湘潭高新区产业示范基地发展规划.doc
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1、湖南湘潭高新技术产业开发区新能源装备产业发展规划 编制单位:湘潭高新技术产业开发区管理委员会编制时间:二0一一年七月目 录1 规划编制目的和依据11.1规划编制目的11.2规划依据12 规划期限和范围22.1规划期限22.2规划范围32.3规划编制的理念与指导原则33 产业发展背景分析43.1政策背景分析43.2产业发展前景54 产业发展现状64.1开发区发展回顾64.2开发区主导产业发展状况65 产业发展分析115.1产业发展优势115.2产业发展劣势175.3产业发展的机遇175.4产业发展的挑战186 产业发展思路与目标206.1产业发展思路206.2基本原则226.3总体目标227 产
2、业发展方向与阶段性战略计划237.1产业主要发展方向237.2产业发展战略237.3战略实施阶段258 产业发展重点规划268.1产业发展重点选择268.2重点项目规划289 产业发展保障措施349.1强化科技创新,推动产业优化升级349.2强化项目谋划,发挥项目带动作用359.3强化产业整合,加快形成产业链条369.4强化园区建设,带动产业发展379.5强化环境保护,打造绿色产业发展平台389.6强化循环利用,促进资源节约和综合利用389.7强化资金筹措手段,形成多元融资渠道3810 附表:湘潭新能源装备产业重点建设项目汇总表11 附图:湘潭高新区新能源装备产业示范基地布局图1 规划编制目的
3、和依据1.1规划编制目的能源是国民经济发展和人民生活水平提高的重要物质基础。目前,我国能源供应主要依赖煤炭、石油、天然气等化石能源,但化石能源的资源有限性和开发利用带来的环境问题严重制约着经济和社会的可持续发展。从长远来看,可再生能源将是未来人类主要的能源来源,可再生能源资源丰富、分布广泛、环境影响小、可持续利用,因此世界上多数发达国家和部分发展中国家都十分重视可再生能源在未来能源供应中的重要作用。这些国家不仅加大对可再生能源技术发展的支持强度,同时还通过法规和政策强力推动可再生能源的发展。目前,全球已有30多个发达国家和10个发展中国家制定了本国的可再生能源发展目标。我国在可再生能源中长期发
4、展规划中提出,到2020年可再生能源消费量达到总能源消费量15。2007年11月12日,国家科技部与国家发改委共同举行新闻发布会,联合启动了“可再生能源与新能源国际科技合作计划”。该计划将推动太阳能、生物质能、风能、氢能及天然气水合物等领域开展国际科技合作,通过建立一批合作研发中心和产业化示范基地,降低可再生能源和新能源使用成本,推进规模化发展。依据可再生能源法,制定本规划。湘潭高新区新能源产业以太阳能装备(如湖南天利恩泽太阳能科技有限公司、湘潭电机股份有限公司等),风电装备(如湘潭电机股份有限公司、湘电集团有限公司、湘电风能有限公司、湘潭铁姆肯湘电(湖南)有限公司、湘潭世通电气有限公司、湖南
5、崇德科技有限公司等),生物质能装备(迅达科技集团有限公司、湖南江南银箭新能源),浅层地能装备(湖南凌天科技有限公司),LED(湖南新曦电子科技有限公司等),核电装备(湘电集团有限公司、湖南崇德科技有限公司)等领域为核心,以湘潭高新区现有的新能源装备产业为基础,将湘潭高新区建成国家新能源装备产业示范基地,通过基地建设促进园区发展,进一步发展成为具有湖南特色的新能源装备产业集群,把湘潭高新区打造成全国较大规模的国家新能源装备特色产业基地,将极大地丰富“两型社会”示范建设内容,进一步提升湖南和我国新能源装备产业的发展水平。1.2规划依据(1)国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年);
6、(2)国家装备制造业调整振兴规划;(3)长株潭城市群区域规划;(4)湘潭高新区“十二五”新能源装备制造产业发展规划;(5)湘潭高新技术产业开发区建设千亿产业园区暨“十二五”产业发展规划;(6)国内外开发区产业发展经验;(7)中华人民共和国城市规划法(1990年)。2 规划期限和范围2.1规划期限规划期限分近期、中期和远期规划:近期:2011-2015年;中期:2015-2020年;远期:2020-2025年。2.2规划范围以国家规定的产业范畴和产业划分标准为依据,充分考虑产业发展相互融合的趋势,打造以新能源装备(太阳能装备、风能装备和绿色照明装备、浅层地能装备、生物质能装备)为核心,以常规装备
7、(专用设备制造业、交通运输装备制造业和节能环保装备制造业)为辅助的循环产业链进行规划和论证,使之成为开发区产业经济发展的“基础”。新能源装备产业的快速发展必然带动金融业、现代物流业等新兴行业的崛起,并促进新型工业化的发展。因此,本产业发展规划突出“龙头”产业的同时,也将兼顾与其他产业的协调发展。2.3规划编制的理念与指导原则(1)规划编制的理念在编制开发区产业发展规划时,始终把握科学发展、和谐布局的规划理念,将高起点、高标准的要求贯穿其中,力求规划内容与发展导向跨越开发区产业发展体系与空间布局的现状约束,跟踪产业经济发展的现代趋势,充分体现跨区域审视、产业分工与竞争的战略要求。在超前规划的同时
8、,着重考虑经济发展与生态环境的协调,体现科学发展观的要求和可持续发展的思想。(2)规划编制的指导原则产业发展规划是一个综合的多目标规划,涉及到经济社会各个方面、不同空间层次乃至不同的专业领域,因此在规划过程中应贯彻产业优化协调发展的重点,以促进社会、经济、环境的持续协调发展,本规划的指导原则包括以下几个方面:一是坚持加快发展以主导产业培育为核心,注重科学性和可行性的统一,使资源的利用发挥最大效益,为经济社会的可持续发展提供有力的产业支撑。二是以开发区的功能定位为指导,追求开发区整体发展和产业发展的和谐,追求理念创新、思路突破和规划超前,构建开发区产业发展的科学定位。三是高度重视经济建设的中心和
9、基础地位,把经济发展、社会发展、城市建设有机结合起来,追求研究成果既能指导开发区的产业发展,又能有效促进开发区综合、整体性开发进程。四是坚持长期目标和阶段性目标的统一,理念性研究和操作性设计的统一,发展战略和对策思路的统一。3 产业发展背景分析3.1政策背景分析3.1.1国家“中部崛起”战略实施,带来了新的发展机遇2009年9月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并通过促进中部地区崛起规划。规划明确:包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在内的中部地区,是我国重要的能源及原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位。到2015年,中部地区实
10、现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标,为开发区的产业发展指明了发展方向与前进道路,带来了新的发展机遇。3.1.2湖南省“两型社会”的建设,确立了区域的功能定位2007年12月14日,经国务院同意,国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。湖南省正发挥比较优势,加速启动以长株潭为中心,以一个半小时通勤为半径,包括岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底在内的3+5城市群发展,全力推进“两型社会”建设,力求在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制
11、,加快转变经济发展方式,推进经济又好又快发展,促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路,为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。湘潭区位优势明显、发展潜力巨大、产业地位独到、资源丰富,在3+5城市群建设中发挥重要的功能作用。3.2产业发展前景新能源在我国社会经济可持续发展中同样具有重要作用,是我国能源发展的重要内容和组成部分。2005年第十届全国人大常委会第十四次会议正式通过了中华人民共和国可再生能源法,将新能源的开发利用列为能源发展的优先领域,从而奠定了我国新能源事业规划与发展的法律基础,2006年颁布的国家中长期科技
12、发展纲要和“十一五”科技发展计划明确提出了国家能源研究和发展战略,将这方面的研究纳入国家863计划等高新技术项目给予重点支持。新能源装备是为国民经济和国家安全提供新能源的装备的总称,是国家重大技术装备内容之一。它主要包括:太阳能技术装备、氢能技术装备、核电技术装备、生物质能技术装备、风能技术装备、地热能技术装备、化学电源、新能源汽车和海洋能技术装备等。发展新能源装备是优化我国能源结构的重要战略支撑,是确保我国能源安全的重大举措。新能源装备产业以其所具有的广阔市场前景和丰富的可利用资源,将成为21世纪我国经济和社会发展新的经济增长点。4 产业发展现状4.1开发区发展回顾湘潭高新技术产业开发区于1
13、992年经湖南省人民政府批准成立,2009年3月18日,经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。位于湖南省“一点一线”经济走廊中心,是长株潭经济一体化的重要组成部分。在国家科技部和省、市政府的大力支持下,围绕“发展高科技、实现产业化”的总体要求,紧抓国家实施“中部崛起”的有利时机,认真实施“二次创业”发展战略,坚持走“自主创新、特色产业、中德合作、精品园区”之路。10多年来,高新技术产业发展迅速,企业活力进一步加强,连续五年,各项主要经济指标平均增幅40%以上,成为湘潭市乃至湖南省技术创新活跃、高新技术成果集中、高新技术产业集群的重要基地。4.2开发区主导产业发展状况4.2.1风电装备(1)
14、整体态势 湘潭风电新能源装备产业与国内其他地区相比,起步较迟,但是湘潭电机股份有限公司、湘电风能有限公司等龙头企业,瞄准国际最前沿的技术,充分发挥湘潭电机股份的电机制造优势,初步形成了以直驱风力发电机、变流器、复合材料、轴承、变桨偏航系统等5大领域为重点的发展模式,并取得一系列成果:湘电股份被发改委认定为兆瓦级风力发电机组成套装备产业化基地、湘电股份近年来共承担8项目国家级风电科技项目,为国内承担风电“863”计划、科技支撑计划数量最多、领域最齐全的风力发电机组制造企业。湘潭风电装备产业整体呈现出高起点、高速度、配套齐全的发展态势。(2)发展与布局湘潭风电新能源装备产业聚集度高。湘潭高新区是国
15、家火炬计划机电一体化特色产业基地的核心园区,机电一体化产品等装备制造业实力雄厚。风电装备产业已经形成了一个较为完整的产业体,2010年实现销售收入50余亿元。湘潭风电产业已经形成了以湘潭高新区为核心的风电装备产业集群,突出关键核心技术研发和关键零部件配套制造,一体两翼、互促共进的产业发展态势。目前,国内领先的兆瓦级直驱型永磁风力发电机组整机、直驱型永磁同步风力发电机、异步双馈风力发电机等已初具产业规模,部分关键零部件配套生产企业正在向风电产业园聚集,将着力打造以湘电风能为主代表的兆瓦级直驱风电整机制造、以湘电股份为主代表的兆瓦级直驱式发电机和兆瓦级双馈发电机制造、以湘电铁姆肯为主代表的轴承制造
16、、以江麓机械为代表的偏航系统等制造、以湘电微特电机有限公司为主的变桨、偏航电机制造、以湘电股份、湘潭时代为主体的风机控制柜制造的产业链。在配套产业方面,形成了一系列配套企业,如下表所示:湘潭主要风电配套企业情况一览表序号风电机组部件工序名称制造厂家1兆瓦级直驱型风力发电机组湘电风能有限公司2永磁同步风力发电机湘电股份有限公司、南车电机3偏航变桨驱动江麓机械集团承制4塔筒江麓机械集团5冷却风机湘潭平安电气集团6机舱、轮毂(铸件)、复合材料江南机器集团有限公司7结构件加工湖南崇德科技有限公司8控制系统湘电集团股份有限公司9特种钢板湖南华菱湘潭钢铁有限公司10高性能复合材料叶片湘机与挪威Umoe集团
17、合作生产11主轴承湘潭铁姆肯湘电(湖南)有限公司12维修用自动电梯湖南海诺电梯有限公司(3)发展业绩风电装备机种齐全、技术水平国内领先。风电新能源装备产业包括直驱式风力发电机组和双馈型风力发电机组等两大国际市场的主流风电机组。其中:2兆瓦直驱型永磁风力发电机组是国内目前已安装运行的最大的风电发电机组;1.65兆瓦双馈型风力发电机组在国内同类机型中技术领先,标志着湘潭风机整体技术走在了国内风电市场最前端;去年底,我国首台5兆瓦永磁直驱海上风力发电机成功下线,这是我国自主研发生产的首台单台功率最大的海上风力发电机,拥有13项专利,5项注册商标,与欧洲已在试运行的几种同功率等级的风力发电机组比较,更
18、具有结构简单、运行可靠、单位功率相对应质量最轻、便于维护等显著的特点。科技部、发改委、湖南省领导出席湘电股份5兆瓦永磁直驱海上风力发电机下线剪彩仪式首台5兆瓦直驱型海上风力发电机启程销往欧洲。关键部件技术先进、产品核心竞争力强 。湘潭充分利用产业基础优势和自主创新能力,坚持研发和产业化并重的发展战略,以2兆瓦级以上直驱型永磁和复合励磁风力发电机组整机的研制为核心、以关键零部件为支撑、以技术标准研究相配套,关键部件技术核心竞争力不断增强。风力发电机在引进国外技术的基础上,通过消化、吸收和再创新,重点突破永磁和复合励磁同步风力发电机组的关键技术,研制生产具有自主知识产权的永磁和复合励磁风力发电机、
19、变流器及其控制系统、机组主控制系统、高性能复合材料叶片、整机系统集成等核心技术和产品,为风力发电产业化提供技术支撑。其中,风力发电机研制工作,以湘电股份为代表,该公司是国内最早研制风力发电机的厂家,我国第一台异步风力发电机在此诞生,我国最大的2MW双馈风力发电机也研制成功,特别是具有世界先进水平的2MW直驱型永磁低速同步风力发电机完全自主开发,进入批量生产。目前,湘潭风力发电机市场占国内的70,现已成功开发出兆瓦级直驱式、双馈式风电机组变流器,填补了国内多年来在此领域的空白。叶片研制方面,湘电集团、国防科技大学等在该领域进行了紧密的合作,已经在风电叶片结构翼形设计、模具制造、成型工艺、材料改进
20、等方面掌握关键、核心技术。塔架方面,江麓集团研制生产过200KW12500KW水轮发电机和3000KW汽轮机,在高空塔架、变速、控制、大型机械设备的总装等技术方面拥有优势,具备风电机组塔架、偏航及变桨传动部件和电器部分的能力,公司已明确了将偏航和变桨传统部件作为企业技术重点攻关的方向,同时计划采取合作生产的方式,计划生产塔架、传动和电器部分。4.2.2太阳能利用装备LED:依托新曦电子,重点发展太阳能LED供电照明系统,重点开发太阳能风能一体化路灯、LED灯具及智能控制系器、可调光恒流源等产品,形成年产LED灯具50000套的生产能力,实现产值5亿元。依托纯英新时代科技等企业,重点发展LED大
21、功率封装和芯片项目,重点开发LED照明应用、显示屏、生物光源等产品,实现产值50亿元。太阳能电池:依托湖南兴业太阳能科技有限公司、湖南天利恩泽太阳能科技有限公司等企业,进行以提升太阳能电池片转换效率的技术研发与产业化,通过对关键装备制造技术和生产工艺的突破,最终实现将光电转换效率提高0.5-1个百分点,全面提升高新区光伏装备产业的竞争实力,形成年产200兆瓦的生产能力,实现产值20亿元。太阳能热发电装备:依托湘潭电机等企业,重点发展高效碟式太阳能热发电关键技术,开发与生产具有自主知识产权的高效碟式太阳能热发电设备,建设国内最大的高效蝶式太阳能热发电设备制造生产基地,形成年产10000套的能力,
22、实现产值30亿元。4.2.3生物质能以迅达低排生物质炉具、亿通生物醇油、凌天科技地温循环利用成套设备及合同能源管理等为代表的生物质能和浅表地能利用项目正在迅速发展壮大,作为新兴产业将加以重点培植和大力引进,力争至2015年实现产值20亿元。4.2.4核电装备核电装备及零部件产业在湘潭高新区起步良好,湘电集团的核电用泵在国内已经享有一定声誉,崇德科技的核电站用立式轴承等产品最近已经通过有关认证,即将进行批量生产,有望成为我区新的新能源支柱产业。5 产业发展分析5.1产业发展优势长株潭城市群获批“两型社会”的试验区之后,新能源、新材料、信息服务业、航空航天被确定为四大国家级高技术产业基地,其中湘潭
23、高新为区就被明确为长株潭国家新能源高技术产业基地的核心。2009年3月18日,经国务院批准,湘潭高新区升级为国家高新技术产业开发区,9月底,湘潭高新区被商务部、科技部和国家知识产权局批准为国家科技兴贸创新基地和国家知识产权示范基地。因此,倾力打造新能源产业,是湘潭高新区乘“两型社会”建设东风,在新能源装备高新技术产业基地建设中发挥核心作用的必然选择。(1) 产业基础优势特色鲜明的四大发展优势:一是本地四大战略性产业发展迅速,相互促进。市内聚集了一批在省内具有重要地位的精品钢材深加工、先进装备制造及新能源装备、汽车及零部件、电子信息等四大战略性产业,为新能源装备及关键零部件的研发、制造提供了强有
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