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1、河北省2014年高产优质苜蓿示范建设项目申报指南为提高我省奶业生产和质量安全水平，提升优质苜蓿生产能力，确保国家“振兴奶业苜蓿发展行动”顺利实施，落实河北省人民政府关于加快全省乳粉业发展的意见（冀政201357号），根据农业部办公厅、财政部办公厅关于关于2014年高产优质苜蓿示范建设项目实施指导意见的有关要求，制定本指南。一、项目目标项目建成以后，旱作条件下年亩产达到400公斤以上，灌溉条件下年亩产达到800公斤以上。苜蓿草产品质量达到国家标准2级以上，粗蛋白含量达到18%以上，相对饲用价值达到125%以上。奶牛饲喂苜蓿基地苜蓿产品后，生鲜乳质量明显提高，乳蛋白含量达到3.0%以上，乳脂肪达到
2、3.5%以上。二、实施范围全省范围内实施。苜蓿优势种植区、奶牛养殖大市、奶牛养殖示范区优先。三、实施内容（一）补助内容。一是苜蓿良种化。适应不同区域和不同种植条件，更新品种，推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。二是标准化生产。推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌接种、地膜精量穴播、病虫草害综合防治等高产集成技术。完善苜蓿生产技术规程，组织开展标准化生产培训。三是改善生产条件。改造中低产田，改良土地、修建排碱渠和灌溉设施，完善田间基础设施和灌溉条件；修建仓储设施，配置和扩容储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等。四是提升质量水平。配备检测设备，对苜蓿粗蛋白含量、酸性洗涤纤维、中性洗涤纤维等关键指标
3、进行检测，保证苜蓿草产品质量。项目承担单位可根据实际需要，在上述内容中有侧重的进行选择。（二）补助标准。对集中连片3000亩以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予补助，全省补助7万亩。（三）补助方式。项目立项后，财政部门及时先期拨付50%的补助资金，项目验收合格、公示无异议后，再拨付剩余50%的资金；对于验收不合格的，县（市、区）农财部门负责督促项目单位进行限期整改，整改合格后，拨付剩余50%的补助资金；对限期整改仍不合格的，取消项目单位资格，县（市、区）农财部门负责追回先期安排的50%资金。四、申报要求 （一）申报对象。农民饲草专业生产合作社和奶农专业生产合作社、饲草生产加工企业和奶牛养殖
4、企业（场）。重点扶持生产乳粉用奶牛场和奶农专业生产合作社。适当发展较大规模种植区。（二）申报条件1.集中连片。申报单位具有适宜苜蓿标准化种植的土地，尽量集中连片，单体申报单位种植面积不低于3000亩，鼓励若干个单体申报单位集中连片种植，并优先安排项目；需提供土地使用权证明文件或土地租赁合同（租赁年限在7年以上）；优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的单位。2.资质条件。申报单位应具有独立法人资格，资产结构及经营状况良好。（1）专业生产合作社：成立1年以上，具有规范的章程、完善的管理制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，实行独立的会计核算，财务管理和收益分配制度健全；（2）饲
5、草生产加工企业：具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外）；具有苜蓿生产加工经验，注册资本200万元（含）以上，优先考虑与大型奶牛养殖企业（场）有苜蓿草产品供求关系的企业；（3）奶牛养殖企业（场）：奶牛存栏300头以上的规模养殖企业（场）。 （三）申报程序1.申报单位按要求编制实施方案（见附件2），并附具有关证明材料，上报县（市、区）农财部门，县（市、区）农财部门对申报材料审核把关，并在项目实施片区所辖乡镇张榜公示，公示时间不少于7天。对弄虚作假和违规申报的，一经查实，将取消其当年及下一年度项目申报资格。2.县（市、区）农财部门对符合申报条件、公示无异议的申报单位，以正式文件联合
6、上报市级农财部门，市级农财部门审核同意后，务于2014年7月30日前，上报省级农财部门（包括电子文档）；定州市、辛集市及直管县直接报省级农财部门，直管县应同时抄报辖区市级农财部门。3.省级农财部门共同研究确定项目承担单位及任务目标。五、项目实施实施高产优质苜蓿示范建设项目重点抓好基地建设、种子管理、田间管理以及补助资金管理四个关键环节。（一）基地建设。各项目承担单位在2015年5月底前完成种植任务的100%,其他建设内容12月底完成。（二）种子管理。为确保高产优质苜蓿示范建设项目实施质量，由省农业厅（畜牧兽医局）按照项目承担单位选择的适宜高产优质苜蓿品种，通过招标方式统一采购。所采购苜蓿种子必
7、须有省级以上种子质量检验机构出具的检验证明，省牧草种子质检中心负责对种子进行抽检。（三）田间管理。项目承担单位与相关技术支持单位或专家签订优质苜蓿种植管理指导协议，并按照指导意见实施田间管理，确保项目实施效果。（四）资金管理。省级财政部门根据省农业厅（畜牧兽医局）申请将补助资金逐级下达到项目县财政部门后，项目县财政部门按照有关财务制度拨付资金。项目承担单位建立资金使用专用台帐，加强补助资金管理。六、项目验收验收工作由省农业厅（畜牧兽医局）会同省财政厅具体负责组织实施，于苜蓿种植第三年10月底前进行，以高产优质苜蓿示范片区验收评分标准为基础，组织至少由5名专家组成的专家组进行现场评审验收，具体包括资料审查、现场检查、考评认定等环节，特别是要严格按照项目单位提交的项目实施方案对照建设内容实施，得分85分以上的可通过省级验收。验收结束后，根据验收得分顺序，将验收结果进行公示，公示时间不少于7天，无异议后，最终确定补助的示范片区。项目未验收前，项目承担单位每年12月15日前上报自评估报告。市、县要加强对项目的检查，发现问题及时整改，确保示范片区建设质量。省级绩效考评结合项目验收工作同时进行，对考核优秀的市、县给予通报表扬并适当增加下一年度建设任务，对考核成绩差的给予通报批评并核减下一年度建设任务。
