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1、龙山镇农业产业示范园建设实施方案近年来，随着我镇人民生活水平的不断提高，农业产业示范园已成为我镇社会主义新农村建设当中一个崭新亮点和农村经济的一个新增长点，是农业产业化的重要组成部分，是增加当地居民收入、带动劳动力就业、加速城乡一体化的一个新型产业。为加强龙山镇农业产业示范园发展建设与管理工作，按照国家关于加快农业与农村经济发展、大力发展农业产业化进程的政策，结合我镇农业和镇域经济发展的需要，特制定龙山镇农业产业示范园建设实施方案一、基本情况龙山镇位于安龙县北面，距县城约39公里，地处安龙、兴仁、贞丰三县结合部；其中通往兴仁县城38公里、通往贞丰县城约36公里。全镇辖15个村，162个村民组，
2、国土面积144多平方公里，总人口3.2万人，7210余户，为少数民族聚居区，少数民族达83.6%，以布依族、苗族为主。二、自然资源龙山镇属亚热带气候区，常年温暖温润，无霜区长达290天左右，最高海拔1988米，最低海拔738米，年降雨量1580米。 龙山镇是农业镇，同时也是贵州省重要的产煤乡镇之一，辖区内有5家煤矿，原煤产量250万吨。2013年全镇财政总收入完成21890万元。龙山镇境内矿产资源丰富，有煤、石灰石、陶瓷土、锑、钾等。三、发展现状近年来，我镇农业生产依托丰富的自然资源优势，依据国家关于优化农业产业结构、加快优势特色农产品开发和优质高效农业发展的产业政策，充分利用本镇的土壤、气候
3、、海拔等自然优势，实行“低海拔种菜（早熟蔬菜），中海拔种优质稻，较高海拔种桑（养蚕）、烤烟、中药材，高海拔种茶”的立体农业种植模式，形成以“早熟蔬菜、优质稻、烤烟、种桑养蚕、中药材、茶叶”等六大支柱产业为主的农业产业化建设，积极推进农业产业化经营，促进镇域特色优势农业产业规模化发展，农业生产水平与经济效益持续提高。在县委、县政府的领导下，农业部门的大力支持下，我镇农业产业示范园建设步伐不断加快。形成了“立体农业种植模式”发展格局。四、指导思想坚持以科学发展观为指导，立足于农村经济发展和社会主义新农村建设的实际，按照“规划先行、绿色环保、产业支撑、特色突出、优势互补、品牌创建”原则，突破传统农业
4、的范围，以市场需求为导向，以农业资源为依托，以农民增收和农业增效为目标，以科技为支撑，因地制宜，建设具有较强竞争力的区域特色农业产业集聚区，在确保粮油等大宗农产品保有面积和产量基本稳定的前提下，发展特色明显、竞争力强、规模效益显著的主导产业。以主导产业为基础进行区域化布局、产业化开发、专业化生产，推进农业龙头企业和产业基地建设，发挥特色，树立品牌，实现生产与市场对接、产业发展与生态环境相协调，促进我镇农业基本实现“高技术、高品质、高效益、外向型”的现代化生产经营格局。实现经济效益、社会效益和生态效益协调发展，为推进富民强镇、构建和谐新龙山做出积极贡献。五、加强组织领导镇党委镇政府要从战略高度，
5、充分认识发展农业产业园区的重要意义，进一步解放思想，转变观念，形成共识。成立农业产业示范园建设工作领导小组：组长： 刘远辉（党委书记）副组长：韦其波（党委副书记、镇长） 岑 刚（人大主席） 饶代霞（副镇长） 成员： 吴应才（林业站站长）叶树成（农服中心主任）韦天润（国土所所长）杨 秋（财政分局局长）杨仕泽（水利站站长)夏东升（扶贫站站长）下设办公室扶贫站，由夏东升兼办公室主任，成员陈宣佑。 六、规划目标到2013年底，龙山镇基本形成“立体农业种植模式”的空间布局结构，进一步 巩固农业经济的基础地位，围绕农民增收，加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，有力地促进了粮菜畜禽等产
6、业的发展，取得良好的经济效益和社会效益，实现主导产业和特色产业的持续发展。 （一）、示范园点1、下坛村早熟蔬菜示范园点基本情况：龙山镇蔬菜基地位于龙山镇下坛村，距离镇中心约6公里，距离安龙县城约35公里，全村辖8个村民组561户2859人。村境交通便利，属于亚热带气候区，大于或等于10的活动积温为45007000，常年平均气温15.816.5，无霜期300340天，冬春温暖干燥，气温高，回升快，海拔在760850米（村平均海拔7601100米），由于特殊的自然气候，村内可适宜发展蔬菜种植的土地面积达4000余亩。2012年在龙山镇党委政府通过开展“百名干部下基层，镇矿共建手拉手，扎扎实实帮群众
7、”为主题的创先争优活动为契机，采取“政府引导、企业扶持、引资推动、群众参与”的方式，在下坛村发展蔬菜种植。2013年引进安龙县绿色菜园生态种植场等企业，通过合作社带动，部分菜农分散种植联动的模式将蔬菜种植面积扩大至2000亩。基地规模：基地占地3500余亩，流转土地1500亩，已建成蔬菜大棚27个（占地8000平方米）。种植品种主要有茄子、西红柿、辣椒、早熟瓜等10余个品种。管理模式：采取“合作社+基地+农户”的生产和管理模式， 实行统一供种、统一技术、统一销售的“三统一”。并由县农业局农经站和镇农业服务中心提供技术服务和指导。质量安全：强化基地蔬菜的病虫害防治工作，一律使用“有机农药”，严把
8、农药使用关，产品上市须相关部门进行产品质量和安全认证发展目标：项目区规划种植蔬菜3500亩，充分利用早熟蔬菜示范基地的示范带动作用，发挥大棚的育苗功能，带动全村7个村民组544户农户；建设蔬菜“专业村”、“小康村”，实现基地年产值5250万元以上，户均增加收入4.6万元以上，人均纯收入增加1万余元以上。财政投入：总投资230万元（由镇里投资100万余元，耀泳蔬菜合作社投资60万元，协调镇境国营、鑫发、泓发、邱家湾等4家煤矿企业捐资70万元），2、巧岭村、云上村、半坡村、肖家桥村茶叶种植示范园点基本情况：龙山镇2007年至2013年已种植茶叶8000余亩，主要分布在巧岭、半坡、肖家桥、云上村等村
9、，其中灵山茶叶种植基地（浙江安曾华）种植茶叶1000余亩，黔西南州天香茶叶有限公司种植茶叶3500余亩，肖家桥村2500余亩，巧岭片区农户种植茶叶2000余亩。云山村900余亩 茶叶种植初见效益：巧岭村纳盖组陈永飞、陈永刚、陈永兴、陈永習等农户栽种的茶叶，第三年开始采茶，据上述茶农介绍，巧岭春茶比浙江春茶采茶时间提前1520天左右，今年清明前的茶叶产量在1020斤/亩不等，每亩产值约600012000元左右。由于目前茶叶采摘未达到产期，加之天气因素，叶芽不太饱满、加工技术相对落后，导致茶叶的附加值不太高。根据龙山镇茶叶目前的发展趋势，已实施茶叶进入丰产期大约需要1-2年时间。目前已实施茶叶种植
10、面积至少解决了近600人的就业问题，实现就业收入300400万元。 七、保障措施 （一）强化舆论宣传：充分发挥新闻媒体的特点和优势，通过多种形式，宣传园区开发建设的实施和进展情况，重点报道工作中好的举措好、好做法、有突出贡献的先进单位、企业和个人，努力营造强力推进园区开发建设舆论氛围。 （二）健全政策支撑体系：把发展农业产业园区纳 入我镇社会主义新农村建设整体布局，按照“因地制宜、突出特色、统筹协调”的原则和“合理开发、有序发展、严格保护”的要求，科学制定各园区具体的发展规划，制定相关扶持政策。在财政扶持、税收、土地及用水、用电等方面为园区发展创造良好的外部环境。 （三）拓宽融资渠道：努力争取
11、各级财政支持，按照“灵活、方便、安全”的原则，为园区发展提供信贷支持，对有资源优势的园区，简化贷款手续。鼓励各类担保机构为园区提供担保服务。鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种形式参与园区的开发和经营。在充分尊重农民意愿的前提下，要鼓励农户以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式投资入股园区企业，享有薪金、租金、股金等相对稳定的收益。 （四）加强科技保障：努力提高农业科技贡献率，进一步完善以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，建立健全镇村两级农业技术推广网络，充分发挥乡镇科技特派员、村农技信息员、农经信息网等在农业科技推广应用中的作用，结合农业产业园区和农业产业基地建设
12、，加强科技创新、成果转化和示范带动作用。全面实施“农业信息进村入户”工程和“新型农民科技培训”工程，提高农民科技文化素质。 （五）进一步完善标准体系：组织制定涉及农业产业园区基础设施、管理规范、服务标准、安全卫生、环境保护等方面的相关标准和良好操作规范，规范园区管理。继续分类型、分层次开展园区管理和服务人员培训，提高从业人员素质。进一步加强乡村环境整治和社会治安综合治理，努力营造良好的环境。建立服务质量信息反馈系统，为质量管理活动提供可靠的信息依据。 （六）加强园区培育和品牌创建：努力龙山农业产业示范园培育成为优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的县、市级乃至省级农业产业园区和经营特色化、发展产业化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的农业产业园区示范点，引领全县农业产业健康发展。狠抓品牌创建，以加强产品的市场竞争力，实现园区的可持续发展。 龙山镇人民政府二一四年三月九日
