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1、关于长春同康医院建设项目环评报告书简本的公示项目名称建设地点建设单位受理日期长春同康医院建设项目长春市南关区民康路406号。长春同康医院2014-3-25公示期限：2014年3月25日起，10个工作日。联系人：环境工程评估中心 张磊联系电话（传真）：0431-85328589附件：长春同康医院建设项目环境影响报告书简本 长春同康医院建设项目环境影响报告书简本建设单位：长春同康医院环评单位：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司2013年11月1 建设项目概况1.1 项目基本情况1、项目名称：长春同康医院建设项目2、建设性质：新建3、建设地点：长春同康医院位于长春市南关区民康路406号，东侧为平治街、
2、平治街以东为吉林省科学器材总公司和西四小区；南侧为民康路、民康路以南为西门里小区和西门里办公楼；西侧为紧邻为吉林省方志馆；北侧紧邻为花之都RTV和大唐浴足；西北侧20m为自强社区。本项目总投资估算为200万元。占地类型为商业用地。1.2建设项目的地点及相关背景长春南关区位于长春市的中南部，西南部与长春高新技术产业开发区毗领，东南部与长春经济技术开发区和长春净月潭旅游经济开发区相连。总面积497平方千米。总人口64万人（2006年）。实际管辖区域面积80.95平方千米，人口47.5万人，其中城区面积23.85平方千米。鉴于人口密度的不断增加，给医疗卫生机构的设置和布局带来了一个崭新发展机遇和时期
3、。然而该城区的肛肠专科医院数量较少，很难满足人们就医的需求。为此，长春同康医院拟投资200万元，在长春市南关区民康路406号建一所肛肠专科医院，运用现代医院管理手段，以特色科室为依托，集医疗、科研、预防、保健、康复、健康教育及对外交流于一体的现代化专家型康复医院，其目的一是解决周边患病人群的急诊和治疗；二是重点是利用该地区的的天独厚的地理位置和自然环境，研究康复医学在临床的治疗和应用。1.3建设内容1.3.1建设内容长春同康医院是一家位于长春市南关区的集医疗、康复、护理于一体的专科医院，其建设基本情况如下：经营范围：门诊治疗、康复疗养。服务内容：提供综合性康复医疗服务，急诊、门诊、家庭病房，服
4、务时间为24小时应诊。基本设备：X光机、彩超、心电图机等；床位编制：门诊治疗不设床位，住院部设有20张床位，日接待能力为20人。本项目占地面积250m2，建筑面积1747m2。医院大楼利用原有办公楼（私人房产），该建筑共有七层。1.3.2区域内基础设施情况项目周围基础设施情况均已建成，运行良好。1.3.3公用工程给水项目用水主要为生活用水和医疗服务用水及绿化用水。生活用水和医疗服务用水：医院门诊接待量约为20人次/d，医院办公人员为22人，住院拟设床位20张，按入住率为100，根据其它综合医院医疗用水消耗情况，并参考CECS07：2004医院污水处理设计规范中有关数据，全院日平均用水总量约为8
5、.26t/d，全年用水量为3014.9t/a，项目用水全部引自城市供水管网，其供水量可满足本项目的需求。排水本项目楼内排水系统采用污废合流制，即生活污水与医疗废水合流排放。废水排至规划的地下污水处理站进行集中处理，达到排放标准后，排至市政污水管网内，经截留进入长春市第一污水处理厂处理后排放，最终进入伊通河。项目生活、办公及医疗用水量约为8.26t/d（3014.9t/a），排水量按用水量的80%计算，则排水量6.608t/d（2411.92t/a）。 污水处理站拟设在院区中部的地下，本项目所有设置地漏的部位均采用无水封地漏加P型存水弯，地漏水封高度要求不小于60mm。本项目排水管材采用机制柔性
6、接口铸铁排水管。供电项目电源引自引自民康路电力线路，可满足本项目用电需求。供热本项目冬季采暖采用集中供热，不自设锅炉。1.4建设周期及总投资本项目租用现有办公楼，室内设施均已建成，本次评价为现状评价。本项目总投资为200万元，全部为企业自筹。1.5与法律、法规、规划的相符性（1）产业政策相符性本项目根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中规定，本项目既不属于鼓励类，也不属于限制类、淘汰类，应为允许类，同时，项目不属于国土资源部和国家发改委发布的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中规定的项目。因此，项目的建设符合
7、国家产业政策。（2）环境影响分析可行性本项目产生的医疗废水及生活污水经院区污水处理站处理后，满足GB184662005医疗机构水污染物排放标准中表2标准限值要求，并经市政管网排入伊通河，对受纳水体伊通河水质影响很小。食堂餐饮油烟经处理效率为60 %以上的静电除油烟设施处理后，油烟经排风机，再经排气筒排出室外，排气筒应高于主体建筑物3m，可满足饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）中小型餐饮业标准，对周围空气环境影响轻微。对于污水处理站水泵、风机产生的噪声，建议采取加固底座、做基础减震、设隔声间，并采用消声性能好的建筑材料、双层隔声门及密封措施等。采取以上措施后，经绿化植物吸声和距离衰减
8、，可减轻对医院综合楼及周围环境的影响，院区边界1m处噪声符合GB123482008 工业企业厂界环境噪声排放标准中4a类区标准，对周围环境影响较小。生活垃圾由市政环卫集中处理；医疗垃圾及污水处理站污泥送有资质的医疗固废处理中心处理。上述各污染因素经采取有效防治措施后，可实现达标排放。（3）环境功能区划根据环保主管部门功能区划，该区域位于声环境4a类区、大气二类区、地表水III、类区，本项目建成后，所产生的各项污染物都得到了有效的治理，对外环境影响不大，不会改变区域环境功能区划。2建设项目周围环境现状本次评价的地表水监测数据引自于由吉林东北煤炭工业环保研究有限公司2011年9月主持编制的长春中东
9、广场城市综合体建设项目环境影响报告书。大气监测数据因此长春市例行监测数据，由于时间和地点非常接近，故引用较为合理。2.1建设项目所在地环境现状1、地表水受纳水体伊通河评价河段内监测因子COD、BOD5和NH3-N超标，其中新立城水库大坝断面是伊通河的对照断面，水质状况良好。各项监测结果均都符合国家标准。杨家崴子大桥是伊通河市区以下河段的控制断面。COD、BOD5、氨氮均超标。靠山大桥断面设在伊通河汇入饮马河前，COD、BOD5、氨氮的年均值均超过国家规定标准，不能满足V类水体功能要求。其超标原因主要为大量生活污水未经处理直接排入伊通河所致。2、环境空气监测结果表明，除降尘外，本季度各项监测指标
10、的季均值均符合国家日平均二级标准。与上季度相比，本季度二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、降尘和硫酸盐盐化速率的季均浓度值有所上升，分别上升了8.27倍、0.68倍、0.52倍、1.06倍、0.07倍和0.5倍。与去年同期相比，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物的季均浓度值有所上升，季度浓度分别上升0.74倍、0.29倍、0.01倍和0.33倍；降尘和硫酸盐化速率的季均值均有所下降，分别下降0.23倍和0.33倍。本季度，我市空气环境质量与上季度相比明显下降，各项主要污染物的浓度均有所上升。主要原因是：本季度我市进入冬季采暖季节，燃煤量大增，造成尘类污染物的排放增加，空气质量明
11、显下降。与去年同期相比，本年度各项监测指标互有升降。3、噪声为了解项目所在地周围环境噪声现状，本次环评在场址四周边界外1米处进行了环境噪声现状监测调查。监测结果表明，本项目周围环境噪声昼间为48-62 dB(A)，夜间为43-46dB(A)，达到GB30962008声环境质量标准中4a类区标准。2.2建设项目环境影响评价等级及范围大气：根据HJ2.22008环境影响评价技术导则 大气环境中评价级别划分方法进行确定，本次大气评价等级为三级。项目评价范围确定为以污染源为中心，直径5km的圆形区域，详见附图1 大气评价范围图。地表水：根据HJ/T2.393环境影响评价技术导则 地面水环境规定，确定本
12、项目地表水评价工作等级为三级。评价范围为伊通河长春市第一污水处理厂排污口上游5km至下游5km的河段，详见附图2 地表水评价范围图。噪声：根据HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境中评价工作等级划分，确定本次噪声评价等级为三级。评价范围为小区边界外1m。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1施工期长春同康肛肠医院位于长春市南关区民康路406号。项目租用已建成的七层独立建筑作为经营场所，只对其内部进行了简单装修，对周围声环境影响不大，且室内装修现已完成，因此项目施工期影响已基本消除，对周围影响不大。3.2运营期3.2.1地表水1、污水处理方案的选择医疗机构污水必须进行
13、处理和消毒，并且污水处理站中的污泥必须经过无害化处理。故在进行污水处理站的设计时，应满足以下要求。确保污水、污泥符合GB184662005医疗机构水污染物排放标准中排放标准限值要求；采取防腐蚀、防渗漏措施，污泥采用密封的桶进行及时清运，并确保在污水处理站运行的时候确保密闭，避免对周围环境造成影响；备有发生故障时的临时消毒设施。2、污水处理站拟处理的水质水量项目废水总排放量为6.608t/d（2411.92t/a），主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群、动植物油等，结合其他规模相近的综合性医院排水水质类比分析表明，本项目废水排放量较小，医疗废水主要污染物指标为：COD：235.0
14、8 mg/L，BOD5：122.72 mg/L，SS：108.63 mg/L，氨氮：15.34 mg/l，粪大肠菌群： 200000 MPN/L，不满足GB184662005医疗机构水污染物排放标准中表2标准限值要求。因此医院应自建污水处理站采用物化强化+氧化消毒对医疗废水及生活污水进行处理，达标后排放，污水处理站设计能力为8t/d。3、污水处理方案本项目污水主要为医院废水及生活污水，根据GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中污水处理工艺与消毒要求，执行物化强化+氧化消毒工艺。可以保证本项目废水处理后达标排放。（1）污水处理工艺原理本工艺原理为利用格栅+调节池+物化工艺将污水进行强
15、化处理，之后经二氧化氯消毒氧化的水即是处理过后的水。污水处理工艺流程见图1。污水处理工艺流程见图1。医院废水生活污水格栅螺杆泵污泥浓缩池压滤机调节池物化强化出水CLO2发生器接触消毒池栅渣泥饼加药（PAM）滤水上清液加药图1 物化强化+氧化消毒法处理工艺流程图（2）主要构筑物格栅格栅的作用为去除污水中大块的悬浮物质，由于是医院污水，此格栅除渣采用机械除渣机，以减少人与污染物的接触机会。栅渣集中消毒后定期运往长春市环卫医用废弃物处理有限公司处理。消毒可采用投加石灰的方式。调节池医院污水处理应设沉淀+调节池。连续运行时，其有效容积按日处理水量的3040%计算。间歇运行时，其有效容积按工艺运行周期计
16、算。调节池应采用封闭结构，设排风口，防沉淀措施宜采用水下搅拌方式。调节池产生污泥定期清淘，与污水处理产生污泥一同处理。二氧化氯消毒系统医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒(如氯气、二氧化氯、次氯酸钠)、氧化剂消毒(如臭氧、过氧乙酸)、辐射消毒(如紫外线、射线)。建议本项目污水处理站采用二氧化氯消毒系统。二氧化氯具有高效氧化剂、消毒剂以及漂白剂的功能。作为强化氧化剂，它所氧化的产物中无有机氯化物；作为消毒剂，它具有广谱性的消毒效果。其优点为：具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物(THMs)；投放简单方便；不受pH影响。污泥处
17、理系统污泥处理工艺以污泥消毒和污泥脱水为主。本项目污水处理站每天沉淀池中产生含水率为98污泥，每天50回流到水解酸化池，剩余50进入污泥浓缩池，在污泥浓缩池内加入絮凝剂（聚丙烯酰胺）进行沉淀，上清液回流至调节池内；沉淀后的污泥由螺杆泵打入压滤机压滤成含水率为80的泥饼，滤液回留至调节池，泥饼定期运往长春市环卫医用废弃物处理有限公司处置。（3）处理效果污水站处理效果详见表1。表1 医院污水站处理效果表 单位：mg/l分类CODBOD5SSNH3N粪大肠杆菌原水235.08122.72108.6315.34200000 MPN/L去除率%6065874099.9出水94.0342.9514.129
18、.2200 MPN/L由表6-1可知，废水经物化氧化氧化消毒处理设施处理后，污染物排放浓度均满足GB184662005医疗机构水污染物排放标准中预处理标准限值要求。（4）技术经济评价主要技术经济指标见表2。表2 本项目污水处理工艺技术经济指标总投资/（万元）运行成本/（元/m3）电耗/（Kw.h/m3）占地/（m2）300.91.31.515为保证污水处理站的正常运行，减少其风险排放，建议在污水站设置事故废水贮存池，至少可贮存48小时事故排水，并留有一定余量。全院废水排放量约为6.608t/d，因此建议新厂区污水事故贮存池不应小于14m3。3.2.2环境空气本项目食堂拟设2个标准灶头，属于小型
19、饮食业。其油烟小时产生量约为0.004 kg/h，年产生油烟0.008 t/a。风机的排风量约为8000 m3/h，则油烟的产生浓度为2.50 mg/m3。其排放浓度超过了GB18483-2001饮食业油烟排放标准最高允许排放浓度2mg/m3的要求。防治措施：在食堂内安装处理效率为60 %以上的静电除油烟设施，则油烟的排放浓度约为1.0mg/m3，油烟排放速率约为0.001 kg/h（0.005 t/a）。处理后油烟经排风机，再经排气筒排出室外，排气筒应高于主体建筑物3m，可满足饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）中小型餐饮业标准，对周围空气环境影响轻微。本项目恶臭主要来自废水处理间
20、。根据类比预测，在正常情况下，恶臭气体氨的浓度在15-30mg/m3之间，H2S的浓度在1.0-8.0mg/m3之间，均能够满足工业企业设计卫生标准TJ36-79中关于车间内有害物质的规定，即氨最高容许浓度为30mg/m3，H2S最高容许浓度为10mg/m3。为了减少恶臭对周围环境的影响，同时也为了防止有毒恶臭气积聚过多对操作工人及附近居民带来危害，建议该项目采取如下措施：、设备排风系统高空排放；、在排气系统中安装除臭剂；、如果在采取以上措施后，臭气仍对周围居民有影响，则建议对于难于收集的逸散性恶臭气体，采用生化除臭技术，用天然提取物以雾化方式喷洒，与逸散在空气中的H2S、NH3、胺等恶臭气体
21、反应从而达到除臭的目的。该项目在采取以上环保措施后，臭气强度等级可降至1-2级，对周围环境的影响将大大降低。3.2.3噪声 本项目建成后，噪声源主要为建筑物内的风机和水泵。声源强度一般为6080dB(A)。其它医疗设备声级值较小，不会对医院内外声环境产生污染与干扰。为减轻噪声对环境的影响，本评价提出如下防噪措施：一定要选购低噪声的先进设备，从源头上控制高噪声的产生。在设计中要做到合理布局，充分利用建筑物的隔声作用，通过合理布局减轻动力设施对医疗环境及外环境的影响。动力房单独设置，水泵等设置独立的隔音间。水泵噪声来源于叶轮、导轮和泵壳的内部工作过程，出现不规则运动的涡流、水流间产生噪声与振动，控
22、制的方法主要是室内敷设吸声材料，另外，建隔声门、出气管安装消声器等。加强对高噪声设备的管理和维护。随着使用年限的增加，有些设备噪声可能有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。玻璃窗等如发现破碎应及时修补、减少噪声透射。主要噪声源在采取上述治理措施后，再经过建筑物的阻隔和距离衰减，可以使院区边界1m处噪声值均满足GB123482008 工业企业厂界环境噪声排放标准中4a类区标准，对区域声环境影响很小。3.2.4固废1、医疗废物防治措施本项目医疗废物不设临时堆存场，医疗固废及时运走，不堆存。2、固体废物防治措施（1）医疗废物
23、污染防治措施 医院所产生的医疗废物主要包括感染性废物（沙布、棉球、手纸等各类受污染的纤维制品）、损伤性废物（各类金属毁形物等）、药物性废物（一次性针头、玻璃器皿、一次性输液管、注射器及相关的塑料制品等）。所产生的医疗废物将送长春市环卫医用废弃物处理有限公司处置。故本环评仅就该项目所产生的医疗废物在收集、贮运过程提出如下污染防范措施。医疗废物必须实施分类收集，先进行灭菌消毒预处理后，用专用医疗废物袋（红色、黑色、黄色）分类包装。其中：红色：纱布、棉球、手纸及各类受污染的纤维制品；黑色：一次性针头、玻璃器皿及各类金属毁形物；黄色：一次性输液管、注射器及相关塑料制品。医院需配备加盖密封的垃圾周转箱，
24、做为包装袋待运废弃物的暂存场所。垃圾周转箱随垃圾一并运至长春市环卫医用废弃物处理有限公司，经清洁消毒后返回医院待用。垃圾周转箱放置在污水处理站附近。要安全、不渗漏，有防蚊虫等措施，要作定期清洁、消毒，并在放置区附近有明显警示标识。垃圾收集和运输过程中，要做到密封运输，垃圾周转箱要加盖密封，不得使用破损的周转箱，发现有破损，应立即停用，周转箱上应有明显的标志。装卸、运输过程中，要轻拿轻放。垃圾周转箱用后必须在长春市环卫医用废弃物处理有限公司处置，并严格消毒后方可周转回医院使用。以上医疗垃圾均由指定的长春市环卫医用废弃物处理有限公司每天清理，统一收集。（2）生活垃圾污染防治措施本项目生活垃圾产生量
25、约为0.03t/d（11t/a），集中收集后由市政环卫部门定期清运。（3）污水处理站污泥和栅渣污染防治措施医院的污水处理站的污泥和栅渣中水中含有大量病原微生物和寄生虫卵等，具有传染性。从环境保护的角度讲，必须对此类污泥加以注意，在排放外环境之前需经过无害化处理。根据国家危险废物名录，医疗废物和污水处理站污泥属危险废物，其废物类别为：HW01 医疗废物，废物代码为：851-001-01，此部分废物应全部由院方妥善收集，应全部妥善收集，采用密闭的桶进行及时清运，并且委托长春市环卫医用废弃物处理有限公司进行处置，防止造成二次污染。（5）垃圾储存、运输环节污染防治措施为了杜绝医疗废物、污泥和生活垃圾在
26、收集、运输和贮存过程对环境的污染，本评价提出如下防治措施：医院应设置专门存放医疗废物的防渗漏储存设施，废物的收集应采用专用包装。包装应该采用具有防渗、防利器扎损功能的密闭容器，并由专人、专用工具定时定点收集。医疗废物和污水处理站污泥送长春市环卫医用废弃物处理有限公司处置。据调查，长春市环卫医用废弃物处理有限公司是经市政府批准的一家特许经营医疗废物无害化处置的单位，承担着全市医疗废物无害化处理工作，在技术和管理上处于国内领先水平。因此，完全能够接收并处理本项目产生的医疗废物及污泥。医疗废物必须在独立的封闭贮存空间内贮存，不应露天存放；应该定期对贮存间进行消毒、清洗。清洗废水应排入污水处理站进行处
27、理。医疗废物包装容器、运输车辆和贮存区域应该有明显的标志并标明存放日期。生活垃圾在医院内定点贮存后由环卫部门统一清运至城市垃圾填埋场。3.2.5外环境对本项目的影响作为医院，项目本身是敏感点，可能受到周围环境的影响。据调查，项目周边无工业噪声源，影响本项目的噪声源主要为医院东侧和南侧的平治街、民康路路过往车辆产生的交通噪声。本院综合楼距平治街道路中心线距离约为15 m远；据民康路道路中心线距离约为30 m远。由于两条道路均为城市主干路，车流量较大，因此，交通噪声在经过距离衰减和隔声窗等相关降噪措施后对本项目的影响很小。3.3环境管理制度1、环境管理机构根据国务院关于环境保护工作的决定中有关建立
28、和健全环保机构的精神以及本项目的实际情况，项目的环境管理工作由管理部门专人负责，在项目施工建设期和营运期必须建立相对健全和独立地环境管理机构，配备专职的环境管理人员，以加强和提高各项环境保护法律、法规的执行力度。2、环保管理机构主要职责认真贯彻国家和地方有关环保方针、政策、法规、条例，并对执行情况进行监督；组织实施物业管理区内人员的环境教育、培训和考核，提高全体员工的环保意识；建立、健全一套符合实际情况的环境保护管理制度，使环保工作有章可循、形成制度化管理；制定环境管理控制目标及实施办法；参与各项环保设施施工质量的检查和竣工验收；监督和检查环保设施的运行和维护；建立健全企业环保统计等技术档案。
29、3.4建设项目环境经济损益分析3.4.1环境保护效益分析1、环保投资估算为了确保本项目排放的废水、废气、噪声及固废物符合国家有关排放标准要求，在小区内外创造良好的生活环境，减轻环境污染，根据本评价中提出的环保治理措施和对策，对该项目的环保设施投资进行估算，本项目总投资为200万元，其中环保投资为31.1万元，约占总投资的15.6%。环保投资估算详见表3。表3 本项目环保投资估算表项目治理对象处理工艺投资（万元）废气餐饮油烟油烟净化装置1.0恶臭气体除臭系统、排气筒5.0废水医疗废水物化强化消毒处理设施20.0事故池容积14 m32.0噪声风机、各类水泵等噪声控制设施1.0固体废物生活垃圾垃圾箱
30、0.1污水处理站污泥送长春市环卫医用废弃物处理有限公司处置2.0医疗垃圾合计31.1由表3可知，本过程建成后新增环保投资可确保小区内污染源达标排放，大幅度削减污染物排放量，使本项目所带来的环境影响降至最小，因此，环保投资是可行、合理的。2、环境效益分析本项目的建设可从根本上解决困扰辖区内即周边地区人民就医难，医疗条件受限制的难题，彻底解决有病就医难的现状。而且医院又装备了可靠、高效的污染物净化设备，因此具有减轻环境污染和防止疫病传播的显著效益，因此项目具有显著的环境效益。3.4.2经济效益分析本项目投入总资金200万元，门诊综合楼装修所需的一定量的建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设
31、备制造业带来一定的发展机遇。项目建成投入运营后，包括工资、水电费和维修费等在内的经营费用每年为数百万元，这将直接促进区域经济的发展。根据设计，项目建成后门诊的接待能力将达到20人次/d，其中有一部分患者是从外地来到长春就医，因此地方可从其它产业如交通、餐饮、住宿和邮电服务等方面的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。但是就整体来看，本项目属公共卫生事业，以产生的综合社会效益为主。3.4.3社会效益分析长春同康医院建设项目可为项目所在区域的人民提供服务，为治疗疾病、保护身体健康提供人力、物力保障。首先，健康是生命的基础，人民群众的健康有了保证，便可提高生活质量和健康水平，间接提高人民群
32、众的收入，促进生产力发展，促进我省社会经济发展和社会进步；其次，该项目建设，可扩大接待能力，增加服务功能，可保证和提高医院的医疗水平，为当地老百姓创造安全、稳定的社会环境，为提高长春市特别是项目所在区域群众医疗水平具有良好的促进作用。4 公众参与4.1公众参与的目的、作用和方法4.1.1公众参与的目的与作用根据中华人民共和国环境影响评价法以及环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法的要求，为了了解公众对建设项目的了解、认识和要求，让更多公众参与项目建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见，本项目环评阶段进行了公众参与调查。公众参与工程建设的评价是建设项目环境影响评价的重要组成
33、部分，它可直接反映本工程建址周围地区的公众对本区域环境质量的评价，对拟建工程的意见和态度。由于公众是出于对自身利益的考虑而对项目建设进行评价，其结果应引起建设单位及有关环保管理部门的重视。通过解决公众关注的焦点问题，可以使项目的规划设计进一步完善和合理，从而最大程度地降低项目建设对周围地区自然环境和社会环境产生的不利影响。4.1.2公众参与调查范围及内容为使公众参与能客观反映公众对该项目的意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧重点，本评价公众参与调查范围为项目所在区域周围可能受到影响的区域，被调查人主要是周围的居民、学校及企业。调查内容包括：被调查对象在本地的居住情况；被调查对象认为本区域主要
34、的环境问题是；被调查对象对本项目的建设了解程度；被调查对象对认为本项目建设对当地的主要影响为；被调查对象认为本项目的主要环境问题是；被调查对象对本项目建设的意见。4.1.3公众参与调查方法根据项目的特点及周围公众的文化水平、生活方式，本次调查方法采用发放调查表、网上征求意见等方式，首先在踏查现场时发放调查表，报告书编制过程中在环评爱好者上进行公示。（1）公众参与调查表踏查现场时采用公众意见征询表形式进行调查，调查人员首先向被调查对象介绍拟建工程的基本情况，包括拟建工程内容和规模及其可能带来的有利影响和不利影响等，然后由建设单位发放建设项目环境保护公众参与调查表，再由被调查人员自愿填写，最后通过
35、整理、汇总进行分析。建设项目环境保护公众参与调查表格式详见表4。表4 生态类建设项目环境影响评价公众参与调查表年 月 日 被调查者基本情况姓名性别年龄文化程度职业身份证号码联系电话居住地与本项目的距离及方位代填表人情况代填写人姓名工作单位联系电话调查内容1您在本地的居住情况：A、临时住户 B、长期住户2您认为本区域主要的环境问题是：A、地表水 B、地下水 C、环境空气 D、固体废物 E、噪声 F、生态 G、电磁辐射3您对本项目了解程度：A、很了解 B、一般 C、不清楚4您认为本项目建设对当地的主要影响为：A、经济 B、环境 C、社会 D、其它5您认为本项目的主要环境问题是：A、占地 B、植被
36、C、野生动物 D、水土流失 E、景观6您对本项目建设的意见：A、支持 B、无所谓 C、有条件支持 D、反对选C或D请简要陈述支持的条件或反对的理由：7您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议？项目建设单位联系人联系电话评价机构联系人联系电话调查单位项目建设单位 环评机构注：1.该调查须在第二次公示之后进行；2.此表须建设单位及其委托的环评机构同时加盖单位公章；3.调查对象在相应的栏内填写，部分内容应根据实际情况进行阐述；4.非本人亲自填写此表的，被调查者本人须按手印。工程简介及主要环境影响（包含:工程简介、主要环境影响、拟采取的生态保护与污染防治措施及可能存在的环境风险，涉及选线的须陈述其合理
37、性）长春同康医院位于长春市南关区民康路406号，东侧为平治街、平治街以东为吉林省科学器材总公司和西四小区；南侧为民康路、民康路以南为西门里小区和西门里办公楼；西侧为紧邻为吉林省方志馆；北侧紧邻为花之都RTV和大唐浴足；西北侧20m为自强社区。本项目总投资估算为200万元。占地类型为商业用地，租用民康路406号现有办公楼一至七层，建筑面积1747，占地面积250，建筑层数为7层。建设项目运营期主要污染物为生活污水和医疗废水，其主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油和大肠杆菌等，生活污水及医疗废水经消毒设备处理后排入市政下水管网经长春市第一污水处理厂处理达标后排放；项目产生的固体废物生
38、活垃圾由专人分类集中，再由城市环卫部门统一收集，产生的医疗废物由长春市环卫医用废弃物处理有限公司统一收集，对周围环境产生影响较小，在认真落实各项污染防治措施后，均能达到国家及地方有关标准要求，对周围环境影响较小。（2）网上公示建设单位委托吉林东北煤炭工业环保研究有限公司开展其环境影响评价工作后，于2013年6、7月分别在城市晚报及网上发布建设项目公示材料，其公告内容如下：本项目第一次公示采用当地主流报纸公示的方式。本项目第二次公示采用网上公告的方式：4.2公众参与调查情况及分析结果4.2.1调查情况本次公众参与共发放建设项目环境保护公众参与调查表50份，收回50份，回收率100%。4.2.2公
39、众参与调查分析结果根据对回收的公众参与调查表进行统计分析，得出如下调查结果，调查结果详见表5。表5 公众参与调查结果表项目选项数量百分比(%)您在本地的居住情况：临时住户24长期住户4896您认为本区域主要的环境问题是：地表水00地下水2040环境空气2040固体废物00噪声510生态510您对本项目了解程度：很了解2856一般2040不清楚24您认为本项目建设对当地的主要影响为：经济1530环境2040社会1020其它510您认为本项目的主要环境问题是：废水510废气2040噪声00固体废物00粉尘2040生态510电磁辐射00您对本项目建设的意见：支持50100无所谓00有条件支持00反对
40、00通过公众参与调查，周围群众对本项目建设支持率为100%。4.3网上公示情况及分析结果本项目在网上公示期间无反馈信息。4.4公众参与的意见与合理化建议被调查公众均支持本项目的建设，通过对调查表的统计归类，汇总被调查人员提出的主要意见和要求如下：（1）公众对保护当地环境的建议被调查者对保护当地环境的建议是：强化环境管理、加强绿化、增加监督的力度；从严治理环境，减少污染；及时解决民众提出的各种合理的环保要求和建议；希望采取相应措施，加大投入，改善环境空气等环境质量。（2）公众对项目的意见和建议被调查者对项目提出如下意见和建议：应在建设前充分考虑环境问题；在保证经济效益的同时注意保护环境；“三废”
41、做到达标排放；要做好绿化工作。4.5公众参与结论公众参与调查是让公众充分了解本项目的内容，通过与公众的沟通，了解公众对本项目建设的态度。从公众参与调查结果统计看，公众非常关心环境质量状况。公众希望政府为保护当地环境要强化环境管理，加强绿化。公众要求本项目在保证经济效益的同时注意保护环境；工程要做到“三废”达标排放。综上所述，在满足公众合理要求及建议条件下，公众支持本项目的建设。5环境影响评价结论综上所述，长春同康医院位于长春市南关区民康路406号。项目建设符合国家产业政策；项目所采取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到废水、废气、噪声以及固废均达标排放；对改善周围环境质量起到积极作用；其综
42、合效益较为显著；周围公众对项目建设也较为支持。项目在实施过程中，对产生的污染物强化末端治理，只要严格按照“三同时”原则进行设计、施工和运行，落实报告书中各项目污染防治措施，确保建设项目在“三废”达标排放，则在本评价区域范围内，从环境保护的角度论证，该项目建设是可行的。6联系方式建设单位：评价单位：单位名称：长春同康医院单位名称：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司联系人：周强联系人：王晓伟联系电话：18043817300联系电话：0431-86710311电子邮箱：电子邮箱：dmhbeia图 例 大气评价范围比例尺北5km0附图1 大气评价范围图 例地表水监测断面地表水评价范围比例尺 2km项目所在地理位置3#2#1# 地表水评价范围附图2 地表水评价范围图30m50m北治街平路康民西门里小区西四小区吉林省科学器材总公司西门里社区办公楼20m自强社区大唐浴足吉林省方志馆花之都rtv项目所在地附图3 环境敏感点示意图
