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1、江苏飞亚化学工业有限责任公司年产2000吨水性防锈剂L190技改项目环境影响报告书（简本）建设单位：江苏飞亚化学工业有限责任公司环评单位：北京中安质环技术评价中心有限公司二一三年十二月本简本内容由北京中安质环技术评价中心有限公司编制，并经江苏飞亚化学工业有限责任公司确认同意提供给环保主管部门作江苏飞亚化学工业有限责任公司年产2000吨水性防锈剂L190技改项目环境影响评价审批受理信息公开。江苏飞亚化学工业有限责任公司、北京中安质环技术评价中心有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。1. 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景江苏飞亚化学工业有限责任公司始创于1995
2、年3月，为外资企业，注册资本380万美元，现有固定资产9000多万元。公司专业从事精细化工中间体二苯胺及高分子材料添加剂的生产、研发和销售，现已具备年产20000吨二苯胺、15000吨壬基化二苯胺、500吨防老剂BLE、500吨抗氧剂KY-405、2000吨抗氧剂辛基化二苯胺、1000吨抗氧剂KY-616的生产规模。随着国内外石油化工产量不断增加，化工及新材料产业快速发展，水性防锈剂L190有极大的市场需求。L190水性防锈剂为一种新型环保产品，主要用于汽车冷却液和金属加工冷却液。它不仅使用效果好，而且无污染。为此，公司决定采用新工艺，技改、扩建2000吨/年L190防锈剂项目。项目建设地点位
3、于海安经济开发区精细化工园区。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表本项目主体工程及产品方案详见表1-1，公用及辅助工程详见表1-2。表1-1 建设项目主体工程及产品方案序号工程名称（车间或生产线）产品名称及规格现有工程技改项目增减量运行时数1水性防锈剂L190生产线水性防锈剂L19002000 t/a2000 t/a2二苯胺生产线二苯胺20000 t/a00二甲基吡啶（副产）450.07 t/a00轻组分（副产）50 t/a00重组分（副产）150 t/a00液氨（副产）2018.25 t/a003壬基化二苯胺生产线壬基化二苯胺1500
4、0 t/a004抗氧剂KY-405生产线抗氧剂KY-405500 t/a005防老剂BLE生产线防老剂BLE500 t/a006辛基化二苯胺生产线辛基化二苯胺2000 t/a007抗氧剂KY-616生产线抗氧剂KY-6161000 t/a00表1-2 建设项目公用及辅助工程概况工程名称建设名称设计能力备注贮运工程原料库21525m21座，新建成品库21550m21座，新建盐酸罐60m31座，新建运输年运输量6000吨汽车公用工程给水系统6609m3/a园区自来水管网，依托现有系统11052m3/a栟茶运河河水，依托现有系统排水系统6113m3/a雨污分流、清污分流，新建供电系统99万kWh园区
5、供电网，依托现有供热系统4740t/a现有二苯胺生产副产蒸汽氮气系统35m3/h依托现有设备环保工程废水处理100m3/d 以新带老措施噪声治理/隔声、减震固废处置危废库75m2依托现有生产工艺：水性防锈剂L190采用批量生产方式，设置2条生产线交替运行，每批生产2t。己内酰胺加热至溶解通过管道和碱液按反应比例投加到反应釜中，发生水解反应生成氨基已酸的羧酸盐。继续投加30%的碱液和三聚氯氰，氨基已酸的羧酸盐和三聚氯氰发生取代反应。在反应釜中投加32%盐酸，将取代反应产物分子中的钠离子析出，得到有机三元聚羧酸衍生物，即产品。酸析后反应釜中得到的是产品与氯化钠、水、未反应的中间体的混合物，采用压滤
6、机压滤的形式进行分离。压滤得到水溶液进入多效蒸发工序，将水中的盐分分离，作为副产品外售。投资总额：1250万元人民币，其中环保投资230万元人民币，占总投资的18.4%。预计投产日期：2014年1月。1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1与江苏省重要生态功能区规划的相容性分析根据江苏省重要生态功能区规划：海安县境内主要生态功能保护区有：I01里下河重要湿地、J01新通扬、通榆运河清水通道维护区、E01新通扬运河(海安)饮用水源保护区，本项目位于海安经济开发区精细化工园区南海大道(中)226号，不在上述生态功能保护区划定的限制或禁止开发范围内，符合江苏
7、省重要生态功能区规划要求。1.3.2与苏北地区环境准入条件的相容性根据关于苏北地区建设项目环境准入条件的通知（苏环管发2005262号）的要求：严格执行产业政策和环保要求。鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用的项目，严格控制限制工艺和产品，不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品。凡属淮河流域水污染防治暂行条例（国务院1995183号令）明确禁止建设的污染严重的小型企业；国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631号）明确禁止建设的“十五小”项目；“新五小”项目（小火电机组、小玻璃厂、小炼油厂、小钢铁厂）；江苏省人大常委会关于加强通榆河水污染防治的决定明确禁止在通榆河一、
8、二级保护区内新建、扩建的污染水环境的项目；以及国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场新准入条件的建设项目，均禁止建设，有关部门不得审批、核准、备案。提高环境准入条件。自2006年1月1日起，苏北地区新建制革、化工、印染等项目，必须进入通过区域环评且环保设施完善的开发区或工业集中小区；原则上不得建设投资额在2000万元以下由污染的化工项目；禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目，废水排入现状水质达不到功能区要求水域的项目，存在事故隐患且无法确保周边饮用水源安全的项目，卫生防护距离内的环境敏感目标在试生产前无法拆迁到位的项目。对上述行业现有企业的改扩建项
9、目，原则上应进入通过区域环评且环保设施完善的开发区或工业集中小区，确需就地扩建的项目必须严格执行“以新带老、增产不增污”的原则。1.3.3与海安县化工企业专项整治方案的相容性根据省政府对全省化工生产企业专项整治方案的要求，南通市和海安县化治办规划将海安县内分散的化工生产企业集中到符合化工产业定位、通过区域环评且环境基础设施完善的化工集中区域。本项目由位于江苏海安经济开发区精细化工园，化工园内热电厂、污水处理厂等基础设施完善，且通过区域环评，可见本技改项目符合海安县化工企业专项整治方案的要求。1.3.4与海安经济开发区规划相容性分析（1）用地规划相符性分析海安经济开发区区内规划有精细化工园，规划
10、发展高技术含量的精细化工企业和无大气污染和轻度大气污染的化工企业，同时用于接纳海安县化工生产企业专项整治工作中被要求“搬迁、改造”的企业，化工园规划为三类工业用地。本项目选址于海安经济开发区精细化工园工业用地范围内，符合开发区用地规划要求。（2）产业定位相符性分析海安经济开发区的产业定位为重点发展电子信息、纺织印染、精细化工、高新技术（软件、新材料、机械、装备制造等）及其配套产业。精细化工园产业定位为高技术含量的精细化工企业和无大气污染和轻度大气污染的化工企业；有放射性污染、国家禁止的严重化学污染的项目、有重金属污染的、大气、粉尘污染严重的项目，及“三废”经处理达不到国家有关排放标准的项目禁止
11、入园；禁止新建单个项目一次性固定资产投资额5000万元以下的各类化工项目，项目资本金占总投资的比例须达到25%以上。本项目为精细化工技改项目，总投资为5000万元，项目资本金占总投资比例大于25%，大气污染物得到有效治理，污染程度较轻，符合海安经济开发区及化工园产业定位要求。（3）基础设施本项目所在精细化工园基础设施完善，海安恒泽水务有限公司已投入运行，污水主干管已基本建成，基础设施可满足本项目建设要求。本项目废水经预处理后可以满足海安恒泽水务有限公司接管标准要求，不会对污水处理厂的生化工艺造成影响。海安恒泽水务有限公司目前已建成运行，尾水可稳定达标排放，且污水收集干管已接通至项目拟建地，可见
12、本项目废水预处理后依托海安经济开发区海安恒泽水务有限公司污水处理厂进一步处理是可行的。2. 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状通过监测结果可知：厂址所在地区环境空气中SO2、NO2 1小时平均浓度及SO2、NO2、PM10日均浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求，各特征因子浓度也能满足环境质量标准要求；通扬运河水质现状可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求；栟茶运河水质现状可以满足GB3838-2002中类标准的要求，区域地表水质良好；项目拟建厂址各厂界昼间及夜间噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3906-2008）中
13、的3类类标准要求；项目所在地地下水满足类标准要求；项目所在地土壤环境满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围（附有关图件）表2-1 评价范围表评价内容评价范围大气环境以建设项目厂址为中心，半径2.5km的范围地表水环境恒泽水务公司尾水老通扬运河排放口上游500m、下游1000m，共1500m的河段；栟茶运河项目所在地河段噪声建设项目厂界外100m地下水海安经济开发区规划范围内土壤海安经济开发区规划范围内区域污染源各环境要素评价范围内的污染源调查环境风险以建设项目厂址为中心，半径3km的范围总量控制区域内点对点平衡图2-1 大气及风险评价范围图
14、2-2 地表水评价范围3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围拟建项目大气污染物、水污染物产生量与排放情况分别见表3-1、3-2。表3-1 无组织废气排放源强污染源名称及编号污染物名称产生量排放量面源面积(m2)面源高度(m)t/at/a盐酸储罐HCl0.0470.0472255表3-2 水污染物产生及排放情况废水来源废水量m3/a污染物名称产生情况处理措施排放情况排放标准mg/L排放去向mg/Lt/amg/Lt/aL90生产废水3113COD16065污水预备处理
15、设施pH6-96-9海安恒泽水务有限公司SS2000.62COD初期雨水100COD10000.15003.06500SS10000.1SS地面冲洗废水200COD10000.22381.46400SS10000.2氨氮生活污水2700COD4001.08110.06745SS2000.54总磷氨氮250.0671.80.0118总磷40.011冷却排水1548COD400.062/400.062/清下水管网SS500.077500.077/由表3-1可知，拟建项目大气污染物经相应废气处理设施处理后能够做到达标排放，由预测章节可知，正常排放情况下，不会对周边环境产生不良影响。由表3-2可知，水
16、污染经厂区污水处理设施处理后能够达到接管标准，经园区污水处理厂深度处理后预计不会对排污水体产生影响。3.2环境保护目标分布情况（附相关图件）技改项目位于江苏海安经济开发区精细化工园，周围多为工业用地或工业企业。本项目主要环境保护目标具体见表3-3，均在园区设置的隔离带以外。表3-3 主要环境保护目标保护项目保护目标方位距离（m）规模保护级别环境空气通学桥村24组居民点1S420约20户，70人环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准通学桥村24组居民点2SW440约8户，28人立发村（居）NE2270约14680人开屏村（居）NE2040约15000人泰宁村（居）N2500约1468
17、0人南屏村（居）NW2400约12000人葛家桥村S1140约8000人济民桥村SW1390约3000人民桥村SE2500约15000人农林村E2400约10000人南屏医院NE2500约500人南屏中学NE2400约600人南屏小学NE2500约800人地表水环境栟茶运河N20小型达到GB3838-2002类标准老通扬运河E1500小型声环境厂界场界1m声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准图3-1 环境敏感目标3.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1大气环境影响无组织排放的废气中，HCl下风向最大浓度为8.605g/Nm3，Pi值最大为8
18、.605%，Pi值小于10%，可见本项目无组织排放的各大气污染物对周围环境的影响较小。本项目不需设置大气防护距离。本项目氯化氢卫生防护距离设置为盐酸罐区周围50米范围。结合现有项目卫生防护距离范围，现有项目卫生防护距离设定为：以厂区边界为执行边界的200m范围，技改扩建项目的范围在现有卫生防护距离之内。因此，本项目技改建成后仍执行以厂区边界200m范围。即，技改项目建成后全厂卫生防护距离范围不变。在此卫生防护距离范围内没有敏感目标，今后也不得新建学校、医院、居民等环境敏感目标。3.3.2水环境影响本项目废水经预处理达接管标准后排入恒泽水务公司（原祥源污水处理厂）集中处理，尾水排入老通扬运河。根
19、据海安经济开发区环境影响报告书对祥源污水处理尾水排放的预测结果，正常排放时，污水厂尾水排放对老通扬运河排污口下游0.5km、1km、1.5km、3km的COD浓度增量分别为2.97mg/L、2.96mg/L、2.91mg/L、1.95mg/L；以COD浓度增量1mg/L作为污染带表征范围，正常排放时污染带长度为栟茶运河污水厂排污口上游1km至下游4km共5km范围，在排污口下游1.5km的COD浓度增量叠加本底值后可以达到IV类标准的要求。技改项目建成后，新增废水排放量为6.3m3/d，仅占恒泽水务公司（原祥源污水处理厂）8000m3/d处理规模的0.078%，本项目废水排放对周围水体环境影响
20、较小。3.3.3声环境影响厂界噪声叠加影响值均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准，影响较小。3.3.4固废环境影响本项目固体废物包括污水处理污泥、废包装材料、废盐、生活垃圾等。污水处理污泥外协启东市金阳光固废处置有限公司处理，废料桶由原料供应商回收，废盐外卖到企业继续利用，生活垃圾由环卫清运。可见本项目产生的固体废物全部得到有效处置或综合利用，不会产生二次污染，影响较小。3.4对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果根据本项目拟建地区环境现状调查，本项目周边400m内均为工业用地，已完成拆迁、平整，且已经建厂或计划建
21、厂，无环境敏感目标。3.5按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果3.5.1环境质量标准（1）大气环境质量标准SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，硫化氢、甲醇、苯、氯化氢执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区最高容许浓度，二苯胺一次浓度参考执行大气污染物综合排放标准详解中公式推算得到的浓度限值，甲苯参照前苏联居住区大气中有害物质最大容许浓度（CH-245-71）标准。本项目采用的大气环境质量标准详见表3-4。表3-4 环境空气质量标准污染物名称浓度限值（mg/Nm3）标准来源年平均日平均1小时平均SO20
22、.060.150.50GB3095-2012二级NO20.040.080.20PM100.100.15/甲醇/1一次3TJ36-79氯化氢0.015一次0.05苯/0.8一次2.4硫化氢/一次0.1氨/一次0.2二苯胺/一次1.2大气污染物综合排放标准详解甲苯/一次0.6CH-245-71注：二苯胺一次浓度根据lnCm=0.0426C车间-0.28（芳香族和脂肪族）计算求得。二苯胺C车间选取工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）中数值取25mg/m3。（2）地表水环境质量标准根据项目所在地环境区划，老通扬运河、栟茶运河水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准，S
23、S参照水利部的水质标准执行，具体标准值列于表3-5。表3-5 地表水环境质量标准 单位：mg/L，除pH外 序号项 目类标准标准来源1pH69地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准2总磷（以P计） 0.23高锰酸盐指数 64化学需氧量（COD） 205生化需氧量（BOD5） 46氨氮 1.07溶解氧（DO）58硫化物0.29SS 30地表水资源质量标准（SL63-94）（3）环境噪声标准项目所在地环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。（4）土壤和地下水标准土壤执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标
24、准，详见表3-6。表3-6 土壤环境质量标准（GB15618-1995）（单位：mg/kg）项目GB15618-1995二级PH6.5PH 6.5-7.5PH7.5镉0.300.300.60汞0.300.501.0铜 农田50100100铅250300350铬 水田250300350铬 旱田150200250地下水参照地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，详见表3-7。表3-7 地下水质量标准（GB/T14848-93）（单位：mg/L，pH除外）项目类备注pH5.5-6.5，8.5-9GB/T14848-93总硬度（以CaCO3计）550氯化物350高锰酸盐指数10氨氮0.5硫酸
25、盐350总大肠菌群（个/L）100锰1.0细菌总数10003.5.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准项目大气污染物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准；导热油炉排放废气中SO2、烟尘执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）表1、表2时段标准。本项目采用的大气污染物排放标准详见表3-8。表3-8 大气污染物排放标准序号污染物最高容许排放浓度（mg/m3）排气筒高度（m）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）标准来源1氯化氢/0.2GB16297-19962SO2850/GB9078-19963烟尘200/（2）废水污染
26、物排放标准本项目废水排入恒泽水务公司（原祥源污水处理厂）集中处理，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准以及污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）标准，污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的表1的一级（A）标准排入老通扬运河，详见表3-9。表3-9 废水污染物排放标准序号污染物名称排放浓度限值（mg/L）1pH69692化学需氧量（CODCr）500503悬浮物（SS）400104氨氮455（8）5总磷80.5标准来源GB8978-1996CJ343-2010GB18918-2002（3）厂界噪声厂界噪声执行工业企业厂界环境
27、噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。（4）施工期噪声施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的标准，即昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。（5）固体废物评价执行标准一般固废贮存执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001），危险固废贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB1859-2001）。3.5.3防治措施（1）大气污染防治建设单位采用如下措施减小无组织废气产生量。合理设置废气收集系统，提高收集效率。合理设置生产工艺路线，合理化平面布局，尽量缩短物料输送流程，减少中间环节，减少无
28、组织排放加强员工培训，设专门熟练操作人员进行操作，按照操作规程进行操作，杜绝跑、冒、滴、漏。（2）水污染防治技改项目新增废水和现有项目废水一起预处理后排入恒泽水务有限公司集中处理。现有项目污水处理设施设计处理规模为70t/d，采用“絮凝沉淀+接触氧化”的处理工艺，设计进水COD1450mg/l。本项目建成后全厂污水排放量将达到19822m3/a（66.1m3/d），且随着产品的增加，水质污染成分越来越复杂。现有污水处理设施处理能力即将饱和，且工艺路线简单，处理能力、处理规模和抗冲击负荷能力已不能满足要求，亟需进行改造。为此，建设单位采用以新带老措施，对现有污水处理设施进行更新改造，以满足全厂污
29、水处理需求。根据海安经济开发区规划，恒泽水务公司（原祥源污水处理厂）负责收集精细化工园所有工业企业及居民的污水，一期设计规模8000m3/d已经建成投入运行，规划扩建至15000m3/d，采用处理工艺见图7-5，排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，尾水排口设置在老通扬运河上，采取岸边排放。技改项目及以新带老措施建成后，新增废水排放量为6.3m3/d，仅占恒泽水务公司（原祥源污水处理厂）8000m3/d处理规模的0.078%，根据工程分析计算结果可以看出，本项目排放废水的水质可以满足接管标准要求。精细化工园污水收集管网沿区内道路敷设，污水干管目前已基本建成，建设单位已经与恒泽水务
30、公司（原祥源污水处理厂）签订了污水接管协议（见附件），项目建成后废水可接入污水处理厂进行集中处理。可见本项目废水接入恒泽水务公司（原祥源污水处理厂）污水处理厂集中处理，从接管水质要求、污水厂处理余量、纳污管网几方面来分析都是可行的。（3）噪声本项目噪声通过隔声、消声和减震等措施后，厂界噪声可达工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准。（4）固体废物本项目固体废物包括污水处理污泥、废包装材料、废盐、生活垃圾等。污水处理污泥外协启东市金阳光固废处置有限公司处理。启东市金阳光固废处置有限公司位于滨江精细化工园区的中南部，年焚烧固废量为7000吨，经营范围为HW02、HW0
31、3、HW04、HW06、HW09、HW11、HW12、HW13、HW37、HW42，采用焚烧处理工艺，能够满足本项目固废处置要求，目前建设单位已经与启东市金阳光固废处置有限公司签订了固废处置协议。废料桶由原料供应商回收，实现废物利用。生产过程中产生的废盐外卖到浙江省衢州市云天化工有限公司实现继续利用，销售协议见附件。生活垃圾属于一般固废，由环卫清运。3.6减少环境风险的管理措施本项目按照危险化学品的危险特性与火灾爆炸危险性分类设置储存仓库。危险化学品单独存放于危险化学品仓库，远离生产车间和生活办公区域，库房有良好的通风条件，采用不发生火花的地面，电气设施符合防爆要求，设置了防止液体流散的设施，
32、并配备必要的灭火器材，仓库的耐火等级、防火距离基本符合建筑设计防火规范和石油化工企业设计防火规范的要求。化学品仓库四周设有地沟和应急池，可将事故泄漏品全部收集并接入应急池妥善处理，不污染环境水体。生产区设有物料泄漏收集装置，可将事故泄漏品全部收集并接入应急池妥善处理，不污染环境水体。（1）厂区排水实行雨污分流、清污分流，排水系统设有与外界水体的切断设施，事故发生后防止污染物进入水体。（2）生产车间、危险品库区设收集沟，设应急池收集泄漏物料。事故发生时收集消防废水进入污水处理系统处理。（3）一旦本项目发生事故，则立即关闭污水和雨水排水总阀，所有废水送至事故池暂存，直到所有事故、故障解决、出水监控
33、池内经检测达到接管标准后方可排放。厂区已经设置了600m3事故池。（4）在事故状态下，发生事故的库区或生产装置区的事故污水、泄漏物料、消防液等在事故区即进行泄漏物质的拦截处理，在集水井及雨水井中再进一步回收泄漏物质，切换至事故池后，在事故池再进行一次泄漏物料的回收、去除处置。根据污染物的特性，选择有针对性的拦截、处置、吸收措施和设备、药剂，进一步减少污染物量，待污水可满足接管要求时，方可排入污水处理厂处理。3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目的废水处理装置公用在建项目，本次只考虑管道铺设以及其他基础配套设施建设，从而保证三废达标排放，环保总投资为230万元，占总投资的6.8%，
34、基本能满足有关污染控制方面的需要。就本项目而言，建设投产本身对周围环境的影响比较有限，通过对污染控制措施的合理投入，对环境空气、水环境和声环境的污染影响不明显。废气排放量有限，对评价区基本无影响。生产、生活污水经厂内的废水处理站处理达到污水厂接管标准，对水质影响较小。各种固废可以得到妥善处置，不会对外环境造成明显的二次污染影响。综上所述，项目建成投产后，其经济效益、社会效益较好，同时也存在一定的环境污染，其环境利益的损失是多方面的，只要认真落实各项规定的环保措施，加强环境管理，确保环保设施正常运行，其环境利益的损失是可以接受的。3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目产生的废气、固废、
35、噪声对周围环境将会产生一定的影响，因此，必须采取相应的环境保护措施加以控制，并保证相应环保资金的投入。本项目的环保投资为230万元，占总投资的6.8%。本项目采用的污染治理达到了有效控制污染和保护环境的目的：（1）喷淋用水、冷却用水循环使用，减小水资源消耗。（2）噪声污染防治设施的建设可为企业职工创造一个良好舒适的工作环境，对企业的安全生产、提高劳动生产率能起到较大作用。（3）生产过程中产生的可利用固体废物收集后出售，既减轻了建设项目对环境的影响，又为企业带来一定的财富。由此可见，本项目采用相应环境保护措施后环境效益较显著。3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施结合现有
36、项目，本项目建成后全厂需设置200m卫生防护距离，防护距离内不涉及搬迁。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）环境监测计划本项目污染源监测计划见下表。表3-10 污染源监测计划类别监测点监测项目监测频率废气界外无组织监控点HCl每年1次废水总排口COD、SS、氨氮、总磷、苯胺类、挥发酚、氟化物、硫化物、甲苯、苯每月1次噪声厂界四周连续等效声级Leq(A)每年2次（2）环境管理制度施工期环境管理制度：对施工队伍实行环保职责管理，将施工期的环保要求纳入承包合同之中，并对施工过程中的环保措施的落实实施情况进行检查监督。施工期应由专人负责环境管理。报告制度：建立环保档案，定期向当地环
37、保部门报告敏感保护目标的环境状况，便于政府部门和企业管理人员及时了解运行期环境污染状况。污染治理设施发生故障或发生事故性泄漏，必须及时向相关管理部门报告，以利于采取相应的对策措施。建立环境管理体系：项目建成后，按照国际标准的要求建立环境管理体系，以便全面系统的对污染物进行控制，进一步提高能源资源的利用率，及时了解有关环保法律法规及其他要求，更好地遵守法律法规及各项制度。在可能的情况下早日取得ISO14001认证。污染治理设施的管理制度：污染治理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理工作中，建立岗位责任制，保证设施正常运行。奖惩制度：企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降
38、耗，改善环境者实行奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资历源、能源浪费者予以处罚。4. 公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式等本次环评于2013年4月9日起在海安镇网站（4.2征求公众意见的范围、次数、形式等在受建设项目影响范围内，调查人员给210名公众发放调查表，收回有效调查表209份，回收率99.5%。根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的规定，2013年6月2日，江苏飞亚化学工业有限责任公司在公司会议室对建设项目周边居民及有关单位召开建设项目环境影响听证会，征求公众对本项目的环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。4.3公众参与的组织
39、形式在海安镇网站（在受建设项目影响范围内，调查人员给210名公众发放调查表。在公司会议室对建设项目周边居民及有关单位召开建设项目环境影响听证会。4.4公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明调查内容与统计结果如表4-1。表4-1 公众意见调查内容统计表1. 您对周围空气环境质量现状是否满意很好一般差人数比例（）人数比例（）人数比例（）733513464212. 您认为周围目前水环境质量情况是很好一般差人数比例（）人数比例（）人数比例（）8942.51195710.53. 您认为周围目前声环境质量状况是很好一般差人数比例（）人数比例（）人数比例（）125608339.510.54
40、. 您对本项目了解吗？了解知道一点经过本次参与有一定的了解不清楚人数比例（）人数比例（）人数比例（）人数比例（）2210.562301175683.55. 您是从何种渠道了解本项目的？网络电视或报纸新闻其他人数比例（）人数比例（）人数比例（）462273156756. 您认为本项目的建设对周围环境的影响如何？很大较小基本无影响人数比例（）人数比例（）人数比例（）421507255267. .您对本项目的建设持何种态度？支持无所谓反对人数比例（）人数比例（）人数比例（）16177482300根据调查结果，被调查对象均来自苏通科技产业园及周围的环境保护目标，认为支持的有161人，占77%；无所谓的
41、有48人，占23%；无人反对。由此可见，公众对该项目的建设是支持的。公众对该项目建设过程中及建成后环保方面的建议和要求为： 环保部门应严格按照程序、有关法律法规进行审批，严格监督、认真审查，在项目的环保措施不到位的情况下，坚决不能审批； 建设单位要制定切实可行的污染治理方案，要高标准、高起点做好“三同时”和“三废”治理工作； 施工期和营运期应严格执法，确保有关废水、废气、噪声达标排放，确保不对周边环境造成影响。听证会上环评单位和建设单位对企业及技改项目概况向公众代表进行了介绍，公众代表对项目排污、治理措施、风险应急预案等方面存在的疑问向环评单位和建设单位提问，环评单位和建设单位对上述问题进行了
42、详细回答，建设单位代表保证：企业将按照环保部门要求，严格遵守环保法律法规，落实污染治理措施和风险防范措施。公众代表对建设单位拟采取的措施表示满意，表示支持项目的建设。最后高新区工业局和县环保局代表也发言，要求企业切实履行社会责任，做好污染防治工作，环保部门也将加强监管，督促企业做好环保工作。4.5从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。在本次公众参与工作中，遵循以下几个原则：（1）让公众充分了解项目，通过书面材料和口头介绍，尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环境影响及其拟采取的污染防治措施等，积极解答公众提出的问题。（2）公众参与主要以项目拟建地的居民为主。（3）本着体现既民主又集中的精神，使公众参与工作在有序的状态下进行，发扬民主并建立畅通的沟通渠道，让公众充分发表他们的意见和建议，同时有组织地将公众意见归纳集中。因此本项目的公众参与符合环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法等的有关规定。本项目公众参与的对象均为项目附近的居民
