍13.445.55砖混结构745.610栋2人工受精室5.53.3砖混结构18.151间3兽医室5.53.3砖混结构18.151间4办公室5.53.3砖混结构18.151间5排污主管道UPVC 200100m6排污支管道UPVC 15060m7粪便干化场200二分散养牛户暖棚牛舍10.145.44砖混结构606.7611栋5.2.3 建筑设计5.2.3.1 暖棚牛舍新建暖棚牛舍21栋，其中：养牛小区新建10
39、栋，外形尺寸13.43m5.55m，单栋建筑面积104m2，总建筑面积为745.6m2；散养农户新建11栋，外形尺寸10.14m5.54m，单栋建筑面积55.16m2，总建筑面积为606.76m2。暖棚牛舍采用砖混结构，抗震设防烈度为7度第二组；设计使用年限25年；防火等级为三级。基槽开挖宽度从基础外缘每边扩放0.3m，深度从-0.9m处再下挖0.6m至-1.5m，用素土分层夯填0.3m至-1.2m处，剩余0.3m用3：7灰土分层夯实回填。构造柱生根于地圈梁。砼均为C15。砖墙体用MU7.5机砖，M5.0混合砂浆砌筑。基础用M5.0水泥砂浆砌筑。屋面为水泥预制架、红机瓦，红机瓦用草泥座浆；墙体
40、采用砖墙，墙面为清水砖墙，并用水泥石灰砂浆抹面；门窗采用实腹钢门窗，钢窗装3mm厚白净片玻璃，钢门窗均为红丹油打底；红机砖铺设人行道地面；牛床为水泥拉毛地面；散水为水泥砂浆面层。详见半坡式暖棚牛舍施工图。5.2.3.2 人工授精室、兽医室、办公室新建人工授精室、兽医室、办公室1栋3间，采用砖混结构，建筑面积54.5m2，外形尺寸5.5m9.9m，檐口高度3m.抗震设防烈度为7度第二组；设计使用年限50年；防火等级为三级。屋面形式为平屋顶，采用C25混凝土现浇板，50mm聚苯板保温，3mm厚SBS防水层，外墙为370mm厚MU粘土机制砖，内墙面及天棚混合砂浆抹灰，刷白色内墙涂料；窗采用铝合金双玻
41、推拉窗，门采用铝合金和胶合板木质门。地面水泥砂浆面层。混凝土防滑坡道，散水水泥砂浆抹面。基础采用砖条形基础，M7.5水泥砂浆砌筑，300mm厚C20混凝土垫层，基地下原土夯实，基础埋深1.4m。5.2.3.3 排污管道（主、支）项目铺设排污主管道100m，铺设排污支管道60m。沿小区道路由南向北铺设从新建牛舍到粪污处理场的排污主管道，铺设新建牛舍排污暗沟到主排污管道铺设支排污管道。排污主管道采用200UPVC管，小区道路地下埋设，呈5%的坡度，直通粪污处理场；排污支管采用120UPVC管，地下埋设，呈5%的坡度。5.2.3.4 粪便干化场新建干化场200，具体做法：从上往下依次为：原土夯实，上
42、铺0.8mm后土工膜，100mm厚卵石层中铺100mmPVC管，PVC管壁上半部分开渗水孔，梅花状布置。中层铺设100mm后石层，上铺70mm厚中沙层。5.2.4 结构设计5.2.4.1 设计原则结构设计遵循安全、可靠、经济、适用原则，采用技术先进、经济合理、方便施工的结构形式，尽量采用新材料、新技术，缩短建设周期，节省工程造价，提高经济效益。5.2.4.2 工程地质情况项目建设地址位于XX县XX乡XX村，该区域地貌属黄土高原，地形平坦。在场地勘探深度范围内，场地地层属于第四系，其土层依次分为杂填土黄土黄土，无不良地质问题。5.2.4.3 结构设计参数本工程抗震设防烈度为7度，设计基本加速度值
43、为0.10g，设计分组为第二组，类场地，特征周期为0.35s.设计基准期为50年，结构设计使用年限50年，建筑结构的安全等级为二级。地表最大冻土深度0.70m。主要结构构件及材料要求：砖混结构：墙体宽度及深度、梁尺寸、楼屋面现浇板厚度详见结构图纸。墙体材料：MU10烧结普通砖、M5混合砂浆砌筑。现浇柱、梁、板混凝土等级均为C20级。钢筋HPB235、HRB335。基础及地梁砼强度等级均为C20级。0.000以下墙体采用MU10烧结普通砖、M5水泥砂浆砌筑。5.3 项目仪器设备本项目仪器设备购置包括人工授精设备及兽医防治设备8台(套)。表52 仪器设备购置一览表序号仪器设备名称规格型号数量单位备
44、注1人工授精设备4台（把）1.1液氮罐YDS-30B1台1.2显微镜XSP10C1台1.3授精枪ZA5352把2兽医防治设备4台（套）2.1冰箱BCD196F1台2.2冷藏包QY-62台2.3小型器械1套合 计8台（套、把）第六章 项目建设期限和实施进度安排6.1 建设期限项目建设期限为2009年。6.2 项目实施进度计划2009年2月完成初步设计、审定及施工图设计；2009年39月完成暖棚牛舍及配套土建工程施工；2009年10月完成设备仪器购置、安装及调试；2009年11月竣工验收；2009年12月投入运行。6.3 项目实施进度安排表61 项目实施进度表序号时 间项 目20092345678
45、91011121初设审定及施工图设计2牛舍及配套工程建设3仪器采购、安装4竣工验收5投入运行第七章 环境保护7.1 设计依据（1）建设项目环境保护管理条例（1998）国务院253号；（2）建设项目环境保护设计规定国计字（1986）002号；（3）畜禽养殖业污染排放标准（GB18592001）；（4）畜禽病害肉尸及其产品无害化规程（GB165481996）；（5）畜禽养殖业污染防治管理办法；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法7.2 设计范围项目的粪便处理以及废气、粉尘、噪声的防治等污染源治理方案的确定。7.3 项目建设地环境现状本项目位于XX县XX乡XX村，该村地处我县南部塬区，周围无大型生产企业
