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1、*县*乡*村中药材种植加工项目实施方案目 录第一章 项目概况11.1 项目概况11.2 方案编制依据1第二章 项目建设背景和必要性22.1 项目建设背景22.2 项目建设的有利条件52.3 项目建设的必要性6第三章 中药材种植基地建设技术方案93.1 种植基地建设规模93.2 柴胡种植技术方案93.3 板蓝根种植技术方案113.4 黄芩种植技术方案14第四章 投资估算与资金筹措174.1 投资估算说明174.2 投资估算174.3 资金筹措18第五章 效益分析185.1 社会和生态效益185.2 经济效益19第六章 项目实施进度与管理措施206.1 项目实施进度206.2 项目组织管理216.
2、3 保障措施22附件：1、项目实施方案编制委托书2、项目地理位置图3、项目实施主要内容布置图第一章 项目概况1.1 项目概况1、项目名称：*县*乡*村中药材种植加工项目2、项目建设单位：*县*村民委员会3、项目负责人：*4、项目建设地点：*县*乡*村5、项目建设性质：新建6、建设主要内容种植中药材1000亩，其中柴胡400亩，板兰根200亩，黄芩400亩。7、建设工期该项目从2008年12月初至2009年11月底结束，总工期12个月。8、项目总投资该项目总投资60万元。9、资金筹措本项目总投资金额60万元，其中申请*省煤炭可持续发展基金20万元，其余由项目单位自筹。1.2 方案编制依据1、*县
3、*乡*村中药材种植加工项目实施方案编制委托书2、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发 20061 号) 3、中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20071号)4、全国农村经济社会发展“十一五”规划5、*市国民经济和社会发展第十一个五年规划6、*县国民经济和社会发展第十一个五年规划7、国家有关政策、法律、法规8、*县*村村委提供的基础资料第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景2.1.1 项目区域概况*乡*村位于*县中北部，地势西北高、东南低，汾屯路沿村庄而过，交通便利、环境优美，2007年被*省政府确定为省级新农村建设重点推进
4、村。该区域四季分明、阳光充足，气候属寒温半干燥区，年平均气温8.7，无霜期160天左右，年平均降水量600毫米。村域面积1.15平方公里，其中耕地面积1540亩，人均耕地面积0.71亩。*村共220户，总人口1098人，共中男劳力260人，女劳力220人。境内矿产资源丰富，储存有大量煤、铁、铝矿。2007年全村经济总收入4900万元，粮食总产量289吨，农民人均纯收入4900元。2007年*村被*省政府确定为新农村建设省级试点村后，村委对社会主义新农村建设认识到位，制定了近期和远期规划。随着国家“十一五”规划的正式出台，建设社会主义新农村的春风拂遍神州大地，*村抓住这一发展的大好时机，大搞社会
5、主义新农村建设，为系统解决三农问题、提高农民的生活水平和生活质量、积极改善环境、改变农村落后面貌、全面实现建设小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。2.1.2 项目建设背景根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展基本目标任务中包括：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步
6、加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。*市在2006-2010年社会主义
7、新农村建设规划纲要中提出产业特色化的发展目标。立足城郊优势，结合各村实际，加大招商引资力度，提升农村产业结构调整速度，加快农业产业化、工业新型化步伐，初步实现“一村一业”、“一村一企”、“一村多企”和“一企多村”的目标，形成拉动农民增收的特色产业和特色科技示范园区，壮大集体经济实力和水平，确保农民人均纯收入每年增幅保持在10%以上，为新农村建设提供强大的产业支撑。*县*村为了积极发展现代农业，提高农业综合生产力，按照高产、优质、 高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，推进农业科技进步和创新，构建现
8、代农业体系。*村拥有丰富的煤炭资源，所办企业大多属于工矿企业，其可持续发展受到资源的限制。为此，*村依托当地独特地质含量和气候条件，开发1000亩中药材种植基地，有效改善该村的农业产业结构，促进农业现代化建设，同时推动了*村社会主义新农村建设发展。2.2 项目建设的有利条件中药行业是中国国内赢利能力较强的行业，产品利润率高。中国中药行业发展迅速，中成药和中药饮片的销售占国内医药市场的四成以上。截止2008年初，中国中药企业已有近1500家，产业经济规模已突破了千亿元。这表明中国中药产业在不断壮大。此外，中国已有9000余个中成药品种，剂型也从传统的“丸、散、膏、丹”发展到现在的40多种。中药产
9、品年出口总额超过10亿美元。在一些地区，中药产业已经成为新的经济增长点，中药材种植成为农民增收的一个重要来源。目前，中药材种植的有利条件：1、目前多数大宗药材品种，价格已处中高，生产也得了到恢复，如果没有特殊的自然灾害或重大疫情及人为因素，未来一年里很难再有大的变化；而一些生产周期较长，价位又不太高，库存逐渐下降的品种，今后仍会有良好的表现；部分采收、加工费工费时的家种品种和野生药材，后市仍潜伏着较大的商机。2、“十七大”报告中明确指出继续加强对中药材扶持力度，价格还会将在一个较高价位上运行，因此，2008年中药材种植将会出现一个新的局面。3、目前我国不仅正式出台了有利于中医药发展的政策法规，
10、而且加大了中医药研究领域的资金投入。2008年奥运会的成功举办，将推动多种行业快速发展，也将给中医药，尤其是药食两用的中药材市场带来无限商机。2.3 项目建设的必要性1、项目的建设可充分发挥项目所在地的中药材资源优势，有利于当地经济的发展和农民增收由于*村地处山区，十年九旱、气候冷凉、土地贫瘠，发展粮食、蔬菜等种植业没有优势，而中药材耐旱、耐寒、耐瘠、具有较强的适应性，利用当地的资源发展中药材种植可以充分发挥当地的独特条件和资源优势。*村范围内拥有丰富的野生中药材资源，中药材的采集和种植历来是山区农民收入的主要来源，对中药材种植积累了丰富的经验，有较高的积极性，目前中药材产业已覆盖到*县全县范
11、围内。项目的实施可以充分发挥当地农民的积极性，将*村中药材种植业做大做强，带动当地农民走一条依靠当地特色发展特色经济的道路，提高该村经济发展的综合实力，为农民增收做出贡献。2、项目建设有利于调整产业结构、活跃地方经济，并推动相关产业发展中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见强调要加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队
12、伍；深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议一致通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，提到积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，推进农业结构战略性调整，加快农业科技创新。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。随着中央对农业发展的高度重视，当前的新形势为农业的发展创造了前所未有的有利条件，项目建成后有利于进一步提高土地利用率，
13、实现农业增长方式的转变，增加农民收入，符合中央推进农村产业结构调整和广大农民急需增收的愿望。项目建成后会带动、培育一批中药材初加工和深加工的企业，为调整产品结构提供了市场需求等方面的信息，可以大大增加农民的收入，带动交通运输、通讯、商业、服务业和加工业等相关第三产业的发展，增加地方财政收入。可以起到“建一片产业，搞活一方经济，富裕一方人民”的作用。而且，项目建设可以解决农村富余劳动力，促进社会稳定，在给当地群众带来极大便利的同时，将会产生较好的社会效益和经济效益。第三章 中药材种植基地建设技术方案3.1 种植基地建设规模根据*县*乡*村现有资源和经济社会发展的要求，确定*县*乡*村中药材种植加
14、工项目的种植基地建设规模为1000亩，其中：种植柴胡400亩，板蓝根200亩，黄芩400亩。具体分布如下：表3-1 药材基地分布地点及规模药材名称项目地点规 模备 注柴胡史家坪400亩板蓝根纽家庄200亩黄芩 寒脑洼400亩3.2 柴胡种植技术方案3.2.1植物形态柴胡有北柴胡、狭叶柴胡、长茎柴胡等，根据当地的气候和土壤特点，本项目选择种植狭叶柴胡。狭叶柴胡高30-65厘米，根深长，不分歧或略分歧，外皮呈红褐色，茎单1或数枝，花期7-9月，果期8-10月。3.2 2生长适性狭叶柴胡宜温和湿润的气候，栽植以排水良好、肥沃的砂质壤土与粘质壤土为佳。3.2.3栽植技术1、整地种植狭叶柴胡需要深翻土地
15、，清除石砾、草根，每亩施农家肥3000公斤和过磷酸钙20-30公斤作为基肥，然后用细耙整平，做成宽1-1.3米高的高畦。2、种植狭叶柴胡用种子繁殖，播种期一般为4月上旬至5月上旬，条播，每亩播种1.5公斤左右，按行距15-20厘米开沟，将种子均匀撒在沟内，盖以细土及草木灰各一层，稍压后浇水。3、田间管理狭叶柴胡在发芽后幼苗期，需要间苗1-2次，株距保持在7-10厘米间，随时清除杂草并需结合松土和根部培土。生长期中，需追肥2-3次人粪尿、硫酸铵、过磷酸钙等肥料。3.2.4病虫害防治1、根腐病：多发生于高温多雨季节，发病植株根部腐烂，植株成片枯死。防治方法：栽植前严格剔除病株弱苗，选壮苗栽植；种苗
16、根部用50%甲基托布津1000倍液浸5分钟，取出后晾干栽种；生长后期增施磷钾肥，促进植株生长健壮，增强抗病能力；雨季注意排水。2、黄凤蝶：幼虫为害叶、花蕾。防治方法：人工捕杀；用90敌百虫800倍液，每隔57天喷1次，连续23次，或用青虫菌（每克含孢子100亿）300倍液喷雾防治。3.2.5采收加工春、秋挖取根部，去净茎苗泥土，晒干。3.3 板蓝根种植技术方案3.3.1植物形态板蓝根属一年生或二年生草本，高40-90厘米，根细长，圆柱形呈白色。茎直立，多分枝。叶互生，茎生叶较大，长圆状椭圆形，有柄，叶下部有不整齐锯齿，茎生叶全缘，披针形，基部箭形半抱茎。总状花序顶生兼腋生；花瓣4枚，雄蕊6枚，
17、4强；雌蕊1。角果长圆性，扁平，紫色。花期5月，果期6月。3.3.2生长习性适应性较强，对自然环境和土地要求不严，耐寒。春、秋季节温度适宜叶片生长肥大，喜疏松、肥沃、湿润的砂质壤土，低洼水的土地容易烂根，施肥充足可以连坐。3.3.3栽培技术1、整地选择疏松肥沃的壤土，前作物收获后及时翻晒耕垡，因板蓝根的主根能伸入土中1尺多长，所以秋耕越深越好，深耕有利于土层疏松，促使板蓝根根部生长的顺直、光滑、不分杈。每亩施基肥3000-4000公斤，施基肥要均匀，再浅耕一次，耕后细耙，然后平整作畦准备播种。2、种植板蓝根用种子繁殖，可春播和夏播。春播在4月上旬，夏播在5月下旬，先在畦面上按21-24cm行距
18、划出1.5cm左右的浅沟，将种子均匀撒入沟内，覆土0.6-0.9cm稍加镇压，每亩播种量1.5-2公斤。3、田间管理苗高6-9cm时要及时间苗，后按株距6-9cm定苗，同时兼行除草、松土。定苗后根据幼苗生长情况，适当的掌握追肥和灌水，一般5月下旬至6月上旬每亩追施硫酸铵7.5公斤、过磷酸钙7.5-15公斤，混合撒入行间。凡生长良好的在6月下旬和8月中、下旬能采收二次叶惩（为大青叶作药用），采叶后随时追肥浇水，以促使叶片再生。3.3.4病虫害及其防治1、霜霉病：危害叶部，在叶背面产生白色或灰色霉状物，无明显病斑，严重者使叶枯黄。防治方法：收获后处理病残株，减少越冬菌源；发病前和发病初期用50%退
19、菌特1000倍或65%代森锌可湿粉500倍液喷雾防治；注意排水和通风透光。2、菜白蝶：以幼令危害叶片，吃成孔洞。严重者仅留叶脉。防治方法：收根后，地上部分集中烧毁或深埋；幼虫幼令期喷90%敌百虫800倍液或2.5%鱼藤精乳油500-800倍液或用青虫菌粉500倍液喷雾。3、小菜蛾：幼虫咀食叶片成缺刻、孔洞。防治方法同菜白蝶。4、蚜虫：又名腻虫，蜜虫。以成、若虫吸食茎叶液，严重者造成叶发黄。 防治方法：冬季清园，将枯株和落叶深埋或烧毁；喷20%的灭多威10001500倍液或是喷50的蚜虫乳油10001500倍液。3.3.5采收加工每年6月下旬苗高15-18cm时可收割一次叶子，割时在茎基部留茬1
20、.5-2.4cm长。待叶子重新生长时（8月），可再割一次。收割后晒干为药用大青叶。10月地上部枯萎，刨收根部，先在畦旁开挖60cm深的沟，然后顺序向前刨，因它的根较深，要刨到45cm以上才合适。把刨出的根晒干至六、七成干，去掉附土，然后捆成小捆，再行晾晒至充分干燥为止。3.4 黄芩种植技术方案3.4.1植物形态黄芩为多年生草本，主根长大，略呈圆锥状，外皮褐色，茎方形，高25-60厘米，基部多分岐，光滑或被短毛。叶对生，卵状披针形、披针形或线状披针形，长1.5-4.5厘米，宽3-12毫米，先端钝或急尖，基部圆形，全缘，具睫毛，上面光滑或被短毛，下面有腺点，光滑或仅在中肋有短毛；无柄或有短柄。总状
21、花序腋生，花偏向一方；萼钟形，被白色长柔毛，先端5裂；花冠唇形，上唇比下唇长，筒状，上部膨大，基部甚细，紫色，长2-2.5厘米，雄蕊4.2强；雌蕊1，子房4深裂，花柱基地着生，小坚果4，近圆形，黑色。花期7-8月，果期8-9月。3.4.2生长适性宜在稍寒冷的气候生长。3.4.3栽培技术1、整地种植黄芩需要深翻土地，清除石砾、草根，施堆肥或人粪尿、草木灰作为基肥，然后整细耙平作1m宽的畦，底周围开畦沟宽3035cm，沟深底平以便排水。2、种植黄芩用种子繁殖，分春播和秋播两种。春播在3月下旬至4月上旬，秋播在8月下旬至9月中旬。条播或撒播，亩播种量1.31.5公斤，条播的行距约30cm，播后覆盖细
22、土1层，浇水，约15天左右出苗，苗高10-15cm时即可定植。一般在4-5月或9月定植，作宽约60cm的畦，按行距3035cm开沟，将挖取的种苗按25cm株距垂直栽入沟内，以根头朝下，距地面3cm为宜，栽后填土压紧及时浇水保墒。3、田间管理随时除草，定植后松土、培土、追肥2-3次，肥料以粪尿最好，开花期除留种的植株外，须随时摘除花蕾，留种应选择2-3年生、发育良好的植株。3.4.4病虫害及其防治1、叶斑病：病源菌为真菌中半知菌亚门尾孢菌，危害叶部。发病初期，先从叶尖或叶缘出现不规则的黑色斑点，后迅速自下而上蔓延，严重时叶片枯死。 防治方法：收获后清除病残枝叶集中烧毁；发病初期用50%多菌灵10
23、00倍液，或75%百菌清可湿性粉剂500倍液，或黄腐酸盐250倍液，每710天1次，连喷23次。2、根腐病：病源菌为真菌中半知菌亚门镰孢菌。89月发生，初期只有个别支根和须根变褐腐烂，后逐渐蔓延到主根腐烂，全株枯死。防治方法：注意雨季排水，降低田间温度；发病初期用70%托布津1000倍液，或黄腐酸盐250倍液浇灌病株。3、菟丝子病：610月菟丝子缠绕黄芩茎秆，吸取养分，造成茎叶早期枯萎。防治方法：播前精选种子；发现菟丝子随时拔除；喷洒生物农药鲁保1号灭杀。3.4.5采收加工春季至夏初采收。选生长3-4年的植株进行采挖。因黄芩主根深长，收获时要深挖，小心挖取全根，避免伤根断根。将根挖出后除去茎苗
24、、须根及泥土，晒至半干时除去栓皮，再晒至全干。第四章 投资估算与资金筹措4.1 投资估算说明该项目所需田间整地工程全部按当地目前市场实际价格估算；种子费用由供应商报价加运杂费估算；机械设备购置按厂方或供应商报价加运杂费估算；农家肥按当地市场价加运费进行估算。4.2 投资估算4.2.1分项估算1、田间整地1000亩，按250元/亩估，共需25万元。2、购买柴胡种子600公斤，按50元/公斤估，共需3万元；购买板蓝根种子300公斤，按20元/公斤估，共需0.6万元；购买黄芩种子600公斤，按90元/公斤估，共需5.4万元；购买种子共需9万元。3、购买农用机械1套，按8万元/套估，共需8万元。4、施
25、农家肥3000吨，按60元/吨估，共需18万元。4.2.2估算总额根据上述说明，该项目投资60万元，详见下表：表4-1 投资估算表 单位：万元序号工程费用名称单位数量单价总投资备注1田间整地亩10000.02525.02种子9.02.1柴胡种子公斤600503.02.2板蓝根种子公斤300200.62.3黄芩种子公斤600905.43农用机械套188.04农家肥吨30006018.0总计604.3 资金筹措本项目总投资金额60万元，其中申请省煤炭可持续发展基金20万元，其余由项目单位自筹。第五章 效益分析5.1 社会和生态效益社会主义新农村，是在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社
26、会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。首先，建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；其次，建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；第三，建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；第四，建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。该项目实施后，不仅有利于*村积极调整产业结构，促进该村农业经济的发展，推动农业产业化和社会主义新农村建设进程的加快；而且该项目利用荒地种植耐旱中药材，可改善当地的生态环境。5.2 经济效益经过市场调查，目前中药材市场紧缺，发展前景可观。该项目以公司加家户的模式，积极引导村民从地下煤炭资源，向绿色资源转化
27、，促进农民增收。如果每户种植三亩，每年至少可增收5000元。可见，大力发展中药材种植，不但有助于*村新农村建设目标的早日实现，而且具有可观的经济效益，是村经济发展的又一个增长点，为推进*村各项事业的发展起到积极作用。第六章 项目实施进度与管理措施6.1 项目实施进度项目实施进度安排如下：第一阶段 2008年12月至2009年1月，进行项目实施方案编制及报批工作。第二阶段 2009年2月至2009年4月，完成田间整地及施基肥等基础工作。第三阶段 2009年4月至2009年10月底，种植1000亩中药材。第四阶段 2009年11月，项目验收。计划完成工期：2009年11月底。在该项目的实施过程中，
28、应在保项目进度的前提下，统一协调，做好衔接工作。项目实施进度表见下页：表6-1 项目实施进度表时间项目20082009121234567891011前期准备田间整地及施基肥种植中药材项目验收6.2 项目组织管理6.2.1 管理的目的1、确保项目按预定计划建成和投入运营。2、努力使项目投资控制在预定或可接受的范围之内。3、保证项目实施后在运营上达到预期目标。6.2.2 种植基地组织管理机构为保证项目实施的质量和进度，建议在项目实施期间，成立实施领导小组，直接进行项目组织管理，负责项目实施的全面工作，领导组下设农技部，具体负责对种植中药材的农户进行技术培训和及时引进最新技术；综合部具体负责中药材种
29、子的购进、分发、中药材的收购、销售和项目资金的合理使用，相关人员从*村抽调。负责人农 技 部农 户综 合 部 6.3 保障措施1、建立政策保障机制：加大公共财政投入。积极争取中央及国家有关政策，搞好项目立项申报，争取国家关于新农村建设的配套资金作为新农村建设的预算内资金。2、建立监督检查机制：新农村建设要坚持廉政建设，监督检查机制，项目要“公开、公正、透明”。要引入技术员和聘请专家，确保项目的顺利实施；加大财务审计力度，强化资金与实物的监管，确保建设资金专款专用；鼓励社会各界、新闻媒体和广大群众进行监督；接受人大、政协和有关职能部门的监督检查，确保新农村建设成为廉政工程。3、建章立制、规范操作：牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。
