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1、建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称:温州市百洛鞋材有限公司年产220万双鞋材建设项目 建设单位: 温州市百洛鞋材有限公司 温州瑞林环保科技有限公司WenZhou RuiLin Environmental Protection Technology Co.,Ltd.国环评证乙字第2041号二零一四年十二月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况10三、环境质量状况17四、评价适用标准24五、建设项目工程分析28六、项目主要污染物产生及预计排放情况32七、环境影响分析33八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果33九、结论与建议39附图附图1 本项目地理位置图附图
2、2 瓯海区生态环境功能区划图附图3 温州市水功能区划图附图4 温州市声环境功能区划图附图5 温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划图附图6 项目车间设备平面布置示意图附图7 项目总平面布置及环保设备位置示意图附件附件1 企业法人营业执照附件2 土地使用权证附件3 房屋产权证附件4 房屋租赁合同附件5 温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划文本附件6 温州市瓯海区人民政府办公室抄告单附件7 应急预案附件8 建设单位承诺书附件9 环评单位承诺书附表建设项目环境保护审批登记表一、建设项目基本情况项目名称温州市百洛鞋材有限公司年产220万双鞋材建
3、设项目建设单位温州市百洛鞋材有限公司法人代表吴艳联系人吴艳通讯地址温州市瓯海泽雅戈恬路4号B幢厂房一楼联系电话13587672125传真/邮码325023建设地点温州市瓯海泽雅戈恬路4号B幢厂房一楼立项审批部门/批准文号/建设性质新建（补办）行业类别及代码塑料鞋制造C1953建筑面积（平方米）1932.03绿化面积（平方米）/总投资（万元）313其中：环保投资（万元）13环保投资占总投资比例4.2%评价经费（万元）/预期投产日期/工程内容及规模：1.1 、项目由来温州市百洛鞋材有限公司（法人营业执照见附件1）是一家专业生产鞋底的企业。项目实施地位于温州市瓯海泽雅戈恬路4号B幢厂房一楼，租用温州
4、亚得利鞋业有限公司厂房进行生产，租用建筑面积约为1932.03平方米（国有土地使用证见附件2，房屋产权证详见附件3，房屋租赁合同见附件4）。项目总投资300万元，资金全部由企业自筹解决。企业主要产品有TPU鞋材、TPR鞋材，生产规模合计220万双/年。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)的有关规定，该项目必须进行环境影响评价。对照国民经济行业分类（GB/T4754-2011），本项目属于“C1953塑料鞋制造”类项目（指以聚氯乙烯、聚乙烯、聚氨酯和乙烯醋酸乙烯等树脂为原料生产发泡或不发泡的塑料鞋类制品的活动）；对照建设项目环境
5、影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第2号），项目属于“鞋业制造”中的“使用有机溶剂的”项目，因此项目需编制环境影响评价报告表。企业目前已生产运营，但在投产初期未办理环评手续，故企业现向温州市瓯海区环境保护局申请补办环评审批手续。受业主单位温州市百洛鞋材有限公司委托，我单位承担该项目环境影响报告表的编制工作，我单位工作人员经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制该项目的环境影响评价报告表，报请审查。1.2 、编制依据1、相关国家法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日颁布并实施，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；（2） 中
6、华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日颁布，2003年9月1日实施；（3） 中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订，2008年6月1实施；（4） 中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日修订，2000年9月1日实施；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日颁布，1997年3月1日实施；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席令第31号，2013年中华人民共和国主席令第五号修正；（7） 中华人民共和国水土保持法，1991年颁布，2010年修订，2011年3月实施；（8） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修
7、订），中华人民共和国主席令第54号，2012年7月1起施行；（9） 中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国主席令，2009年1月1日；（10） 中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国主席令第28号，2004年8月28日；（11） 建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年8月15日修订，2008年10月1日实施；（12） 建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日颁布并实施；（13） 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，国发201142号，2011年12月15日；（14） 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，国发20107号，2010年2月；（15） 关于贯彻
8、落实拟制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知，国发200938号，2009年9月；（16） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定中华人民共和国环境保护部令第5号2009年3月1日；（17） 关于发布危险废物污染防治技术政策的通知，环发2001199号；（18） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，环发201277号；（19） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部，环发201298号；（20） 关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知，环发200628号，2006年2月14日；（21） 关于印发的通知（环办201097号）；（
9、22） 重点区域大气污染防治“十二五”规划，环发2012130号；（23） 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，建科2011194号，2011年12月1日；（24） 印发关于加强工业节水工作的意见的通知，国家经贸委等六部委局，国经贸资源（2000）1015号；（25） 国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，2012年5月23日；（26） 产业结构调整指导目录（2011年本），中华人民共和国国家发改委令第9号，2011年6月1日起施行；（27） 国家发展改革委关于修改有关条款的决定国家发改委令第21
10、号，2013年5月1日起施行。2、相关地方条例文件（1） 浙江省大气污染防治条例，浙江省人民代表大会常务委员会公告第1号，2003年9月1日；（2） 浙江省水污染防治条例（2013年修订），浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号，2013年12月19日起施行；（3） 浙江省固体废物污染环境防治条例（2013年修订），浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号，2013年12月19日；（4） 浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（5） 浙江省地面水环境保护功能区划分方案；（6） 浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第288号，2011年12月1日起施行，2014年浙江省人民
11、政府令第321号修正；（7） 浙江省环境污染监督管理办法，浙江省人民政府令第216号，2006年9月1日起施行，2014年浙江省人民政府令第321号修正；（8） 关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见(中共浙江省委、浙江省人民政府，2006年8月24日)；（9） 省政府印发实施浙江省环境保护“十二五”规划，2011年8月；（10） 浙江省主要污染物总量减排管理办法(浙政发200842号，2008年6月26日)；（11） 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，浙政办发201486号；（12） 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案
12、的通知，浙政办发201280号，浙江省人民政府办公厅，2012年7月6日；（13） 浙江省人民政府关于印发浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）的通知，浙江省人民政府，2013年12月31日；（14） 浙江省清洁空气行动方案，浙政发201027号；（15） 关于发布省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2014年本）及设区市环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2014年本）的通知，浙环发201443号，2014年8月25日施行；（16） 关于进一步加强建设项目环境保护“三同时”管理的意见，浙江省环保
13、厅浙环发201314号，2013年3月6日；（17） 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发200976号，浙江省环境保护局，2009年10月28日印发；（18） 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行），浙环发201210号，浙江省环境保护局，2012年2月24日印发；（19） 浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行），2014年7年1日；（20） 关于印发的通知，浙环发201241号，2012年5月10日；（21） 关于印发浙江省挥发性有机物污染整治方案的通知，浙环发(2013)54号，浙江省环境保护厅，2013年11月4日；（
14、22） 浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)，浙淘汰办201220号，2012年12月28日；（23） 温州市区生态环境功能区规划，2008年2月；（24） 温州市人民政府办公室关于印发温州市大气复合污染防治实施方案等系列文件的通知，温政办2012235号，温州市人民政府办公室，2012年12月31日；（25） 温州市排污权有偿使用和交易试行办法，温州市人民政府令第123号，2011年3月1日；（26） 温州市初始排污权有偿使用实施细则（试行）（温政办201383号），2013年7月；（27） 温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版），温政办201362号，2013年4
15、月22日；（28） 关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知温环发201073号，2010年6月28日；（29） 温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行），温环发201088号，2010年8月30日；（30） 温州市排污权有偿使用和交易试行办法，温州市人民政府令第123号，2011年3月1日；（31） 温州市区生态环境功能区规划（2008年2月）；（32） 温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（33） 温州市限制类、禁止淘汰类落后生产能力指导目录，温经贸资源2009340号；（34） 温州市清洁空气行动方案，温政发201072号；（35） 温州市创建国家环保模范城市实
16、施方案，温委办发2010145号。3、有关技术规范及文件（1） 环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22008）；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.393）；（4） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）；（5） 城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-1994）；（6） 浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）。4、项目相关文件（1） 企业法人营业执照（见附件1）；（2） 国有土地使用证（见附件2）；（3） 厂房房权证（见附件3）；（4） 房屋租赁合同（见附件4）；（5） 温州
17、市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划（见附件5）；（6） 温州市瓯海区人民政府办公室抄告单（见附件6）；（7） 业主提供的其他相关资料；（8） 与企业签订的环境影响评价工作咨询合同。1.3 、总平图布局本项目位于温州市瓯海泽雅戈恬路4号B幢厂房一楼。项目生产车间位于所在厂房一层，员工食堂位于生产车间南侧建筑1层，员工宿舍位于食堂所在建筑楼上。主出入口设置在戈恬路上。生产车间内设有注塑区、圆盘机区、粉碎搅拌区、车间办公室等。项目车间设备平面布置示意详见附图6，总平面布置示意详见附图7。1.4 、主要原辅材料及能源消耗本项目主要原辅材料及能源消耗见表1-1。表1-1 主要
18、原辅材料及能源消耗表名称单位数量备注原辅材料环保型TPR塑料颗粒t/a148外购环保型TPU塑料颗粒t/a152能源电万kWh/a46503/本项目生产过程所用主要材料理化性质如下：（1）TPR颗粒TPR颗粒为热塑性橡胶，亦称热塑性弹性体，是一种兼具橡胶和热塑性塑料特性的材料。热塑性弹性体具有多种可能的结构，最根本的一条是需要有至少两个互相分散的聚合物相，在正常使用温度下，一相为流体（使温度高于它的玻璃化温度），另一相为固体（使温度低于它的玻璃化温度），并且两相之间存在相互作用。在常温下显示橡胶弹性，高温下又能塑化成型的高分子材料，具有类似于橡胶的力学性能及使用性能，又能按热塑性塑料进行加工和
19、回收。TPR物理性能十分优越，具有良好的外观质感，触感温和、易着色、色调均一、稳定、可调物性高、力学性能好、硬度范围宽阔、耐拉伸性能优异等特点，长期耐温可超过70，低温环境性能良好，在-60温度下仍能保持良好的绕曲性，具有良好的电绝缘性及耐电压特性。TPR具有突出的防滑性能，耐磨性和耐候性能，化学性能优越，耐一般化学品（水、酸、碱、醇类溶剂），可在溶剂中加工，可短期浸泡于溶剂或油中。TPR无毒性，具有良好的抗紫外线辐射及抗氧化性能，可使用于户外环境；粘结性能好，选用合宜的胶粘技术可直接与真皮合成或人造皮革表面牢固粘合。因此TPR可用于玩具、鞋材、生活用品、体育用品、汽车配件、医疗用品等很多领域
20、，用途十分广泛。（2）TPUTPU为热塑性聚氨酯，有聚酯型和聚醚型之分，它硬度范围宽（60HA-85HD）、耐磨、耐油，透明，弹性好，在日用品、体育用品、玩具、装饰材料等领域得到广泛应用，无卤阻燃TPU还可以代替软质PVC以满足越来越多领域的环保要求。本项目所使用TPU符合欧盟环保检测标准（多环芳烃2类16项），因此在出口贸易中越来越多的代替了橡胶制品，更多的应用到了鞋底产品中。1.5 、主要生产设备本项目主要生产设备清单详见表1-2。表1-2 主要设备清单序号设备名称数量（台/条）所在位置1注塑机2生产车间西侧2圆盘机2生产车间东北侧3粉碎机1生产车间东南侧4搅拌机1生产车间东南侧5流水线1
21、生产车间西侧1.6 、总投资及生产规模本项目总投资为300万元，资金由企业自筹解决。项目现已投产，主要生产产品有TPU鞋材、TPR鞋材，生产规模合计220万双/年。1.7 、四至关系本项目位于温州市瓯海泽雅戈恬路4号B幢厂房一楼，为租用温州亚得利鞋业有限公司厂房进行生产，租用建筑面积约为1932.03m2。本项目东侧为兴海渔具厂房；南侧为空地，规划为城市道路、住宅用地；西南侧约55m为在建安置房，规划为住宅用地；西侧为温州市信高鞋材有限公司，规划为商业用地；北侧为戈恬路，隔戈恬路为其他企业厂房、商铺，规划为商业用地和住宅用地。项目实施地四至关系详见表1-3和图1-1，规划情况详见附件5。表1-
22、3 项目四至关系一览表序号方位现状与本项目用房边界最近距离概况规划用地性质1东侧生产企业紧邻兴海渔具厂房规划商业用地2东南侧空地紧邻-规划公园绿地3南侧空地紧邻-规划城市道路、规划住宅用地4西南侧在建安置房约55m-规划住宅用地5西侧生产企业约20m温州市信高鞋材有限公司规划商业用地6北侧其他企业厂房、商铺约30m/规划商业用地7戈恬村约150m戈恬村民居规划住宅用地1.8 、公用工程（1）供电项目用电由瓯海区市政电网提供。（2）给排水给水：生活、消防用水由市政给水管接入。排水：本项目排水实行雨污分流，雨水排入附近的市政雨水管网。本项目所在区域规划铺设污水管网和泽雅镇污水处理厂，目前泽雅镇污水
23、处理厂暂未运营。近期（废水能纳入污水处理厂前），本项目产生的废水自行处理后中水回用，不外排；远期（废水可接管纳入污水处理厂时）产生的废水经预处理后纳入市政管网系统，经泽雅镇污水处理厂处理达标后外排。（3）供热项目生产过程中均采用电加热方法。（4）垃圾收集系统垃圾进行分类收集，部分综合利用，其余由环卫部分定时清运。1.9 、劳动定员及制度项目总定员90人。年工作280天，生产车间为8小时单班制。厂区内设有食宿。北侧其他企业厂房、商铺西侧信高鞋材厂房 西南侧空地、戈恬村在建安置房东侧兴海渔具厂房 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为补办项目，企业已经投产，故原有污染问题即本环评要详细分
24、析的内容，详见后续分析。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况：2.1 、地理位置温州地处中国大陆环太平洋岸线的中段，浙江省东南部。全境介于北纬27.0328.36、东经119.37121.18之间。东濒东海，南与福建省宁德地区的福鼎、柘荣、寿宁三县毗邻，西及西北部与丽水市的缙云、青田、景宁三县相连，北和东北方与台州市的仙居、黄岩、温岭、玉环四县市接壤。瓯海是浙江省温州市三大城区之一，位于温州市区西南部。全区总面积467km2，占市区总面积的42%。瓯海地理位置优越，交通便利发达。温州机场、温州港、温金铁路客运站等交通枢纽紧邻辖区而设，金丽温、甬台温高速公路和104国道贯穿全境，瓯
25、海大道、梧埏大道等城市干道与老城区交通网络相连。项目位于温州市瓯海泽雅戈恬路4号B幢厂房一楼。项目地理位置详见附图1。2.2 、气象特征瓯海区属典型亚热带季风气候区，受海洋季风影响明显。常年平均气温17.9，最冷月（1月）平均气温7.6，最热月（7月）平均气温27.9，冬无严寒，夏无酷署。多年平均相对湿度82。多年平均降水量为1695mm，蒸发量为1310.5mm，34月为春雨期、56月为梅雨期、79月为台风雷雨期。无霜期为260280天。全年日照时数在17002000之间。常年主导风向为ESE风（春夏季）和NWN（秋冬季），静风频率较高，多年平均风速2.4m/s，全年以NW和ESE风的污染系
26、数为最大，分别为14.29%和3.30%。2.3 、水文特征（1）瓯江瓯江是浙江省第二大河，发源于庆元县锅帽尖，流经庆元、龙泉、云和、遂昌、松阳、缙云、丽水、景宁、青田、永嘉、瓯海、温州、乐清等13个县（市）至崎头注入东海，全长388km，流域面积达17958km2。温州市处于瓯江下游，瓯江（温州段）流域面积4021平方公里。瓯江源头海拔1900 m多，进入海滨平原后仅6m，上游河床比降大，具有山溪性河流特点。河流下游进入平原，河床宽阔，边滩和沙洲发育，水源分叉。径流：瓯江流域水量丰富，多年平均流量为456.6m3/s，平均年径流量为144亿m3，由于降水量年内、年际间分配不均匀，致使瓯江年径
27、流量的年际变化较大，1975年年径流量只有65.7亿m3，丰枯比达3.4倍，多年平均最小日平均流量为26.1m3/s，最枯的1967年只有10.6m3/s，而洪峰流量则高达23000m3/s（1952年7月20日）。1987年3月30日紧水滩电站建成并发电，该电站为调节水库，电站下泄洪流量不少于34 m3/s，使瓯江干流的枯水径流量大为增加。潮流：瓯江下游受潮汐影响，河口呈现喇叭型并有烂门沙，属强潮河口。感潮河段长76km，一般大潮可达温溪。潮区界以下，温溪至梅岙是以山水为主，称河流段，长30km，平均潮差3.29-3.38m，河床偏陡较稳定，潮流影响较小，径流塑造为主；梅岙至龙湾段，河水与潮
28、水相互消长，称为过渡段，长31km，平均潮差3.38-4.59m，河床演变的特性同时受陆域和海域来水、来沙条件的控制，河段内边滩交错、心滩、心洲林立，为瓯江河床最不稳定河段；龙湾至黄华河段以潮流为主，称潮流段，长约15km，年平均潮差4.59m。过渡段和潮流段流速较大，江心屿断面涨、落潮期平均流速1.2m/s，涨潮量平均0.7亿m3，平均涨潮（流量）3700m3/s，灵昆岛南、北江道，涨潮量达3.7亿m3，平均流量19600m3/s，落潮平均流量16000m3/s，涨落潮平均流速1.0m/s，可见温州以下河段对污染物具有较强的稀释自净能力。（2）戍浦江戍浦江为瓯江水系下游的一条支流，位于浙江省
29、南部沿海温州市鹿城区、瓯海区境内，发源于瑞安、青田、瓯海交界的奇云山，主峰海拔1165.0m，源头段约有3km长的溪流位于青田境内，自西南向东北流经庙后、石桥、泽雅、林岙、麻芝川、雅漾、藤桥等地，至下岸村附近注入瓯江，干流全长43.0km，流域面积247km2，主要支流有西山下溪，杨坑溪、周岙溪和岙底溪。流域地势是西南高、东北低、高差较大，源头分水岭在海拔1000m以上，而瓯江汇合口处地面高程为4m左右。上、中游为山区，面积225km2，占流域面积91%，山高坡陡，溪流湍急，有许多处瀑布和跌水。中上游源口以上泽雅一带山岩荟萃，风景优美。下游平原面积22km2，占流域面积9%。平原地势平坦低洼，
30、地面高程大多在4.0m6.0m左右，江道蜿蜒曲折，洪水时两岸泛滥成灾。雅漾至河口河段为感潮河道，受下游瓯江洪潮顶托倒灌的影响。流域内植被良好，水土流失少，流域上游已建成泽雅水库，该水库集水面积102km2，总库容5713万m3。2.4 、地形地貌项目所在区域地形略为西高东低，平坦低洼，地貌单元属海冲积平原。区域的地层岩性为侏罗系上统诸暨组a段的晶屑熔结凝灰岩，零星出露，岩石破碎。第四系全更新统海相堆积层广泛分布，厚度大，一般为灰、青灰色淤泥质粘土及粉质粘土等。2.5 、地震根据中国地震烈度区划图，温州市属东南沿海地震带东北段，为少震、弱震区，远场地震影响是本地主要震害特征，基本烈度为六级。社会
31、环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：2.6 、瓯海区概况瓯海是浙江省温州市三大城区之一，位于温州市区西南部。全区总面积467km2，占市区总面积的42%。为适应城乡统筹发展和温州大都市区建设需要，合理配置经济、社会资源，加快推进温州城市化进程，温州市按照温州大都市区的总体规划，围绕“1650”展开全市行政区划调整。2011年，经省政府批准，市区两级政府对瓯海行政区划进行了调整，撤销仙岩、丽岙、郭溪、瞿溪、潘桥5个镇建制，其行政区域改由区政府直辖，并分别设立仙岩街道、丽岙街道、郭溪街道、瞿溪街道、潘桥街道办事处。调整后全区辖1镇12街道。2013年末全区户籍总人口42.58万人。2
32、013年，全区实现地区生产总值（GDP）378.27亿元，按可比价计算（下同），比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值5.48亿元，比上年下降5.5%；第二产业增加值220.93亿元，比上年增长8.3%；第三产业增加值151.86亿元，比上年增长10.0%。按户籍人口计算，人均地区生产总值达到89224元，增长7.4%，按年平均汇率折合14408美元。三次产业比重由上年的1.7：58.9：39.4调整为1.4：58.4：40.2，产业结构进一步优化。全区实现工业增加值179.33亿元，比上年增长8.7%；完成限额以上固定资产投资266.06亿元，比上年增长25.3%；实现全社会消费品零售总额
33、150.93亿元，比上年增长14.0%；外贸进出口总额21.62亿美元，比上年增长6.7%；财政总收入42.11亿元，比上年增长14.3%，其中地方财政收入21.00亿元，比上年增长27.0%；城镇居民人均可支配收入39094元，比上年增长8.4%；农村居民人均纯收入20019元，比上年增长9.5%；城乡居民收入比由上年的1.97缩小到1.95，城乡收入差距进一步缩小。2013年，全区实现农林牧渔业总产值8.66亿元，按可比价计算（下同），比上年下降6.9%。其中：种植业产值6.55亿元，比上年下降0.2%；林业产值0.10亿元，比上年增长1.2%；牧业产值1.76亿元，比上年下降26.3%；
34、渔业产值0.14亿元，比上年下降13.8%；农林牧渔服务业产值0.11亿元，比上年增长2.8%；农、林、牧、渔、服务业的产值比例为75.7：1.1：20.4：1.6：1.2。2013年，全区农作物播种面积9721公顷，比上年下降3.7%。其中，粮食作物播种面积3556公顷，粮食总产量21906吨，分别比上年增长1.0%和下降5.0%；蔬菜播种面积5637公顷，产量112479吨，分别比上年下降3.7%和12.5%；水果总产量22075吨，比上年下降6.5%；花卉园艺销售收入11673万元，比上年下降15.2%。完成造林面积370公顷，封山育林面积1790公顷。生猪存栏2.98万头，出栏4.00
35、万头；家禽存栏63.97万羽，出栏184.40万羽；肉类产量6168吨，禽蛋产量585吨，牛奶产量565吨。淡水产品产量1380吨。2013年，全区工业经济呈现“企稳向好，稳中提质”的态势。实现工业增加值179.33亿元，比上年增长8.7%；其中，规模以上工业增加值85.23亿元，比上年增长8.5%。生产和效益双双企稳回升。全区415家规模以上工业企业实现总产值384.61亿元，比上年增长6.6%，增速比上半年提高3.3个百分点。其中，服装、鞋革、金属制品、电气机械和仪器仪表等5大支柱产业实现工业产值284.52亿元，比上年增长5.6%，增速比上半年提高3.2个百分点。全区规模以上工业企业实现
36、利润总额17.4亿元，比上年增长0.9%，增幅比上半年提高1.3个百分点。产业转型升级稳步推进。全区规上工业企业实现新产品产值50.12亿元，比上年增长60.6%，高于规上工业总产值增速54.0个百分点；高新技术产业增加值10.51亿元，比上年增长8.1%，高于规上工业总产值增速1.5个百分点；战略性新兴产业增加值7.75亿元，比上年增长14.2%，高于规上工业总产值增速7.6个百分点；装备制造业增加值23.86亿元，比上年增长7.1%，高于规上工业总产值增速0.5个百分点。教育事业全面发展。2013年，全区有各类幼儿园160所，小学46所，初中19所，普高8所，职高3所，特殊教育学校1所，电
37、大分校1所。在园幼儿32763人，中小学在校生75948人。学前教育3-5周岁幼儿人口入园率达97.2%；小学和初中入学率均为100%；高中入学率97.8%；普通中学高考上线率为88.6%。科技事业取得新突破。2013年，区级财政性科技经费支出4095万元，比上年增长56.1%。获准市级以上各类科技计划项目立项50项，实施区级科技计划项目30项；新增高新技术企业8家，科技企业孵化器6家；新增各级专利示范企业25家。全年专利授权量达2485件，比上年增长47.3%。城乡统筹取得新进展。截至2013年末，全区累计组建村股份经济合作社223个，占全部行政村总数的98.7%；累计组建村土地合作社210
38、个，占应组建行政村总数的100%；完成农村土地承包经营权确权登记38个村，新增土地流转面积1.5万亩；大力推进“三改一拆”，全年完成“三旧”改造416万平方米，拆违284万平方米。环境整治力度不断加大。大气污染综合防治大力推进，全年全区环境空气质量指数（AQI）优良天数227天，优良率达到62.2%；噪声污染逐步减少，交通干线噪声由去年的68.9分贝降至68.1分贝；全区主干河道水质持续改善，高锰酸指数稳定在类水标准，氨氮和总磷分别下降22.9%和16.0%，集中式饮用水源地水质达标率为100.0%。节能减排工作进展顺利，与上年相比，2013年全区万元GDP综合能耗下降5.5%，化学需氧量削减
39、3.18%，氨氮削减4.59%，二氧化硫削减7.05%、氮氧化物削减5.08%。注：以上数据来源于2013年瓯海区国民经济和社会发展统计公报。2.7 、泽雅镇简介泽雅镇地处温州市西南部、瓯江支流戍浦江上游，东邻藤桥镇，南毗瑞安金山乡，西与北林洋接壤，北倚崎云山脉，距离市区18公里，辖36个行政村（其中海拔200米以上的高山村68个）和2个居委会，总人口5.67万人。有耕地33494亩，其中水田21418亩，旱地12076亩。境内山间坑谷纵横，溪流密布，山地水流湍急，水资源丰富。是温州市十大旅游强镇之一。2.8 、瓯海西部水土保持和水源涵养生态环境功能小区（2-30304B02）根据温州市区生态
40、环境功能区规划（2008.2），本项目属于瓯海西部水土保持和水源涵养生态环境功能小区（2-30304B02），为限制准入区。温州市区生态环境功能区规划图详见附图2。1、基本特征该区位于瓯海区西部，包括泽雅镇的部分地区和郭溪镇、瞿溪镇、潘桥镇的大部分山地，总面积91.66平方公里。主要承担水土保持和水源涵养的功能。2、主要生态环境目标环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，地表水水质执行类水质标准。总量控制目标：点源COD排放量控制在84.9吨，氨氮排放量控制在14.4吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理。3、生态环境保护与建设措施建设开发活动的环境保护要求：发展以旅游为龙头的第三
41、产业；严格控制城镇和工业建设规模，保护基本农田；在戈恬村建设0.75km2的泽雅旅游品特色工业基地，新增工业以生产为旅游业、服务业配套的产品为主，禁止新增二、三类工业。污染控制：全面开展小造纸业整治，关停和搬迁区内的手工造纸和机械造纸；加快建设处理能力1万吨/日的泽雅镇污水处理厂，同步建设完善污水管网，控制农村生活污染。建立完善的农村生活垃圾收集和转运系统。生态保护与建设：建设泽雅镇区公共绿地，提高镇区绿化水平；结合新农村建设，开展农村环境综合整治，建设生态村；保护和恢复区域森林植被，在山脚、陡坡河岸进行重点绿化；对潘桥镇仙门村、瞿溪镇林桥村的樟山采石场、恩乐采石场和5号采石场进行废弃矿山治理
42、，恢复和改善区域生态环境。本项目为鞋底制造产业。根据温州市瓯海区人民政府办公室抄告单(温瓯政办抄2014433号)，为解决企业的实际困难，瓯海区政府同意协调环保部门先予以办理环保审批手续，同时批准启动泽雅镇戈恬工业区控制性详细规划修编工作，将一类工业用地调整为符合要求的二、三类工业用地。因此，本项目的建设在过渡期间与该区域生态环境功能区划要求没有冲突。2.9 、温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划（修编）本单元规划适用范围为：东南至戍浦江，北至藤桥与泽雅镇界，西侧为山体，功能定位为以居住功能为主，兼具休闲养生、旅游服务功能为一体的新型镇区。该规划详细内容详见附件5
43、。本项目为鞋底制造产业，根据温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划（修编）中“第三十九条 规划土地用途 规划土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状合法的土地用途与本规划规定用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能；一旦这类土地要求进行改造与重建时，必须与本规划规定的用途相符。”根据业主提供的项目土地使用证可知，项目所在地现状为工业用地。同时根据温州市瓯海区人民政府办公室抄告单(温瓯政办抄2014433号)，为解决企业的实际困难，瓯海区政府同意协调环保部门先予以办理环保审批手续，同时批准启动泽雅镇戈恬工业区控制性详细规划修编工作，将一类工业用地调整为符合要求的
44、二、三类工业用地。所以，本项目在用地规划过渡期间是符合用地规划的，但在今后城市发展与区域规划实施过程中，企业应服从规划，并做好搬迁工作。2.10 、泽雅镇污水处理厂概况根据泽雅镇建设总体规划，结合各镇村片区人口普查结果以及未来污水收集系统建设情况的调查分析结果，经分析论证后，确定泽雅污水处理厂污水处理量为10000m3/d，分两期建设，近期建设规模为5000m3/d，污水处理厂建成后基本能解决泽雅镇三个行政村和其工业小区对环境的污染问题，将收到明显的社会、环境、经济效益。1、泽雅镇污水处理厂服务范围服务范围泽雅镇镇区(包括长天村、源口村、戈恬村，以及泽雅工业基地)。本项目选址泽雅工业基地内，属
45、于泽雅污水处理厂纳污范围。2、污水处理厂处理工艺泽雅污水处理厂选用改进型SBR法，即A2O-SBR法。3、污水处理厂建设情况经了解，泽雅污水处理厂已基本建成，但尚未投入使用。图2-1 改进型SBR工艺流程图三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题3.1 、大气环境质量现状调查与评价为了解本项目所在区域环境空气质量现状，本报告引用浙江中环检测有限公司对泽雅镇戈恬工业区进行的大气环境现状检测数据进行评价。1、监测基本情况根据评价区域气象特征、环境特征和敏感点分布等因素，特征污染因子（非甲烷总烃）布设3个监测点，常规污染因子（二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物）布设2个监测点。2、
46、监测频率和监测时间特征污染因子监测点：3个，分别为1#戈恬村（项目北侧，距离本项目用房边界约820m）、2#泽雅中学（项目西南侧，距离本项目用房边界约420m）、3#戈恬村（项目北侧，距离本项目用房边界约250m），测点位置详见图3-1。监测项目：非甲烷总烃。监测时间及频次：连续监测7个有效日。非甲烷总烃测小时值，取样时间不小于1小时，每日监测4次。常规污染因子监测点：2个（1#测点为项目北侧戈恬村，2#测点为泽雅中学），测点位置详见图3-1。监测项目：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物。监测时间及频次：连续监测5个有效日。二氧化硫、二氧化氮测小时值，总悬浮颗粒物测日均值；二氧化硫、二氧化氮小时值：每小时至少有45分钟的采
