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1、 2009年贵州省遵义市金海高新科技生态产业化烤烟连锁循环基地可行性研究报告编制单位： 编制时间：2010年1月21日 目 录第一章 项目概论51. 实施背景51.1 项目单位基本情况51.1.1 贵州遵义金海农业科学研究所概况51.1.2 财务状况61.2 技术、设备、建筑物（主体工程）71.2.1技术来源71.2.2技术特点81.2.3市政府领导和专家组田间现场鉴评意见82 法人代表基本情况93.创新点94资金投入产出及效益分析104.1投入104.2产出104. 3投资回报率104.4社会效益105.预计实施效果及意义11第二章 实施区域产业化发展的主要障碍因素及对策122.1 基地所在
2、县自然社会发展情况122.1.1 道真县122.1.2 洛龙镇132.1.3 大阡镇132.2 经济发展存在的障碍142.2.1 耕地分散，集约化程度低，种植结构单一，农户种植收入低，劳动力流失严重。142.2.2土地复种指数低，生态环境恶化。142.2.3融资制度不适应现代农业发展的要求，农户和涉农企业融资难.142.3解决对策152.31 融资模式创新152.3.2变革经营模式162.3.3技术创新，实行优质无公害生产，提高产品竞争力。192.3.4准确定位，强化上下游战略合作，形成科学产业循环。19第三章 项目实施可行性分析203.1具有较强的区位优势，自然资源丰富，基础设施完善等自然社
3、会发展优势。203.1 1区位优势203.1.2 自然资源213.1.3 基础设施213.1.4政策支持度213.1.5农户接受程度223.2 技术上创新性、实用性突出，具有整合体系化特征，适宜发展生态农业。223.3 产品市场竞争力优势233.31烤烟23（1）技术来源23（2）技术特点233.3.2洛龙紫蒜253.3.3金银花253.3.4白术253.3.5洛龙党参263.3.6 紫花苜蓿及冬闲田牧草263.3.6.1 紫花苜蓿用途简介263.3.6.2 紫花苜蓿发展障碍及对策273.3.7土壤消毒中药材293.3.7.1 发展思路293.3.7.2 土壤消毒中医诊治原理及配方选择293.
4、4 企业具有技术实力和综合实力强大的上下游长期合作伙伴313.4.1主要合作科研院所313.4.2 上游主要农资供应企业323.4.3下游主要收购企业333.4.4物流、资金流管理合作伙伴和农资合作分销网络33第四章 建设方案344.1总体目标344.2规划和布局354.2.1 项目规划布局354.2.2实施进度374.2.3基地区域功能划分414.3技术方案43第五章 项目管理445.1 组织机构与职能划分445.1.1 专家顾问组445.1.2 基地领导小组455.1.3 基地生产管理小组465.1.4农事操作雇工队伍475.2 劳动定员485.3 经营管理措施485.3.1基地生产经营目
5、标及单元化管理48第六章 投入产出与经济效益506.1 总成本及经营成本估算516.1.1 单位产品生产成本估算516.1.2消毒中药材效益分析526.1.3 土地租金及生产加工成本成本估算536.1.4 项目总成本估算536.2 销售（营业）收入546.2.1 核心烟区经济效益546.2.2 项目研发区经济效益556.2.3牧草种植区经济效益556.2.4 其他经济作物种植区经济效益556.2.5企业综合效益556.2.6农户经济效益分析566.3银行贷款清偿能力分析566.3 资金使用和管理576.3.1 银行贷款使用和管理57第七章 社会效益分析587.1社会下效益587.1.1示范带头
6、作用明显587.1.2扩大政策宣传力度587.2 农业产业化经营597.2.1 壮大主导产业，促进结构调整分析59党中央提出建设和谐社会，支持以新农村建设为59第八章 结 论59第一章 项目概论1实施背景 遵义气候温暖湿润，属亚热带湿润季风气候。气温变化小，冬暖夏凉，气候宜人，降水较多，气候和生态条件复杂多样，立体农业特征明显，原产地农产品资源丰富，是全国有名优质烟最适宜和适宜地区，素有“贵州烤烟看遵义”的美誉；石斛、白芨、天麻等名贵中药材、茶叶品质优良、国酒茅台、辣椒产业化发展程度高，部分地区具有相对低廉的劳动力资源，农户对于分散的生产管理模式的弊端有了一定认识，自发地组织了合作社，经济发展
7、水平有利于组建规模化现代农业。随着2010年中央经济工作会议和农村工作会议召开，生态型现代农业建设被提到国策性高度。因此，结合我市现有优势，更应积极响应市委市政府创建“创新型城市”和“城乡统筹发展”号召，研发高新生态农业技术，进行土地流转模式创新、融资模式创新、农村生产组织模式创新，构造新型产业化开放型循环生态农业发展模式。1.1 项目单位基本情况1.1.1 贵州遵义金海农业科学研究所概况贵州省遵义金海农业科学研究所于1993年3月经遵义市科技局、工商局批准成立，系遵义市科技局管理的民营科技企业, 法定代表人刘思英（高级农艺师，“国家有突出贡献专家”，享受国务院特殊津贴），注册资金20万元，下
8、设有项目组、市场组、技术组、研发组、财务组。主营农业新技术、新品种、新产品的开发，研究及成果转让，技术咨询、技术培训, 兼营农药、种子、化肥。现有在册员工18人，其中西南大学硕士1人（农艺师），西南大学本科生9人，贵州大学本科生2人，大专毕业生1人。另有技术辅导员7人、季节性试验、制种人员25-30人。固定及不固定制种基地15-20亩，经营场所200余平方米，年销售额600-700多万元。遵义金海农业科学研究所有较强的农业新品种推广和配套技术能力，我所研发的烤烟品种“金海一号”于2000年通过全国烤烟品种审定委员会审定为烤烟新品种，为遵义地区烤烟生产贡献了力量。“烤烟新品种“金海一号”选育”获
9、得贵州省科技进步三等奖，烤烟新品种金海一号推广项目获得贵州省科技进步三等奖。常年有科技人员、业务人员服务于“三农”一线，对烤烟生产中病虫害的统防统治、技术培训，农药供应有着丰富的产前、产中、产后服务经验, 所代理的品牌农药销售到贵州、四川、重庆等地，产品优质、高效、低残，符合环保要求，深受用户欢迎，所引进的全国知名品牌的微生物复合有机肥等系列产品符合当前“有机、高效”农业的发展方向。经过二十余年发展，遵义金海科学研究所已经取得了长足发展，成为烟草优质抗连作特色杂交品种及配套生物调控技术研发及推广基地之一，自育品杂交品种“金海一号”贵州省烟草公司指定制种基地，贵州省烟草公司推荐使用农药省级代理，
10、贵州省烟草公司遵义市公司品种选育种质基地，西南大学农业与生物科技学院毕业生教学实习基地，西南大学国际优良品质油菜种省级代理，中国农科院玉米所优质玉米系列省级代理，中国农业大学、中国农科院青州烟草研究所合作伙伴。在贵州省科技厅、贵州省烟草公司，各级地方政府和农业部门的大力支持下，我所秉承持续创新，不断提升核心竞争力的理念，整合各方资源，致力于高效低毒化学农药引进及使用技术体系研究，市场推广，在优良作物品种推广的基础上，加强与各大专院校、有机生态产品供应商和各地政府的合作，依托各大专院校、科研单位的创新科技成果，引进现代无公害及有机生物调控产品，进行品种、生物植保技术、生物营养调控技术的集成组装，
11、推行现代农业生态种植体系示范及产业化市场推广。建立以生态烤烟种植为核心的循环农业经济园，进行新技术成果转化，新产品的推广、示范，为服务“三农”，建设有机、生态农业做出贡献。1.1.2 财务状况近两年项目单位资产总额、固定资产、流动资产、净资产、负债总额、所有者权益、销售（营业）收入、净利润、净资产收益率、投资报酬率、资产负债率等详细情况见下表。2007年度和2008年度经营成果概况表 单位：元项目20072008固定资产11333.200.00单位资产总额1043024.421441037.93流动资产1031691.221441037.93净资产243412.43725956.33负债总额7
12、99611.99715081.60所有者权益243412.43725956.33销售（营业）收入2058539.185089957.27净利润80562123913.57净资产收益率33.1%17.07%投资报酬率12.115.2%资产负债率76.6%49.6%1.2 技术、设备、建筑物（主体工程）1.2.1技术来源我所在选择病虫害防治药物上一贯遵循低毒、低农残、易降解的现代烟草农业种植要求，以生物制剂为首选防治药物。作为众多知名农药厂商的省级代理，在推广药品前，我所都要经过严格的筛选和大量田间试验考证。09年我所在凤冈县承担了10000亩的统防统治工作，防治效果明显，服务到位，得到有关领导的
13、认可，更得到广大烟农的大力认可和欢迎；这也丰富了我所的植保经验。09年在遵义县三岔中心科技园，我所进行了大量的田间试验，试验取得了圆满的效果，在灾害性气候条件下，我所防治好了气候斑、花叶病、赤星病、根胫病等一系列烟草疑难病症具有立竿见影的效果。当周围大田烟株大量出现早花和病虫害直至后来大量死亡时，试验小区烟株整齐划一，分层落黄明显，基本无病虫害，达到了较好的示范效果，周围烟农都迫切希望将这套技术措施传授给他们。 此外，在2009年烟草生产过程中，前中期雨水过多，后期大旱，造成前中期田间大量积水，肥料流失严重，后期缺肥的局面。对此，我所总结雨季防病治病的一套先进技术措施，能够在雨季进行正常的病虫
14、防治。并且，针对后期缺肥症状，我所总结了一套后期补肥技术，能够在后期缺肥的地块进行特殊的补肥，使烟株正常生长和采烤。1.2.2技术特点 烤烟花叶病及根茎病害一直是烟草减产，降低品质的重要原因之一，利用一般的防治病害方法，收效不佳，即使有效果，但病害带来的烟株矮化，生长缓慢，脱肥严重等“后遗症”，难以避免使烟叶减产、品质降低。经过多年试验和实践配以科学分析，我所总结了一套先进的病害防治技术。该技术有三大特点： 一是大部分为生物防治，对环境无害。部分化学防治皆是毒性小，农残低，易降解物质。二是在治病的同时，不仅不减产，而且会促进作物生长，达到原产甚至增产效果。 三是在治病的同时，调节烟叶内部物质，
15、增加致香物质，增加油份，全面提高烟叶品质。 通过我所多年技术经验积累和不断的试验总结，我所总结出一整套烟草生产高新技术，具有烟草种植的若干技术优势，解决了烟草生产中存在的一系列问题。主要有：（1）连作障碍（2）品种退化（3）气候斑、花叶病，赤星病、白粉病、野火病防治（4）根茎病害预防，尤其是中后期纠正与治疗、恢复生长。（5）烟叶不明显，风味趋淡。（6）烟叶油分不足，上中等烟比例不高，均价不理想，亩收入较低。上部叶开片较差，组织紧密。1.2.3市政府领导和专家组田间现场鉴评意见金海农科所作为高新科技产品和技术推广单位，得到各高等院校、科研单位、政府部门的大力认可和支持。在三岔极端恶劣天气情况下取
16、得的成绩，得到专家田间认证，青州烟科所张博士和刘博士亲自到田间和烤房查看了效果，认为值得申报专利，并愿意和我所合作，争取省局、国家局立项协议，并考虑纳入现有项目中作为技术推广。省局公司科教处李继新处长查看了烘烤烟叶质量并听取了烟农对增产增收的看法，出席金海会议并作出重要指示。省烟草质监站周萍主任看了烘烤烟叶，指出我所增香和提升烟叶品质的效果比省局公司特设项目效果都好，且成本降低。我所不但在提升烟叶品质上，在其他茄科作物上也取得了同样效果；在凤冈县进行的茶叶试验，解决了幼龄茶园僵苗、死苗的症状，对成林茶园增产、提高品质方面也收到了良好效果。我所注重实践和对新技术孜孜不倦的追求得到了陈梓泽市长的肯
17、定，特委派王秘书长参加金海会议并作重要讲话，提出不少政策性建议。市农委、科技局等相关单位也有不少支持性的政策。此外，金海作为邮政农资配送合作单位，在全市范围内有着良好声誉，知名度高，宣传效果到位。总之，金海得到各级部门、科研单位、高等院校的大力支持，对今后开展现代烟草生态农场建设有着非常独到的网络支撑优势。 2 法人代表基本情况法定代表人王若焱于1971年4月1日出生，出生于贵州遵义市红花岗区；学业经历：1988年1992年就读于贵州大学外语系，1992年9月获得英语专业本科学位；2001年2004年就读于东北财经大学，2004年九月获得工商管理学士学位。同年在贵州大学生命科学学院读土壤化学研
18、究生；2007年至今在西南大学读农推硕士（在读）；工作经历：1992年1999年先后在遵义市烟草公司的烟叶出口科，烟叶质检科和经理部工作；2000年2004年在烟草生产收购科工作；2004年至今在烟草技术部工作；2006年获得遵义“女职工自我素质提高标兵称号”；业务技能：英语口语流利，在农业技术领域的术语翻译能力更是突出；2006年担任主要翻译官陪同市领导到南非考察；掌握特色烟叶品种选育技术和生态农业种植技术。能较熟练运用工商管理知识进行企业管理。3.创新点组织模式创新融资创新技术创新管理创新4资金投入产出及效益分析4.1投入3000亩核心烟区需投入资金30001730 = 5190000 元
19、 ，2000亩牧草需投入2000 950 = 1900000 元。套作中药材需投入859750元，总计投入7949750元。 4.2产出 按照金海农科所种植最低标准，烟每亩产值能够达到2400元以上，牧草1300元/亩，中药材收入2245000元。合计收入1204.5万元，另外基地得到的相关项目资金另算。 创造盈利：总收入减去总投入，1204.5-794.975=409.525万元。4. 3投资回报率投资回报率=盈利总投入，即409.525/794.975=51.5%，投资回报率整体可达51.5%； 4.4社会效益通过以上的投资分析可以看到：金海农科所建立的生态烟草农场能够带来广阔的利润空间，
20、除资金收入外，其带来的社会效益不容忽视。4.4. 1示范带头作用明显给烟农宣传先进的种植经验和植保经验，传递生态烟草种植能够稳定增收的信息，扩大烟草种植作为农村致富有效途径的宣传效果；调动烟农的种烟积极性，动员非种烟户种植烟草，为全市的烟草种植扩大影响力和种植面积。4.4. 2扩大政策宣传力度近几年国家对农村的扶持力度逐渐加大，金海农科所作为这些政策的受惠者，切实为政府相关政策措施做好宣传作用义不容辞；烟草生态农场得到政府相关部门的大力支持，为更多的民营科技单位开展相关工作做了带头示范作用，对于振兴本地经济特别是农村经济有非常好的效果。4.4. 3解决当地农村部分留守人员就业问题 在广大的西部
21、农村，现实的问题是绝大部分农村青壮年都已外出打工，留下的劳动力大多是中老年人群，他们依然具有劳动力，而农村经济实体不多，传统的农作物种植收益又太低，而生态烟草农场正需要他们投入劳动力和宝贵的种植经验，因此，出现了双赢的局面，当地的农村剩余劳动力转移到了农场上来。5.预计实施效果及意义是解决当前重大技术瓶颈问题，利于烟草和大农业辐射多方“”跨越式发展”。产业集群生态系统内企业依照上下游的顺序，通过模拟自然生态系统的食物链，建立产业系统中的“生产者消费者分解者”的产业生态链，形成互利共生的循环经济网络。系统作为一个整体自发与环境进行动态调整。产业集群的网络组织化程度高，提高了集群创新能力，获得了简
22、单的地理接近更强的竞争力。可以说，产业集群本身就是循环经济良好的技术支撑体系。具体来说，通过基地项目实施，企业结合基地当地条件，通过市场调研，确定以烤烟、牧草、微生物、中药材为主的四大先期主导产业和作物，寻求到稳定可靠发展前景较好的大型高科技集团和科研院校的收购订单，通过土地流转进行组织模式创新、企业化生产管理模式创新、技术创新，确保按照如下螺旋式上升轨迹发展循环经济：生态整治创造适宜牧草种植的生态环境牧草、中药材与烤烟产业共享烟草完善的现代化基础设施，形成牧草和中药材与烤烟“共生互惠”循环圈确保遵义烤烟产业实现新一轮“跨越式发展”攻克牧草，尤其是“牧草之王”紫花苜蓿在南方产业化发展的瓶颈因素
23、引进具有高新技术优势的外资牛业集团进行现代化牛业建设逐步建设以白云石粉、谷糠炭、中药材为原料的土壤改良剂加工厂、优质抗连作微生物中药材杀虫杀菌有机肥厂引进优质紫花苜蓿叶蛋白提取项目、极品原产地中药材深加工产业形成区域化产业集聚循环圈。第二章 实施区域产业化发展的主要障碍因素及对策2.1 基地所在县自然社会发展情况2.1.1 道真县 道真自治县总面积2156平方公里，位于贵州北部，东经1072110751,北纬28362913，属亚热带湿润季风气候，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人。土地资源:全县土地总面积2156平方公里，人口密度141人/平方公里，人均占有国土面积11亩，高于全省人均占有水平。耕
24、地75万亩；林业用地120万亩，其中宜林荒山60万亩；天然草山106万亩，其中万亩以上的24片共47万亩，发展林业、畜牧业的后备土地资源丰富，开发潜力十分巨大。 烤烟是道真主要经济作物，种植面积达15万亩，年产15000吨。道真烟叶“外观质量和内在质量均好，颜色桔黄或金黄，油质丰润，组织细致，吸味纯净舒适，杂气最少，刺激性强，燃烧性强，单叶产量高”，1981年贵州烟叶区划评定，名列全省第一，属清香型优质烟，以其“金黄粉底色鲜亮，油润光滑细如绸”而与巴西、津巴布韦的优质烟媲美，1996年以来烤烟等级合格率居全省之首，连续三年获国家表彰，同时定为全国优质烟生产基地县。道真素有“黔北药库”之美称，已
25、查明药用植物550种，黄连产量名列全省第一，天麻、黄连、洛党被称为道真名药，和杜仲、五倍子、竹节人参等一起在历届广交会上深得好评，畅销各地。道真天然草山是耕地面积的两倍，据西南农业大学农经系测算，现有草场的载畜量为12万头黄牛单位，如实行人工种草养畜，则载畜量可成倍增长，达到年出栏菜牛4万头和山羊10万只。近年牛羊养殖业有新发展，本地白山羊，肉质鲜美，抗病力强，皮板细致，毛眼适中，拉力强，弹性好，属“四川路”板皮，是重要出口物资。旧城黑猪是本地选育出的黔北优良猪种，以耐粗饲、产仔率高，生长发育快，适应性强而著称。 根据以下原则选择大阡和洛龙两个乡镇作为项目基地：第一，土壤类型和地形等自然条件具
26、有突出代表性，能凸显企业在生态环保优质高产种植技术上的优势；经济社会现状和文化潜力利于技术、组织模式及融资创新；第二，邻近县市作物资源丰富，能凸显规模效益的循环式经济优势；第三，本地原产地植物资源丰富、土特产较多，具有浓郁地方特色，有利于进行产业结构优化和升级，打造“高新技术+现代营销+地方特色=新型原生态”“的道真仡佬特色”新型产业化发展态势；第四，地理位置独特，靠近邻省，交通便利，产品、技术和品牌效应辐射效果较好，利于引进外来企业进行产业化集聚，利于延伸产业链条，进行生物工程和绿色有机食品深加工项目建设，打造“道真生态高新产业链”。 2.1.2 洛龙镇 洛龙镇位于县境东北部，由北而东与重庆
27、武隆县接壤，驻地洛龙（原名丁氏坝），总面积226。36平方公里，耕地总面积1945顷。辖4个办事处，23个村，182个村民组。1998年末人口20693人，其中农业人口19651人。农业总产值3675万元，粮食总产量359吨，烤烟产量812吨。出栏猪11532头、牛315头、羊1114只。全年财政收入340万元，财政支出364.5万元。农民人均纯收入1200元。有乡镇企业374个，从业人员2054人，年产值1950万元。中小学22所，在校学生2717人。2.1.3 大阡镇 大矸镇位于道真自治县境西部，距离县城27公里，东与河口乡 、玉溪镇相连,南与上坝土家族乡、平模镇接界,西与重庆的南川市毗邻
28、,北与三桥镇接壤 ，驻地大矸。全镇总面积192.8平方公里，耕地面积2121公顷，共辖4个办事处，26个行政村，207个村民组 ，居住着汉、仡佬、苗等二万三千多各族人民。是典型的农业镇，地势以山地为主落差大，无霜期长，昼夜温蒡较大，立体气候明显，雨量充沛，土地肥沃，生态良好，没有污染性的工业，是生产绿色食品的理想之地。2007年该镇农业总产值为5 960万元，实现粮食总产量9 812 t；收购烤烟545万kg，产值662万元；畜畜牧渔总产值2 760万元；优质茶园2个共计11333hm2；优质经果林40 hm2；中药材基地1个5333 hm2；养殖范点6个，畜牧养殖小区3个，养殖合作社1个。
29、2.2 经济发展存在的障碍2.2.1 耕地分散，集约化程度低，种植结构单一，农户种植收入低，劳动力流失严重。 大阡主要以种植水稻、玉米、烤烟为主，是道真山区农业发展现状的典型代表：耕地坡度较大，农户分散，集约化经营程度差，种植业结构单一，调整步伐不快，农民普遍存在踌躇观望心态，思想保守，市场意识淡薄，农村专业协会没有发挥应有的作用，且由于冬闲时农户不知种植何种作物有经济效益，大量农田闲置，土地复种指数极低，产业单一，农户收入无法保。二、三产业发展缓慢，吸纳劳动力数量有限，农村剩余劳动力越来越多，相对有文化的农村劳动力大量流失，农业产业化进程严重滞后.因此要发展生态产业化农业，必须要进行组织模式
30、创新。2.2.2土地复种指数低，生态环境恶化。 洛龙素以出产优质烤烟出名，但近十年来由于常年施用化肥和乳油除草剂，土壤环境迅速酸化，板结，呈“种什么不出什么，越施肥越不出产量，越防病越多”。土壤急剧退化阶段，烟叶病害泛滥，品质退化，生态条件恶化，农作物产量和品质下降，烟农种植烤烟收益逐年下降，是当前南方连作严重、土壤酸化、地力严重下降的化学农业危害典型案例，当地的生态整治技术难度代表着当前较高难度水平，要解决上述问题，落户企业必须能研发和引进切实有效高新技术。2.2.3融资制度不适应现代农业发展的要求，农户和涉农企业融资难. 实施循环经济是建立在资金流动基础上的系统工程。即使上述对策得以有效实
31、现，但当前生态恶化程度使得生态整治工程面积大、难度高、成本高，必须依靠产业化运作。但农业生产经营方式仍以家庭作坊式为主导，农户融资较难，手中没有积蓄可用于集约化种植和养殖投入，国有银行贷款审批远离农村贷款主体，信息严重不对称，无法对贷款风险度、市场经营形势做出及时、准确判断；邮政储蓄只存不贷；农村信用社吸收的资金大部分是农民的储蓄存款，成本较高，而投放的贷款大部分是农业贷款，风险较大，收益率低，因此，农村信用社的盈利能力十分有限，根本无力支持县域农产品加工业发展和现代农业发展。 对企业来说，国有商业银行对农产品加工中小企业贷款手续繁杂，审批时间滞后，不能满足贷款企业的需求。企业由于无法承受巨额
32、投资，且贷款利息极高，跨地区使用信贷资金不便，去异地进行基地化全额投资进行建设，虽然项目前景良好，融资不便，当地农户生产水平和市场化理念差异较大，对企业抱有“抢饭碗”的疑虑和排外心态而作罢，企业优势的覆盖面有限，难以大规模地将生态技术转化为生态效益、经济效益和社会效益。因此，如果不进行融资创新则不能实现涉农企业和农村的无缝对接。2.3解决对策2.31 融资模式创新 创建以“企业反担保措施+农村土地收益权+高信用度担保公司的连环担保质押贷款”融资模式。 一是企业主动与现代农业发展的信用担保体系接轨进行融资。积极配合担保公司和贷款银行，规划好公司的机制与经营的前景，努力创造盈利，诚信经营增强企业信
33、用，保持良好发展前景。为金融机构提供充足现金流贷款的前提。 二是企业对基地投入资完全采用自我融资的方法，全额承包基地，以经营主体的身份对基地进行全权管理，除支付基地劳工和土地租金外，土地上一切产出归企业所有，企业负责自行偿还融资利息费用。本项目即采用本方法，但受企业资本额限制，无法大面积复制和推广。 三是在企业的的带动下，组建由农户种植，由企业进行技术指导、收购、运输、销售的“公司农户”的经济合作共同体共同体在当地工商部门注册共同体以农户房产、出产的农产品和企业的现金流、固定资产、无形资产作为抵押措施，向当地农信社提出贷款申请农信社根据土地承包使用权租赁权益抵押协议与借款人签订协议。贷款期限根
34、据种植生产周期的合理需要来确定，一般控制在一年左右。贷款额原则上按种植面积确定，按其生产成本给予烤烟每亩800元。生产结束后按照各个生产户按照小额贷款额进行还款，当发现共同体生产经营发生意外时，烟草部门可在收购烟叶时按照多边保证协议，将所产共同体所产烟叶进行质押，通过电子结算不同的方式对贷款监督。 四是在没有组成共同体或共同体没有注册的情况下，可由政府或烟草公司为辅、担保公司+企业反担保措施+企业承包土地上的农产品收益+农户土地和房产的“4+2”的“四个担保、两个保证监督”的多个方式进行连环担保。企业融资充足后对基地进行统一集中管理，履行“总经理”、“总管”的职责。 采用第三和第四种方法可以解
35、决现代生态农业产业化联合体与企业和上下游伙伴的战略联盟优势自我复制、推广。2.3.2变革经营模式 土地合作社是对家庭经营模式的创新，家庭小生产与规模效益之间的矛盾;(2)小生产与大市场之间的矛盾;(3)农业基础设施滞后与现代农业要求之间的矛盾。产权界定。根据协商好的股份系数,合作社与农户签订土地承包经营权委托经营协议书,土地流转合作社发给入社农民合作社成员证予以确认,合作社合作成员凭合作社成员证获得收益。此时,以合作社成员证确认的农户股权,不再有土地的使用、转让权,只代表分红的权利,而合作社则取得了农地的实际使用权、抵押权。经营模式。合作社将所有人社的土地集中起来统一规划管理,以两种方式进行经
36、营。一部分由合作社统一耕种、管理。合作社以劳务用工的形式雇用合作社内外的人员从事日常的生产活动, 用工支出从土地收益中提取。另一部分承包给专业生产大户,以纯粹租金的方式获取收益。合作社可以为他们提供统一的有偿服务,如购买农资、打药、聘请专家技术人员指导等等。 第一,通过土地合作可以实现农业生产规模化,有利于农民增收,有利于国家粮食安全；第二,通过土地合作社可以充分利用村中现有的人才、技术、设备。有利于提高农地经营管理的总水平,有利于实现社会分工的利益增进；第三，可以解决小农户与大市场的矛盾。有利于改善农户在市场中的弱势地位。中国特色的市场经济体制下,农民当然也是市场主体之一。在家庭经营模式下,
37、因为单个农户的经营规模小,所以在寻找市场信息上面所花费的成本就显得高昂。这就导致无论在生产资料市场上,还是在农产品销售市场上,农民一方面没有完备的市场信息,另一方面谈判能力不足,结果是农民经营的成本提高,农产品收益实现受到损失。土地合作社成立之后,农民集合以一个较大的单位出现在市场,信息搜寻成本相对降低,讨价还价能力得到加强,市场中的弱势地位会得到改善；四,通过土地合作社可以解决农业基础设施滞后与现代农业要求之间的矛盾,有利于农村的水利设施等公共产品的集体投资。家庭承包经营的30年。是农民积极性创造性得到发挥的30年,同时也是农村公共设施投资缺位的30年。这是因为农田水利设施等农业基础设施,属
38、于公共产品,与一般商品不同。公共产品的使用具有非排他性,也就是说无论谁投资,都是大家共同受益,那么作为个体农户就没有人愿意投资。当地农民介绍说。在家庭联产承包之前,当地的水利设施相当健全。60%以上的耕地都能够浇上水,分田到户以后。再也无人过问水利设施问题,原有的灌溉系统基本上被破坏殆尽,目前90%的耕地没有水浇条件。合作社组建以后。农村的基础设施必将会得到改善。 采用复合型合作社：其社下分为核心区和辐射区，在核心区由合作社统一生产经营，辐射区由农户自主经营，合作社进行管理，并为其提供专业化服务。组建烟草专业合作社的根本目的，都是为了解决小规模生产与大市场的矛盾需要提高行业和烟农的组织化程度，
39、引导烟农专业合作社建设和发展，增强烟农专业合作社对成员的服务功能，化解烟农的生产经营风险，提高烟农的市场交易地位和谈判能力，切实增加烟农收入，促进行业稳定，促进现代烟草农业的全面发展 紧密型合作社：这种类型的合作社生产、经营、管理都统一进行；政府提供管理人员，政府将土地集中流转，由金海承包1000亩以上（根据当地情况）将土地全额承包，承包期5年以上，一年付一次租金，实行大小季轮作循环经济。由于规模较大，须由政府或烟草部门出面协调并用金海的品种专利权作担保，为金海从银行就地融资；金海对其实行企业化管理。烟草部门提供烤房、基础设施建设和种植计划及其他相应服务。公司以参与农村土地流转合作形式加入农业
40、产业化经营链条，以“经营总管”的方式担任共同体的经营主体，将承租后的土地用于建设产基地，采用“公司+基地+农户”的产业化经营模式带动农民致富，农户以土地租金和劳动力工资作为共加入共同体的经营收入，避免了单一“股份制”农民不便计算股金和提成的弊端。经洛龙和大阡基地前期摸索和落实，农户普遍接受，土地流转积极性高涨，可以没有顾虑在家门口放心打工，同时又避免了自身文化和信息上的不足。由于企业实行产业化经营，劳动力可以全年工作。企业实行产业战略联盟，销售市场稳定，因此农户全年都可以有打工收入，确保了农户增收。1.3 租金支付方式 基地土地租金5年租金分5次支付，每年支付当年租金。第一年租金支付方式为：金
41、海农科所在2009年12月31日之前支付当地政府一定数额的保证金，当地主管部门在确定土地租种意向的前提下进行土地集中流转和对租户的相关担保承诺，并着手进行土地登记造册和通知金海农科所进行土地确认。在金海农科所种植开始阶段，付全部租金的一半或者约定数额，另外部分在项目实施完成后，时间为当年烤烟电子结算之后；考虑租赁户利益，可在支付时，除支付租金本金外，另行按照贷款行当年存款利息支付给租赁户一年的利息，即租金+租金利息。延后支付有困难的，可于土地集中流转后，即时与租赁户签订土地租赁合同，于合同规定时间内支付。此时只支付当年租金，无延后支付利息。另外，对于特殊租赁户，可考虑一次性支付租金。3.2 专
42、业合作社。紧密型组织，便于管理（实行自主管理）。按照烟农入社自愿、退社自由、股份合作、利益共享、风险共担的原则，烟农以土地作为股份自愿联合成立的一种经济实体组织，以获取社内最大利益为目标。烟叶生产过程由合作社统一管理，一是肥料投入标准由合作社统一规划确定标准，避免肥料施用不当对烟叶生产效益造成影响；二是大田管理期间由理事长和理事分片指导和落实各项烟叶生产技术；三是社员在用工不足的情况下，由合作社聘请协会的专业队或其他劳动力帮忙，辅之以机械化作业，既解决了劳动力不足的问题，又实现了烟叶生产的统一性和协作性；四是在合作社内部，在烘烤分级交售环节实行分工，烟农个人的特长得到了充分发挥，虽然人少，但在
43、各生产环节均实现了专业化运转，提高了烟叶质量，实现了省工降本、增加种烟经济效益的目标。五是参与合作社的烟农统一核算支出和盈余，这种风险共担、利益共享的机制分散了烟农种烟的风险。企业通过土地流转获得在城市中难以获得的土地资源，通过科学的圈地运动，将集中流转的农村土地变成工业的生产车间，将农户变成相对固定的产业化工人；借鉴欧美专业化合作社的成熟经验，将经济体内部分为营销公司、原料生产公司、财务监理公司和物资管理公司等，实行内部结算制，在农场实行企业化管理，进行标准化、信息化现代管理，用经济杠杆原理体现了循环经济的高效节约型特征。2.3.3技术创新，实行优质无公害生产，提高产品竞争力。 第一步：实生
44、态环境整治。针对生态环境整治这一严重瓶颈问题，将自主核心技术和国内一流高校和科研院所成果结合，采用微生物和中药材进行攻关整治。洛龙基地可就地取材，利用周围大米加工厂废弃谷糠研发土壤改良剂，进行生态环境改良。 第二步：打造质高价不高的高品质绿色产品，将绿色食品平民化、普及化。打造高品质绿色产品；通过高新科技手段，不仅要生产绿色产品，而且要大幅度降低绿色农产品和深加工产品价格，提高性价比，使得绿色产品能进入寻常家庭。 第三步：通过认证手段，打造品质兼优的品牌形象，提高核心竞争力。大阡生态条件良好，受化学农业的污染较少，土壤整治难度低，有利于较短时间内通过蔬菜、药材、羊、烤烟的各级有机认证；洛龙可优
45、化以优质特色烤烟生产为主的耕作模式，采用高新技术生产优质特色烟叶，进行产地认证，全面恢复和提升洛龙全国优质烟叶基地的地位，“打造“道真洛龙无公害清香烟叶”品牌”。这样，通过环境和产品品质的无公害认证、原产地乃至有机级别产品认证等措施，提高产品知名度，提升产品附加值。2.3.4准确定位，强化上下游战略合作，形成科学产业循环。 大阡镇应进一步加大与外界市场的交流联系，增加销售渠道发展定位拟为，以技术先导，打造地道原产地特色，培育高附加值品牌，打造“绿色清香型烤烟+优质高档牧草+特色山羊+中药产业链。 洛龙产业化建设拟分步实施，建立以烤烟为主的“烟-畜-草-药-特产-深加工“循环产业链条。首先是建立以烟为主的烟、畜、草和中药材轮套作产业化耕作模式；其次是发掘当地党参、大脚菇、竹笋、土鸡具有原产地品质兼优，风味独特的特点发展特色风味食品加工，在中期建设土壤改良剂深加工厂、中药材生物农药厂、生态高品质畜牧业养殖厂、极品中药材成品加工厂；后期将秸秆还田
