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1、xx乡棚圈改造项目总结xx乡扶贫开发工作领导小组二一一年十月二十日xx乡xx村棚圈改造项目总结xx乡xx村棚圈改造项目（整村推进）项目系2011年财扶资金扶持项目，是一项涉及xx乡xx村的重大工程。该项目的实施，不仅加快了县、乡之间的商品流通，使牛、羊等大畜数量得到大幅度增加，保证该区域经济健康快速发展，而且能够更好地提高xx乡xx村村民的经济收入、拓宽农民增收渠道，全面推进农村小康建设。对加快经济发展，促进和维护的社会稳定具有深远意义。该项目的建设对增加xx乡农民收入起到了积极的促进作用，其社会、生态、经济效益将十分显著，该项目原计划于2011年5月实施，现该项目已实施完毕，并经上级有关部门
2、验收合格，现将项目相关情况总结如下：一、项目建设背景农村问题、农业问题、农民问题始终是中国最主要的问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。中央反复强调，没有农村的小康就没有全国的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。本届政府将解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善农业和农村基础设施条件作为重要使命，而发展和改善农村特色林果色农业，则是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。当前，特色林果建设已成为发展农村经济，实现小康社会、社会主义和谐社会的重要手段之一。加强农村养殖业的发展力度，一是可以使沿线农民通过原材
3、料供应、劳力投入等方式，获得直接收入；二是可以加强特色商品流通，按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高进入市场的组织化程度和农业综合效益；三是可以引导乡镇企业合理聚集，完善小城镇功能，壮大县域经济，促进农村集体经济发展。由于历史及经济发展水平等原因的限制，农村牛羊等大畜的养殖规模较小、技术相对滞后，总量不足。加强农村公路建设的立足点，就是促进路网结构优化和协调发展，充分发挥路网整体功能，为实现交通新的跨越式发展奠定更加坚实的基础。加强农村特色林果建设的基本出发点，就是贯彻落实党中央战略决策和国务院部署，为解决“三农”问题、加快农业和农村经济发展提供交通运输支持。所以，落实全面
4、建设小康社会的战略部署，必须更加重视和采取有力措施，加快推进农村特色林果建设，更好地改善农村生产和生活的基础设施条件，全面推进农村小康建设。二、项目建设的指导思想原则以适应市场经济发展要求，深刻落实科学发展观，早日建设社会主义和谐社会为目标，以 “三个代表”重要思想、十七大会议精神为指导，按照实事求是的原则，深入调查研究，结合实际提出强调突出特色，示范引导，形成规模，强化科技，注重效益的思路，以市场为导向，以质量为效益为中心，以产业调整为主体，依靠科技进步，大力发展特色产业，带动全村乃至全乡尽快脱贫致富。三、项目建设机构健全、实施组织到位1、xx乡党委专门派遣一名副书记带领精干、业务熟练的干部
5、充实到此项目项之中，同时积极做好下达的项目报送任务。同时成立了项目实施管理小组，项目管理领导小组、项目技术监督指导小组，并派驻地定点干部为项目实施监督小组长，村民选举一名村民代表任副组长，乡政府指定的具体负责人员为成员，对项目的整个实施过程，每个环节实行全方位的监督，主要是对资金使用管理、项目进展、领导小组履行职责情况、项目质量、项目承建方履行职责情况进行检查，并及时向村扶贫开发领导小组指出问题。向上级项目主管部门反映情况，向村民大会通报项目整个运作情况。将项目实施细化，严格时间界限和保证质量。2、项目验收机构项目验收由项目主管部门牵头，组织各类项目的专业部门分期验收，严格执行各项目验收指标，
6、对投资大实施环节的项目进行阶段验收。项目验收坚持实事求是，科学合理的原则，坚决杜绝形式主义的虚假行为，发现一起查处一起。四、项目具体实施情况该项目实施地点在xx乡xx村，该村位于乡政府北侧，距乡政府7公里，面积2017.5亩，308户1483人(男618人，女865人)，有劳动力676人，该村全是维族，有4小队，地名意义为四个羊圈。因本地原是牧区，有四个大羊圈而得名。村委会驻在xx小队。该村有党员22名。该村有耕地面积1258.4亩，草业面积759.1亩。2007年粮食总产量1082000公斤，棉花总产量91000公斤，牲畜存栏数4873头（只），以第一产业为主体。2007年人均收入为1585
7、.81元。该村有小学1座，由于是沙土路，所以交通不太便利。2011年5月xx乡xx村棚圈改造项目，共建造牲畜棚圈60座，现已全部建造完毕，并经有关部门验收合格。五、预计效益xx乡棚圈改造项目在xx村建造牲畜棚圈60座,该项目的实施将会极大地满足市场对肉、奶的需求，同时可有效利用该村的草场资源，其长远效益和社会效益十分可观。项目的实施，还可为农业生产提供大量农家肥，有利于发展绿色农业。xx乡xx村棚圈改造项目的实施，不仅加快了xx乡畜牧业的发展，而且还能增加村民的经济收入，使区域经济健康快速发展，更好地改善xx乡村民增收渠道单一的现状，全面推进农村小康建设。xx乡扶贫开发工作领导小组二一一年十月
8、二十日原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现
9、象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其
10、特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然
11、大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进
12、行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦
13、与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传
14、“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教
15、育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，
16、久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托
17、车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队
18、、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，
19、开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农
20、村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌
21、证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
