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1、温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司迁改建项目环境影响报告书（简本）浙江瑞阳环保科技有限公司ZHE JIANG RUIYANG ENVIRONMENTAL PROTECTION TECHNOLOGYCO.,LTD国环评证：乙字第2035号二一四年三月目 录1建设项目概况11.1项目由来11.2建设规模11.3原有污染源情况11.4主要原辅材料和公用工程消耗21. 5主要生产设备31.6主要生产工艺32建设项目周围环境现状42.1建设项目所在地的环境现状42.2建设项目评价范围43建设项目环境影响及防治措施53.1建设项目污染源强分析53.2建设项目环境影响分析63.3建设项目污染防治措施
2、94环保审批原则符合性分析124.1建设项目环评审批原则符合性分析124.2建设项目环评审批要求符合性分析134.3建设项目其他审批要求符合性分析144.4项目选址及平面布置合理性分析145建议156、环境影响评价总结论161建设项目概况1.1项目由来温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司成立于2005年4月，是一家专业生产鞋机机架的企业，目前已经发展成为国内制鞋机械行业中实力雄厚的知名制造商。该公司原位于温州市瓯海经济开发区北纬一路30号，生产规模为年产2000台鞋机机架。企业曾于2009年7月委托温州市环境保护设计科学研究院编制了温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司年产2000台
3、鞋机机架建设项目环境影响报告表，同月通过审批（文号：温瓯环开2009148号），并于2009年11月取得浙江省排污许可证。为配合温州大学科技园的建设，温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司拟搬迁至瓯海经济开发区南纬一路一号（温州市大顺机械制造有限公司厂内）。目前，该项目正在搬迁，预计2014年4月搬迁完毕。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法、国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例等有关规定及环保管理部门意见，该项目需进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。受温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司委托，浙江瑞阳环保
4、科技有限公司（国环评证：乙字第2035号）承担了该项目环境影响报告书的编制工作，在现场踏勘、调查、监测及收集相关资料的基础上，编制了温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司迁改建项目环境影响报告书，请专家和环保管理部门审查。1.2建设规模项目租赁建筑面积500m2，总投资50万元。搬迁后，企业将取消原有冲床、台钻的加工，并增加喷漆工艺，生产规模仍为年产鞋机机架2000台，且原厂区将不再进行生产。1.3原有污染源情况目前，企业正在实施搬迁。故根据原环评及现场调查，企业原有污染情况、采取的污染防治措施及治理效果见表1.3-1。表1.3-1 企业原有污染物产生及排放情况汇总表 内容类型污染源污染物
5、产生浓度及产生量排放浓度及排放量原环评此采取污染防治措施实际采取的污染防治措施废水员工生活废水量192t/a192t/a化粪池预处理达标后纳管排放化粪池预处理后纳管排放CODCr500mg/l；0.096t/a100mg/l；0.019t/aNH3-N30mg/l；0.006t/a25mg/l；0.005t/a废气焊接焊接烟尘少量少量加强车间通风加强车间通风喷塑喷塑粉尘0.6t/a0.004t/a粉尘采用袋式除尘器处理后经排气筒引至15m以上高空排放无烘干有机废气0.012t/a0.012t/a收集并经活性炭吸附后引至15m高空排放打磨粉尘少量少量加强车间通风加强车间通风固体废物生产车间金属边
6、角料5t/a0外售利用零排放回收喷塑粉尘0.596t/a0收集后重复利用员工生活生活垃圾5t/a0委托环卫部门清运噪声生产车间设备运行噪声车间平均声级7585dB(A)加强设备维护，确保设备运行良好；强噪设备加装减震装置，安置在单独的设备间；车间门窗和墙体采用隔声设计和吸声材料加强设备维护，确保设备运行良好。1.4主要原辅材料和公用工程消耗企业原材料用量和能耗见表1.4-1。表1.4-1 主要原辅材料和能源消耗清单序号原辅材料年耗量单位备注原有迁改后1槽钢2.42.4t2钢材2020t3角铁44t4冷轧板2525t5塑粉22t6液化石油气0.10.1t（7瓶）均用于切割工序，即买即用，厂区内不
7、进行储存7氧气1.651.65t（150瓶）8乙炔0.650.65t（50瓶）9丙烯酸桔纹漆00.35t主要成分为丙烯酸树脂、颜料、二甲苯（7%）、醋酸丁酯（8%）10桔纹稀释剂00.035t主要成分为二甲苯（30%）、醋酸丁酯（70%）11固化剂00.117t主要成分为聚氨酯（50%）、醋酸丁酯（50%）1. 5主要生产设备本项目主要生产设备见表1.5-1。表1.5-1 主要生产设备清单序号设备名称型号单位数量原有迁改后迁改前后增减量1等离子切割机台02+22剪板机Q11-3X1500台21-13折边机W067Y-100/3200B台20-24冲床台30-35交流电弧焊机BX1-250、BX
8、1-500台8806点焊机台01+17摇臂钻232K台10-18台式钻床24120台30-39磨皮机台30-310备用发电机台10-111烘箱（用电）台22012喷塑台台12+113喷漆台台01+1备注：空压机依托温州市大顺机械制造有限公司1.6主要生产工艺迁改建后，冲床、台钻等机加工工序不在厂内生产，并增加喷漆工艺。本项目生产的产品为鞋机机架，其有大小件之分。大件装搭后喷塑、烘干即可；小件产品为翻砂件组合，装搭后需喷漆。主要工艺流程如下：2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状1、本评价委托上海爱迪信环境技术有限公司于2013年12月3日对项目附近白楼洋河水质监测的数据。由监测结
9、果可知，项目区域的温瑞塘河水质现状达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质，主要超标因子为溶解氧 、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、总磷、石油类。根据现场踏勘，超标原因主要是河流上游村庄的生活废水未经处理直排河道漫流所致。2、本环评引用宁波市华测检测技术有限公司于2012年07月16日对茶山镇地下水质现状的监测数据。由监测结果可知，项目所在区域地下水各指标均达到了地下水质量标准（GB/T14848-93）中III类水质量标准。3、对常规大气环境质量现状，本单位引用上海中特检测技术有限公司对新桥街道第三小学及宁波市华测检测技术有限公司对梧田文化广场的空气环境质量监测数据。常规大
10、气环境质量表明，项目所在区域的环境空气污染物SO2、NO2小时浓度最大值和TSP的日均浓度值均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准的要求，样本超标率为0%，满足二类功能区的要求，说明项目所在区域环境空气质量状况良好。对特征空气污染物的环境质量现状，本环评委托上海爱迪信环境技术有限公司于对梧埏蟠凤老人协会的实地监测数据。监测结果表明，评价区域内的二甲苯、醋酸丁酯的小时平均浓度及PM10的24小时平均浓度均满足参照标准要求。4、根据监测，监测点位中除焊接车间西南侧边界测点昼间噪声超声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准外，其余测点均能满足标准要求。测点超标主要是受
11、温州大顺机械制造有限公司金加工车间设备运行噪声影响所致。2.2建设项目评价范围项目评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表环境要素范 围地表水环境项目废水全部纳管，只需作纳管及处理达标可行性分析地下水环境20km2大气环境以项目为中心，2.5km为半径的圆噪声环境厂界外200m范围风险环境厂界外3km范围3建设项目环境影响及防治措施3.1建设项目污染源强分析企业污染源强排放情况如表3.1-1所示。表3.1-1 企业污染物排放情况 污染物名称迁改建前排放量（原有排放量）迁改建项目以新带老削减量迁改建后排放量排放增减量产生量削减量排放量生活废水废水量（t/a）1921920192192
12、1920CODCr（t/a）0.0190.0960.0770.0190.0190.0190NH3-N（t/a）0.0050.0060.0010.0050.0050.0050生产废水废水量（t/a）025025025+25CODCr（t/a）00.0500.0470.00300.003+0.003NH3-N（t/a）00.000200.000200.0002+0.0002废气焊接烟尘（kg/a）9.337.528.29.39.39.30喷塑粉尘（t/a）0.0040.60.5960.0040.0040.0040烘干有机废气（t/a）0.0120.0120.01140.00060.0120.000
13、60打磨粉尘少量少量0少量少量少量0二甲苯（t/a）00.0350.03280.002200.0022+0.0022醋酸丁酯（t/a）00.1120.10510.006900.0069+0.0069漆雾（t/a）00.1070.0890.01800.018+0.018固废金属边角料（t/a）0550000回收喷塑粉尘（t/a）00.5960.5960000漆渣（t/a）00.090.090000污水底泥00.10.10000废油漆桶（t/a）00.20.20000废活性碳（t/a）00.750.750000生活垃圾（t/a）05500003.2建设项目环境影响分析3.2.1废水企业废水预处理达
14、标性分析本项目废水可纳入杨府山污水处理厂处理，纳管水质要求达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准，CODCr 浓度要求控制在500mg/L以下。 项目产生的废水主要为喷漆车间的喷漆废水和冲厕废水。喷漆废水采用“隔油+气浮+絮凝+沉淀”工艺进行预处理后与生活废水一并汇入化粪池，再经化粪池处理达标后纳管排放。项目依托厂区内现有化粪池等处理措施，故喷漆废水经预处理+厂区所有内生活废水稀释，出水水质可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准。（2）污水纳管可行性分析根据温州市2006年 12月瓯海区污水专业规划，项目北侧的梧慈路上已建有污水干管、北纬一路建有污水管网及
15、污水泵站，本项目所在厂区距污水泵站270m。根据现状调查项目周边的污水已经可以纳入污水管网，本梧埏系统污水通过泵站提升至总泵站(6.2万m3/d，设在南塘大道东侧铁路以南)，系统污水进入东郊污水系统车站大道干管、最终入杨府山污水处理厂。因此，本项目废水经预处理可纳管排放。（3）废水预处理达标性分析及对纳污水体的影响温州市中心片污水处理厂位于温州市区东郊杨府山涂田工业区，总规模为日处理城市污水20万t，于2003年7月投入运行。污水采用奥伯尔氧化沟工艺二级处理，整个处理过程分三个工艺段：机械预处理阶段、生化处理阶段、污泥处理阶段，污水处理后达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-200
16、2）二级标准后排入瓯江。由于纳污水体瓯江杨府山-龙湾段水动力活跃，江水稀释扩散能力较强，废水经稀释扩散作用后基本上不会对纳污水体产生影响。（4）对地下水影响分析本项目营运过程中不涉及地下供水，废水经预处理后纳入污水管网，整个厂区地面做好水泥硬化，不存在废水下渗情况。项目废水预处理达标后纳管排放，不存在随意排放情况，因此本项目对地下水环境影响不大。3.2.2废气1、达标可行性分析（1）焊接烟尘经分析，焊接烟尘经移动式焊接烟尘净化器处理后无组织排放。经分析，净化装置的微小级烟尘废气装置内部过滤，焊接烟尘净化率可达95%，并通过活性炭吸除异味，去除焊接废气中的异味成分，最终将处理过合格的烟气达标排放
17、。（2）喷塑粉尘喷塑粉尘经集气、布袋除尘系统处理后有组织排放速率及排放浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准（排放浓度120mg/m3、排放速率3.5 kg/h）要求。（3）喷漆废气项目喷漆产生的有机废气经水幕过滤后再次经活性炭吸附处理后引至楼顶不低于15m排放，喷漆外逸废气经车间通风换气系统收集后经活性炭吸附后引至不低于15m高空排放。经预测分析，处理后二甲苯、醋酸丁酯有组织排放速率及浓度均低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准。烘箱内设有吸风措施，收集的废气经活性炭吸附后引至不低于15m的高空排放。由分析计算可知，企业产生的有机废
18、气排放速率及浓度均低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的新污染源二级标准。（4）烘干有机废气烘箱内设有吸风措施，收集的废气经活性炭吸附后引至不低于15m的高空排放。经计算分析，企业产生的有机废气排放速率及浓度均低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的新污染源二级标准。（5）漆雾喷漆废气主要污染物为漆雾和有机废气。本项目喷漆在水帘喷漆室内进行。喷漆室废气中的漆雾和有机经水吸收流入循环水池，通过凝聚净化（水中定期添加专用凝聚剂）后由循环泵送入到喷漆室循环使用，漂浮的漆渣定期捞出后送具有处理资质的危险固废单位处理。漆雾的去除率不低于80%，经计算处理后底漆喷漆室
19、漆雾排放浓度0.51mg/m3，排放速率为0.0033kg/h，符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中关于颗粒物的有关规定，即排放浓度120mg/m3和排放速率3.5 kg/h。（6）喷塑烘干废气经计算，挥发性有机废气（以非甲烷总烃计）排放速率为0.003kg/h；排放浓度为1.74mg/m3，低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的新污染源二级标准。2、项目废气贡献浓度影响预测分析根据估算模式计算结果，项目醋酸丁酯、二甲苯、PM10的最大落地浓度和占标率为：车间排气筒排放的醋酸丁酯下风向最大浓度为7.84E-04mg/m3，最大浓度占标率为0.78%；最大
20、浓度位置位于下风向96m处；车间无组织排放的醋酸丁酯下风向最大浓度为5.06E-03mg/m3，最大浓度占标率为5.06%，最大浓度位置均位于下风向76m处。车间排气筒排放的二甲苯下风向最大浓度为2.52E-04mg/m3，最大浓度占标率为0.08%；最大浓度位置位于下风向96m处；车间无组织排放的二甲苯下风向最大浓度为1.61E-03mg/m3，最大浓度占标率为0.54%，最大浓度位置均位于下风向76m处。车间排气筒排放的PM10下风向最大浓度为2.10E-04mg/m3，最大浓度占标率为0.05%；最大浓度位置位于下风向96m处。从估算模式计算结果可以看出，在污染治理措施正常运转下，项目废
21、气中的各项污染物的下风向最大浓度均较低，占标率均小于10%，对周围环境影响较小。3、贡献浓度叠加背景浓度影响预测分析正常工况下，项目废气排放叠加背景值后各敏感目标处浓度均能达到标准要求，对敏感点的影响不大，最大占标率为50.0%。4、大气环境防护距离确定根据计算结果，项目喷漆车间排放的二甲苯、醋酸丁酯在评价范围内均达到相应环境质量标准，因此本项目大气环境防护的最小距离为本项目厂界。5、卫生防护距离确定根据计算，本项目需设置100m的卫生防护距离。由现场踏勘可知，本项目周边最近的敏感目标为距东南侧厂界96m处蟠凤村民宅，距喷漆车间113m，满足100m卫生防护距离的要求。3.2.3噪声由预测结果
22、可知，项目建成后，车间噪声到达厂界噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准，企业夜间不生产。由厂区平面布置图来看，本项目厂界即为车间边界，为了确保厂界达标，建议企业合理布局生产设备；将切割机布置在车间中央，生产期间关闭门窗，加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象；另外，本项目地处工业区，周围距敏感点较远，因此，总体来讲，本项目经采取本评价提出措施处理后对周围声环境影响不大。3.2.4固废项目产生的废物有生活垃圾、一般工业固废和危险废物。生活垃圾委托环卫部门统一收集；一般工业固废集中起来统一外售或回收利用；漆渣、废水
23、处理污泥、废油漆桶及废活性碳均妥善暂存后委托相关资质单位进行处理。项目应设危险废物暂时储存地，该地应满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的要求，配套相应的防渗、防漏设施，保持密闭，防止雨水进入。综上所述，本项目固体废物处置符合国家技术政策，各类固废都得以合理安全处置，对周围环境的影响不大。本环评要求企业在生产过程中要注意对这些固废的收集和储运，必须切实做好固废的分类工作，尽可能回收其中可以再利用的部分，切实按照本环评提出的方案进行处置。则本项目产生的固废只要做好相应的处置措施，对环境影响较轻。3.2.5环境风险评价根据预测，单只容器固化剂泄漏后其中危害最大的二甲苯、醋酸丁酯
24、分别占2kg，泄漏后形成液池产生的质量蒸发速度分别为0.072g/s、0.12g/s， 由于泄露量较小，泄露蒸汽对周围影响不大，在及时采取措施后影响基本控制在车间范围内，对外环境影不大，环境风险可接受。3.3建设项目污染防治措施3.3.1废水本项目产生的的废水主要包括冲厕废水、喷漆废水。项目实施雨污分流。项目地块内雨水经有组织收集后就地排入市政雨水管道。1、喷漆废水喷漆废水主要来源于喷漆时水帘柜吸收喷漆废气而产生的废水，本环评建议采用采用“隔油+气浮+絮凝+沉淀”工艺预处理后与生活废水一并排入化粪池，再经化粪池进行处理。废水经过预处理及稀释处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三
25、级标准后纳入污水管网，最终经中心片污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的二级标准后排放。2、冲厕废水本项目冲厕污水经厂区现有的化粪池预处理达到达污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准后纳入污水管网，进入中心片污水处理厂处理，处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的二级标准后排放。3.3.2废气1、粉尘焊接工序采用移动式焊接烟尘净化器，净化后尾气无组织排放，净化器的收集效率不低于80%；喷塑工序采用布袋除尘系统处理，处理后的粉尘引至15m以上高空排放，集气装置设计风量共计不低于2000m3/h，除尘效率不低于95%。
26、另外，加强车间通风并及时清理地面粉尘。2、喷漆废气项目水帘喷漆产生的有机废气采用活性碳吸附后引至不低于15m高空排放，有机废气集气效率不低于85%，净化率不低于95%。风量不小于3920m3/h。喷漆外逸废气由车间换气系统收集，再经活性炭吸附后引至不低于15m高空排放。通风量按每小时6次，则排风量不小于600m3/h通风换气集气效率可达80%，活性炭吸附效果不低于95%。喷漆工序配套设置烘箱设有吸风措施，设计排风量不小于800m3/h，收集的废气经活性炭吸附后引至不低于15m的高空排放，吸附净化效率不小于95%。另外，加强烘箱密闭性。3、漆雾本项目使用的水帘喷漆室为湿法处理设备。喷漆时，进入喷
27、漆室的漆雾首先与水幕相遇, 被冲刷到水箱内。漆雾通过水帘过滤器去除。漆雾净化效率不低于98%。4、喷塑烘干有机废气烘烤固化工段挥发的有机废气收集的废气经排气筒引至不低于15m的高空排放，排风量不小于1720m3/h，并加强烘箱密闭性。3.3.3噪声1、由厂区平面布置图来看，本项目厂界即为车间边界，大部分设备布置在车间南侧。建议企业合理布局生产设备；将切割机布置在车间中央，以减轻噪声对厂界的影响。2、在设备采购阶段，充分选用先进的低噪设备，如选用低噪的切割机等，以从声源上降低设备本身噪声。3、选用低噪声的排风机，在进、出风口安装消声器。4、对主要生产设备的传动装置做好润滑，加强设备的维护，确保设
28、备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象；生产期间关闭门窗。3.3.4固废为保证本项目固废得到妥善处置，现对固废贮存、转移和处置提出如下措施：1、国家对危险废物的处理采取严格的管理制度，在转移过程中，均应遵从危险废物转移联单管理办法及其他有关规定的要求，以便管理部门对危险废物的流向进行有效控制，防止在转移过程中将危险废物排放至环境中。2、生产过程中在喷漆过程中产生的漆渣、废油漆桶及废活性碳，需委托有资质的单位进行处理或由供应商回收。3、回收边角料及喷塑粉尘属于一般废物，可以直接出售或回收利用。4、生活垃圾应由环卫部门负责清运，不得随意堆置。3.3.5风险应急设施1、按规范在
29、生产区域储存区配备足够的消防器材。2、加强公司员工的安全意识，严禁在厂区吸烟，防止明火导致厂区火灾、爆炸。3、厂房内设备布置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足够的安全距离，并按要求设计消防通道；4、尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设置必要的安全卫生设施；5、按区域分类有关规范在厂房内划分危险区，危险区内安装的电气设备应按相应的区域等级采用防爆级，所有的电气设备均应接地；6、对火灾危害场所内产生静电的物体采取工业静电防范措施。 7、对于厂区内产生的各类危险废物，企业必须进行申报登记，建立符合标准的专门贮存设施和场所，妥善保存并设立危险废物标示牌，并交
30、由持有危险废物许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置，禁止在转移过程将危险废物排入环境。8、油漆、稀释剂及固化剂储存区四周设置围堰。9、本项目应配备的应急事故池不小于13m3。4环保审批原则符合性分析4.1建设项目环评审批原则符合性分析4.1.1生态环境功能区规划符合性根据温州市区生态环境功能区规划（2008年2月），项目所在地位于梧田片城镇和产业优化发展生态环境功能小区（1-40304D05），属优化准入区。其建设开发活动的环境保护要求：优化城镇、工业发展格局，合理安排产业和城镇的发展。将现有的零散工业企业一部分迁入经济开发区，另一部分进行关停并转，经济开发区以外区域不再新建、扩建工业项目。
31、改造提升服装和制鞋等企业规模小、附加值低、技术含量低的传统产业，积极培育电子信息、新型材料、新能源及高效节能等消耗低、污染轻、科技含量高的企业。本项目属于瓯海经济开发区内的迁改建项目，不属于地方产业政策中禁止类和限制类产业项目，且项目生产工艺成熟，生产过程中产生的污染物在采取本评价要求的措施治理后，污染物能够达标排放，因此，基本上能够符合该功能小区要求。4.1.2排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准符合性1、废气根据工程分析知，项目喷漆及烘干产生的有机废气采用活性碳吸附后引至不低于15m高空排放，正常工况下排放叠加背景值后各敏感点浓度均能达到标准要求，最大落地浓度达到标准要求；喷塑粉
32、尘经布袋除尘系统处理后引至15m以上高空排放，排放速率及最大落地浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准要求。2、废水本项目产生的废水主要为冲厕废水与喷漆废水，废水经预处理装置处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准纳管，最终经中心片污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 二级标准后排放，对周围环境影响小。3、噪声本项目噪声经综合治理后，厂界噪声排放达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。4、固废本项目一般固体废物采用出售、回收利用；危险固废委托资质单位处置，实现零排放；生活垃圾委托
33、环卫部门清运，各类垃圾采取分类管理和处置，各类固废均可得到妥善处置，对周围环境影响较小。4.1.3总量控制原则符合性本项目涉及总量控制指标的污染物排放量为粉尘、CODCr、NH3-N。迁改建后，粉尘达标排放量为0.0133t/a、CODCr达标排放量为0.022t/a、NH3-N达标排放量为0.0052t/a。建议将迁扩建后污染物的达标排放量作为总量控制指标。另外，根据浙江省环保厅（浙环发201354号）关于印发浙江省挥发性有机物污染整治方案的通知，本环评建议将排放量为0.0097t/a的VOCs列为总量控制指标。按温州市排污权有偿使用和交易试行办法（2011年，温政令第123号文件）与温州市
34、建设项目排污权指标核定细则（温州市环保局，2011年2月）及 温州市人民政府办公室关于印发温州市初始排污权有偿使用实施细则（试行）的通知（ 温政办201383号），本项目CODCr、NH3-N的排污权应有偿使用，业主将按规定程序进行申购。粉尘、VOCs由区域平衡替代削减。4.1.4项目产生的环境影响与项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求的符合性根据建设项目当地环境功能区划，项目所在地环境空气属于二类区，水环境为III类功能区，声环境属于3类功能区，本项目建成后，产生的污染物经采取治理后，均可做到达标排放。虽然项目所在区域地表水环境质量现状不能达到相应标准限值的要求，但本项目产生废水可纳管排
35、放，对周围地表水环境无影响，排放的大气污染物对周围环境影响较小，固废收集处理后不会对环境产生影响。因此，项目的建设会产生一定量的污染物，但采取相应的治理措施后，污染物的排放不会对周边环境造成不良影响，不会改变区域环境功能区要求，可维持环境功能区现状。4.2建设项目环评审批要求符合性分析4.2.1公众参与要求符合性本项目在环评期间，采取张贴公告的方式对项目建设以及环评的信息、主要结论进行了两轮公告；采取发放调查表格的方式对项目拟建地周围的团体和个人进行了抽样调查和统计分析，整个公众参与的过程符合环境影响评价公众参与暂行办法（国环发200628号）和浙江省环境保护局关于切实加强建设项目环境影响评价
36、公众参与工作的实施意见（浙环发200855号）的要求。4.2.2清洁生产要求的符合性建设项目做到了节水，使用清洁电能源，做到了在生产过程中控制污染物产生和排放。同时，本环评建议企业喷漆使用水溶性油漆，降低有机废气的产排量，进一步改进企业清洁生产水平。4.2.3风险防范措施符合性分析根据环境风险评价，本项目位于非敏感区，有毒有害物质不构成重大危险源。项目可能发生的最大可信事故主要为喷漆车间发生泄漏及事故状态下有机废气的排放。本项目采取相应的风险防范措施后，环境风险可接受。4.3建设项目其他审批要求符合性分析4.3.1主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划符合性根据土地证，本项目所在地为工业用
37、地。根据温州市城市总体规划（2003-2020年）、温州市茶白片区梧慈单元（0577-WZ-CB-02）控制性详细规划可知，本项目所在地规划为其它商务用地。待项目所在地及周边规划实施后，如本项目用地性质与规划仍不符，则本项目需配合相关部门进行搬迁。则本项目符合城市及土地利用规划要求。4.3.2国家及本省产业政策符合性本项目生产的产品行业类别为C3552皮革、毛皮及其制品加工专用设备制造 ，属冶金机电类项目。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）、浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012年本）、温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版），本项目不属于其中的鼓励、限制
38、、淘汰和禁止类。该项目已经经济开发区管理委员会备案，同意其在开发区内迁改建（见附件1），则本项目符合我国产业政策要求。4.4项目选址及平面布置合理性分析4.4.1项目选址合理性分析1、项目基础设施配套性分析（1）交通运输项目位于温州市瓯海经济开发区内，项目北侧为南纬一路路，西侧840m处为双南线，项目所处位置交通运输较为方便。（2）工业功能区块基础设施优势道路：项目周边与城市道路相连接，周边高速公路、国道、省道相贯通。供电：区内供应充足，由瓯海经济开发区电网集中供电。供水：区内自来水由市政供水管网提供。排水：按清污分流、雨污分流的原则，雨水则通过雨水管网排入附近河道，污水经预处理后通过污水管网
39、排入中心片污水处理厂处理。3、环境敏感性分析本项目位于温州市瓯海经济开发区内，项目最近的敏感目标为项目东南侧96m（距喷漆车间113m）处的蟠凤村，符合项目喷漆车间100m的卫生防护距离要求。4、项目环境影响情况项目落实本环评提出的各项污染治理措施后，根据预测结果，项目营运期对周围环境影响较小，周围环境治理可以维持现状。综上所述，本项目选址于温州市瓯海经济开发区内建设是合理的。4.4.2平面布置合理性分析由项目平面布置图可知：项目位于温州市大顺机械制造有限公司厂内，共一层，项目喷漆、喷塑均布置在独立的生产车间，各设置一个15m高的排气筒。根据废气、噪声预测结果可知，项目实施后在落实本环评提出的
40、各项污染防治措施的基础上对周围空气环境、声环境影响较小，周围环境可以满足功能区划要求。由此可知，项目厂区平面布置合理。5建议1、认真执行“三同时”制度，严格采取各种环保措施，确定切实可行的治理方案加强“三废”治理，从严控制各种污染物，确保有关废水、噪声达标排放，固体废物得到妥善处理。2、重视厂房总体布局，合理布置高噪声设备。3、对于委托处理的各种废水和固废，企业应在试生产前与有能力与资格的相关单位签署委托处理协议，并报当地环保主管部门备案。4、漆过程使用水溶性油漆，不使用溶剂性油漆；尽量使用自动化喷涂设备，提高密闭性，减少废气、粉尘的外逸；加强设备、车间密闭性。5、项目生产规模发生变化时应重新
41、办理环评手续。6、环境影响评价总结论温州市大顺机械制造有限公司经济开发区分公司迁改建项目符合温州市生态环境功能区规划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，主要污染物排放总量控制指标符合文件规定；造成的环境影响符合建设项目温州市环境功能区划确定的环境质量要求。项目的建设符合清洁生产的要求，公众参与符合规范要求。项目符合温州市城市总体规划（2003-2020年）和温州市茶白片区梧慈单元（0577-WZ-CB-02）控制性详细规划，符合国家相关产业政策。本项目的建设为瓯海经济开发区乃至温州市的可持续发展开拓了新的空间，形成新的经济增长点，具有较好的社会经济效益。项目在营运期间会产生一定量的污染物，主要来自生产废水、生活废水、有机废气、设备噪声、生产固废和生活垃圾等。在全面落实本报告提出的各项污染治理措施的基础上，可基本控制环境污染，做到污染物达标排放，则本项目的营运对环境影响不大。本工程符合建设项目环评审批原则，符合建设项目环评审批要求，也符合建设项目其他审批要求。因此，在严格落实各项污染防治措施、执行“三同时”的前提下，从环保角度来看本项目的建设可行。
