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1、世界银行贷款发展新疆职业教育项目环境影响报告书（简本）新疆教育外资项目办公室二一五年一月 新疆 乌鲁木齐目录1建设项目概况- 1 -1.1建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2项目基本情况- 3 -1.3工程建设规模- 5 -1.4产业政策符合性分析- 15 -2建设项目周围环境现状- 17 -2.1区域自然环境概况- 17 -2.2自然环境概况- 17 -2.3社会环境概况- 17 -2.2项目区环境质量概况233环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 24 -3.1施工期影响分析- 24 -3.2运营期影响预测与评价334拟采取主要措施与效果- 38 -4.1施工期环境保护措施- 38
2、-4.2运行期环境保护措施- 44 -4.3环境经济损益分析494.4环境管理计划505公众参与- 52 -5.1信息公开- 52 -5.2征求公众意见的范围、次数、形式- 58 -5.3公众参与的组织形式- 59 -5.4公众意见归纳分析及采纳与否的说明- 60 -5.5社会分析报告、少数民族发展计划与社会稳定风险分析报告- 62 -5.6公众参与合法性、有效性、代表性和真实性分析- 66 -5.7小结- 67 -6环境影响评价结论687联系方式691建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设地点表1.1-2 各子项目工程建设地点一览表序号学校名称项目建设地点1新疆工程学院乌鲁
3、木齐市头屯河区艾丁湖路1350号2新疆农业职业技术学院昌吉校区新疆昌吉市文化东路29号3新疆轻工职业技术学院乌鲁木齐米东南路西四巷259号4新疆维吾尔医学专科学校和田县经济技术开发区（新校区）5乌鲁木齐职业大学乌鲁木齐市头屯河区祥云中路566号（新校区）1.1.2相关背景随着经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央做出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。同时，随着我国经济的持续快速发展，社会环境的长期稳定，西部大开发战略的深入实施，为新疆的长治久安和后发赶超创造了良好的外部条件。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，实施了一系列重大决策部署，出台政策
4、之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有。自治区党委提出坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路，继续实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化，做大做强石油石化、煤炭、矿产等优势产业和支柱产业，加快建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤电煤化工基地、大型风电基地、非常规能源基地和国家能源资源陆上大通道。这是一种高起点、高水平、高效益的科学跨越式发展，对人才质量提出了更好更高的要求。新疆正处在大建设、大开放、大发展的新阶段，自治区党委提出“坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化，新型城镇化进程，加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设
5、繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的战略选择。自治区教育工作会议提出教育强区目标，把教育提升到立区之本的战略高度，这为新疆职业教育院校更好地服务区域经济社会发展提供了难得的历史机遇。新疆经过多年发展职业教育，已取得了长足的发展，但与国家和其他地区高等职业教育改革发展规划目标要求还存在着一定的差距，要更好地为自治区新型工业化培养大批高素质工科技能型人才，新疆职业教育还需要加大建设力度，改善办学条件。在新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）指出：大力发展职业教育，树立大职教和终身教育理念，提升职业教育综合能力，增强职业教育吸引力，建立适应产业发展需要的职业教育体系，形成高中阶
6、段教育普职比大体相当的格局。按照现代农业、新型工业、现代服务业、石油石化、煤炭、纺织等产业发展要求，支持职业院校与企事业单位共建实习、科研基地，推进生产、教学过程的一体化。按照先培训后上岗的原则，以培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力为重点，统筹中等和高等职业教育、区内和区外职业教育资源，不断提升职业学校的办学水平。近年来，新疆职业教育院校为自治区培养了一大批技术技能型实用人才。但是面对新疆大建设、大开放、大发展的局面，自治区劳动人口素质整体偏低仍然是影响自治区经济建设和社会发展的瓶颈，严重制约着经济发展方式的转变和产业结构的调整和优化升级。为提高新疆劳动人口素质，这些年自治区党委、人民
7、政府高度重视职业教育发展，不断加大投入力度，但由于种种原因，新疆职业教育发展与内地发达地区仍存在较大的差距：校企合作的体制机制有待于完善创新；以能力为本位的课程体系建设水平有待于进一步提高；教师队伍建设亟待加强，服务区域社会能力有待于进一步提升，办学条件仍需改善等。因此，新疆维吾尔自治区拟利用世界银行贷款改善新疆高等职业教育条件，通过结合新疆高等职业教育发展现状，从新疆工程学院、新疆农业职业技术学院、新疆轻工职业技术学院、新疆维吾尔医学专科学校和乌鲁木齐职业大学5所院校着手，通过校企合作创新；课程教学评价改革；打造高水平教学团队和管理团队；服务区域社会和改善办学条件5个方面进行建设，进一步完善
8、和提高新疆高职职业教育体系和教育水平。本项目总投资63622.5万元，其中世行贷款5000万美元，占项目总投资的48.69%，国内配套资金32662.5万元人民币，占项目总投资的51.31%。世界银行新疆职业教育贷款项目建议书于2014年3月编制完成。2013年10月8日，新疆维吾尔自治区教育厅根据建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第253号令）、中华人民共和国环境影响评价法及国际金融组织贷款项目环境影响评价的有关文件和世界银行的有关规定，委托新疆维吾尔自治区环境保护中心承担世界银行新疆职业教育贷款项目环境影响评价工作。我单位在对拟建项目调研、监测基础上进行分析，编写完成世界银行新
9、疆职业教育贷款项目环境影响报告书，现呈报有关部门审批。1.2项目基本情况1、项目名称：世界银行新疆职业教育贷款项目2、建设单位，详见表1.2-1。表1.2-1 各子项目工程建设单位一览表序号建设单位行政机构地址1新疆工程学院自治区教育厅乌鲁木齐市2新疆农业职业技术学院自治区农业厅昌吉州3新疆轻工职业技术学院自治区教育厅乌鲁木齐市4新疆维吾尔医学专科学校自治区教育厅和田市5乌鲁木齐职业大学自治区教育厅乌鲁木齐市3、建设性质：新建4、项目总投资本项目总投资63622.5万元，其中：申请世行贷款5000万美元，占项目总投资的48.69%，国内配套资金32662.5万元人民币，占项目总投资的51.31
10、%。具体见下表1.2-2。表1.2-2 项目建设投资一览表序号学校建设内容世行贷款国内配套合计占建设投资比1新疆工程学院校企合作创新15.015.00.02%课程教学评价与改革235.5235.50.39%打造高水平教学团队和管理团队1176.634204596.67.57%服务区域社会10.010.00.02%改善办学条件4760.02085.06845.011.27%省级活动12.450.062.40.10%预备费620.0620.01.02%先征费15.515.50.03%建设投资合计6200.06200.012400.020.41%承诺费31.831.8建设期利息548.7548.7总
11、投资合计6200.06780.512980.52新疆农业职业技术学院校企合作创新103.0103.00.17%课程教学评价与改革810.0810.01.33%打造高水平教学团队和管理团队336.0244.0580.00.95%服务区域社会140.0902.01042.01.71%改善办学条件4783.04384.09167.015.09%省级活动12.550.062.50.10%先征费15.515.50.03%预备费620.0620.01.02%建设投资合计6200.06200.012400.020.41%承诺费31.831.8建设期利息548.7548.7总投资合计6200.06780.51
12、2980.53新疆轻工职业技术学院校企合作创新20.015.035.00.06%课程教学评价与改革1009.6145.51155.11.90%打造高水平教学团队和管理团队498.0463.5961.51.58%服务区域社会65.065.00.11%改善办学条件4644.54841.09485.515.61%省级活动12.450.062.40.10%预备费620.0620.01.02%先征费15.515.50.03%建设投资合计6200.06200.012400.020.41%承诺费31.831.8建设期利息548.7548.7总投资合计6200.06780.512980.54新疆维吾尔医学专科
13、学校校企合作创新97.097.00.16%课程教学评价与改革467.1467.10.77%打造高水平教学团队和管理团队512.0512.00.84%服务区域社会168.0168.00.28%改善办学条件4928.04750.09678.015.93%省级活动12.450.062.40.10%预备费160.0160.00.26%先征费15.515.50.03%建设投资合计6200.04960.011160.018.37%承诺费31.831.8建设期利息548.7548.7总投资合计6200.05540.511740.55乌鲁木齐职业大学校企合作创新120.070.0190.00.31%课程教学评
14、价与改革530.0530.00.87%打造高水平教学团队和管理团队960.040.01000.01.65%服务区域社会250.060.0310.00.51%改善办学条件4312.15360.09672.115.92%省级活动12.450.062.40.10%预备费620.0620.01.02%先征费15.515.50.03%建设投资合计6200.06200.012400.020.41%承诺费31.831.8建设期利息548.7548.7总投资合计6200.06780.512980.5项目建设投资合计31000.029760.060760.0100.00%项目总投资31000.032662.56
15、3662.51.3工程建设规模各子项目建设内容及技术指标见表1.3-11.3-13。1.3.1新疆工程学院建设内容本项目围绕新疆煤炭工业跨越式发展的战略部署和建设“丝绸之路经济带”对人才的需求，主要从校企合作创新、课程、教学与评价改革、打造高水平教学团队和管理团队、服务区域社会（特色院校活动）、改善办学条件五个方面进行建设。主要建设内容见表1.3-1。经济技术指标详见表1.3-1。表1.3-1 新疆工程学院主要建设内容一览表工程类别建设内容单位指标主体工程教学楼 m216000配套项目校企合作创新项2课程教学评价与改革门56打造高水平教学团队和管理团队人次610服务区域社会项3现有实验室嵌入式
16、教学实验设备台/件/套698省级活动项2公用工程供水由市政管网直接供水排水排入市政管网供热依托学校现有30t/h燃气锅炉供电市政电网表1.3-2 新疆工程学院经济技术指标一览表指标名称单位数量建设用地面积平方米13000建筑面积平方米16540.08层数层4.2建筑高度米16.8建筑密度%45.97%容积率/1.7绿化率%351.3.1.1总平面布置根据校园规划第二工科教学楼为U字型，西面临街，教学楼主入口位于建筑东侧大楼两边，共涉及两个主入口，南、北侧分别设计2个次入口，满足如常使用和人员疏散。建筑四周均设有消防车道和人流集散场地，并在建筑周围设有绿化带和景观场地，不仅可做为休息交流活动的场
17、所，同时还有效减少了互相之间的噪声干扰。建筑每个面均有良好的采光通风，建筑四周退让距离均满足规范的要求。绿地设计采用点、线、面结合，草地、树木、花卉有序配置，沿西侧设绿色葡萄长廊，以降低汽车噪音并提供了夏季纳凉的场所。1.3.1.2建筑方案拟建建筑设计长82.46米，宽80.67米，平面形状为“U”字形。抗震设防烈度为8度，地上防水等级为二级，耐火等级为一级，使用耐久年限50年。重点强调现代、人文、优雅、活泼的文化氛围，与已有建筑协调统一。外观色彩大面积采用浅灰色调，局部体块之间运用桔红色彩分隔、产生体块交叉，具有跳跃式，显得活泼大方，表现了工程学院健康向上的朝气，同时又显现出亲和力，避免了现
18、代建筑的冷漠与生硬，使建筑与自然环境相互渗透，相谐共生。总之，建筑外形运用色彩、材质和体块变化使立面造型丰富，并以鲜亮的色彩装饰建筑外部形象，给人以强烈的视觉冲击力，塑造了工程学院建筑卓尔不凡的独特风格。1.3.2乌鲁木齐职业大学建设内容乌鲁木齐职业大学以构建新型人才培养模式为主线，提升学校社会服务能力为重点，建设新疆服务业高职实用型人才培养及继续教育基地。项目主要从以下五个方面进行建设：校企合作创新；课程、教学与评价改革；打造高水平教学团队和管理团队；服务区域社会（特色院校活动）；改善办学条件。主要建设内容见表1.3-3。表1.3-3 乌鲁木齐职业大学主要建设内容一览表工程类别建设内容单位指
19、标主体工程产业中心楼m219920配套项目校企合作创新项3课程教学评价与改革门68打造高水平教学团队和管理团队人/次654服务区域社会项43个基地实验室设备台/套850语音室设备台/套96省级活动项2公用工程供水由市政管网直接供水排水排入市政管网供热依托市政供热管网供电市政电网（1）校企合作搭建乌鲁木齐职业大学创新产业服务中心，引入1020家企业，构建校内的产、学、研一体化的人才培养模式的运行机制。制定一系列校企融合的相关制度，建立产业服务中心校企合作共育人才。（2）教学改革和教学评价改革依据新疆地区经济文化的发展，重点开发建设8门能力本位的课程，主要开发8门课程的教学标准、任务导向教学实施方
20、案、课程网上学习资源、地方特色教材和课程教学评价方案；结合新疆职业教育特点和学校近几年职业教育质量工作建设的成效，完善20门工学结合的课程体系；围绕5个重点建设专业，建立健全20门中职和20门高职衔接的课程体系建设人才培养模式。（3）打造高水平教学团队和管理团队柔性引进高端人才2名，带动相关专业发展；培养领军人才2人，使之成为自治区或市级优秀专家；重点培养10名专业带头人，其中3-5名成为省级或市级教学名师或教学能手；重点培养40名骨干教师；重点提升30名左右专任教师的学历水平，不断优化专任教师的职称结构；邀请国内外行业知名专家到学校做客座教授，通过讲座、交流等多种形式对教师进行专业技能培训、
21、“实验室设备+操作软件”培训和指导、“课程开发方法”培训和指导、课程开发建设能力培训等多种培训，选派优秀教师赴知名企业顶岗实践，培养“双师型”教师100名；培训（养）管理干部500人次。（4）服务社会区域活动做好与喀什叶城县、伽师县职教中心对口支援与合作工作，重点帮扶疏附县职业高中和阿克苏地区中等职业技术学校；建立产品研发中心，成立工业设计中心、物联网技术服务中心、文化艺术创意与制作中心，完善三个中心的运行、管理、考核办法，推广12项技术成果，与企业联合研发新成果6项；开展社会培训。学校将主要开发开发民族文化、旅游会展、商贸服务、信息服务四个培训包，对区域相关企业从业人员、行政管理人员、在校师
22、生进行专业培训，计划年培训人数5000人次。（5）教学基础能力建设主要建设物联网技术、电子商务与信息、工业设计等3个服务基地，产业服务中心楼建设总面积19920m2，其中： “物联网技术服务基地”建设面积5200 m2；“电子商务与信息服务基地” 建设面积5380 m2 ；“工业设计服务基地”建设面积5300 m2；预留区域4040 m2（作为创业孵化基地，鼓励、支持大学生自主创业）。表1.3-4 乌鲁木齐职业大学产业中心楼经济技术指标一览表序号名 称单位数量1规划用地面积m2131402建筑占地面积m2131403总建筑面积m2199204容积率/1.525建筑密度%42.626绿地率%35
23、7建筑高度m21.951.3.2.1总平面布置综合分析拟建学校所处地理位置、周围环境及用地面积，确定产业服务中心楼建于学校院内北侧，主楼朝向坐北朝南，主体在北侧围合出半开敞的院落空间，与建筑主体在南侧成环抱状敞向入口广场。由建筑主体高低不同的体量围合而形成的内庭院空间为人们提供一个内向型的休憩空间。出入口设在产业服务中心楼南侧，楼东侧有大片空地，满足疏散要求，四周有绿化带环绕。1.3.2.2建筑方案产业服务中心大楼占地面积13140平方米，地上5层，总建筑面积19920平方米，采用框架结构，由建筑主体及西侧椭圆体空间构成。抗震设防烈度为8度，地上防水等级为二级，耐火等级为一级，使用耐久年限50
24、年。产业服务中心楼地上五层，每层层高均为4米，楼顶造型1.95米，建筑总高度21.95米。建筑内椭圆形会议大厅地上两层，设置2部楼梯，建筑主体地上五层，共设置五部楼梯。为使人流尽早分散，避免底层走廊过于拥挤，将其中两个楼梯分别与两个门厅结合在一起布置。楼梯在建筑中均匀布置，满足安全疏散的要求。结合东侧门厅设置两部电梯，使竖向交通更加便利快捷。外观设计以己建一期校区为依据，追求统一和谐，在外墙材料及色彩上提炼已有元素进行新的设计演绎。作为高校建筑，在体量组合上力求丰富，在形体穿插中构成灵动的建筑形象。细部设计深入而简洁，体现高效率的现代气质。外墙材料为红色埃特板、白色花岗岩及灰白两色铝板。与一期
25、校区相呼应。1.3.2.3平面布置与使用功能产业服务中心楼使用功能见表1.3-5。表1.3-5 产业服务中心平面布置与使用功能表名称建筑面积（）层高（m）使用功能一层55804实训室、值班室、开水房、会议室、展示厅、展品储藏室、教学辅助用房及卫生间等二层55804电子商务与信息服务相关实训室、开水房、会议室、展示厅、卫生间等三层40804物联网技术服务相关实训室、休息大厅、会议室、卫生间等四层32004工业设计服务相关实训室、休息大厅、会议室、卫生间等五层14804产业服务中心办公区、卫生间等1.3.3新疆轻工职业技术学院建设内容新疆轻工职业教育学院主要从以下5个方面进行建设：校企合作创新；课
26、程建设、教学方法改革、评价方法改革；打造高水平教学团队和管理团队；服务区域社会（特色院校活动）；改善办学条件。主要建设内容见表1.3-6。经济技术指标详见表1.3-7。表1.3-6 新疆轻工职业技术学院主要建设内容一览表工程类别建设内容单位指标备注主体工程短期培训综合楼m210000地下1层，地上6层工业训练中心大楼m210000地下1层，地上6层室外运动场m212000图艺楼艺术厅装修m2800地下一层，地上五层配套项目校企合作创新项2课程教学评价与改革门3434个工种，48门课程打造高水平教学团队和管理团队人/次5882服务区域社会项3实验实训室设备台/套98618个实验实训室数字化网络设
27、备台/套41培训楼配套办公设备台/套70省级活动项2公用工程供水由市政管网直接供水排水排入市政管网供热依托乌鲁木齐米东区热力公司供电市政电网表1.3-7 新疆轻工职业技术学院建设项目经济技术指标一览表序号名 称单位数量1规划用地面积m2117097.22基地面积m228803总建筑面积m2200004容积率/0.745建筑密度%30.76绿地率%431.3.3.1总平面布置综合分析拟建学校所处地理位置、周围环境及用地面积，确定短期培训综合大楼建于学院北校区内东侧，主楼朝向坐西朝东，出入口设在楼东侧。工业训练中心大楼建于学院总校区内西南侧，主楼朝向坐南朝北，出入口设在楼北侧。校园南侧大片空地作为
28、校园未来规划的篮球场及跑道用地，校园主要人流出入口设在校园西侧中间位置，校园东侧设有次要出入口，满足疏散要求。整个小区周围以绿化带将校园环绕。1.3.3.2建筑方案（1）短期培训综合楼短期培训综合楼，平面布局为矩形平面，东西轴线长18.3米，南北轴线长76.2米。内廊宽2.7米。地下一层为活动室；一层是餐饮、培训中心；二层、三层为教学、会议区；四至六层为生活区。其中，专设四间（200座）少数民族汉语教学多媒体语音室。楼内共有两部部楼梯及两部电梯。生活区主要客房均朝向为东向，避免西晒，景观视线最佳，且每层均设有会议室及活动室，极其适宜培训生活。（2）工业训练中心大楼面布局为矩形平面，较为紧凑。建
29、筑面积为9468.25m2，地上五层，地下一层，由于拟建工业训练中心大楼地下室为大空间布局，作为学生活动中心及室内活动场地极为适合。交通面积适中，建筑规模恰当，三部楼梯及借用拟建实训楼的一部楼梯（共四部）解决垂直交通，水平交通为环形内廊解决，功能分区明确，区域交通清晰流畅。1.3.4新疆维吾尔医学专科学校建设内容新疆维吾尔医学专科学校以构建新型维吾尔医药学人才培养模式为主线，提升社会服务能力为重点，建设新疆维吾尔医药实用型人才培养及继续教育基地。项目建设主要包括以下五个方面：校企合作创新；课程、教学与评价改革；打造高水平教学团队和管理团队；服务区域社会（特色院校活动）；改善办学条件。主要建设内
30、容见表1.3-8。表1.3-8 新疆维吾尔医学专科学校主要建设内容一览表工程类别建设内容单位指标主体工程教学楼m2210100实验楼m215200配套项目校企合作创新项2课程教学评价与改革门16打造高水平教学团队和管理团队人/次266服务区域社会项218个实验实训室设备采购台/件/套130省级活动项2公用工程供水由市政管网直接供水排水排入市政管网供热新建锅炉房（不包含在本项目内）供电市政电网1.3.4.1总平面布置入口设置：结合新校区规划的出入口，采用主次分明、多向出入的方式、方便使用。新校区规划主要出入口是沿现有两条城市道路（西侧/北侧）设置，次出入口沿规划的一条道路设置（南侧）。建筑布局：
31、结合新校区规划，建筑拟建于新校区中心景观带西侧，同水景相邻，与学生活动中心等公共建筑形成轴线关系，呈现景轴线的通透。采用围合院落的布局方式，围合出一个个小型的院落，依据用途相互独立，有良好的采光与日照，每个单体楼以连廊相接。联系使用公共绿地及集散、道路交通组织与规划及竖向设计均结合新校区规划要求布置。1.3.4.2建筑方案（1）教学楼主要功能用房为教学及办公，教室主要用于各类理论培训，每间教室按容纳38名学员考虑，办公主要用于教室办公及学校的财务、管理、其他用房等。教学楼占地面积2100平方米，地上5层，总建筑面积10100平方米，采用框架结构。抗震设防烈度为8度，地上防水等级为二级，耐火等级
32、为一级，使用耐久年限50年。采用围合院落的布局方式，通过连廊相连。体外型设计应体现新疆维吾尔医学专科学校规划方案中确定的地域性风格，主立面设计着重体现现代建筑特色与新疆维吾尔民族建筑元素的有机结合，突出学校建筑的独特风格，线条简洁、色彩明快，在各个立面均取得良好的视觉效果。教学楼为地上5层，层高均为4.2米，建筑总设计高度21米。建筑内，每个防火分区均设置两部以上的封闭楼梯间，竖向交通共设计1部电梯和4部楼梯，能够满足使用和疏散要求。（2）实验楼主要功能用房为实验、实践的教学及办公，教室主要用于各类临床技能培训用教学，动手实验实践的教学，办公主要用于教室办公及学校的财务、管理、其他用房等。实验
33、楼占地面积2900平方米，地上5层，总建筑面积15200平方米，采用框架结构。抗震设防烈度为8度，地上防水等级为二级，耐火等级为一级，使用耐久年限50年。采用围合院落的布局方式，通过连廊相连。楼体外型设计应体现新疆维吾尔医学专科学校规划方案中确定的地域性风格，主立面设计着重体现现代建筑特色与新疆维吾尔民族建筑元素的有机结合，突出学校建筑的独特风格，线条简洁、色彩明快，在各个立面均取得良好的视觉效果。实验楼为地上5层，层高均为4.2米，建筑总设计高度21米。建筑内，每个防火分区均设置两部以上的封闭楼梯间，竖向交通共设计1部电梯和4部楼梯，能够满足使用和疏散要求。1.3.4.3平面布置与使用功能新
34、疆维吾尔医学专科学校建设内容使用功能详见表1.3-9。表2.2-9 新疆轻工职业技术学院建设内容使用功能表名称建筑面积（）层高（m）教学楼2一层21004.2二层20504.2三层20504.2四层19504.2五层19504.2合计1010021.0实验楼一层29004.2二层30754.2三层30754.2四层30754.2五层30754.2合计1520021.01.3.5新疆农业职业技术学院建设内容综合培训中心建于新疆农业职业技术学院昌吉校区院内东侧，主楼朝向坐北朝南，主楼出入口设在综合培训中心南侧。场地南侧大片空地作为校园未来规划的交通用地及人员集散用地，综合培训中心主要人流出入口设在
35、校园南侧，校园东侧设有次要出入口，满足疏散要求。主要建设内容见下表1.3-10，经济技术指标详见表1.3-11。表1.3-10 新疆农业职业技术学院主要建设内容一览表工程类别建设内容单位指标备注主体工程综合培训中心建设m220000地下1层地上14层配套项目校企合作创新项3课程教学评价与改革门50打造高水平教学团队和管理团队人/次941服务区域社会项218个实验实训室设备采购台/件/套2278省级活动项2公用工程昌吉校区供水由市政管网直接供水排水排入市政管网供热依托市政供热管网供电市政电网表1.3-11 新疆农业职业技术学院项目经济技术指标校区序号名 称单位数量昌吉校区1规划用地面积m2666
36、72基地面积m221053总建筑面积m2200004容积率/2.995建筑密度%31.66绿地率%151.3.5.1总平面布置综合分析拟建项目所处地理位置、周围环境及用地面积，确定综合培训中心建于新疆农业职业技术学院昌吉校区院内东侧，主楼朝向坐北朝南，主楼出入口设在综合培训中心南侧。场地南侧大片空地作为校园未来规划的交通用地及人员集散用地，综合培训中心主要人流出入口设在校园南侧，校园东侧设有次要出入口，满足疏散要求。1.3.5.2综合培训大楼建筑方案拟建综合培训中心大楼，长67.2米，宽61.6米，为16层的住宿就餐区，连着一栋一层的报告厅及一栋四层的培训区，各功能空间形成一个“L”型。建筑内
37、，每个防火分区均设置两部以上的封闭楼梯间，竖向交通共设计2部电梯和4部楼梯，能够满足使用和疏散要求。重点强调现代、人文、优雅、活泼的文化氛围，与已有建筑协调统一。外观色彩大面积采用浅灰色调，局部体块之间运用桔红色彩分隔、产生体块交叉，具有跳跃式，显得活泼大方，表现了总之，建筑外形运用色彩、材质和体块变化使立面造型丰富，并以鲜亮的色彩装饰建筑外部形象，给人以强烈的视觉冲击力，塑造学院健康向上的朝气，同时又显现出亲和力，使建筑与自然环境相互渗透，相谐共生。1.3.5.3平面布置与使用功能新疆农业职业技术学院昌吉校区综合培训大楼建设内容使用功能详见表1.3-12。表1.3-12 新疆农业职业技术学院
38、昌吉校区综合培训大楼建设内容使用功能表名称建筑面积（）层高（m）使用功能负一层23003.9库房、水泵室、设备用房、电气用房、消防水池等一层23004.5培训区门厅、报告厅、培训教室、加工间、酒店大厅、消防控制室、卫生间、电梯间、楼梯间等二层18004.5培训区办公室、培训教室、餐厅、卫生间、电梯间、楼梯间等三层18003.9培训区办公室、培训教室、住宿区办公室、卫生间、楼梯间、电梯间等四层18003.3培训区办公室、培训教室、客房、卫生间、楼梯间、电梯间等五至十四层100003.3客房、公共卫生间、电梯间、楼梯间等合计2000055.81.4产业政策符合性分析1.4.1国家产业政策依据国家产
39、业结构调整目录（2011年本）（2013年修改）及修改条款， “职业教育”为鼓励类项目。世界银行新疆职业教育贷款项目利用世界银行贷款大力发展新疆5所高校的职业教育，为国家鼓励类项目。1.4.2与国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年符合性分析国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年明确提出了发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。本项目
40、正是利用世界银行贷款大力发展新疆5所高校的职业教育，与国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年相符。1.4.3与新疆中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年符合性分析新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）指出要提高职业教育水平，加快农牧区职业教育发展，进一步办好涉农专业，广泛开展面向“三农”的科学技术普及教育、实用技术培训和劳动力转移培训，支持学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，为社会主义新农村建设服务。同时，提出统筹中等和高等、区内和区外职业教育资源，构建职业教育与普通教育相互贯通、职前与职后教育相互衔接、学历学制教育与职业技能
41、培训为一体的职业教育体系。拓展职业教育集团化、规模化、连锁化办学，建立和完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育发展的办学体制机制，促进校企合作制度化，切实提升技能型实用人才的培养质量，提高技能型人才的社会地位和待遇，营造人人可成才、行行出状元的良好社会氛围。本项目与新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）相符。1.4.4与新疆维吾尔自治区教育事业“十二五”发展规划符合性分析新疆维吾尔自治区教育事业“十二五”发展规划指出：“大力发展职业教育。树立大职教和终身教育理念，提升职业教育综合能力，增强职业教育吸引力，建立适应产业发展需要的职业教育体系，形成高中阶段教育普职比
42、大体相当的格局。按照现代农业、新型工业、现代服务业、石油石化、煤炭、纺织等产业发展要求，支持职业院校与企事业单位共建实习、科研基地，推进生产、教学过程的一体化。为提高自治区职业教育服务现代农业发展的能力，自治区党委、人民政府针对全区职业教育“软、弱、小、散”的现状，为盘活现有的职业教育存量资源，大力发展职业教育，提升职业教育水平等问题，自2006年开始，自治区坚持“政府主导、行业指导、科研机构和企业参与、学校主体”的原则，先后启动建设了第一、二、三产业和石油石化四大职教园区暨高技能人才公共实训基地，最大限度盘活职业教育存量资源，加快职业教育发展步伐，提升职业教育能力水平。本项目举办校企联合、提升职业教育水平，与新疆维吾尔自治区教育事业“十二五”发展规划相符。2建设项目周围环境现状2.1区域自然环境概况本项目包括5个子项目。表2.1-1 各子项目工程地理位置一览表序号学校名称项目地理位置地理坐标1新疆工程学院乌鲁木齐市头屯河区艾丁湖路1350号435031.45 N872433.60 E2新疆农业职业技术学院新疆昌吉市文化东路29号（昌吉校区）440051.32 N871904.34 E3新疆轻工职业技术学院乌鲁木齐米东南路西四巷259号435539.40 N87
