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1、XX县XX现代农业示范园建设项目建议书（代可行性研究报告）XXXX农业开发有限公司二零一五年四月项目名称：XX县XX镇田建设项目 规 模： 6000亩 总 投 资 ：6000万元建设地点：XX县XX镇XX、XX行政村 项目建设期限：2015年4月2016年4月项目承担单位：XXXX农业开发有限公司项 目 负 责 人 ：魏世明编制单位：XXXX农业开发有限公司 编制时间：2015年4月目录第一章总论6第一节、项目背景与概况61、项目名称62、承办单位概况65、项目拟建地点96、项目分区划分9第二节、主要技术经济指标10第三节、问题与建议11第二章、项目基本情况12第一节、项目区位置12第二节、农
2、业资源状况132、土地资源状况14第三节、农业生产状况15第四节、建设条件151、项目区开发已有一定的基础152、项目区的骨干灌排水系已经形成163、交通、电力、通讯设施较为齐全164、项目建设有一定的组织保证165、科技单位为项目建设提供技术支撑16第三章、项目建设背景与要素17第一节、项目建设背景17第二节、项目建设的必要性要素191、项目建设是发展现代生态农业，提高你们收入的需要202、项目建设是提高区域农产品质量、增强市场竞争力的需要203、项目建设是树立农业新兴项目与新的经济增长点的示范需要20第三节、项目建设的可行性要素201、本项目符合当前产业政策，为国家鼓励和支持的产业范畴21
3、2、自然条件优越213、企业具有丰富的养殖经验和管理基础224、具有区域优势和市场优势22第四节、项目建设的示范性要素231、国民经济和社会发展宏观政策要求242、行业发展政策、产业政策要求253、行业发展规划、建设规划的要求264、投资方向要求265、地区或区域经济发展现状与发展要求27第五节、项目单位基本情况27第四章、农田规划设计及农业结构调整布局28第一节、初步规划设计方案291、治理措施与标准292、水利规划布局30第二节、农业结构调整布局30第五章、高标准农田项目建设内容31第一节、高标准农田建设规模32第二节、高标准农田的建设内容321、水利措施322、农业措施333、林业措施3
4、34、其他措施33第三节、投资估算和资金筹措331、投资估算332、资金筹措363、项目单位和群众筹资投劳36第四节、高标准农田项目的预期效益361、经济效益363、社会效益373、生态效益38第五节、高标准农田建设的保障措施381、组织机构392、实施管理393、其它保障措施40第六节、高标准农田项目的结论与建议401、综合评价402、结论意见413、建议41第六章示范项目建设规模与产品方案41第一节、建设规模42第二节、产品方案42第七章技术设备与生产工艺42第八章原材料燃料供应45第一节、种子、种苗46第二节、肥料46第三节、农药46第四节、燃料47第五节、地表水47第九章园区的总体布置
5、47第一节、总体布置48第二节、运输48第十章节能措施48第一节、节水49第二节、节电49第三节、节煤49第十一章环境影响评价49第十二章经营管理50第一节、组织机构51第二节、劳动定员51第十三章项目实施进度52第十四章投资估算与资金筹措53第十五章效益分析54第一节、经济效益分析551、产值552、成本费用563、税金564、利润57第十六章项目整体结论57第一章总论第一节、项目背景与概况1、项目名称XX省XX市XX县XX现代农业示范园2、承办单位概况XXXX农业开发有限公司成立于2014年12月，公司注册资金500万元，主要经营范围：现代农业新技术开发与推广；木本油料、经济林果种植示范（
6、含育种、育苗）；生态养殖；生态农业旅游观光。法定代表人：。现有职工24人，特聘高级农艺师4人，工程师2人。该公司注重科技，始终把农业新产品开发作为公司发展战略，靠科技进步和新产品开发赢得市场，给公司带来显著的经济效益。公司已于XX农业大学达成合作协议建设XX县XX镇XX现代农业示范园项目。3、项目建议书编制依据（一）农业科技园区指南（二）国务院关于当前产业政策的要点（三）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（四）XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（五）XX省人民政府关于推进农业机械和农机工业又好又快发展的实施意见（六）XX市人民政府关于推进农业机械和农机工业又好又快发展的实施意见（
7、七）XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划（八）产业结构调整指导目录（2014年本）（九）XX市统计年鉴（2013年）（十）XX市土地利用规划纲要（十一）项目经济评价方法与参数（十二）XX省生态省建设省级引导资金管理办法（十三）其它与项目有关的指数资料等。4、项目提供的理由中央一号文件提出：“提高农业科技创新和推广能力。切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化创建国家现代农业示范区。”必然要求农业科技有一
8、个大的发展，进行一次新的农业科技革命，这场革命归根到底就是高新技术的革命。现在以分子育种为常规育种注入了活力，为农作物种植展示了一个新天地；高度分散和经验性的农业生产管理走向定量化和信息化；传统和粗放的农作趋于精确和高效；以牺牲资源和环境为代价的掠夺式农业开始走向可持续发展的道路转变，为确保农业和农村经济持续稳定增长，首先要采取“实施科技兴农战略，重视科技队伍建设，推广一系列行之有效的先进适用技术。”我国目前科技成果的转化率不到10%，科技进步对农业增长的贡献率不足40%，而西方发达国家贡献率高达70%。这种农业科技创新能力不强，科技成果转化渠道不畅直接影响科技对农业经济推动作用，因此建立一个
9、机制将科研成果即刻投入市场，使其转化为生产力，有效解决科技成果与规模化生产脱节这一弊病。XXXX农业开发有限公司与XX农业大学合作，建设XX县XX镇现代农业示范园意在将XX农业大学的科研成果通过这一平台迅速转化为生产力，通过转化提高农副产品的国内和国际市场的竞争力。从而使国家和投资方共同受益，这是项目提出的理由之一，其二是XX县位于XX省西部。西与河南省固始县三河尖镇、徐集、陈集等地相接壤、北与阜阳隔淮相望、东与XX、寿县毗邻、南与金寨相连。地处大别山北麓，淮河中游南岸，地势南高、北低，南部属低岗丘陵地区，北部为平原湖泊河流，是淮河中游南岸，属重点行蓄洪区范围，地域优势十分明显，是国务院列为全
10、国第一批商品粮生产试点县，是XX省九大水产基地之一，加之XX县投资环境远远优越于其他地方，为此该公司提出建设XX现代农业示范园项目。5、项目拟建地点该项目建设的具体位置在XX县XX镇XX行政村和XX行政村境内，占地6000亩。6、项目分区划分（1）现代农业产业化园区现代农业产业化园区占地规模4500亩，主要功能区为按国家农业综合开发的标准，建设稻麦两熟高产农田高标准3800亩，建设木本油料种植示范基地500亩与工厂化育苗、花卉、无公害蔬菜生产智能温室大棚200亩，以生产稀、优、特品种木本油料果实、花卉、无公害蔬菜为主的。（2） 建设占地500余亩的生态养殖试验区，搞淡水养殖。（3） 建设面积3
11、00亩的高新技术产品展示和贸易区，主要负责成果研发和产品贸易，规划总建筑面积20000平方米和一个年储存12000吨果疏速冻冷藏库。（4） 利用现代设施农业优势形成的特色生态环境，建设休闲、健身、娱乐场所，开发特色餐饮等，建设面积500亩。（5）建设农业技术培训和学术交流中心，作为新农村建设培训基地、国际学术论坛和专家休闲度假场所，建设面积200亩。7、项目主要建设条件：该项目选址位置远离居民区、交通便利；土地性质为水稻土、潮土地便于运作，区域内淮河水资源丰富，灌溉沟渠纵横分布，便于利用，距电厂不远，为项目用电提供可靠的保障，生产技术依托XX农业大学，项目建设资金经多方筹措有望落实到位。第二节
12、、主要技术经济指标主要经济指标一览表类别指标名称单位指标值备注设计规模占地面积亩60000年产量万吨日产量吨企业定员人340投资估算一、建筑投资3545（1）建筑工程万元2975（2）其它投资万元570含征地费用二、设备投资万元1675（1）设备购置万元1576.2（2）安装万元98.8三、预备费万元四、建设期利息万元五、铺底流动资金万元780合计万元6000资金筹措企业自筹万元4000借款万元2000（1）长期借款万元1600（2）流动资金借款万元400产品销售成果、特色农产品、花卉、鱼类万元7400营业收入培训、餐饮娱乐万元7000经营成果年销售收入万元14400税金及附加万元959.20
13、年总成本万元7000年利润总额万元6440.80所得税万元1610.20税后利润万元4830.60盈利能力投资利润率%20.03投资回收期年4.22不含建设期第三节、问题与建议该项目投资规模较大，落实建设资金任务巨大，望以多方合作形势实施，科研成果仅靠一个园区显然达不到推广普及这一效果，渴望公司在运行机制上多做文章。第二章、项目基本情况第一节、项目区位置 XX县XX现代农业示范园建设项目涉及XX与XX2个行政村，项目区位于XX县西北部XX镇境内，边界坐标在北纬 3144至 3236，东经11550至11632之间，总面积为8677亩，项目建设规模为6000亩。项目区总人口8186人，其中农业人
14、口7704人，劳动力4235人。项目建设区域第二节、农业资源状况1、水资源状况霍地县境内共有淮河一级支流四条，淠河、汲河、沣河、史泉河；二级支流沿岗河、小淠河、城西湖民排河、牛角河、找母河、油坊河(含叶集)、二道河(含叶集)、泉河(XX、叶集段)段，以及三级支流多条。其中汲河是XX县与裕安区两县区界河，泉河为XX县与固始县两县之界河。以上自然河流地面高差大小不一致，一般上游高差大，下游高差小，部分流域地面坡度较大，造成了较为严重的水土流失，也给下游河道造成较大的淤积。XX县一级支流大部分为南北走向，二级支流走向东西较多，沿岗河和城西湖民排河位于城西湖蓄洪区内，小淠河地处淠河下游左岸洼地，地势低
15、洼，洪涝灾害十分频繁。全县自然河流基本没有进行过水土流失治理。现有河道狭窄，滩地植被茂盛，行洪能力低下，洪水经常冲破两岸堤防，造成大面积内涝，人民生命财产受到严重威胁。为保护自然河流两岸上人民群众生命财产安全，促进地区经济发展，对全县自然河流进行水土保持规划，防止人为造成水土流失，进一步提高自然河流防洪抗洪、抗灾减灾能力，进行现代农业项目实施是十分必要的，也是非常及时的。项目区位于XX镇地区，该地区基本形成一个相对独立的灌区，从淮河引水，淮河水通过翻水站引进干渠，再从干渠通过南北方向的骨干河道引进各支河道，再通过提水泵站解决全区的灌溉用水。该地区的骨干灌排河道，与XX、XX境内的排水河道相连，
16、该地区的排水通过排涝河道进入淮河。独特的地形条件形成XX地区健全的灌排分开的水系，但近年来，由于管理方面、自然灾害众多及局部地形等种种原因，部分提水泵站建在排水河道上，从而局部改变了原有水系，但并不影响大水系。本项目区位于XX、XX行政村，项目区干渠为XX地区的灌溉干渠，西侧为灌溉河道淮河，淮河从干渠引水，通过提水泵站灌溉农田，排涝是通过项目区内的排水渠道排入淮河，干渠为灌排结合的灌溉干渠，既可灌又可排，项目区的灌排水源、水系有保证。2、土地资源状况项目区地处XX县北部地区，属平原地貌，地面真高6.0米左右，土地为水稻土、潮土为主。本区气候适宜多种农作物生产，土壤肥力较低，有机质含量为16克/
17、公斤，保水能力较差，水土流失较为严重，地面较平整，局部河堤偏高。土地成条块状，村庄集中，XX与XX项目区相接，集中连片，可以进行规模开发，土地条件适合作为高标准农田。第三节、农业生产状况项目区内现有土地以种植水稻、小麦、杂粮为主，基本形成一年两熟的耕作制度，旱作物以小麦、玉米轮作为主。小麦380公斤/亩，水稻570公斤/亩，农民人均纯收入6535元。项目区已整合部分水利、财政等部门资金，形成项目区内交通便利的格局：项目区主要干道已铺设混凝土路面，田间路基已经部分硬质化，农桥部分已配备到位，适合机械化耕作。项目区的灌排有保证、水系畅通，符合淮河罐区建设需要。项目区内农村电网改造工程已结束，供电设
18、施配套齐全，运行良好，10KV高压线路能够适应项目区改造的需要。第四节、建设条件 1、项目区开发已有一定的基础项目区经过前几年的改造，已基本建成能灌能排农田，项目区现有电灌站，骨干河道，排河，骨干河道农桥基本配备齐全，部分农桥需要拆建，涵洞数十座，其水系配套初具规模，自然条件完善，交通发达，适宜成片开发，具备建立现代农业示范工程项目区。2、项目区的骨干灌排水系已经形成项目区的灌溉水源主要来自淮河，经过干渠引进干渠，通过提水灌溉，灌溉水有充分保障。排水河道主要有四排河、五排河等。进排水体系的基本完善为项目实施奠定了坚实基础。3、交通、电力、通讯设施较为齐全项目区交通便利，105国道、310省道沿
19、项目区穿过，并与济广高速相邻，内部大的机耕土路初步形成，纵横交错，网络畅通，与水泥路相连。区内电网及通讯设备基本齐全，从而为开发提供有力保障。 4、项目建设有一定的组织保证XX县委、县政府对现代农业示范区项目工作一直非常重视，主要领导经常关心此项工作，分管领导亲自抓。随着县财政的不断好转，近几年县级配套资金基本配套到位，乡镇领导也十分重视这项工作，把现代农业开发工作当作当前农业、农村工作的重头戏来抓，为项目实施提供了强有力的保证。项目区干群也提高对现代农业示范项目的认识，对这项支农惠农工程给他们带来的实惠有了切身体会，因而对进一步改造中低产田、发展现代农业要求非常迫切，积极性空前高涨。5、科技
20、单位为项目建设提供技术支撑近年来，XX省、XX市、XX县科技推广单位与现代农业示范工作紧密配合，加大科技推广力度，高度重视科技投入，加快先进适用农业科技成果的推广普及，省市农科所等单位的科技推广工作，使项目区成为推广新品种、应用新技术的示范基地，为现代农业示范项目建设提供技术支撑。第三章、项目建设背景与要素第一节、项目建设背景现代农业是指在经济和环境协调发展原则下，总结吸收各种农业生产方式的成功经验，按生态学、生态经济学原理，应用系统工程方法建立和发展起来的农业体系。它要求把粮食生产与多种经济作物生产相结合，把种植业与林、牧、副、渔业相结合，把大农业与二、三产业发展相结合，利用我国传统农业的精
21、华和现代科学技术，通过人工设计生态工程，协调经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系，形成生态和经济的良性循环，实现农业的可持续发展。农业生态种养殖能够充分发挥地区优势。一个地区其特定的自然条件，形成了特有的生物资源，历经劳动者选择培育，展现了它的独特农业景观。不仅说明了“一方水土养一方人”、“所树适其土”的现实，而且各地区只有充分利用其特有资源生产农产品，发挥地区农业优势，才能调整好农业结构，改变产业结构、产品结构、区域结构考虑趋同的弊端，在市场竞争中生存和发展。农业生态种养殖适应了多层次、多样化、多变化的市场需求。实践证明，只有饱和的产品，没有饱和的享受。消费者对农业市场的动态或静态需
22、求无止境，而且是同类农产品的多层次，不同农产品的多样化，数量质量品种的多变化。一个地区绝对生产不了市场所需求的所有农产品，农产品市场销售的产品产自许多地区。每个地区只有发展特色农业，才能够适应市场需求，真正使农业增效、农民增收，企业得到发展。农业生态种养殖适应了地道产品、绿色天然、营养保健的消费需求以及良好的自然生态环境。消费者需求信息说明地道、天然、营养和保健类的农产品以及良好的自然生态环境，是人们所追求的目标，市场非常广阔，这也是新阶段消费者对农业的客观要求。只有坚持农业生态，充分利用当地的有利条件，才能生产出消费者满意的农产品。目前，本地区的农业种养殖业大都是传统的生产模式，以家庭为单位
23、小规模的种植和养殖，而且以家庭自己消费为主，缺乏规模化、集约化的生产，尤其是立体循环式的生产。传统的生产方式，只能根据季节和气候条件，进行简单化的生产，不能适应市场的需求，生产成本高，产出率低，更重要的是极大地浪费农业资源，甚至由于生产方式的步合理，还在一定程度上破坏了农业生产资源和生态环境。因此，建立立体、循环、生态农业种养殖，是提高农业生产效益、合理利用农业资源、保护生态环境，实现农业可持续发展的必由之路。政府积极鼓励和支持现代农业、生态农业的发展、建设立体生态种养殖项目是当前鼓励和扶持的产业政策。XXXX农业开发有限公司是专业从事现代农业种养殖的企业，建设现代农业示范基地项目具有资金、技
24、术、管理方面的优势，也是扩大经营规模、提高企业效益、增强企业竞争力的需要，该项目的实施，将在本地区引入全新的现代农业生产理念，带动更多的农民从事规模化、现代化、生态化的农业生产，从根本上改变农业生产方式，提高农业资源的利用效率，提高农业生产效益，保护和改善农业生态环境，促进农业生产的可持续发展，推动社会主义新农村建设。第二节、项目建设的必要性要素1、项目建设是发展现代生态农业，提高你们收入的需要项目建设以高效农业、标准化生产、水产养殖为突破口，发展木本油料种植示范与种苗繁育、园林、果园，直接和间接带动周边农户发展生态农业。从而进一步调整了农村经济结构，同时农民的收入将得到较快的增长。如此，公司
25、既展示了社会形象，又将为社会主义新农村建设增添新的活力。2、项目建设是提高区域农产品质量、增强市场竞争力的需要 项目种植、养殖的规模化、集约化，引进优良品种、升级换代品种和含有高新技术含量的品种，有利于引导区域规模化生产，进一步优化产业升级，增强区域知名度及市场竞争力。3、项目建设是树立农业新兴项目与新的经济增长点的示范需要 国家城市化迅速发展，城市化大建设也在同步进行，绿色园林城市建设属于基础设施。木本油料种植示范是个新兴的朝阳优势产业。木本油料绿化苗木种植项目的高产出效益必然带动周边农户发展木本油料种植生态农业。成为区域农业新项目的示范。第三节、项目建设的可行性要素1、本项目符合当前产业政
26、策，为国家鼓励和支持的产业范畴XX省委在实施全省新农村的计划中提出：建设现代农业示范基地的目标，提出要发挥XX省农业大省的优势，采取多种形式发展现代农业生产，加速现代农业产业化的推进步伐，逐步实现由农业大省转变为农业强省的目标。XX市政府也提出：要发展、推广现代化的新型农业，要加快现代农业的发展，促进农业产业结构的调整，尽快实现带动XX地区农民早日致富的目标。规划建设的XX现代农业示范园是上述目标之一。2、自然条件优越 XXXX农业开发有限公司建设的XX现代农业示范园，位于XX镇XX、XX2村，平均海拔18-23米，亚热季风气候，四季温和，雨量适中，光照充足，雨热同季，无霜期限长，四季分明，春
27、季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，且初秋阴雨较多，冬季寒冷寡照，雨雪稀少，多年平均降雨量为477.2mm（1956-2000年），50%年份的降雨量448.4mm,75%年份的降雨量354.7mm。降雨量的年际变化较大，降水年内分配不均匀，且主要集中在7、8月份，地表径流多由雨量集中、强度大的暴雨产生，多年平均径流深2.1mm。多年平均蒸发量为480mm，多年平均气温为15.3，极端最高气温为42，极端最低气温为-25。年平均风速2.6m/s，年日照总时数2532h，太阳辐射年总量125.5卡/cm2，年平均无霜期222天，最大冻土层52cm。 XX现代农业示范区的光、热、水条件优越，为
28、保持园区生态环境，开发时保留部分自然植被，园区远离村落和工矿企业，大气、水质、土壤未受污染，是建设现代农业示范园的理想地带。3、企业具有丰富的养殖经验和管理基础在建设项目初时，本企业还将多次前往一些大型的、优秀的企业参观考察，积极引进先进的设备、优良品种、技术含量高的品种，学习最新知识，及时了解最新的科技成果，吸取别人的科学技术和营运管理经验，使得本企业一直向前，健康稳定的发展。因此，本项目具有坚实的生产经营和管理基础。4、具有区域优势和市场优势项目区位于XX县XX镇XX、XX两个行政村，XX县位于XX省西部、淮河中游右岸、大别山北麓余脉。东与裕安区、寿县毗邻，西与河南省固始县接壤，南与金寨县
29、、叶集试验区相连，北与阜阳市阜南、颍上两县隔淮相望。地跨东经1155020至1163231、北纬 314451至 323631，东西宽65.8公里，南北长95.2公里，面积3488平方公里, 其中耕地面积180.3万亩。现辖32个乡镇，680个行政村和19个居委会，2007年末全县共有32个乡镇，680个行政村， 1625300人，其中农业人口427376户1399500人，乡村劳动力801900人。是一个农业大县、人口大县。XX县境内有321、105两条国道，合武高速、商景高速和宁西铁路等主要交通干道，结合县内省、县、乡道，对外四通八达，交通十分便捷。XX县地势南高北低，西南部为大别山余脉，
30、西部有白大山(安阳山)，山峰海拔419m，还有南长、北长、中长、芙蓉、马鞍、四平、XX、观音洞等山峰，南部有下骆山等，海拔平均高度80m左右，形成丘陵地区；中部为小丘陵地区，间有平原，海拔5060m；北部为平原、洼地，如城东湖、城西湖，海拔1823m。地面河流有史、沣、汲、淠、泉诸河，均向北注入淮河。南北明显兼跨两大地貌单元：西部、南部为低山丘陵岗区，北部为河谷平原洼地。项目区生态环境优越，无工业污染，项目建成后将成为风光秀丽，景色宜人，以现代农业科技示范、科普教育及绿色农业、花卉、果品、地方特产展示位主题，以水为灵魂，自然、恬静、优美的生态园林。第四节、项目建设的示范性要素近年来，我国耕地特
31、别是粮食播种面积逐步减少，土壤地力日趋下降，科技投入明显不足，加之受自然灾害影响，粮食单产水平降低，总量下降，供需矛盾日益突出。因此，保障粮食安全始终是关系国计民生的战略问题。随着社会和经济的发展，我国人增地减和人民生活水平不断提高的趋势不可改变，这就要求粮食产量和质量不断提高。“万物土中生，有土斯有粮”，切实保护耕地，实行量质并举，在有限的耕地资源上，通过政策引导、科技进步和增加投入，不断提高耕地的综合生产能力，才能发展粮食生产安全。XX省委、省政府对农业和粮食工作提出：“以市场为导向，以保障全省粮食安全为目标，以恢复水稻生产确保口粮自给为重点，严格保护和建设基本农田，优化生产布局，加大科技
32、创新，加快推进产业化经营，提高粮食单产，提高粮食品质，提高粮食综合竞争力，努力增加农民收入”的总体要求，并提出从由过去的“藏粮于库”向“藏粮于地”、“藏粮于市”与“藏粮于库”有机结合转变，把保护耕地、依靠科技、提高单产作为保护和提高粮食综合生产能力的重点。根据这一粮食生产发展思路，建设标准农田不仅非常必要，而且十分迫切。1、国民经济和社会发展宏观政策要求近几年中央一号文件均明确：“中央和省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入，新增资金主要安排在粮食主产区集中用于中低产田改造，建设高标准基本农田。搞好沃土工程建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，
33、为农民科学种田提供指导和服务。改革传统耕作方法，发展保护性耕作。推广测土配方施肥，推行有机肥综合利用与无害化处理，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质”，“稳定和增加粮食播种面积，改革种植制度，提高复种指数。实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设”。中央领导多次强调：“进一步加强三农工作，解决好农业、农村和农民问题，仍然是我们全部工作的重中之重。”、“围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增效，从多方面加大支持力度”、“进一步发展粮食生产，稳定增加粮食播种面积，加强粮食生产基地建设，严格保护耕地特别是基本农田。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大
34、力发展特色农业”。因此增加对农业的投入，启动实施优质粮食产业工程，建设高标准粮田，改善农业生产条件，提高耕地质量和粮食综合生产能力，提高单产和总产，促进农业增效和农民增收，正是落实中央1号文件和政府工作报告精神的体现，符合国民经济和社会发展宏观政策的要求。2、行业发展政策、产业政策要求农业部优势农产品区域布局规划指出，推进优势农产品区域布局，有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产布局，有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作，有利于加快主产区农业的发展，增加农民收入，有利于提高农业生产和管理水平，加快农业现代化的进程。水稻、小麦都是XX县大宗产品和优势
35、产品，实施这一项目，提高耕地质量，增强防灾抗灾能力，并通过科学施肥和管理，不断提高稻麦生产能力，促进全县水稻、麦子生产区域布局的形成，使水稻、麦子生产优势更优，促进优质水稻、专用小麦产业化经营，增强优质稻米和专用面粉的市场竞争力，促进农业整体效益的提高。3、行业发展规划、建设规划的要求农业部国家优质粮食产业工程建设规划提出，将在“东北地区、长江流域一季稻区及长江流域双季稻区选建3个优质水稻产业带，在整个粮食土产省区择优选建441个县、43个国有农场，全面实施优质专用良种育繁项目，标准粮田建设项目”，标准粮田建设项目按照“巩固高产田，提升中产田，兼顾低产田”的思路，重点配套完善粮田基础设施，培育
36、基础地力，加强质量监控，通过标准粮田建设和配套集成技术的普及应用，努力使项目区耕地达到高产稳产粮田标准。XX县属稻麦两熟地区，在农业部所列的优质水稻产业带内，又属粮食主产省的粮食生产大县，符合标准粮田建设项目立项的条件和粮食产业发展规划。总之，拟建项目与改善农业生产条件，推进农业科技进步，恢复发展粮食生产，增加农民收入关系紧密，项目实施的意义重大，非常必要。4、投资方向要求国家优质粮食产业工程项目规划明确了项目建设的核心是提高基础地力，改善耕地质量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力，规定资金投入的主要建设内容是“土地整理、田间排灌、机耕路等农田设施建设；XX现代农业示范区标准农田建设项目的资金投
37、入主要用于农田基础设施建设，符合标准农田建设项目的投资方向。5、地区或区域经济发展现状与发展要求XX县是全国商品粮生产基地，是粮食生产大县，近几年，随着种植结构调整，粮食播种面积有所减少，加上不利气候及地力投入减少等因素的影响，粮食产量有所下降，水稻生产更是如此。面对这一形势，XX县委、县政府提出认真贯彻落实国务院、省和XX市粮食工作会议精神，把发展粮食生产特别是抓好水稻生产作为农村经济工作的主要任务，制定了发展粮食生产的有关措施，突出恢复水稻种植面积，提高水稻种植水平。因此，该项目的实施，既符合XX区域经济对农业发展的需要，又会对保障国家粮食供给和粮食安全产生积极影响。第五节、项目单位基本情
38、况 项目建设单位XXXX农业开发有限公司成立于2014年12月，营业执照号码： ，法定代表人：魏世明，注册资本：人民币500万元。 XXXX农业开发有限公司前身从事电子商务、农业物联网行业，随着企业规模的不断发展壮大，已形成固定资产1000余万元，从业员工人数达280余人。新公司自成立以来，拟实行规模化发展、规范化管理、产销一体化经营，主要从事粮食、木本油料、畜牧、水产、果林以及特色有机农产品的生产和销售。公司将以现代农业可持续发展为理念，坚持“保护生态、集雨节灌、有机生产”的现代有机农业生产方式。 公司计划用一到两年时间，建成一座以现代农业生态种养殖为优势、以经营高端粮油、果林、高端苗木花卉
39、为特色的现代农业示范基地，为社会提供正宗的无公害绿色）有机优质系列农产品。公司将致力于依靠科技进步，打造品牌，积极改进和规范种植、饲养、栽培管理技术，探索有机食品基地生产和农业物联网管理经营模式，不断加强生产全过程标准化建设，不断优化公司内部管理机制。公司的发展方向是：把现代农业示范基地建设成集粮食、苗木生产、蔬菜瓜果、渔业养殖生产为一体的现代化农业示范园，并以此为基础开发农业休闲旅游项目，以实现农业产业化健康持续发展。 在项目建设期，公司将建立健全生产管理制度规范，公司实行总经理负责制，下设行政部、财务部、生产部、营业部等职能部门，明确各部门岗位责任及管理办法，确保各司其职、运转有序。公司将
40、坚持“保护生态、有机生产”的理念，严格执行绿色、有机食品生产管理技术规范和标准，经济探索有机食品生产基地科学管理模式，通过制定并执行科学的生产计划实行标准化生产，严格控制产品采收成熟度和分级包装标准，提升基地内各种产品的治疗和市场竞争力。第四章、农田规划设计及农业结构调整布局第一节、初步规划设计方案1、治理措施与标准对于项目区的水利设施进行全面的完善和提高，首先理顺骨干排灌体系，清除骨干排灌河道的明坝暗埂，使项目区内现有建筑物及设备运行自如，达到引得进、排得出、降得下；其次是全面治理中沟级以下排灌渠系，镇水务站技术人员测绘合理科学的地形图，在尽可能保留原有的建筑物的基础上按照高标准农田建设的标
41、准统一规划，以适应国家农业综合开发的整体要求，达到高起点、高质量、高标准，水、土、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、站、电全面配套。治理标准：面上中沟级以下水利工程按XX省农田水利建设八条标准设计，从项目区的实际出发按照开发一片、成功一片的原则，对水土田林路统一规划，综合治理。 提高排涝标准：日降雨150毫米雨后1天排出积水。灌排工程配套率和完好率在90%。 灌溉：灌溉设计保证率达到90%。 防渍降渍：基本控制地下水位在地面以下1.2米。 建筑物设计标准：中沟以上建筑物按4类标准设计。渠系及田间建筑物配套率100。 农田：条田面积200亩，耕层厚度大于20厘米，土壤有机质含量每公斤20克，旱作区
42、16克。实现秸秆综合利用，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求。 田间道路：机耕路与乡村公路相连接，路面净宽不少于3米，高出田面0.30.5米，主要路段硬质化；生产道净宽不少于2米，高出田面0.20.4米。 农田林网：沟渠路设置防护林带，干支渠和机耕道两侧配置2行林带，农渠配置1行林带，达到一级农田林网（每格200亩）建设标准。 生产方式：农业机械综合作业率达到80%，农作物优良品种覆盖率达到100。基本实现农业适度规模经营。 产出效益：种植粮食田块年亩产1000公斤以上。2、水利规划布局支渠、大沟维持现状，疏浚骨干河道、清除明坝暗埂，达到引得进、排得出、降得下。电灌站引支渠水，两级渠
43、道，即斗、农两级渠道灌溉；两级排水，即小沟、中沟分级排水。斗渠、中沟按单非式布局设计，间距400600米。农渠、小沟按双非式布局设计，小沟到小沟间距120160米。第二节、农业结构调整布局项目通过改造治理，成为田成方，林成网，渠相通，路相连，实现田园化，生态环境明显改善，土壤有机质含量提高到18克公斤，土壤肥力上升一个等级，实行合理轮作，农业综合生产能力达到高产丰产的要求，农作物复种指数由1.8提高到2.0以上，同时因地制宜发展优质水稻育种制种、优质小麦、农业标准化等。规划在项目区建设配套全面的示范区，区内水利及道路全部标准化，配套必要的防渗、交通、绿化等管理设施。具体产业布局为在项目区建设4
44、500亩稻、麦两季标准粮田，500亩标准化木本油料种植示范与种苗繁育基地。主要通过推广优质、高产的粮食与木本油料品种（树种）、提高科技含量、改善基础设施等综合措施实现。第五章、高标准农田项目建设内容第一节、高标准农田建设规模建设高标准农田4500亩，标准化木本油料种植示范基地与工厂化种苗繁育基地500亩。第二节、高标准农田的建设内容1、水利措施（1）土方工程，土方10万方投资50.0万元，其中：计划疏竣大中沟3条，2.0公里，动土2.0万方，10万元；疏浚田间排水沟10条，5公里，动土1.5万方，7.5万元； 渠道土方21.5公里，动土6.5万方；32.5万元。（2）建筑物工程:泵站工程： 拆
45、建300QSZ泵站1座农桥工程： 新建304.5m农桥2座 维修184.5m农桥2座防渗渠工程 衬砌B=1.3m防渗斗渠7.05km，衬砌B=0.8m防渗农渠13.3km。涵洞工程 新建1008m涵洞3座、1006m涵洞1座、806m涵洞3座、0.66m涵洞35座、0.44m涵洞40座，出水口0.22m 785个，防渗渠便桥19座。2、农业措施道路工程：B=3.0m混凝土路面3公里3、林业措施栽植文冠果1万株、元宝枫2500株。4、其他措施工程管护及项目管理。第三节、投资估算和资金筹措1、投资估算土地整理的投资估算依据本项目的投资概算是根据国家农业综合开发项目和资金管理的有关规定，按照XX省农
46、业综合开发项目工程概(估)算编制办法的规定进行编制，据XX县2015年度农业综合开发项目建设任务，投资规模和建设标准，并结合XX县及周边地区的物价水平，特别是主要大宗材料和设备价格进行计算。使用定额版本为2007年XX省大中型灌区建筑工程概算定额、XX省大中型灌区安装工程定额、XX省大中型灌区工程设计概（估）算编制规定。(1)建筑项目总概算=分部工程概算+预备费+科技推广费+项目管理及工程管护费。(2)分部工程概算=建筑工程概算+机电设备及安装工程概算+金属结构 设备及安装工程概算+临时工程概算+独立费用。(3)预备费=(第一至第五部分之和)费率3。(4)科技推广=技术培训费+仪器设备费+示范推广费。(5)
