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1、目 录一、总论1二、项目编制的指导思想及原则1（一）指导思想1（二）编制的原则2三、项目区基本情况2(一)项目乡概况。2（二）项目村概况。3四、项目背景及必要性5(一).项目背景5（二）项目建设必要性、目的、意义6五、项目建设规模、布局与进度7（一）建设规模7（二）布局7（三）项目实施年度安排7六、造林设计8七、品种、种苗标准及种苗数量9（一）品种9（二）种苗标准9（三）需苗量9八、总投资估算与资金筹措9（一）总投资估算9（二）资金筹措10九、管理技术措施10（一）幼树期管理10（二）结果期的管理措施11十、工程效益分析12（一）经济效益12（二）社会效益12（三）生态效益12十一、项目组织管
2、理与保障措施12（一）组织管理12（二）保障措施14十二、建议14XX县XX乡2010年度核桃产业发展项目可行性研究报告一、总论项目名称：XX县XX乡核桃产业发展项目。项目主办单位：XX县XX乡人民政府建设规模及内容：人工种植云南大泡核桃2308亩。建设地点:XX县XX乡哈鲁、俄马、加梅、埃倮。建设年限：1年。建设性质：新植。 投资估算：200000元编制的主要依据：中国农村（20012010）年扶贫纲要、云南省扶贫开发办公室通知、XX县国民经济和社会发展“十二五”规划等相关文件精神的要求。报告编制承担单位：XX乡人民政府二、项目编制的指导思想及原则（一）指导思想以党中央，国务院及省、州关于加
3、快扶贫产业开发的通知加快林业发展的决定为指导思想，按照县委、政府提出的“突出生态调结构”的林业发展思路和“绿色产业富县”的目标要求， 坚持“因地地制宜、适地适树”的原则和“科学规划、科学经营、持续发展”的方针进行编制。（二）编制的原则(1)坚持经济效益优先，兼顾生态效益和社会效益的原则;(2)坚持因地制宜，适地适树、群众自愿的原则；(3)坚持适度规模，相对集中连片的原则；(4)坚持良种壮苗的原则；(5)坚持科技兴林，依靠科技进步的原则；(6)坚持战略上总体规划，战术上分步实施的原则；三、项目区基本情况(一)项目乡概况。XX乡位于XX县位于XX县东北部，东南面与元阳县沙拉托、俄扎两乡毗邻，西南与
4、本县大兴镇相依，北面与红河县阿扎河、洛恩两乡隔河相望，地处元阳、XX、红河三县交界点。全乡国土面积168平方公里，地势西南高，东北低，境内最高海拔2291.5米，最低海拔850米，年平均气温17.3,无霜期350天，干湿季分明，雨热同季，属亚热带季风气侯。全乡辖8个村委会，52个村民小组，总户数4705户，人口20242人，人均耕地面积0.97亩。世居哈尼族和彝族两种民族，其中哈尼族占总人口的98%、彝族占0.15%，人品密度每平方公里117人，是全县人口密度最大的一个乡。通过历届乡党委、政府的努力，目前，全乡生物产业、林业产业规模进一步发展，近几年年发展的核桃等林业产业后期管理良好。（二）项
5、目村概况。俄马村委会位于XX乡政府驻地南部海拔1620米的山腰上，雨量充沛，属高寒山区，距乡政府驻地12公里。辖俄马、新寨、格马、单东、布腊咪6个村民小组，439户1999人，均为农业人口，居住着哈尼族。耕地面积2020亩，其中：水田554亩，旱地199亩，梯田1068亩。人均耕地1.1亩。过去，俄马村发会由于地处高寒山区，粮食产量极低，且山区资源开发力度不大，没有什么经济来源，群众吃粮困难。改革开放以来，俄马村委会结合村情，粮食生产良种良法，培植产业，调整结构，群众生活水平有了较大的提高，村容村貌得到明显改善。全村土地面积30平方公里，占全乡的12.1%，境内最高海拔2021米，最低海拔14
6、80米，年平均所温16，最高气温25，最低气温2，年降雨量1670毫米。主要经济作物有茶叶、棕榈、草果。哈鲁村委会位于乡政府驻地南部，海拔1650米的山腰上，和俄马村毗邻，属高寒山区。辖哈鲁、轰马东巩、牛德、次东、阿库、哈托、阿核7个村民小组。现有农户647户3588人，均为农业人口；世居哈尼族。耕地面积3400亩，其中：水田1064亩，旱地163亩，梯田2173亩。人均耕地1亩。是全乡国土面积最大、人口最多的村委会。全村土地面积26.23平方公里，占15.6%，境内最高海拔1850米，最低海拔1300米，年平均气温17，最高气温27，最低气温3，年降雨量1532毫米。主要经济作物有茶叶、棕榈
7、、草果。埃倮村委会隶属XX县XX乡，地处XX乡东北边，距XX乡政府所在地19.81公里，到乡道路为土路，交通相对方便。辖旧寨、作格落马、新寨、盘独、达普、格卡、虾巴、阿松8个村民小组。现有农户641户，有乡村人口2868人，其中农业人口2868人，劳动力2195人，其中从事第一产业人数2120人。全村国土面积25.16平方公里，海拔1330米，年平均气温22，年降水量1451毫米，适合种植花生、荞子 等农作物。全村耕地面积3376.72亩，人均耕地1.18亩，林地11353.8亩。2008年全村经济总收入376.28万元，农民人均纯收入915元。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主。加
8、梅村委会隶属XX县XX乡，地处XX乡东南边，距XX乡政府所在地16公里，到XX乡道路为土路，交通方便。辖加梅、迷丕、格波、梅东、普朵等5个村民小组。现有农户628户，有乡村人口2369人，其中农业人口2369人，劳动力1813人，其中从事第一产业人数1754人。全村国土面积22.82平方公里，海拔1330米，年平均气温22，年降水量1451毫米，适合种植花生、荞子 等农作物。全村耕地面积2178.3亩，人均耕地0.92亩，林地12274.97亩。2008年全村经济总收入282.45万元，农民人均纯收入570.2元。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业为主。通过开展实地调研，选定俄马、哈鲁、埃倮
9、、加梅村委会为今年新植核桃的基地，四、项目背景及必要性近年来，随着国家西部大开发的实施及退耕还林工程建设力度的不断加大，XX乡的绿色支柱产业已形成一定规模,但山区土地资源开发基础仍然十分薄弱，大部份群众还处在温饱线上挣扎，群众增收渠道难，产业结构单一。为此，乡党委、政府按照“产业发展生态化，生态建设产业化”的发展理念以及“产业富乡”发展战略目标，决定以开发核桃产业为突破口，带动大片山区的绿色产业开发，促进我乡经济发展，不断增加冷凉山区群众经济收入，尽快缩短与热区农户的贫富差距,加快XX乡农民脱贫致富的步伐。(一).项目背景（1）通过开展集体林权制度改革，落实山林权属政策和“谁造谁有谁受益”政策
10、，进一步明析了产权，实现了“耕者有其山，务林有其权”的宗旨，群众吃下了“定心丸”，调动了广大林农造林、护林积极性，造好自家山、看好自家林、管好自家树已成为农民的自觉行动，为我乡发展核桃产业奠定了坚实的群众基础。（2）省、州、县都在大力支持核桃产业发展期间，积极的政策和资金支持为我乡核桃产业发展提供了强大的项目支撑，为推动我乡绿色产业开发带来了千载难缝的发展机遇，要这样的背景我乡不失良机，今年也继续新植发展2308亩核桃产业。（二）项目建设必要性、目的、意义从XX的自然经济条件看，XX属100%的山区乡，其资源优势在山，发展出路也必然在山，发展特色经济林更是XX乡林业产业的必然选择。为此，XX乡
11、党委、政府确立了“绿色产业富乡”的发展思路，决心把绿色产业作为富民强乡的支柱产业来抓。核桃生命周期长，核桃园一旦建成，不易改变。XX乡具有丰富的土地资源和优越的水热条件，适合发展多种经济林木，核桃是本地较适宜的树种之一，经济效益上具有良好的发展前景，按照现行的行情，如果按一亩10株，亩产150公斤计算，每公斤按平均价100元计算，亩产值达15000元，是传统种粮收入的10倍左右。同时，核桃树种又具有较好的生态防护效能，是经济效益和生态效益结合较好的树种之一。XX乡由于森林资源缺乏，降雨量高，因而泥石流、滑坡、洪涝等自然灾害频繁。发展核桃可以一定程度遏制生态恶化的趋势，既是一项产业建设工程，又是
12、一项生态建设工程。因此，围绕优越的自然气候条件和丰富的土地资源，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”要求，大力发展核桃绿色产业，不断提高科技含量，增加土地附加值，才能真正做到既绿山又富民，增加农民收入。项目实施的目的意义突出表现在：一是项目实施是群众脱贫致富的需要；二是做大做强林产业，促进地方经济稳步增长的需要；三是改善生态环境，建设社会主义和谐社会的需要。五、项目建设规模、布局与进度（一）建设规模人工种植云南大泡核桃2308亩。（二）布局(1)布局原则项目布局于交通便利、辐射广、相对集中连片，群众积极性高的地块；造林地块立地条件优越、土壤肥沃的坡耕地、台地内种植。土壤厚度为中、厚层，海拔1
13、200米以上，坡度36度以下；项目建设与生态环境建设相结合；项目布局与工程造林相结合。(2)项目布局按照上述布局原则,通过实地调查规划,确定项目布局于XX乡俄马、哈鲁、埃倮、加梅的一些自然村的较连片的高寒山区。项目区土地相对连片集中，海拔在1200米1300米之间，土壤肥沃，土层深厚，坡度在2040之间。该区域内热量充足，雨量充沛，常年无霜，相对湿度在80%以上，有机质含量高，具有适宜核桃生长的生态环境条件。 （三）项目实施年度安排 造林地块年度安排按照造林由近及远、由易到难，采取连片开发，分步实施的原则进行。（一）2010年9-12月完成实施地点的所有整地、打塘、基肥准备工作，综合技术服务两
14、次。（二）2011年2月前，完成所有苗木定植及核桃丰产示范林基地建设，综合技术服务及培训4次以上。六、造林设计(1)林种与树种选择林种:经济林造林树种：核桃(2)造林方式植苗造林(3)造林模式核桃单独种植或核桃+茶叶(4)整地按照集约经营要求,考虑水土保持因素,整地方式为块状整地,整地规格1.01.01.0米。(5)造林密度造林密度每亩10株,株行距88米。(6)造林方法植苗前先回填表土,将苗放入坑内扶正,回填心土,并踏实,使苗正、根舒，用细土将根系分层按紧踏实后浇透定根水，定根水的量以浇后微渗出地表为宜，最后在上面覆一层松土。浇透定根水后要覆盖一层薄膜以利于保水。回填施基肥方法：底肥与回填土
15、要充分拌均后分层回土踏实，最后起成高约15厘米的垄，回填时要表土在下，心土在上并充分踏实。七、品种、种苗标准及种苗数量（一）品种按照适地适树的原则，选择商品价值高、市场竞争力强、适应性强、丰产性能好的云南大泡核桃。（二）种苗标准以嫁接苗为主的无性繁殖苗。所有种植苗木必须达到国家二级标准，即：苗高30-60厘米，地径1.0-1.2厘米,主根长15-20厘米,侧根条数15条以上,严防弱苗、病苗、虫害苗上山。（三）需苗量总需苗量23000株。八、总投资估算与资金筹措 （一）总投资估算规划建设造林面积2308亩,预计总投资200000元。其中: (1)种苗费：65000元；（含苗木新植补植补种及运费）
16、(2)化肥、农药、农膜等生产资料：95000元；(3)技术培训费:20000元。(4)劳务费:20000元。（二）资金筹措由于XX乡是国家级特困乡,经济基础相当薄弱,社会发育程度低,乡级无力承担发展该项目资金,需要各级扶贫部门给予必要的扶持。九、管理技术措施（一）幼树期管理定植后至第3年为核桃的幼树期,管理的重点为提高成活率、促进树体生长、培养合理的树形为成年期建设成高质、丰产的核桃园作准备。(1)栽植当年的管理水:栽后从3月至6月雨季到来之前进行浇水抗旱;雨季及时清沟排渍,防止根系发病死亡;肥:6-9月期间施一次尿素,施肥量每株50克(1两),10月每株施磷钾肥复合肥100-150克(2-3
17、两)；整形：待苗木长到80厘米时摘心（对于栽植时已定干的苗不需摘心。(2)第2-3年的管理第2-3年管理的主要任务是加快树木生长,促使尽快成形,为今后丰产打下良好的基础,同时也可让树少量挂果。管理工作的重点是整形修剪和肥水管理。整形修剪的两个方面：一是在上一年的基础上，再培养一个侧枝，使每个主枝有两个侧枝，一个延长枝，全树就成了“三枝九头”。肥水管理重在施肥和排水。施肥一年4次，在树冠外环状埋施，并注意作好排水工作。（二）结果期的管理措施(1)肥、水管理追肥时间掌握在发芽前、落花后及硬核期进行。前期以氮肥为主，后期氮磷钾三要素配合施。施肥量一般按每平方米冠幅施纯氮50-60克、五氧化二磷和氧化
18、钾各25-30克，有机肥（农家肥）5千克。追肥每年进行4次。肥料施放的位置，一般在树冠边缘开始至树冠半径1/2处进行施肥。(2)结果期的整形修剪核桃是喜光性树种,尤其是进入结果期后,更需要充足的光照。树形一般采用疏散分层形或自然开心形两种,干性强的品种和立地条件好的采用疏散分层形。反之，采用自然开心形树形。(3)土壤管理核桃园的土壤管理至关重要,是保证能否丰产稳产的重要一环。通过采取合理间种、盖草、深翻等措施做好土壤管理工作。(4)病虫害的防治加强对核桃主要病害和虫害的防治,促使农户得到高产、稳产、优质的核桃。十、工程效益分析（一）经济效益项目实施将促进XX乡区域经济的发展,增加当地林农的经济
19、收入，直接受益农户达 户 人。（二）社会效益大力发展核桃产业,是促进贫困山区加速发展的重要举措。按当前的市场作分析，如果项目实施作为新农村建设的骨干产业来抓，做到户均有1亩以上核桃经济林，将会加快我乡贫困山区新农村建设步伐。对稳定林区社会秩序、促进项目区林农脱贫致富具有较大意义。（三）生态效益项目的实施,将大力培育森林资源,不仅可以大幅度增加农民收入,而且在涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、降尘减噪、优化环境等方面有着特殊的生态功能。对李仙江两岸生态建设起到举足轻重的作用，并极大地促进山区综合开发，使山区资源得到合理的开发利用。十一、项目组织管理与保障措施（一）组织管理(1)经营管理体制
20、经营管理是为项目建设及建成后的经营活动提供组织上的保证。XX乡2010年所有新植的核桃产业发展项目采取模式为“政府组织，乡林业站提供技术指导，农户投工投劳，村社集体统一管理”的方式。成立项目建设专门机构，领导分片挂钩负责的形式。推行主要领导分工联系村组和挂钩领导分片包干村组的工作机制。同时安排1名林业员分片区巡护，层层明确任务、目标、责任和奖惩办法，并严格执行，不流于形式。(2)经营管理形式项目建设主要以农户为建设主体，积极吸引企业和大户牵头经营，经营管理形式将采取“谁种谁有，自主经营、自负盈亏”的运作模式。(3)项目管理计划管理：对每年安排的造林面积及早作出施工设计，按建设进度和年度实施计划
21、组织建设、生产和经营，造林前与造林户签订造林委托合同，严格执行计划管理。工程管理按国家基本建设程序的要求，先设计后施工。严格执行工程监理制度和竣工验收制度，坚持层层负责制，严把工程质量关，以确保工程建设的质量和工期。资金管理投入项目建设的资金实行专户储蓄，专人管理，专款专用的办法。其管理严格执行会计核算办法以及上级有关项目开发、建设资金管理的相关规定。（二）保障措施(1)政策支持保障措施政府鼓励农户、企业参与核桃项目建设，实行“谁造谁有，谁经营，谁受益”的政策，保障种植者的合法权益。政府和林业主部门提供科技服务和组织领导，帮助解决种苗，协调规划设计等相关问题。(2)资金筹措与投入保障措施采取扶持种苗、肥料、科技培训等，农户投工投劳的资金筹措方式。(3)施工组织保障措施为保证项目建设的顺利实施，严格按照设计要求，有计划、有步骤的组织苗木供应、工程监理、管护、管理等各个工序，充分发挥各级组织机构的职能，层层负责，落实各项规章制度、技术要求，确保工程技术质量。十二、建议本项目所需资金较多，而XX是属贫困乡镇，自身投入能力低，财力十分困难，恳请各级财政部门、扶贫部门在资金上给予支持。
