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1、XXXX甜叶菊出口产业化开发项目可行性研究报告申报单位：XX县XX镇甜叶菊种植专业合作编制单位：XX省农业科学院编制日期：2014年4月目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.1.1 项目单位基本情况11.1.1.1 概况11.1.2 项目建设条件31.1.3 项目建设方案31.1.4 投资结构及资金来源41.2 可行性研究报告编制依据51.3 综合评价61.3.1 项目建设的必要性61.3.2 可行性61.3.3 风险评估及带动作用71.3.4 问题及解决方案71.3.5 结论与建议8第二章 背景及必要性92.1 项目建设背景92.2 项目建设的必要性112.2.1 是培育壮大XX省地方
2、特色优势农业产业的需要112.2.2 是项目区农业产业结构战略性调整的需要112.2.3 是提高产业科技含量和培植龙头企业，实现甜叶菊产业化经营的需要122.2.4 是增加农民收入，解决“三农”问题的需要13第三章 建设条件143.1 项目区概况143.1.1 地理位置及区域范围143.1.2 自然资源状况143.1.3 社会经济状况153.1.4 建设地点选择163.1.5 本行业及关联产业发展现状163.2 项目建设条件优劣势分析183.2.1 优势分析183.2.2 主要障碍因素及解决方案。19第四章 市场分析与销售方案214.1 市场分析214.1.1 产品市场供求现状分析214.1.
3、2 产品市场前景分析234.1.3 项目产品的市场竞争优势分析254.2 销售策略、方案、模式和进度254.2.1 销售策略254.2.2 销售方案264.2.3 销售模式264.2.4 营销进度264.3 市场风险分析264.3.1 项目产品市场风险因素分析264.3.2 防范和降低风险对策27第五章 建设方案285.1 建设规模和产品方案285.1.1 建设规模285.1.2 产品方案285.2 建设规划布局和土地方案285.2.1 规划布局285.2.2 土地方案295.3 建设标准与产品标准295.3.1 建设标准295.3.1.1 土建工程295.3.1.2 温室（大棚）建设标准30
4、5.3.1.3 辅助设施315.3.1.3.1 给排水315.3.1.2.2 电力325.3.1.2.3 防雷接地325.3.2 产品标准335.4 建设内容335.4.1 种苗繁殖基地335.4.2 狮溪基地345.4.3 水坝塘基地355.4.4 楚米基地375.4.5 项目总部385.5 生产技术方案及工艺流程395.5.1 主要工艺流程395.5.2 物耗、能耗参数405.5.3 技术成果来源的可靠性和可得性405.5.4 技术方案415.6 设备方案455.6.1 产品检验检测设备455.6.2 加工设备465.7 原料及燃料供应方案475.8 实施进度安排47第六章 节能分析486
5、.1 项目所在地能源供应条件486.2 合理用能标准和节能设计规范496.3 项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况506.4 项目能耗指标计算和能耗分析506.5 节能措施与节能效果分析506.5.1 节能措施506.5.2 节能效果分析51第七章 环境影响评价527.1 环境影响527.1.1 生态环境影响527.1.2 土地利用影响537.1.3 废物污染影响537.2 环境保护与治理措施537.2.1 环境保护设计依据与标准547.2.2 污水处理547.2.3 废渣治理557.2.4 噪声治理567.2.5 绿化567.2.6 产品质量安全方案567.3 环境影响评价57第八章 项
6、目组织与管理588.1 项目组织机构与职能划分588.1.1 项目建设阶段机构设置与职能588.1.2 常设组织机构设置与职能598.1.3 劳动定员608.2 经营管理模式608.3 经营管理措施618.3.1 项目工程管理618.3.2 生产管理618.3.3 财务管理628.3.4 销售管理628.4 技术培训628.5 劳动安全、卫生与消防63第九章 投资估算与资金筹措649.1 投资估算依据649.1.1 项目开发任务649.1.2 项目投资计划649.2 投资估算659.2.1 总投资659.2.2 流动资金估算699.3 资金的来源与筹措709.3.1 申请国家农业产业化经营项目
7、扶持资金709.3.2 公司自筹资金709.3.3 申请银行流动资金贷款709.4 资金的使用与管理709.4.1 申请项目扶持资金的使用和管理709.4.2 申请银行资金的使用和管理719.4.3 自筹资金的使用管理71第十章 财务评价7210.1 财务评价依据7210.1.1 基础数据7210.1.2 财务评价范围7210.2 营业收入、营业税金和附加估算7210.2.1 营业收入7210.2.2 营业税金及附加7310.3 总成本及经营成本估算7310.3.1 单位产品生产成本估算7310.3.2 总成本估算7310.3.3 经营成本估算7310.4 财务效益分析7410.4.1 项目盈
8、利能力分析7410.5 不确定性分析7410.5.1 盈亏平衡分析7410.5.2 敏感性分析7510.6 财务评价结论76第十一章 社会效益分析7711.1 社会评价基本结论7711.2 农业产业化经营7711.2.1 壮大主导产业，促进结构调整分析7711.2.2 完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业等7911.2.3 辐射带动能力分析8011.3 农民增收、农业增效评价8111.3.1 农民增收8111.3.2 农业增效8111.3.3 项目区与非项目区比较分析82第十二章 招标管理8312.1 招标依据8312.2 招标范围8312.3 招标方式8412.4 招标情况表85第十三
9、章 结论与建议8613.1 可行性研究结论8613.1.1 本项目建设符合国家产业发展政策8613.1.2 项目技术具备强有力的技术依托8613.1.3 本项目经济效益良好，环境影响小，社会效益显著8613.1.4 项目产品具有广阔的市场前景8713.2 问题与建议8713.2.1 加强产品生产的质量控制8713.2.2 加强产品生产开拓和成本控制87附 录一、附表：附表1：可研报告编写人员情况表附表2：建设投资估算表附表3：流动资金估算表附表4：项目总投资使用计划与资金筹措表附表5：总成本费用估算表附表6：固定资产折旧费估算表附表7：无形资产和其他资产摊销估算表附表8：利润与利润分配表附表9
10、：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表附表10：项目资本金现金流量表附表11：财务计划现金流量表附表12：项目投资现金流量表附表13：资产负债表附表14：财务指标汇总表二、附件1、农民专业合作社法人营业执照2、组织机构代码证3、税务登记证4、开户许可证5、机构信用代码证6、合作社2013年资产负债表7、合作社2013年损益表8、合作社章程9、国税、地税、信用社有关证明10、XX县人民政府办公室关于公布第四批农业产业化经营县级龙头企业的通知11、合作社为遵义市级龙头企业的通知12、甜叶菊种植基地耕地租赁合同13、与美国爱捷图集团、美国美甜菊集团合作经营甜叶菊的协议书14、与美国美捷图集团合作意
11、向书15、美国爱捷图集团、美甜菊集团委托合作社的下属公司XXXX贸易公司在中国开展一切相关业务的代表的授权委托书16、与美方鉴定的销售合同17、产品检测报告 18、省农委调研组赴遵义开展农产品出口情况调研简讯19、合作社法人吴兆宇同志的有关荣誉证书 20、甜叶菊开发产品部分图片21、有关领导考察甜叶菊生产照片第一章 总 论1.1 项目概要1.1.1 项目单位基本情况1.1.1.1 概况XX县XX镇甜叶菊种植专业合作社为一家专业从事特色农业种植、加工、营销的农村专业合作组织。合作社是根据国家、省市关于大力发展特色农业产业的总体要求，针对XX县具有种植和发展甜叶菊特色农业产业得天独厚的自然资源环境
12、优势，于2012年5月在XX县工商部门注册登记而成立。法定代表人吴兆宇，成员出资200万元。合作社地址：XX省遵义市XX县XX镇和平路113号，经营范围：“农作物、甜叶菊、中药材种植”。合作社自成立以来，一直致力于甜叶菊种植的研究与开发，在XX县进行育苗移栽适应性试验，结果在各种气候条件下以及沙土、粘土、坡上、坡下、平坝等不同地域试种，均获成功，经对甜叶菊进行测产验收，每亩每年收干叶子两季，一季产量在400公斤以上。目前在XX镇已发展甜叶菊种植农户2000余户，种植面积6800余亩，同时在楚米镇发展甜叶菊种植分社，进一步扩大甜叶菊的种植规模。2013年7月成立对外贸易出口公司“XXXX贸易有限
13、公司” 同时XXXX贸易公司与美国美甜菊集团（MelStevia.Inc(USA)）合作开发的甜叶菊系列产品有：甜叶菊调味剂（SWEET FACTOR）、金心甜茶（Golden Heart Sweet Tea）、甜叶菊干叶（Dried Steiva Lwaves）、爱水（LOVE H2O），甜叶菊茶（green greens stevia tea）。形成产供销一条龙和“公司+合作社+农户”的发展格局，带动了地方及周边特色农业产业化发展，发展当地农村经济、增加了农民收入。2013年和2014年合作社分别获得XX县“龙头企业”和遵义市“龙头企业”称号。合作社成员50人。1.1.1.2 财务状况合作
14、社2013年末资产总额248.67万元，固定资产92.05万元，流动资产156.62万元，实收资本200万元，负债0万元，主营业务收入501.36万元，净利润48.67万元，净资产收益率19.57%，资产负债率0%。1.1.1.3 法人代表基本情况公司法人代表吴兆宇，女，汉族，1970年5月出生，初中文化程度，XX省XX县人。该同志1991年前在原籍家乡务农， 1992年2008年：结婚于广东省揭阳市，与丈夫在广东从事多种经营。在这期间，创办和经营过服装制衣厂、服饰有限公司；在广东揭阳市成立了甜叶菊合作社，从事甜叶菊种植与出口业务，由于环境污染问题，致使在广东生产的甜叶菊农产品出口受限。200
15、9年至现在：针对XXXX的地理，气候，环境等非常适合甜叶菊生长。于是携夫带子在XXXX投资种植甜叶菊，创办成立了XX镇甜叶菊种植专业合作社。专业从事甜叶菊产业化经营。该同志社会阅历丰富，有从事农业、创办企业等经历，在多年创业打拼中，积累了较为丰富的经验，并创下一定的资本积累。自创业至今无欠债，无破产历史。2012年、2013年分别获得XX县妇联“优秀创业女性”和遵义市“农村科技致富女能手“荣誉称号。因此该同志是一个对社会、对企业、对他人负责的有良好信誉度的民营企业家。1.1.2 项目建设条件XX县地处XX高原北部。重庆市南部，下辖24个乡（镇），226个行政村，23个居委会（社区），总人口51
16、.94万人。幅员面积3202平方公里，常用耕地面积54.64万亩。地域内平均海拨1100米，常年平均汽温14.6，年无霜期250天以上，年平均降雨量1038.3毫米，年日照时数1091.6小时。总的气候特征是“冬无严寒，夏无酷暑”，具明显的中亚热带高原季风湿润性气候特征。2012年粮食总产量25万吨。XX县系XX省北部重要的能源基地、交通枢纽、旅游风景区和遵义市重要的郊县之一，区位优势明显，交通方便，电力充足，邮电通讯网覆盖面广，基础设施条件完全可以满足项目的实施。境内生态环境良好;土层深厚，多为砂页岩发育而成的黄壤，呈微酸性，排水良好，特别适宜甜叶菊植物生长发育.具有发展甜叶菊产业的良好的立
17、地条件。1.1.3 项目建设方案项目名称：XXXX甜叶菊出口产业化开发项目建设性质：新建建设地点：XX县狮溪镇、水坝塘镇、楚米镇、XX镇建设规模：一是新建350亩甜叶菊种苗繁殖基地，二是完成5万亩甜叶菊种植基地有关基础设施建设，主要是机耕道、排灌沟渠、生产便道、蓄水池等建设，三是完成年产750吨甜叶菊茶生产线、18000吨甜叶菊粉生产线、15000吨甜叶菊干叶生产线和35000吨甜叶菊干茎杆生产线的土建工程及加工设备的购置等建设。建设内容：（1）土地流转50450亩，用于甜叶菊苗圃园和种植基地建设；征用土地100亩，用于甜叶菊加工厂及辅助设施建设用地。（2）土建工程；主要是甜叶菊苗圃园、种植基
18、地设施大棚860个；田间机耕道、便道共计14.5公里；灌溉沟渠管道36000米和蓄水池10500立方米。加工生产线等主厂房、原料库、成品库、办公大楼及公用工程等土建工程，共计57590平方米；（3）购置一期工程各生产线设备、检测设备、环保设备、办公设备级辅助设备等141台（套）。（4）完成甜叶菊加厂区道路、环境绿化、水电等配套基础设施建设。技术来源的可靠性与可得性：本项目有关甜叶菊的种植技术与产品加工、生产技术和工艺，国家、行业和地方都有公开的操作规程和标准，项目实施中将严格按规程执行。技术依托单位XX省科学院是省内公益性科研单位，科研实力雄厚，项目实施后将按实际需求提供所需相应的配套技术和技
19、术支撑。故本项目技术来源可靠且成熟。进度安排：本项目建设期为从资金到位后计划2年内完成。项目组织管理：成立项目领导小组和技术实施小组。领导小组由XX县政府相关职能部门负责人和专业农业合作组织负责人组成，领导小组负责项目的落实、实施，协调资金、人员到位，解决项目实施过程中的重大问题。技术实施小组由县相关部门牵头组建，省内外专家参加共同解决项目实施过程中的技术难题。项目实行独立核算，推行制式管理：即法人责任制、招标制、合同制和监管制。1.1.4 投资结构及资金来源1.1.4.1 投资结构项目计划总投资22719万元。其中建设投资为14958万元，生产期需投入流动资金7761万元。其中项目进入生产期
20、第一年需投入流动资金3291万元，第二年需投入流动资金827万元，第三年需投入流动资金1496万元，第四年需投入流动资金2146万元。1.1.4.2 资金来源与筹措：（1）申请国家农业产业化经营项目扶持资金5000万元，其中第一年申请资金3000万元，第二年申请资金2000万元。主要用于种植基地基础设施及育苗基地建设。（2）本项目合作社需自筹资金9958万元，其中建设期第一年自筹资金5104万元，第二年自筹资金4854万元、主要用于公用工程、加工基地建设及其它投资。（3）项目进入生产期合作社需申请流动资金7761万元。其中第一年申请流动资金贷款3291万元；第二年申请827万元；第三年申请14
21、96万元；第四年申请2146万元。1.2 可行性研究报告编制依据1、国务院关于进一步促进XX经济社会又好又快发展的若干意见【国发20122号文件】2、国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的若干意见3、XX省政府办公厅关于促进农产品加工业发展的若干意见4、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定5、中共XX省委、XX省人民政府关于大力推动农业产业化经营的意见6、XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要7、遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要8、XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划9、XX县“十二.五”农业产业化发展规划1.3 综合评价1.3.1 项目建设的必要性项目建成后，
22、一方面可以满足市场对甜叶菊精深加工系列产品需求日益增长的需要，为项目区乃至全省特色优势产业发展作贡献，同时可以改变项目区内特色甜叶菊种植业商品率低、加工产业链短、附加值不能充分体现的现状。另一方面通过项目实施可以促进项目区农业产业结构调整、农业增效、增加农民收入、提高当地特色产业科技含量，培育特色种植业及加工企业，推动甜叶菊产业化经营。因此，无论从推进XX优势特色产业的发展，调整农业生产结构的角度出发，还是从增加农民收入和培植农产品加工业等方面来看，本项目的实施都是非常必要的。1.3.2 可行性自然条件可行：项目区属季风湿润气候，冬暖夏凉，年平均气温14.6，年平均日照1091.6小时，无霜期
23、250天以上，平均海拔1100米，降雨量1038.8毫米，相对湿度为75%-85%，土壤矿物养分与有机质比较丰富，没有工业污染，空气质量优良，水资源条件好，十分适宜优质甜叶菊等多种特色农作物的生长。技术成熟、可靠：一是严格按国家和行业有关优质甜叶菊生产的技术规范、标准组织种植和加工；二是项目区具有种植优质甜叶菊的经验，拥有众多的种植能手。项目实施单位也有相应的甜叶菊种植生产、加工实践经验和技术储备。三是技术依托单位科研实力雄厚，已有成熟的科研成果可供选择应用。因此本项目所需技术成熟、可靠。市场前景广阔：一是甜叶菊是一种高甜度、低热量的天然甜味剂原料，安全性高，无副作用，已成为我国继蔗糖、甜菜糖
24、之后的第三糖源,在国际上被誉为植物糖王。是国际公认的无公害草本植物，并且是制糖、制茶、制药与食品加工的必须原料，在当今市场上特别紧俏，也是我国出口商品之一。因此，市场潜力巨大。二是项目区地处我省边远郊县地区，工业化程度低，环境污染小，所生产的甜叶菊农产品品质优越，安全卫生，劳动力成本较低，具备一定的竞争优势，市场前景广阔。社会条件可行：项目区地处农村山区，经济总体不十分发达，“三农”问题突出，农民增收难度大。通过发展特色农业产业化经营，能够促进项目区产业结构调整，增加农民收入，地方政府和农民对种植优质甜叶菊的认可度和参与度高。社会条件可行。经济效益可行：项目总投资收益率36.87，年向国家上缴
25、所得税1973万元，所得税后内部收益率23.3%，税后财务净现值（I=8%）23908元，所得税后投资回收期6.55年，项目盈利能力和偿还能力强，经济效益可行。1.3.3 风险评估及带动作用项目总投资22719万元，年销售收入50798万元（平均），年均利润7891万元。盈亏平衡点56.94%（生产期平均），经估算该项目年销售收入达2894万元即可实现保本，项目安全边际率达43.06%，项目风险小。项目投产后，可带动5000户农民种植甜叶菊，户均增收42000元，人均增收8400元，甜叶菊系列加工厂可新安排就业岗位314个。1.3.4 问题及解决方案资金投入和特色产业甜叶菊生产加工的质量及标准
26、化是本项目的主要问题。主要解决方案：健全特色产业甜叶菊生产与加工销售的统一协调机制，多方筹措资金，增加投入。推行技术创新，建立质量标准统一的甜叶菊种植、生产加工管理协调机构，协调从田间种植到原料选择收购与仓储、加工、销售等环节的一致性和规范性。理顺管理体制，增强加工企业实力，发挥龙头企业的带动示范作用，使之形成“公司+农村合作组织+基地+农户”的产业模式，打造知名品牌，从而形成品牌市场、企业良性发展的局面。1.3.5 结论与建议本项目符合国家和我省优先发展和扶持的产业，符合国家相关政策规定的立项原则。本项目的实施，可以为整个项目区甜叶菊种植、生产与加工销售提供一个快速健康发展的平台，促进项目区
27、特色产业发展。为项目区乃至我省的区域经济发展作贡献。产品具有广阔的市场前景，产品科技含量高，经济效益好。通过本项目实施能推动项目区农业生产综合发展能力，夯实农业发展的基础条件，增加农民收入，提高特色产业效益。项目立项依据充分，选址正确，技术方案可行，环境影响小，经济效益良好，辐射带动能力强，经济社会效益显著，符合国家农业产业化项目的立项要求，建议有关部门给予支持，使项目尽早组织实施。第二章 背景及必要性2.1 项目建设背景改革开放以来，我国国民经济得到了快速健康的发展，综合国力和人民生活水平显著提高，党中央明确的建设小康社会的宏伟目标，对各项工作提出了更高的要求。随着温饱问题的解决，农产品和其
28、他消费品已从短缺发展到了总量平衡、局部剩余和不足的阶段，人们的生活方式和消费结构出现了新的需求和变化。为加快特色农产品种植和加工业的发展，推动农业和农村经济结构战略性调整，增强农产品加工业竞争力，促进农民增收、农业增效，加速农村经济建设步伐。国务院办公厅和省政府办公厅分别下发了关于促进农产品加工业发展意见的通知。文件中指出“农产品加工业是国民经济的重要产业。大力发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构调整的重要途径。农产品加工业的发展，对于拓宽农产品销售渠道，实现农产品多重增值，加速农村剩余劳动力转移，促进农业发展，增加农民收入，都具有十分重要的意义。各地各部门要从经济和
29、社会发展的全局出发，充分认识推进农产品加工业发展和农业产业化经营在解决“三农”问题、新阶段扶贫开发和建设社会主义新农村的重要地位和作用，切实加大工作力度，把农产品加工业培育成为我省的重要经济增长点”。同时XX省促进农产品加工业发展意见中已明确将特色农产品等精深加工产业作为发展农产品加工业的重点领域和方向。并提出在发展资金、信贷、税收及配套措施等方面给予政策倾斜和支持。2012年初国务院下发了国务院关于进一步促进XX经济社会又好又快发展的若干意见【国发20122号文件】，文件明确指出：“加强山区特色经济林建设，支持因地制宜发展经济作物”。同时文件还提出：“壮大特色优势产业，增强自我发展能力。做强
30、做优特色食品工业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌。”国务院2号文件的出台，为XX发展现代农业和特色产业指明了方向和提供了有力政策保证。甜叶菊是一种多年生菊科草本植物，叶片中含有菊糖甙，其甜度为蔗糖的150300倍，而热量又大大低于蔗糖，热值仅为蔗糖的1/300。是一种极好的天然甜味剂。国外已用来代替糖精做低热食品，不但无副作用，而且能治疗某些疾病，如治糖尿病，降血压，对肥胖症、心脏病，小儿虫齿等也有疗效，并有促进新陈代谢，强健身体的作用。由于甜叶菊具有奇特的药效，产品不断出口国外，而且出口品种增多，数量逐渐增加。甜叶菊素在美国被FDA核准为“保健食品”（1994年）；在澳大利亚被列为“治疗
31、用品（ARTG）”（1999年）；在日本和韩国30年前即被正式列为桌上代糖；在中国，甜叶菊素被核准为“食品添加剂”。随着国内外人们保健意识的增强，甜叶菊的需求也在不断扩大，给甜叶菊种植和加工行业带来商机。市场前景十分广阔。XX县是一个农业大县，农业资源丰富，由于气候坏境适宜各种生物繁衍，特色经济作物种植种类较多，其中甜叶菊种植具有得天独厚的优势条件，近几年种植规模和面积不断扩大。XX县委、县政府为贯彻落实省委、省政府“三化”同步的战略决策，按照特色高效农业向优势产业带集聚，特色农产品加工企业向工业园区集群发展的模式，加快推进三次产业协调发展，着力拓宽增收渠道改善民生，提高人民生活水平，建设“生
32、态XX”。因此，紧紧抓住国家和XX省推进特色农业产业发展的大好机遇，结合项目区自然生态和区位条件的优势，大力发展甜叶菊种植与加工产业，对推进项目区的农业产业结构调整，提高优质特色农产品的竞争力和商品率，促进农业增效、农民增收和推进社会主义新农村建设意义重大。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是培育壮大XX省地方特色优势农业产业的需要国务院关于促进XX经济又好又快发展的若干意见（国发【2012】2号文件）中针对XX现代农业发展问题提出：“要积极调整农业种植结构，立足不同区域特色，壮大特色优势产业，增强自我发展能力。做强做优特色食品工业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌。”XX省委【2012】
33、1号文件明确指出，实施新一轮农业战略结构调整，在“十二五”期间，使XX省粮经比例由原来的60:40调整为40:60。XX县具有发展甜叶菊种植及加工产业得天独厚的优势条件，近几年在合作社的积极努力和各级政府的积极推动、扶持下，项目区甜叶菊产业得到了较快地发展，然而，由于科技含量低、加工产业链滞后，设备落后、劳动生产率低下，使这优势尚未充分发挥出来。通过该项目的实施，利用项目区得天独厚的自然环境资源优势，种植生产出环保、高效、优质的甜叶菊原材料，同时建立甜叶菊精深加工厂，延长产业链，顺应经济社会发展的规律。对当前项目区产业结构调整，提高项目区综合生产能力，提高特色农产品的质量、效益和市场竞争力，增
34、加农民收入，发展现代农业意义重大。甜叶菊特色农业产业将成为XX县乃至XX省的一项重要特色支柱产业，具有广阔的发展前景。是发展当地特色农业产业的需要。2.2.2 是项目区农业产业结构战略性调整的需要XX县是一个农业资源较为丰富的县，相对而言，农业生产水平较低，农村经济总体欠发达。造成这种局面的因素很多，其中最主要的是产业结构及产品结构单一，农业生产集约化程度低，农产品的商品率和加工率低。由于生产者技术水平不高，缺乏商品意识、质量意识和品牌意识，市场竞争、科技支撑条件较差，使其自然资源优势和区位优势的发挥受到限制。通过实施本项目，建立优质、高产、高效甜叶菊种植生产基地和加工厂，带动发展具有地方特色
35、的甜叶菊特色农业产业，使项目区走上种植与加工相结合的道路，项目各环节的合理配置，构建一个较为稳定高效的生态循环经济系统，从而达到项目区产业结构战略性调整的目的。项目的建设，在调整区内产业结构，实现产业集约高效、标准化生产，创立产地品牌，提高产品竞争能力，有效占领市场空间等方面将发挥重要作用。从而实现项目区农业产业结构的战略性调整。2.2.3 是提高产业科技含量和培植龙头企业，实现甜叶菊产业化经营的需要培育壮大龙头企业是发展农业产业化的关键，龙头企业肩负着市场开拓、科技创新、把地方特色产业引入市场、推进区域经济发展的重任。中共中央提出要着力培养一批竞争力、带动力强的龙头企业，让农民从产业化经营中
36、得到更多的实惠。甜叶菊种植在项目区通过多年试验已获成功，且种植规模在不断扩大，但是由于加工业的滞后。将严重的制约产业的发展，使当地这一特色优势农业产业未能发挥其应有的经济、社会效益。通过本项目的实施，以科技为导向，以项目为载体，以市场为目标，在企业的带动下，把先进实用的甜叶菊加工科技成果和技术赋予实践，用先进的生产经营理念引导农民参与产业化经营，提高农民的市场意识、风险意识和效益意识，增加科技对特色产业生产的贡献率。项目的实施同时也可增强企业的自我发展能力和对周边山区的辐射带动能力，优化企业的生产组织形式，巩固和提高企业效益。通过产业化的生产、加工和经营、服务，充分利用好甜叶菊系列深加工产品市
37、场前景和项目区得天独厚的自然条件，形成稳定的优质特色产业加工基地。推进项目区特色农业产业化经营健康、科学发展。2.2.4 是增加农民收入，解决“三农”问题的需要党的十六大以来，党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，近年来又出台一系列加强农业基础建设，促进农业发展、农民增收的各项优惠政策措施，中央1号文件连续多年聚焦农业。稳定经济社会发展大局当务之急是抓好农业发展，农民增收，扎实推进社会主义新农村建设，走中国特色农业现代化之路。随着国民经济的发展和国家综合实力的提高，“三农”工作现阶段乃至今后相当长的时间内仍是我国和我省全部工作的重中之重，“三农”问题解决的好坏，直接影响
38、到千百万农民的切身利益和新农村建设的成败，影响到国家稳定和农村社会经济的长治久安。“三农”工作最主要目标是实现农民增收，实现这一目标的有效途径是促进农村商品经济和农业产业化的快速发展，这就取决于农产品能否顺利流通，实现其商品价值。通过本项目的实施，加快地方特色农业产业的发展步伐，切实调整农村产业结构和经营结构，彻底改变长期以来农业生产增产不增收的被动局面，使项目区优质甜叶菊的种植和加工收入的增长由过去的粗放型增长方式转变为集约型增长方式，引导优质农产品生产向专业化、产业化、优质化和市场化方向发展，切实增加农民收入，是解决“三农”问题和增加农民收入的有效举措之一。第三章 建设条件3.1 项目区概
39、况3.1.1 地理位置及区域范围XX县位于XX省北部，重庆市南部，属革命老区遵义市管辖，距遵义市53公里。素有“黔北门户”、“川黔锁钥”之称。地理坐标为东经1062610717，北纬27572854，县域内南北最长处81公里，东西最宽处52公里，国土面积3202平方公里。东与正安县、绥阳县交界，南与遵义市汇川区为邻，西与习水县比邻，北与重庆直辖市接壤，全县辖16镇8乡（其中1个民族乡），226个行政村、23个居委会（社区）。3.1.2 自然资源状况XX县位于黔北山地与四川盆地的衔接地带，属黔北中山峡谷区。全县地势呈东北高、西南低形状，羊磴河、松坎河、XX河将全县切割为三个各具特征的地貌单元。县
40、境内兼有山原、中山、丘陵、山间盆地、河流阶地等多种地貌形态，且岩溶广布，石峰林立，洼地、漏斗、竖井、盲谷比比皆是，暗河、溶洞十分发育。XX县自然条件优越，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，生态环境良好。属中亚热带高原季风湿润性气候区，四季不甚分明，水热同季，雨量充沛，干、湿季明显，无霜期长，春暖风和，时有倒春寒，初夏多雨，盛夏多旱，热而不酷，秋温陡降有绵雨、“秋风”，冬无严寒，多云寡照，偶有凝冻，垂直地域分布差异大，立体气候显著。适宜多种动植物生长繁育。年均气温14.6，最冷月-5，最热月24.5。无霜期250天以上，多年平均日照时数1091.6小时。年平均降水量1038.3毫米。全县平均海拔11
41、00米，最高峰为狮溪镇柏枝山南牛角寨海拔2227米，最低点为坡渡镇渝黔界河面，海拔310米，相对高差达1917米。县境内河流均属长江水系，分别流入赤水河、綦江及乌江3条长江上游干流。计有大于20平方公里流域面积的河流57条，总长度831.48公里，河网密度0.26公里/平方公里。河流等级为：干流7条，一级支流32条，二级支流18条。主要河流XX河、松坎河、羊磴河集雨面积2919.45平方公里。县内生物资源丰富，种类多，分布广。农产品方面有团芸豆（小白豆）、大芸豆（大白豆）、风干玉米仁（阴苞谷）、魔芋干等，林产品方面有方竹笋、油桐、乌桕、生漆、棕片、五倍子等，牧产品方面有XX白山羊、XX麻羊、X
42、X芭蕉猪、松花皮蛋、牛肉干等，中药材方面有杜仲、天麻、云木香、蕨菜等；土壤类型多样，主要有水稻土、潮泥土、黄壤、石灰土、紫色土、黄棕壤6个土类，面积434.19万亩，占总土地面积的90.49%。其中酸性土壤46.37万亩，微酸性土壤238.76万亩，中性土壤122.41万亩，微碱性土壤9.04万亩。3.1.3 社会经济状况XX县系遵义市北部重要的农业大县、交通枢纽、度假风景区之一。2012年全县年末常住人口51.94万人，全县耕地面积约54.64万亩。全年粮食总产量25万吨。2012年全县生产总值完成74.89亿元，同比增长17%。其中，第一产业增加值完成14.51亿元；第二产业增加值完成28
43、.95亿元；第三产业增加值完成31.43亿元，人均生产总值14400元。农林牧副渔总产值24.60亿元，同比增长11.3%；财政总收入10.56亿元，增长54.3%，其中公共财政预算收入5.71亿元，增长44.9%。全社会固定资产投资114.98亿元，比上年增长49.2%；工业增加值19亿元，增长22.8%；城镇居民人均可支配收入15929元，增长17.8%；社会消费品零售总额16.4亿元，增长17%；农民人均纯收入5986元，增长16.9%。XX县区位优势明显，交通、通讯等基础设施完善，电力资源富集。县城介于重庆与贵阳市之间，距两大城市200余公里约两小时左右的车程。川黔铁路、210国道穿境
44、而过，兰海高速公路和即将开工建设的黔渝高速铁路纵贯县境南北，其他省级公路干线连接24个乡镇，已实现村村通公路。XX县属黔北电网，境内电网建设已初具规模，电力充足，全县处于国家大电网的覆盖之下，拥有110千伏变电站6座，35千伏变电站9座，已开工新建容量为2600MW的大型火力发电厂。移动通信已覆盖大部分乡镇和主要公路沿线，80%以上的村通电话。3.1.4 建设地点选择根据设计，该项目甜叶菊苗圃园、种植基地和加工基地拟建在XX县狮溪镇、水坝塘镇、楚米镇、XX镇。项目实施地交通通讯便利、水电条件保证、劳动力资源丰富，完全能满足项目建设所需条件。3.1.5 本行业及关联产业发展现状XX省是一个无平原
45、支撑、经济欠发达的内陆省份，2012年全省粮食播种面积4581.42万亩，总产量1079.50万吨。油料播种面积821.25万亩，产量87.38万吨。蔬菜种植面积1161.47万亩，产量1375.63万吨。茶园、果园生产面积和产量分别为386.57万亩、289.31万亩和8.11万吨、150.71万吨。新增造林面积420.40万亩。XX县是一个农业占有较大比重的农业大县，具有发展特色农业产业的优势条件，该县紧紧抓住已列入乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚机遇，编制基础设施、产业发展、民生工程等项目1240个，规划投资近2000亿元。加大农业扶持力度。提出了“以富民兴县为目标，狠抓特色经济，促进农业产
46、业化，全面发展农村经济”的发展思路。全县紧紧围绕抓好“蔬菜、畜牧、方竹、烤烟等特色产业规模效益的巩固提升做文章，积极扶持各类农产品企业采取多元投入机制，坚持走规模化、产业化、集约化的发展路子。全县特色农业发展态势喜人。近几年县委、县政府加大了农业扶持力度，2012年，发放各类涉农补贴1亿多元。争取扶贫资金2000万元，发展红粱、团豆、中药材、经果林、生态养殖等特色产业。粮食产量25万吨，粮经比例达43:57。发展壮大蔬菜、畜牧、方竹、烤烟产业，种植商品蔬菜22万亩；大力发展草地畜牧业，培育标准化养殖场42个；森林资源得到有效保护，新造3.6万亩工程林，新造方竹林1000亩；种植优质烤烟8万亩，收购烟叶17.7万担，烟叶税4235万元，担均价1088元，烟叶均价创历史新高。投入农机具5.4万台，完成机耕、机种、机收面积25万亩，农业机械化水平不断提高。引进农业产业化经营项目22个，总投资8.58亿元。新增市级龙头企业4家、县级龙头企业10家。但从总体上看，项目区内特色产业加工业仍处于落后阶段，主要表现在生产水平低，产品质量不高，质量与标准参差不齐，经营规模小，品牌知名度和科技含量低，龙头企业少，带动能力弱，精深加工能力不强，工业化程度低，区域内缺乏农副产品加工生产销售大型骨干企业来支撑
