《环境影响评价报告公示：县霞山牧业萧江分存栏头猪建设项目环境影响报告表的公告.doc环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：县霞山牧业萧江分存栏头猪建设项目环境影响报告表的公告.doc环评报告.doc（62页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司年存栏2900头猪建设项目建设单位： 平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司 温州市鹿城区竟成环境保护科学设计有限公司Wenzhou Lucheng Reach Green Environmental Protection Scientific Design CO.,LTD.国环评证：乙字第2052号二一四年九月仅限于平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司年存栏2900头猪建设项目 使用复印无效 项目名称：平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司年存栏2900头猪建设项目文件类型：环境影响报告表评价机构：温州市鹿城区竟成环境保护科学设计有限
2、公司法人代表：胡如意项目负责人：钱晓东编制人员及工作分工姓名专业职称工程师及上岗证证书号分工内容签名钱晓东环境工程工程师B20520011200负责曾林军环境监测B20520004编写郑倍倍环境工程参与沈 强环境工程工程师B20140130300审核目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况9三、环境质量状况18四、评价适用标准24五、建设项目工程分析27六、项目主要污染物产生及预计排放情况36七、环境影响分析37八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果汇总48九、结论与建议49附图附图1 项目地理位置图附图2 项目平面布置图附图3 平阳县水环境功能区划图附图4 平阳
3、县生态功能区划图附图5 租赁房屋地理位置图附件附件1 企业营业执照附件2 动物防疫条件合格证附件3 平阳县设施农用地批准通知书附件4 养猪场承包合同附件5 租赁协议附表建设项目环境保护审批登记表一、建设项目基本情况项目名称平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司年存栏2900头猪建设项目建设单位平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司法人代表苏志海联系人王超坚通讯地址平阳县萧江镇高阳村联系电话13868521988传真/邮编325400建设地点平阳县萧江镇高阳村立项审批部门/备案号/建设性质新建行业类别及代码畜牧业A0313建筑面积（平方米）18000绿化面积（平方米）/总投资（万元）500其中：环保投资（万
4、元）28环保投资占总投资比例5.6%评价经费（万元）/预期投产日期/工程内容及规模：1.1、项目由来随着我国工业化和城市化进程的发展，集约化畜禽养殖业得到了迅速发展，为农民脱贫致富找到一条好路子，被专家称为“前途光明的新兴产业”和“农村新的增长点”。畜牧业是平阳县农业的重要组成部分，而养猪业又在畜牧业产业中占重要地位，猪类消费在肉类消费中占70%以上。为促进农村畜禽养殖业的健康发展，平阳县政府出台了关于进一步加强畜禽养殖管理工作的通知(平政办201391号)，加强畜禽养殖管理工作。平阳县霞山牧业有限公司于2013年6月租用平阳县宏伟养殖场位于萧江镇高阳村现有养殖厂房进行生猪养殖，租用面积约23
5、.4亩，其中已建的6幢猪舍面积约3000m2，办公用房约400m2，随着企业养殖技术的改进，现有养殖厂房不能满足企业养殖要求，因此，平阳县霞山牧业有限公司成立萧江分公司，拟对租用的养殖厂进行改建。并且增加租用平阳县宏伟生猪养殖场位于现有厂房西侧的20.65亩土地，进行猪舍的建设。本项目租用后平阳县宏伟养殖场在该地块不再进行生猪养殖。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)的有关规定，该项目必须进行环境影响评价。对照国民经济行业分类（GB/T4754-2011），项目应属于“A0313猪的饲养”（指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲
6、养、捕捉活动）类项目。本项目年存栏2900头，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第2号），应属于“B7，养殖场（区）”中的“其他”类项目，因此项目需编制环境影响评价报告表。受业主单位平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司委托，我公司承担该项目环境影响报告表的编制工作，我公司工作人员经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制该项目的环境影响评价报告表，报请审查。1.2、编制依据1、有关法律法规和规章(1)中华人民共和国主席令第22号中华人民共和国环境保护法(1989.12.26起施行)；(2)中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法(1
7、996年修订)(1997.3.1起施行)； (3)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例(1998.11.29起施行)；(4)中华人民共和国主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法(2000年修订)(2000.9.1起施行)；(5)中华人民共和国主席令第54号中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1起施行)；(6)中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1起施行)；(7)中华人民共和国主席令第31号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年修订)(2005.4.1起施行)；(8)中华人民共和国主席令第45号中华人民共和国畜牧法（2
8、006.7.1起施行）；(9)中华人民共和国主席令第87号中华人民共和国水污染防治法(2008年修订)(2008.6.1起施行)；(10)中华人民共和国主席令第四号中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1起施行)；(11)中华人民共和国国务院国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005.12.3起施行)；(12)中华人民共和国国务院国发200715号国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(2007.5.23起施行)；(13)原中华人民共和国原国家环境保护总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法(2006.3.18起施行)；(14)中华人民共和国环境
9、保护部、国家发展和改革委员会令第1号国家危险废物名录(2008)(2008.8.1起施行)；(15)中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理目录(2008.10.1起施行)；(16)中华人民共和国环境保护部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009.3.1起施行)；(17)中华人民共和国国务院国发201126号国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(2011.8.31)；(18)环保部“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划。(19) 原国家环境保护总局局务会议于2001年3月20日通过畜牧养殖污染防治管理办法(2001.5.8起施行)；(20)中
10、华人民共和国主席令第七十一号中华人民共和国动物防疫法(2008.1.1起施行)；(21)中华人民共和国环境保护部环发2010151号关于发布的通知（2010.12.30起实施）；(22)中华人民共和国国务院国发200722号国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（2007.7.30起实施）；(23) 中华人民共和国环境保护部环发201084号关于印发（试行）的通知（2010.6.3起实施）；(24) 中华人民共和国环境保护部环发201198号关于印发的通知（2011.7.12起实施）；(25)浙江省环境保护厅浙环发201030号关于浙江省生猪养殖业环境准入指导意见（2010年5月13日实
11、施）。2、有关技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.12011）；(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)；(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)；(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2011)；(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)；(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(8)制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91)；(9)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94)；(10)原浙江
12、省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)(2005.4)；(11)规模猪场建设(GB/T 17824.1-2008)；(12)规模猪场生产技术规程(GB-T 17824.2-2008)；(13)畜禽养殖产地环境评价规范(HJ568-2010)；(14)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ497-2009)；(15)平阳县人民政府平政办201391号关于进一步加强畜禽养殖管理工作的通知(2013.6.14发布)。3、项目相关资料（1）建设单位养猪场承包合同；（2）业主提供的其他有关技术资料。1.3、总投资本项目总投资500万元，主要用于土地租赁、设备、环保等投资，资金全部由业主自筹解
13、决。1.4、项目规模项目地块选址于平阳县萧江镇高阳村。项目占地面积约44.03亩，建成后肉猪存栏量2900头，年出栏量6380头。根据浙江省畜禽养殖业污染物排放标准(DB33/ 593-2005)中“集约化畜禽养殖场的适用规模（以存栏数计）”，本项目建成后属级规模。本养殖场主体工程包括配种舍、妊娠舍、产房、保育舍、肉猪舍、隔离室、消毒室、兽医室、工人管理房及饲料加工房等。工程建筑指标如下表。表1-1 工程建筑指标名称序号项目名称建筑规模1配种舍140m22妊娠舍、产房564 m23保育舍159 m24猪舍12000m25隔离室64 m26消毒室64 m27兽医室64 m28工人管理房250 m
14、21.5、项目四至关系本项目位于平阳县萧江镇高阳村，地块西、南侧环山，西南为一条山路直通场区外高阳自然村，距东南最近村民房屋约153m，项目北侧为养鸽场，距离周边最近村民房屋约230m，东侧为农田。本项目四至关系（附现场照片）见图1-1所示。1.6、公用工程给水项目实施后用水来自山水，可满足用水保障。排水项目无生产废水产生，只排放生活污水。供电引自邻近村庄电网。1.7、主要设备及原辅材料表1-2 主要设备一览表序号设备名称单位数量1饲料槽间15002防疫器械套63饮水机个900项目饲料平均单耗约为1.9kg/（头d），则消耗量约5.51t/d（2011.2t/a）。生猪饲料消耗量见表1-3。表
15、1-3 项目生猪饲料消耗量类型年存栏量（头）单位消耗量(kg/（头d）实际消耗量(kg/（头d）母猪3482.7939.6公猪152.334.5猪仔5540.5277保育猪7801.61248育肥猪12032.53007.51.8、职工定员项目建成后劳动定员18名，其中动物疫病防治员5名，生产专业技术人员7名，现场监督管理员3名，外出采购员3名。实行两班工作制，每班工作时间为6小时，工作日为全年。1.9卫生防疫措施卫生防疫是规模化猪场的生命线，也是规模化猪场成败的关键点。为此，必须严格执行国家动物防疫法，做到以防为主，防治结合，制度健全，责任到人。1、防疫制度：更衣换鞋制度：凡是进入饲养场的工
16、作人员，一律更衣换鞋。消毒制度：凡进入饲养场的人和车辆等都需经过消毒；防疫隔离制度：凡新引进的猪种在厂外隔离二个月以上，隔离观察期间进行测温和血清学及微生物检查，确认健康无病方能进场。2、免疫程序管理：制定一套合理的免疫程序，做到“以防为主、防治结合”。3、诊疗程序管理：本项目配备专职兽医，加强防治结合。要求兽医每天进入各猪舍观察猪群，发现病情做好记录并向技术部门备案，一旦发现疫情，做到早、严、快、小，并向上级部门汇报。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：在平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司租用平阳县宏伟养殖场之前，该地块由平阳宏伟养殖场进行生猪养殖，共有6幢猪舍，面积约3000m2，办公
17、用房约400m2。根据现场勘查原有养殖场情况如下：1、主要污染源废水：猪尿液、猪舍冲洗废水、员工生活污水；废气：猪舍及堆粪车间恶臭；固废：猪粪、病猪治疗垃圾、员工生活垃圾；噪声：猪叫及其他设备噪声。2、已实施环保措施：平阳县宏伟养殖场产生的废水、废气、固废等污染物已采用了一定的染防治措施，但还存在以下环境问题： （1）污水处理设施不能完全符合处理要求，污水处理设施运行不稳定，不能连续稳定达标排放。（2）养殖场产生的氨气、H2S、臭气，原企业未安装废气处理设施。3、整改措施平阳县霞山牧业有限公司萧江分公司将对租用的原有厂房进行重建，同时也对原有企业污染防治措施进行重建，具体采用的措施见工程分析章
18、节和污染防治措施。养鸽厂居民住房现有租用猪舍农田山墩（扩建的猪舍）图1-1 项目四至关系（附现场照片）二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况：2.1、地理位置平阳县地处浙南沿海，东濒东海，南临苍南，西靠文成，北接瑞安，县境陆域位于东经1200312107，北纬27212746，县人民镇府驻地昆阳镇。全县东西长83km，南北宽23km，面积1051km2。鳌江由西而东横贯全县，甬台温高速公路自北而南纵贯全境。萧江镇位于平阳县西南部，鳌江流域中游，与苍南接壤，海陆空交通便利，距温州机场70公里，鳌江港13公里。104国道、温福铁路、57省道贯穿全境，甬台温高速公路在镇内开口互通。全镇总
19、面积38.3平方公里，户籍人口6.4万人，外来人口约2万人，下设6个办事处，辖4个社区， 56个行政村。本项目位于平阳县萧江镇高阳村，具体地理位置见图2-1。图2-1 本项目地理位置示意图项目所在地2.2、气候与气象平阳地处浙江省东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区。宋赵玑在壁记一文已有扼要陈述：“温之为州、浙东极处，冬无祁寒、夏无盛暑，而平又居于郡之南界，与闽密迩。故其气候恒燠，春夏之间多雨，地颇卑湿，夏则多风，冬则少霜雪，草木经冬不甚黄落，时有开花发芽者”。总的气候特征是：夏冬长、春秋短，四季分明；无严寒酷暑，春秋宜人；全年光照充足，雨水丰沛，温暖湿润。年平均气温为17.8，常年无霜期2
20、80天，年平均降水量为1674.3mm，平均降水目数l76天。年最大降水量：2662.3mm，年最小降水量：l065.0mm。全年的降水量主要集中在春、夏两季(39月)，降水以梅雨、雷雨为多，夏秋之间常有台风暴雨，易成洪灾。主要灾害性天气有台风、洪涝、干旱、大风、龙卷风、冰雹等。2.4、水文特征(1)鳌江鳌江干流全长90km，上游段两岸陡峻，河道蜿蜒曲折，坡陡流急，为山区性河流，河床宽度平均仅10m，平均比降为3.98%。中游段平均比降0.29%，为山区性河道，河流蜿蜒曲折，河道两岸有东门、水头等小片滩地；下游段河道宽度平均为400m左右。鳌江水系呈树枝状，根据地形、地理位置可分为北港和南港二
21、个流域。北港流域集雨面积806.0km2，主要支流有岳溪、怀溪、凤卧溪、腾蛟溪、梅溪、闹村溪等；南港流域集雨面积724.7km2，主要支流有横阳支江、沪山内河，萧江塘河。径流鳌江流域内主要水文站有埭头、水头、显桥、麻步、岱口等，各主要控制站流域面积见表2-1。表2-1 鳌江流域各控制位置流域面积汇总(km2)项目埭头水头显桥麻步岱口朱家站鳌江口北港346434557614624704806南港/116488725其中：江西洋/11648488江南洋/23合计3464345761474011921531埭头水文站是鳌江流域的主要水文站之一，控制面积占全流域面积的22.6%，占北港流域面积的43%
22、。该水文站实测多年平均流量(1965-2002年水文系列)为16.87m3/s，最大29.12m3/s，最小8.38 m3/s，实测最大洪峰3140m3/s，最小枯水流量0.57 m3/s，多年平均径流总量为5.32亿m3。在感潮河段麻步以下，有支流南港水系注入，据横阳支流的玉凹站统计，南港河年平均径流量为5m3/s，占干流径流的28%。综合各水文站的实测结果，可以看出鳌江流域径流变化具有以下特点：a、径流在年内分配很不均匀。年内降水主要集中在46月梅雨季节和79月的台风季节，因此，汛期(49月)的径流量约占全年的75%。b、洪、枯流量变幅较大。流域内埭头站自1956年开始观测流量，实测最大洪
23、峰流量为3140 m3/s(1990年)，仅次于1925年的调查洪水4400m3/s，最小枯水流量0.57 m3/s，两者比值为5500倍，为典型的山溪性河流特征。潮汐、潮流特征鳌江属赶潮河流，下游全河段(水头镇鳌江河口)受潮汐影响，且有涌潮，潮差大，潮流强，总长约48 km。鳌江河口外为东海，主要受海洋动力因素作用。a、潮汐特征鳌江河口常设潮位站有二个，分别是位于鳌江口内的鳌江站和口外的琵琶门潮位站。鳌江潮位站自1958年开始有全年完整的水位记录，至2002年有46年的水位记录；琶琶门自1982年建站至今有21年的水位资料。分析这些站位的潮位实测资料，可得到研究区域的潮位特征值(见表2-2)
24、。表2-2 鳌江河口潮波特征 项目站名鳌江站0.210.1854.2cm5.6琵琶门站0.250.029.5cm170按照划分潮汐类型的标准，琵琶门站的潮波属正规半日潮，而位于鳌江口内的鳌江站浅海分潮的特征较明显，属非正规半日潮。此外，在整个温州海域内存在日潮不等现象，在春分秋分期间，夜间的潮高高于白天；而在秋分翌年春分期间，则白天高于夜间。鳌江河口为强潮河口，河口潮差大、潮流作用强。受东海的前进潮波系统影响，一天内潮汐二涨二落，周期约12小时25分。鳌江站多年平均潮差为4.18m，最大潮差为6.41m，而琵琶门站多年平均潮差4.28m，最大潮差为7.33m，涨、落潮历时相差较小，仅11分钟。
25、鳌江、琵琶门站的潮汐特征见表2-3。表2-3 鳌江、琵琶门站潮位特征值项 目鳌江站琵琶门站最高潮位(m)4.824.47最低潮位(m)-2.32-3.90平均高潮位(m)2.42.44平均低潮位(m)-1.721.95最大潮差(m)6.417.53平均潮差(m)4.384.31平均涨潮历时(h:min)4：436:04平均落潮历时(h:min)7：416:20b、潮流特征鳌江河口是浙江省强潮河口之一，潮汐为不规则半日潮。在河口口外琵琶山附近河宽达10km，至鳌江镇河宽仅280m，是典型的喇叭型河口。外海潮波在向口内上溯过程中受到径流、地形的影响，产生了变形，主要表现为波前段变陡，而波后段则变缓
26、，及涨潮历时减小，落潮历时相应延长，致使在钱仓一带有涌潮产生。此外，在潮水位和潮流速之间存在一定相位差，涨、落潮最大流速出现在中潮位附近，具有明显的驻波性质。麻步以上河床抬升，阻力加大，潮流上溯受阻，潮量减小，在离口门46km的占家埠，潮差不足1m，潮区界在水头附近。鳌江涨落潮流速与流量与径流有显著的相关关系，潮流界会随径流量大小而上下变动。洪水时，鳌江站无涨潮流，潮流界在整个河口范围内变动。河口段，枯水期上游下泄径流量很小，河口区涨潮流速大于落潮流速；丰水期上游径流大，涨潮历时缩短，流速减小，落潮历时延长，流速增大。(2)内河主要河道有西塘河、大底河、鸽巢河等，属于平鳌塘河水系。平鳌塘河位于
27、鳌江左岸，水系总集雨面积79.6 km2，其中平原面积36.6 km2，占总面积的46，山区面积43.0km2，占总面积的54。根据平阳县水域调查报告(送审稿)，区域内共有河道84条，河道总长度146.15km，水域面积3.27km2，水域容积405.25万m3。其中县级河道5条，共计长度31.50km，水域面积00.95km2，水域容积82.66万m3。县级以下河道79条，共计长度114.65km，水域面积2.32km2，水域容积322.59万m3。区域内城区范围河道基本上采用砌石护岸，河道断面比较规整，两岸绿化较好，现状防洪能力基本上能抵御20年一遇洪水。其它范围河道为土岸，河道断面不规则
28、，部分地段不能抵御20年一遇洪水。平鳌塘河正常蓄水位2.8m。2.4、地形地貌全县以火山形成地貌为主，其次为沉积地貌，类型复杂多变，有中山、低山、丘陵、谷地、平原、江河、滩涂、岛礁。南雁荡山脉和鳌江水系贯穿全境，地势西高东低，其中西部地区四周高中间低。沿海拥有众多岛屿与喇叭行海湾，海岸线蜿蜒曲折。平阳的地质构造属于浙东南褶皱系中的温州象山隆起带的南端，受北东方向展布的华夏系基底构造、华夏式构造及晚期北东展布的新华夏系构造所控制，可细分为东部穹行隆起和西部断陷盆地两个三级构造类型。2.5、地震根据地震区划分带，本地区属东南沿海二级地震区，地震强度和频率较弱，远场地震以及影响是本地区的主要震害特征
29、之一，接近三级地震区。核定本地区地震基本烈度为6度区域，根据抗震设计规范(GB50011-2001)的规定，建筑物按设防烈度六度进行抗震设计。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：2.6、平阳县平阳县地处温州南翼区域经济的中心，素以物华天宝、文风鼎盛而著称。全县陆地面积1051平方千米，海域面积3.7万平方千米。辖10个建制镇、1个民族乡，1个省级经济开发区，总人口84.77万人。经济：2012年，全县实现地区生产总值259.76亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。其中，第一产业增加值13.41亿元，增长1.6%；第二产业增加值128.59亿元，增长8.8%；第三产业增加
30、值117.76亿元，增长9.7%。按户籍人口计算，预计人均生产总值为29729元，比上年增长8.5%。三次产业结构由上年的5.549.944.7调整为5.249.545.3，第三产业增速高出第二产业1.1个百分点；对GDP增长的贡献率为48.4%，比上年提高5.2个百分点。工业：2012年，全县实现工业总产值523.5亿元，比上年增长3.9%，增幅比上年回落了7.7个百分点；实现工业增加值107.89亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%，增幅较上年回落了0.6个百分点。全县规模以上工业企业265家，实现工业总产值219.6亿元，比上年增长1.2%，增幅比上年回落了10.2个百分点；实现规上
31、工业增加值40.57亿元，比上年增长4.0%。规模以上工业新产品产值18.58亿元，比上年增长8.7%，高于工业总产值增幅7.5个百分点；新产品产值率8.5%，比上年提高1.6个百分点。乳制品产量为4.7万吨，增长22.4%，服装产量630.9万件，下降6.7%，轻革3467.7万平方米，下降7.6%，塑料制品30.8万吨，增长0.5%。规模以上工业销售产值216.12亿元，比上年增长1.8%；完成出口交货值38.28亿元，同比增长17.1%；出口交货值占销售产值的比重为17.7%，比上年提高3个百分点。全年规模以上工业企业实现主营业务收入215.88亿元，比上年增长0.4%；利税总额15.4
32、1亿元，比上年下降6.5%，其中利润总额7.84亿元，比上年下降12.1%，三者增幅分别比上年降低了13.2、18.1和23.6个百分点。农业：全县农林牧渔业生产保持平稳发展。2012年，全县实现农林牧渔业总产值24.39亿元，比上年增长2.3%（按可比价格计算），其中农业（种植业）产值9.37亿元，比上年下降2.9%；林业产值0.56亿元，比上年增长1.7%；牧业产值6.77亿元，比上年增长2.3%；渔业产值7.27亿元，比上年增长9.5%。全年肉类总产量达1.31万吨。生猪存栏10.69万头，年出栏12.31万头，比上年分别增长9.5%和12.3%。特种畜禽平稳发展，全县存笼鸽41.9万对
33、，比上年增长6.1%，梅花鹿存栏920头，比上年略有增加。财政：2012年，全县财政总收入28.7亿元，比上年增长0.6%（见图6），一般公共预算收入17.12亿元，比上年增长2.2%，其中税收收入14.86亿元，比上年增长2.4%，增幅比上年分别回落28.9、23.3和16.7个百分点。公共财政预算支出27.51亿元，比上年下降4.7%。财政支出结构进一步优化，支出重点继续向民生倾斜，文体、教育、卫生、社会保障和就业、住房保障等支出13.46亿元，占总支出比重48.9%，比上年提高1个多百分点。一般公共财政支出继续压缩，一般公共服务支出3.53亿元，比上年下降8.4%，低于地方财政支出增幅3
34、.7个百分点。2.7、萧江镇萧江位于温州市平阳县中南部，与温州市苍南县接壤，在2010年5月、2012年12月分别与原桃源乡、麻步镇行政区划调整后，全镇总面积79.6平方公里，人口11.2万，下设10个社区，辖6个村级社区、95个行政村。萧江交通便利，为鳌江流域交通枢纽中心，104国道、温福高铁贯穿全境，57省道及其复线在萧江与104国道相连，甬台温高速公路在萧江开口，据统计，萧江高速互通车流量是昆阳、灵溪的两倍以上；经济发达，是中国塑编城、塑编第一镇，重要的花边生产基地，综合实力位列温州三十强；崇尚诚信，是中国首个信用建设重点调研镇。2012年以来，萧江镇委、镇政府坚持以科学发展观统领全局，
35、全力以赴拉框架、建平台、抓产业、优环境，全面实施“中部带动、两片联动、三化驱动”，聚力打造幸福和谐新萧江。目前全镇现有成型企业410家，其中塑编、花边及产业相关的企业293家；全镇年产值2000万元以上的规模企业123家，超亿元企业9家。2012年，全镇实现工农业总产值111.2亿元，规模以上工业产值43.6亿元，财政总收入3.27亿元，全社会限上固定资产投资22.4亿元。工业经济在转型发展中企稳回升。第一标准厂房建成试投产，第二和第三标准厂房、麻步标准厂房、西炉和淡浦工业小区建设加快推进，晨光塑胶项目、LED外延片、SMS医用新材料、纳米银塑料母粒等项目相继引进，累计改造老厂房16.7万平方
36、米，累计完成工业性投资15.8亿元，萧江片连续两年位居全县第二；实现规上企业产值43.6亿元，县三十强工业企业增加到6家，温州晨光集团产值首超10亿元。积极培育现代服务业集群，双赢物流中心一期、现代汽车4S店建成营业，国际商务中心主体结顶，萧江地税地块、邮政地块、四大屋商业综合体顺利出让。现代农业特色明显，各类大棚种植基地合计占地3600亩，粮食功能区、农业综合区、农业生物科技园、都市(休闲)农业园建设加快推进，文旦、马铃薯、马蹄笋、茶叶等优质农产品深受消费者青睐，麻步文旦荣获全国(浙江)柑桔博览会优质奖。2.8、生态环境功能区划根据浙江省平阳县生态环境功能区规划（2008年2月），项目所在地
37、属平阳县中北部水土保持及农林业生态环境功能小区（V3-30326B02），属限制准入区。生态环境功能区划见附图4所示。该功能小区规划如下：（1）基本特征该区域主要为平阳县中部山地抚育地区，包括鹤溪镇、梅源乡、梅溪乡以及桃源乡、麻步镇、钱仓镇的北部山区、昆阳镇、鳌江镇的西部山区部分以及宋桥镇北部基本农田，小区总面积215.72km2。该区域为中部城镇的水源涵养地以及山林地抚育区。该区域森林覆盖率较高，空气环境质量优良，水环境质量较好。以农业为主，工业企业较少，无重污染排放企业，养殖业较为发达。旅游资源丰富，几乎没有污染型的工业企业，大部分地表水各项指标符合类水标准，局部地区受生活和农业面源污染，
38、环境空气符合二级标准，区域声环境符合1类标准。主要环境问题：区域内还没有完善的污水管网收集系统，中心镇生活污水和直排河道，对水体造成污染。畜禽养殖比较分散，不利于集中治污。旅游业的发展给生态环境带来新的压力。对山林地的开发造成一定程度的水土流失。（2）主要生态功能和保护目标主导生态服务功能与生态环境敏感性：小区东南部地区地质灾害极敏感，水源涵养功能比较重要。环境保护目标：环境空气达到二级标准，水环境质量类标准，平原河网水质提高一个等级，远期达到功能要求。森林生态系统服务功能得到进一步恢复和提升，农用化肥施用强度控制在200千克/公顷以内，近期集镇建成区和中心村生活污水处理率达到70%，农村生活
39、垃圾处理率达到80%。远期全部达到100%。总量控制目标：到2020年，点源COD排放量控制在11.9吨，氨氮排放量控制在1.4吨。（3）生态环境保护与建设措施建设开发活动的环境保护要求：发展优势特色农产品和绿色食品工业以及无污染工业。着重发展以山水自然资源、生态休闲农业为依托的观光旅游、餐饮娱乐、休闲度假等休闲旅游业。污染控制：推进建设生活污水的集中收集、处理和集中排放工程，加强污水管网建设；中心村可以独立设置污水处理系统，建议采用生化滤池或者生态湿地等处理系统。农村社区的生活垃圾应逐步纳入集镇的的生活垃圾收运及处理、处置系统，由各村收集，然后集中至集镇中转站。对各乡镇分散的畜禽养殖进行适度
40、集中，控制畜禽饲养密度，确保其选址合适，并建立畜禽养殖废物综合利用的立体生态养殖模式。积极发展生态农业，提倡科学种养，减少农药、化肥流失。加强对景区的环境管理，在景区的旅客集散地、餐饮点等建设相应的污水处理设施，加快旅游公厕达标，完善垃圾收集和管理系统等其他环境基础设施建设。生态保护与建设：加大退耕还林、封山育林、植树造林、生态公益林抚育的力度，有效保护森林植被和生物多样性，提高水源涵养能力。禁采区现有矿山于近期内关闭。本项目为生猪养殖不属于工业项目，项目采取了畜禽养殖废物综合利用的立体生态养殖模式，养殖过程无废水排放，清理的锯末混合物可直接用作机肥料销售，同时项目选址不属于平阳县限养区和禁养
41、区，选址合理，因此项目的建设与当地生态环境功能区划不冲突。2.9、平阳县畜禽养殖管理方案按照平阳县人民政府办公室文件关于进一步加强畜禽养殖管理工作的通知平政办201391号的规定，平阳县原则上把重要生态功能区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物和历史遗迹保护区、自然保护区的核心区及缓冲区；城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域列为禁养区。具体划分如下：1）禁养区划定全县10个镇（乡）的规划建城区和非建城区社区所在地中心村为禁止畜禽养殖区域范围。此外，平瑞、平宋塘河两岸500米，各饮用水源水库集雨区，饮用水源取水点为
42、圆心、半径700米或1000米范围内的水域及陆域，五十丈饮用水源水域两岸纵深100米范围内的陆域，鳌江流域上游水源涵养区、平原地区，南雁荡山、明王峰、西湾等风景区范围内禁止新（扩）建规模畜禽养殖场。2）限养区：在鳌江流域上游水源涵养区设立限养区，限制畜禽养殖，严格控制新（扩）建养殖场，加强畜禽排泄物综合治理，确保畜禽排泄物达标排放。并规定了限养区域范围内的畜禽养殖品种及饲养规模要符合生猪存栏10头以下；牛存栏10头以下；鸡存栏不超过2000羽；鸭存栏不超过1000羽；兔存栏500只以下等条件。本项目选址位于萧江镇高阳村。项目建设地地块两面环山，项目北侧为养鸽场，隔养鸽场为西村自然村，东面为大面
43、积农用地，本地块不在禁养区及限养区之列，因此符合当地养殖规划。三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题：3.1、地表水环境质量现状调查与评价（1）监测数据为了解项目地评价范围内的地表水体水质现状，建设单位委托温州竟成检测科技有限公司于2014年5月5日对高阳村田间河的水质检测数据，其结果见表3-1。为了解鳌江水质现状，引用鳌江2012年江屿断面全年平均监测数据，选取了高锰酸盐指数(CODMn)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)、挥发酚、氰化物和六价铬等12项评价指标，参照监测结果，根据功能区划所界定的水质标准，对鳌江江屿监测断面水质状况进行分析与评价，详细结果
44、见表3-2。表3-1 高阳村田间河水质监测及评价结果单位：除pH值外，其余均为mg/L站位名称监测项目指 标PH溶解氧mg/L高锰酸盐指数mg/L五日生化需氧量g/L氨氮mg/L挥发酚g/L高阳村田间河平均值6.234.324.354.616.50.003均值类别劣类标准（）6-95641.00.005类标准（）6-931061.50.01表3-2 2012年鳌江干流江屿监测断面监测结果单位：除pH值外，其余均为mg/L监测断面监测项目指 标PH溶解氧mg/L高锰酸盐指数mg/L五日生化需氧量g/L氨氮mg/L挥发酚g/L江屿平均值7.204.235.095.6112.060.012均值类别I劣类标准（）6-931061.50.01（2）评价结果评价方法根据环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/2.3-93)推荐的单因子比值法，对各污染物的污染状况作出评价。单项水质评价因子i在第j取样点的标准指数：Sij = Cij / Csi式中
