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1、第一章 项目概要1.1 项目背景项目区位于黑龙江省牡丹江市西5公里处，地处牡丹江市西安区海南乡境内，项目区内的长沟是牡丹江支流海浪河的一条季节性较强的支流。长沟上游位于牡丹江市军马场境内，流经海南乡山河村、北拉古村东侧，汇入海浪河，流域面积为13.86平方公里。存在问题：长沟是一条季节性非常强的河沟，平时沟道流量不大甚至会在枯水期出现断流。但由于近年来，长沟上游的湿地及林木遭到了不同程度的破坏，长沟上游涵养水源的自然能力下降，而在该沟道上没有设置洪水控制工程，致使汛期来临后常常发生山洪。虽然近几年山洪流量不大，但已经多次对山河村、北拉古村部分居民住房以及大片耕地造成损害，每年造成了较大的农业损
2、失，对部分山河村、北拉古村村民的生命财产安全造成了威胁。1.2项目范围、规模内容与工期该项目区位于牡丹江市西部4.5公里，项目区涉及北拉古、山河二个行政村。由于长沟沟道冲淤现象突出、对长沟进行以沟道整治为目的配套改建工作已刻不容缓，同时也可以为整个海浪河流域推广沟道整治工程积累经验。本次沟道改造的主要内容是：引水坝1座，支渠分水闸1座，排水农桥2座，跌水1座，整治排水沟道1条/5.1公里，重点沟道护坡1.4公里。建设期为1年，即2012年5月-2012年10月末。1.3投资估算和资金筹措项目总投资170万元。总工程量8.2万m3，其中:土方7.97万m3，砂石方0.15万m3，砼方0.08万m
3、3。总投资170万元。其中：中央投资120万元；省投资30万元；地方匹配10万元；群众自筹10万元。1. 4组织领导和管理为了确保项目按计划实施和落实，成立西安区长沟沟道整治项目领导小组及办公室。领导小组负责项目区建设的设计方案及计划的落实，实施管理，资金筹措和落实，协调项目区村屯之间的关系。办公室主要负责项目建设按计划有步骤的具体实施工作，包括工程建设技术、组织施工，监督验收与落实管理方法。工程项目建成后，移交海南水务站管理和维护。第二章 项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围牡丹江市西安区位于黑龙江省东南部，东经12850-12955，北纬4425-4529。西、北部与海林市接壤
4、，南部与宁安市相邻。项目区位于牡丹江支流海浪河下游，海浪河北侧的冲积平原地带，东部距牡丹江市4.5km，西部距海林市5 km。2.1.2 水文气象海南灌区主要河流为海浪河干流。海浪河流域位于黑龙江省东南部，海林市境内，流域面积5251平方公里，属山区性河流。发源于张广才岭，呈西南-东北走向，在牡丹江市城区西部汇入牡丹江。本流域处于中纬度地区，属寒温带季风气候区，常年平均气温3.0度，最高气温35.8度，最低气温零下38.8度，起止零温在10月29日至4月4日，封冻期约为140天，无霜期120天，全年平均日照时数2400小时左右，大于10度活动积温在21002500之间。流域内降雨差别较大，多年
5、平均降雨量555毫米，上游可达1100毫米，下游530毫米。年平均相对湿度71%。最大冻结深度约1.8米，全融时间4月上旬至5月末。就气候条件而言，是非常适合水稻生产。暴雨洪水特性：造成本流域大暴雨的天气系统主要是台风和气旋。由于地形抬升影响，暴雨中心往往在上游，暴雨的时间多分布在7、8月份，暴雨的持续日数一般在1-2天。洪水和暴雨一致，主要发生在7、8月份。洪水过程一般为单峰型，陡涨陡落，一次洪水约为7天，洪水集中历时约为3天。2.1.3 地形、地貌及土壤该灌区地处海浪河下游冲积平原、土地平坦连片。地形西北高东南低，地面高程238245m，地面平均比降1/850。土质肥沃，大部分为砂壤土和壤
6、土。2.1.4 耕地种类、数量及开发潜力项目区内有山河、北拉古两个行政村，总耕地面积1.5万亩,其中水田0.6万亩,旱田0.9万亩。灌区土壤肥沃，气候温和，有长期的种稻历史和丰富的经验，非常适合发展水田灌区。但由于工程老化，渠系工程不配套，沟道冲淤现象突出，发展潜力受到工程条件的制约。因此必须进行沟道整治等改建工程，才能在汛期内维护沟道两侧水田灌区的正常农业生产秩序，维护两个村屯村民的生命财产安全。2.1.5自然灾害项目区地处寒温带，偶遇低温和早霜。春季干旱少雨，山洪冲击农田及渠道建筑物。2.2 社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区两个行政村，总人口3257人，农业劳力1533人。人均耕地5
7、.3亩，有大中型农机具32台套，小型农机具96台套。2.2.2 土地利用现状项目区土地总面积为1.86万亩。其中：水田0.6万亩，旱田0.9万亩,村屯道路0.16万亩，其它0.2万亩。2.2.3 农业生产水平项目区是西安区水稻主产区,农民以种植水稻为主,少量有种植玉米、大豆及烤烟等为辅。农业生产水平处于西安区中上等水平。根据近三年统计资料，粮豆作物中，玉米亩产370公斤，大豆亩产270公斤，水稻亩产350公斤，近两年部分农民采用水稻大棚育秧技术及有机米生产技术，增加了技术含量，提高了产量，增加了收入。2.2.4 地方财力与农民收入该项目区属于海南朝鲜族乡。以水稻种植为主，财政收入以农业为主。2
8、005年全乡国民生产总值1.43亿元，财政收入141.3万元，人均收入4774元。2.3 基础设施2.3.1 水利骨干工程现状该项目区是老水田区，是海浪河流域的主要灌区之一,灌区开发较早,现在灌区内灌排等骨干工程不完善,灌区内有渠首拦河坝1座，为河夹拦河坝，长190米,砼结构，属2002年新建工程;副坝1座,长80米，堆石结构；进水闸1座；干渠1条6.0公里,土质渠道;支渠4条8.5公里;排水沟4条4.3公里;骨干建筑物12座。工程经过多年运行,现已老化,不能配套使用,不能充分发挥应有的作用。2.3.2 田间工程现状项目区内田间灌排系统基本齐全，田间建筑物不配套，多数建筑物基本不能使用，灌排渠
9、道多被耕地挤占，需要重建。2.3.3 农业机械及农机服务设施项目区内农业机械化发展速度较快，具有大中型农机具32台套，小型农机具96台套，部分农民购置了插秧机，水稻联合收割机等农业机械。大部分机械为农户分散经营管理。 项目区村内设有农业机械管理服务站，进行农机供油、修理、供件和代耕服务，并配有农机维修设备，具有综合服务能力。2.3.4 交通电力项目区交通便利。海林市与牡丹江间老301国道及滨绥铁路从项目区北部通过，乡路村村相通，运输方便。项目区电力充沛，国电四通八达，村村相通。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区是一个具有多年历史的灌区，建筑物已经老
10、化，缺乏科学的灌溉制度。沟道排水标准低，基本利用原有沟道进行排水，在汛期里，经常会造成山洪倒灌，耕地大片被淹，农业损失较大；配套建筑物不完善，水资源浪费严重。灌区上、下游争水矛盾突出，下游渴水现象严重。3.2 项目建设的必要性项目区位于牡丹江支流海浪河下游，灌区呈东西狭长型。由于灌区开发较早，大部分工程已老化损毁严重，急需要维修，特别是近几年来维修量逐年加大，现平均每年的维修费都达到近十万元，生产成本逐年增加，加重了农民负担，农民收入提高有限。渠系建筑物老化，田间工程不配套浪费水量；缺少节水示范工程，水资源利用效率低，灌区灌溉保证率低，干渠渗漏损失严重。我国是一个贫水大国，发展节水农业和节水经
11、济已是一项基本国策。目前，该灌区的灌溉水利用系数为0.54，水资源利用效率低，末端田间经常有渴水现象，通过对项目区进行沟道整治及改造，利用山洪沟水浇灌水田，达到变害为利的目的。通过该项目区的建设，还可以推动海浪河流域周边灌区实施排灌结合制度的积极性。3.3项目建设的可行性 对海南灌区进行节水灌溉主要有以下几个条件：（1）各级领导重视，群众有较高的开发热情。项目区群众迫切希望改变现行落后的灌溉制度，实行科学的灌溉方式，节约用水，提高灌溉保证率，以达到增产增收的目的。项目区工程设施老化，已经不能正常使用，为实现灌区节水、高效、增产、可持续发展，开发建设该项目势在必行。（2）灌溉及栽培技术先进灌区水
12、稻栽培历史较早，灌区内的广大农民具有多年的水田种植经验，基础较好，通过几年来的学习，取得了宝贵的经验，早育稀植、钵体育秧、超稀植栽培技术已逐渐被广大农民所掌握，为推广节水灌溉打下了良好的农业基础。（3）灌区管理逐步走向完善灌区目前由海南乡海南水务站管理，采用专管与群管相结合，分级管理的办法，随着水利产业政策的深入发展，灌区正在进行管理体制、经营体制和人事制度的全面改革，大力提高灌区的经济效益和农业综合生产能力，使灌区走向良性循环和可持续发展的轨道。第四章 规划设计4.1指导思想 根据灌区现状及经济发展情况，本次设计沟道整治项目选在了西安区海南北部灌区，整个项目区规划改造水田面积为0.6万亩，沟
13、道整治工程的主要内容是灌区建筑物配套及沟道的清淤及护坡衬砌。（1）以现有工程为基础，合理调整工程布局，并与流域规划及灌区节水规划相结合。（2）以沟道整治为中心，采取适当的渠道护坡型式，改善灌溉制度，加强灌区工程管理，充分发挥灌区内水土资源效益。4.2选项原则节水灌溉项目区选择总体上遵循“统一规划，合理布局，规模发展”的原则，具体要符合以下几个条件：一、 地块集中，便于统一规划，统一管理。二、 地势平坦，土壤肥沃，耕作条件好。三、 交通便利，基础设施好，突出体现典型示范作用。四、 项目区经济基础好，农户有一定的匹配资金能力。4.3建设标准根据水利水电枢纽工程等别和级别及灌溉与排水工程设计规范有关
14、规定，海南灌区为小()型灌区，引水枢纽工程等别为等，灌排渠沟工程级别为5级，进水闸、渡槽、涵洞等建筑物级别为5级。设计标准：（1）灌溉：灌溉设计保证率为 p=75%。（2）排水：排水沟道排涝标准按五年一遇暴雨洪水设计，其中建筑物按十年一遇标准设计。4.4建设规模该水田节水灌溉项目区控制灌溉面积0.6万亩。根据工程现状，确定以下节水灌溉工程措施。（1）排水干沟疏浚清淤5.1km；（2）排水干沟护坡1.3km；（3）配套水利工程建筑物46座，其中引水坝1座，支渠分水闸1座，单孔尺寸1.00.8m；排水农桥1座，单跨4米；路涵6处。5.5规划布局渠系布置用排水相互对应，协调一致，用水渠道走高线，排水
15、沟道走低线，灌排自如的原则，充分发挥现有水利工程的能力。渠系布置在满足用水要求的前提下，考虑工程量小，投资少的原则，田间建筑物布置应适应农业机械化的要求。渠道衬砌布置在干、一支及二支上，共计3.9千米，建筑物总体布置具体见下表。海南灌区水田改善工程建筑物一览表渠道名称引水坝支渠进水闸农桥沟道疏浚沟道护坡长沟1115.1km1.3km合计1115.11.34.5 最佳方案选定一、沟道护坡沟道护坡是提高保护沟道免受汛期洪水损毁的主要措施。制约季节性冻土护坡工程开发的关键问题是冻害和造价，选择适合季节冻土区特点、造价低廉的护坡方案是沟道防护的首要问题。根据多年的实验和调查，适合北方地区的沟道护坡方案
16、主要有以下几种：干砌石：利用结构密实的块石，厚度在50厘米左右，底部分加砂石垫层。特点是造价低，施工简便，但耐久性不强，抗冲能力差，易生杂草，质量不易保证。刚性材料护坡：以砼板护坡居多，抗冲能力强，耐久并适用于不同地形和气候条件，但造价相对较高。综合以上几种防渗型式，同时参照我省部分地区水田示范区渠道防渗的设计成果，干沟采用预制砼板的护坡型式，底宽4米，坡比1:1.5，渠深1.5米，砼标号为C15。第五章 开发任务和建设内容5.1开发任务该项目的主要开发任务是发展水田改善灌溉面积0.9万亩。5.2建设内容5.2.1水利措施排水沟道清淤5.1km；沟道护坡1.3km；新建引水坝1座；进水闸1座；
17、 配套水利工程建筑物7座，其中农桥1座，路涵6座，总工程量0.92万m3，项目总投资170万元。总工程量8.2万m3，其中:土方7.97万m3，砂石方0.15万m3，砼方0.08万m3。第六章 投资估算及资金筹措6.1 投资估算6.1.1估算依据本估算的编制原则和依据是按水利部水总（2002）116号文水利工程设计概（估）算编制规定执行。建筑工程采用水总（2002）116号文颁发的水利建筑工程概算定额；设备安装工程采用水利部水规（1993）水利水电设备安装工程概算定额（中小型）；台时费采用水总（2002）116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。编制投资估算使用概算定额时，定额要扩大10%。
18、1、人工预算单价 采用水利部水总（2002）116号文水利工程设计概（估）算编制规定中枢纽工程的标准计算，并按黑龙江省水利厅黑水政字（1998）87号规定，将我省御寒津贴45元/月进入人工预算计算式“地区津贴”中去。2、材料预算价格水泥、钢材、木材等主要材料分别以温春、牡丹江、海林市市场价格为原价，砂石地材以产地为原价。工程主要材料为汽车运输，公路运输费执行黑龙江省交通厅、物价局黑交发（1998）280号文的规定计算，装卸费按黑交（1996）326号文的规定计算。3、费率标准（1） 现场经费 现场经费费率表序号工程类别计算基础现场经费费率%一建筑工程1土石方工程直接费42模板工程直接费63混凝
19、土浇筑工程直接费64钻孔灌浆及锚固工程直接费65其他工程直接费5二机电、金属结构设备安装工程人工费45 （2）间接费 间接费费率表序号工程类别计算基础现场经费费率%一建筑工程1土石方工程直接费42模板工程直接费63混凝土浇筑工程直接费45其他工程直接费5二机电、金属结构设备安装工程人工费50 （3）、企业利润：按直接费和间接费之和的7%计算。 （4）、税金：按直接费、间接费和企业利润之和的3.22%计算。6.1.2投资估算项目总投资780万元。总工程量54.80万m3，其中:土方54.15万m3，砂石方0.23万m3，砼方0.42万m3。 投资估算表 单位:万元编号项目单位数量单位金额备注1引
20、水坝座112.22支渠进水闸座18.63农桥座14.64路涵座65.15沟道疏浚清淤公里5.144.26沟道护坡公里1.395.3合计1706.2资金筹措方案总投资170万元。其中：中央投资120万元；省投资30万元；地方匹配10万元；群众自筹10万元。第七章 环境影响与评价节水工程对社会环境及生态环境均有不同程度的影响，主要体现在下面几个方面。第一、节水完成后，可以大大提高土地资源利用率，增加灌区的粮食产量，提高当地农民的经济收入，改善人民的生活水平。第二、灌区将形成一个良好的农业生态人工植被系统，调节田间小气候，可减轻旱涝霜冻等自然灾害。第三、对地下水位高、排水不畅的低漫滩及洼地，做到有灌
21、有排，灌排配套，可以适时降低地下水位，因而不导致土壤潜育化。第四、对灌区植物群落不会造成大的影响，而水生及两栖类动物（如青蛙等）将相应增加，对水稻的病虫害防治有积极作用。第五、因为灌区内无大型工矿企业，没有点污染源，所以化肥、农药是污染灌区水质的主要污染物。节水后，应尽量使用高效、低毒、低残留农药和优质化肥，降低回归水中农药、化肥的含量，减轻对海浪河水的污染。综上所述，节水工程有效地利用了该区的水土资源，促进了粮食稳产高产，推动了地方经济的发展；主要不利影响是水土环境污染，但污染程度低，危害小。灌区工程是兴利减灾工程，从环境保护角度来说，不存在制约节水工程的环境因素。第八章 结论节水项目区总面
22、积1.0万亩，目前由于渠系工程老化，节水示范工程还没有推广，灌区灌溉水利用系数仅为0.54，水资源利用效率低，灌区不能适应现代化农业高产、节水的要求。因此，必须大力发展节水改造，提高水资源利用率。节水项目区内灌溉及栽培技术先进，本次灌区节水增效灌溉，干渠及支渠全部采用砼板防渗，在技术措施上是十分可靠的。从经济评价指标看，经济内部收益率为21.9%，大于8%，经济效益费用比1.9，投资回收期为5.5年，经济分析结果表明该工程具有一定的抗风险能力，经济上可行。从社会效益及生态效益看，项目区建成后，可以大幅提高水田产量，增加灌区内的农民收入，改善人民的生活水平，为国家创造更多的财富，项目区开发后，会
23、逐渐形成一个良好的农业生态人工植被系统，改善了生态环境，调节了田间小气候，可减少旱涝霜冻等自然灾害。综上所述，各项评价指标都比较优越，建议该工程尽早上马，争取早日建成，早受益。目 录第一章 项目概要11.1 项目背景11.2项目范围、规模内容与工期11.3投资估算和资金筹措21.4 效益2第二章 项目区概况22.1自然概况22.2 社会经济状况82.3 基础设施9第三章 项目建设的必要性和可行性103.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素103.2 项目建设的必要性11第四章 规划设计124.1指导思想124.2选项原则124.3建设标准134.4建设规模134.5规划布局134.6 最佳方案选定14第五章 开发任务和建设内容15第六章 投资估算及资金筹措155.1 投资估算155.2资金筹措方案17第七章 环境影响与评价18第八章 结论18海南灌区长沟整治工程项目可行性研究报告牡丹江市西安区政府二O一二年一月十九日
