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1、江林北支道（江林西路江林北路）道路及配套管线工程环境影响报告书简本建设单位：天津城市道路管网配套建设投资有限公司评价单位：天津市环境保护科学研究院二一三年十月目录1建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2项目概况11.3规划符合性22建设项目周围环境现状52.1建设项目所在地的环境现状52.2建设项目评价范围63建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1污染源分析83.2环境保护目标113.3运营期环境影响预测结果123.4环境保护措施论证133.5环境风险分析183.6经济损益分析193.7环境管理及环境监测194公众参与234.1项目公告234.2公众参与的形式及内容
2、274.3小结285环境影响评价结论296联系方式301 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“天津城投集团”）作为政府性的投资公司，由天津市委市政府于2004年直接批准成立，专司重大城市基础设施的融资、投资、建设职责，目前注册资本为677亿元，资产规模接近3500亿元，位居天津市大型国有企业之首，形成了拥有11家全资子公司、1家上市公司、2家控股公司、3家参股公司的集团公司架构。天津城市道路管网配套建设投资有限公司是天津城投集团全资子公司，负责组织实施天津城投集团投资的城市基础设施建设。江林北支道（江林西路江林北路）规划为天津市津南区的一
3、条支路，西起江林西路，东至江林北路，道路全长116m，规划红线宽度12 m，现有一条5.5-7m的水泥砼路，为微山路定向安置经济适用房项目施工占用，作为上述开发项目的配套工程，本工程建设完成后，可解决周边居民的出行问题。天津城市基础设施建设投资集团有限公司拟投资323.78万元建设江林北支道（江林西路江林北路）及配套管线工程，工程建设由天津城投集团子公司天津城市道路管网配套建设投资有限公司负责组织实施。拟建道路全长116 m，规划为双向两车道城市支路，设计红线宽度12 m，设计行车速度20 km/h，随路敷设配套管网工程。该工程建设完成后，将有效缓解交通压力，起到完善地区支路网系统作用，是微山
4、路定向安置经济适用房项目的配套工程，可带动津南区周边地块的开发建设，盘活土地资源和带动该地区的经济发展。1.2 项目概况1.2.1 主要建设内容项目工程内容包括新建江林北支道（江林西路江林北路）工程，道路全长116 m，规划为双向两车道城市支路，红线宽度12 m，设计行车速度20 km/h；随路安装路灯3基，敷设低压电缆118 m，规划新植行道树25棵。新建配套管网工程，包括敷设d600mm 雨水管道66 m、d400mm污水管道96 m、DN300给水管道130 m、DN400中压燃气管道150 m、DN300中水管道150m。工程永久占地面积1900 m2，主要占地类型为现状水泥砼路（为龙
5、瀚东园项目施工占地），工程沿线规划为居住用地。工程挖方约为3308 m3，填方为1150 m3。其中回填利用方155 m3，借方995 m3，弃方3153 m3。主要技术经济指标见表1.2-1。表1.21工程建设内容及规模序号建设内容单位规模1道路工程1.1道路工程新建道路数量条1道路长度m116道路面积m219001.2绿化及路名牌工程行道树棵25路名牌个21.3照明及交通设施工程照明工程路灯 基3低压电缆m118交通工程信号灯 处2交通标志面5交通标线 m21562配套管线工程2.1排水工程雨水工程d600mm雨水管网m66污水工程d400mm污水管网m962.2给水工程1条DN300管道
6、m1302.3中水工程1条DN300管道m1502.4燃气工程1条DN400中压管道m1501条DN400低压管道1.2.2建设周期预计2014年3月开工，2014年10月竣工，建设工期8个月。1.2.2 工程投资及环保投资工程总投资：323.78万元。环保投资：本工程施工期、运营期环保投资约48万元，占总投资14.8%，主要费用为施工期污染防治费用、运营期噪声治理、验收调查、绿化等费用。1.3 规划符合性1.3.1 天津市城市总体规划天津市城市总体规划（2005-2020）中提出，天津市对外交通的发展目标是“建立便捷的对外联系通道，依托海、空两港，建设北方国际航运中心；构筑以京津为双核心，各
7、种交通方式紧密衔接、快速转换、通达腹地的区域一体化的现代交通体系；强化区域综合交通枢纽功能，促进国际物流中心的发展和区域大型交通基础设施的共享”，“支持城市区域职能发挥，按照高速公路、一般干线公路、农村公路等分级，规划高效、快捷的公路网”。本项目的建设有助于促进津南区的发展。本项目的建设符合天津市城市总体规划（20052020），有利于规划中对外交通发展目标的实现。1.3.2 天津市津南区总体规划天津市津南区总体规划（2008-020）中提出“规划建成区道路网主要由主干道、次干道和支路组成，主干道承担规划建成区内各主要功能分区之间的交通联系；次干道和支路也是道路网络的重要组成部分，承担各小区与
8、主干道的联系”。江林北支道（江林西路江林北路）位于津南区，规划为城市支路，工程实施后，将有效缓解交通压力，起到完善地区支路网系统作用，主要服务于沿线地块居民出行，并带动津南区周边地块的开发建设，盘活土地资源和带动该地区的经济发展，工程建设符合区域发展规划。1.3.3 区域路网规划江林北支道（江林西路江林北路）是天津市津南区的一条支路，规划红线宽12 m，该路西起江林西路，东至江林北路，全长116 m。天津市津南区12-03单元控制性详细规划控制单元中规划的道路有主干路2条（浯水道、渌水道）、另有淇水道、微山路等道路10条，规划干路网结构基本呈方格网状。本项目实施后，将有效缓解交通压力并解决道路
9、两侧经济适用房的配套需求，承担起各小区与主干道的联系，符合天津市津南区12-03单元控制性详细规划。1.3.4 与国家产业政策符合性分析对照国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于鼓励类二十二“城市基础设施”建设。本项目符合相关产业政策。1.3.5 线路走向合理性分析江林北支道（江林西路江林北路）的建设对于缓解交通压力、解决道路两侧经济适用房的配套需求、盘活土地资源和带动津南区的经济发展都具有十分重要的意义。从环境影响角度，本项目位于天津市津南区，道路沿线主要为荒地及沟渠，不会对自然生态造成破坏，本项目施工期间的噪声将对区域产生一定影响，但这种影响是暂时的，随
10、着施工的结束，施工影响不复存在。工程投入使用后，主要是机动车噪声对地区声环境质量造成影响，通过合理规划等措施可以有效控制噪声影响。根据工程现场踏勘情况可知，本项目线位所经地区目前尚未发现有文物古迹、古树名木或者其它需要特殊保护的重要建筑、物种和历史遗迹等。综上所述，从环境角度考虑，本项目选线合理可行。图1天津市津南区12-03单元控制性详细规划图2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气现状2.1.1.1 区域环境空气质量为了解拟建地区的环境质量现状，本评价引用2012天津市环境空气质量状况公报中津南区大气三项常规污染物监测统计结果，说明项目所在地区的环境空气
11、质量现状，监测统计结果如下表。表2.11 2012年津南区常规大气污染物监测结果 单位：mg/m3项目月份月平均值（mg/m）二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物1月0.0530.0390.0952月0.0440.0370.0683月0.020.0290.0824月0.0120.0200.1035月0.0090.0200.0916月0.0090.0170.097月0.010.0120.0748月0.0120.0110.0769月0.0150.0220.08310月0.0260.0430.11811月0.0660.0670.16112月0.1020.0650.150年均值0.0320.0320.099二
12、级标准值0.060.080.10注：评价时选用环境空气质量标准GB3095-1996中的二级标准进行评价。由2012年津南区环境空气质量统计结果可知，该地区常规大气污染物中SO2、NO2、PM10年均值均满足GB3095-1996环境空气质量标准（二级）。津南区SO2年均值为0.032mg/m，低于国家年均值二级标准0.06mg/m3。NO2年均值为0.032mg/m，低于国家年均值二级标准0.08mg/m。可吸入颗粒物（PM10）年均值为0.099mg/m，低于国家年均值二级标准0.10mg/m。2.1.1.2 项目所在区域环境空气现状监测与评价本次评价引用天津市环境保护科学研究院进行“新梅
13、江地区起步区枫林路（渌水道南兴道）道路工程”环境影响评价时委托津南监测站于2013年8月19日-2013年8月23日对项目所在地环境空气现状监测数值说明本项目所在地环境空气质量现状。监测结果如下。2013年8月19日8月23日监测期间，项目所在地TSP日均浓度范围为0.2460.274 mg/m3，最大占标率为91.3%；NO2小时浓度范围为0.0160.041 mg/m3，最大占标率为16.4 %；CO小时浓度范围为1.833.16 mg/m3，最大占标率为31.6 %，均可以满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准的要求。2.1.2 声环境质量状况监测结果表明，江林北道与江
14、林北支道交口处昼、夜间均超过1类标准，由于该监测点位处的微山路公租房项目（龙瀚东园）正在施工，监测值主要受施工噪声的影响；江林西路与环水道交口处昼间略有超标，夜间满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准，昼间主要受渌水道交通噪声以及西侧浯水道公租房项目施工噪声的影响。2.2 建设项目评价等级按照环境影响评价技术导则中环境影响评价工作等级划分要求，结合本区域和本工程的实际特点，各环境要素评价工作等级确定如下：（1）环境空气本项目产生的废气污染物包括施工期的扬尘、沥青烟和运营期汽车尾气中的NOx。废气污染物的影响区域主要是道路两侧，且污染物排放量较小，因此，确定大气环境影响评价等级为三
15、级。（2）声环境本项目所在区域为津南区，项目所处区域为1类声环境功能区，执行声环境质量标准GB3096-2008中1类标准限值。目前项目所在地主要为荒地和土堆，经预测，项目建成后所在地噪声级增高量可达5dB（A）以上，因此声环境影响评价等级确定为一级。（3）水环境本项目施工期的废水主要包括施工人员生活污水、场地和车辆冲洗废水及管道试压水；运营期不产生生产和生活污水，道路只在雨期产生路面径流，排放量较小，水质简单，路面径流经雨水管道排入规划鄱阳路雨水泵站。因此，地表水环境评价工作等级确定为三级从简。（4）生态环境本项目位于津南区，现状有一条5.5-7m的水泥砼路，沿线主要为微山路定向安置经济适用
16、房项目（龙瀚东园小区）施工营地，道路永久占地面积1900 m2，本项目未涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区，处于一般区域。根据环境影响评价技术导则 生态影响，确定本工程生态影响评价工作等级为三级。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 施工期污染源3.1.1.1 废气（1）施工扬尘本项目施工过程中产生的扬尘主要来源于：拆迁工程及现有道路挖除、建筑垃圾清运过程中产生的扬尘；土方、砂石料、水泥等建筑材料在运输过程中产生的扬尘，散落在公路沿线的尘土车辆通过时或起风时产生的二次扬尘污染；建材等堆场风吹产生的扬尘；清理施工垃圾产生的扬尘。（2）施工机械废气本项目施工
17、机械主要有载重机、压路车、打桩机、柴油动力机械等施工机械，排放的污染物主要有CO、NOx、总烃。（3）沥青烟本工程沥青拟从天津市现有的集中拌合场购买商品沥青混凝土，采用热送、现场热铺工艺，现场不设沥青拌合场，无沥青熬制、搅拌，仅在热铺过程中产生少量沥青烟。3.1.1.2 废水（1）施工人员的生活污水生活污水中主要污染物为SS、BOD、COD和动植物油、氨氮等。本工程施工人员共计20人，施工期人均产生污水按40 L/d人计，则废水产生量为0.8 m3/d。（2）车辆冲洗废水施工期对进出施工区域的车辆车轮、车帮需要进行冲洗以防止扬尘带出。车辆冲洗水产生量较少，一般为4080 L/车，主要污染物为S
18、S、石油类。（3）管道试压水本工程管线敷设完成后，需进行管道试压，产生的管道试压水主要污染物为泥沙等杂质，由于管道试压是分段进行的，局部排放量相对较少。3.1.1.3 噪声本项目各工程施工期噪声主要来自施工机械设备以及运输车辆，主要施工机械包括推土机、挖掘机、装载机、压路机、起重机、空压机等；运输车辆主要包括运输卡车、沥青运输车。（1）施工机械噪声本项目主要施工、运输设备噪声源强见下表。表3.11各种机械设备的噪声值序号机械名称测点距施工机械距离（m）最大声级 dB（A）1推土机5922挖掘机5853装载机3894起重机15735移动式空压机3926混凝土搅拌运输车4917运输卡车289（2）
19、运输车辆交通噪声本项目运输车辆多为重型卡车，运输车辆移动范围较大，在运输材料的过程中交通噪声可能对运输线路沿途公众产生影响。3.1.1.4 固体废物固体废物包括工程弃土、拆迁建筑垃圾及废旧路面材料、施工人员的生活垃圾。（1）工程弃土工程弃土主要为工程建设过程中挖除现有路面产生的挖方土、废弃路面材料和清淤污泥，约6000 m3。（2）生活垃圾本工程施工人员共计20人，按每人产生生活垃圾1 kg/d计，施工期生活垃圾产生总量约0.02 t/d。3.1.1.5 生态本项目为江林北支道（江林西路江林北路）建设及配套管线工程，道路两侧沿线主要为在建龙瀚东园项目施工占地，没有形成较为完善植被和复杂的生态系
20、统，工程的施工对周围现有的生态环境影响较小。但工程施工过程中仍会开挖填土，产生的裸露表面在被雨水冲刷后可能造成水土流失。因此道路工程施工期生态环境影响主要为水土流失。3.1.2 运营期污染源3.1.2.1 废气工程运营期大气污染物主要是汽车交通尾气，主要污染物为NOx、CO、总烃。3.1.2.2 废水运营期间废水污染源主要为降水冲刷路面造成的路面径流，经道路两侧雨水收集系统收集后排入规划鄱阳路雨水泵站，最终排入外环河。3.1.2.3 噪声运营期噪声源主要是交通噪声，包括各种车辆在行驶过程中机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等。其中发动机噪声是主要污染源。3.1.3 清洁生
21、产分析本项目为新建道路及配套管线工程，虽然与普通意义上的生产企业建设有所区别，但是工程从设计到实施过程都体现出“清洁生产”的先进理念，尽量采用清洁施工工艺，从工程设计、施工计划等方面进行污染防治的考虑，力求在源头削减污染物的产生，同时使项目的社会效益、环境效益和经济效益达到和谐统一。通过对工程资料进行分析，总结本项目清洁施工工艺和进一步提高清洁施工水平的要求如下：（1）取弃土方案本项目的建设需要一定量土方，全部来源于商品土，由专业的取土公司提供。建设单位在与提供商品土源的单位签定合同时，应写明由提供土源单位负责生态恢复的条款，这样既保证了项目所需土方的数量和质量，又可以使得取土造成的生态破坏降
22、至最低，能够保证各项生态恢复与补偿措施得到有效落实。工程建设由于开挖旧路面会产生一定量的弃土，建设单位拟将工程弃土就近用于本项目填方再利用，不能利用的弃土在指定地点安放，基本可以避免产生二次污染。（2）运输方案砂石、混凝土、建筑垃圾等运输过程如果没有相应防护措施或者措施不到位，如超载、敞露运输或封闭不良等会造成散体物料沿运输路途的遗撒。一方面，这些遗撒的散体物料会在路面被过往车辆碾轧成细小颗粒，很容易产生道路扬尘而污染环境；另一方面，硬质的物料如砂石被重型车辆碾轧时，对路面破坏作用也很大，造成路况恶化，缩短道路的使用年限。运输造成的上述污染由于远离施工现场，容易被忽略且难以控制。为减少运输过程
23、产生的污染，本项目的所有运输工作都委托专业运输部门承担，保证了运输车辆严格按照规定的路线、时间及承载量进行运输；同时将防止运输材料撒落的要求传达给运输单位，统一做好物料苫盖等防护措施。（3）施工组织方案在施工过程中，施工单位和交通管理部门相协调，由交通管理部门对工程交叉道路和周围临近路段车流进行有效组织，安排好车辆流通，以免引起交通拥挤或堵塞。（4）路面材料选择一般道路工程面层结构可供选择的主要有沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两大类型，但从全国各地统计情况来看，水泥混凝土路面的使用效果不太理想，而沥青混凝土路面具有表面平整、无接缝、行车舒适、噪音低、养护维修方便等优势。本工程所选路面为沥青混凝
24、土路面。（5）进一步提高清洁施工水平的建议a、加强施工期环境监理工作，按照有关要求以及本评价提出的各项施工扬尘、噪声的防治措施进行文明施工。b、为减少施工对现状交通的影响，本项目工程施工前应和交通管理部门相协调规划，合理输导交通，通过媒体提前通知周边公众线路变更计划，并统筹安排好车辆流通，以免引起交通拥挤或堵塞。3.2 环境保护目标工程所在区域为津南区，根据项目可行性研究报告及现场勘查结果，道路两侧现状主要为龙翰东园小区工程施工营地，根据天津市津南区12-03单元控制性详细规划，江林北支道（江林西路江林北路）周边规划土地性质以居住用地为主。本项目江林北支道（江林西路江林北路）路段200m范围内
25、无现状保护目标；道路北侧现状为在建龙瀚东园小项目（入住时间晚于本项目竣工时间），南侧现状为龙瀚东园项目施工营地，规划为二类居住用地，将在建龙瀚东园项目及规划居住用地作为运营期大气及噪声环境保护目标。本次评价在环境影响预测及评价中将根据大气及声环境和环境风险的影响预测结果提出环境保护措施和合理布局的建议。表3.21环境保护目标序号环境要素保护目标方位与本项目道路红线距离与本项目道路中心线距离评价时段1大气、声环境在建龙瀚东园项目北，侧对10m16m运行期2规划居住用地南侧紧邻-运行期表3.22运营期环境保护目标规模序号保护目标名称规模道路里程声功能区备注建设前建设后1龙瀚东园项目（在建）4栋，每
26、栋30层，约可容纳480户K0005K01201类1类临路第一排为公建用房（低于3层）2规划居住区-K0005K01201类1类-图2环境保护目标及现状监测点位图3.3 运营期环境影响预测结果3.3.1 环境空气由预测结果可以看出：工程运营后，常规气象条件下，各道路汽车尾气中NOx对道路中心线两侧下风向不同距离的一次最大叠加影响浓度均可以满足环境空气质量标准GB3095-2012中NOx小时平均浓度（0.25mg/m3）的要求，最大叠加影响浓度为0.0509 mg/m3，占标率为20.4%；不利气象条件下，各道路汽车尾气中NOx对道路中心线两侧下风向不同距离的一次最大叠加影响浓度均可以满足环境
27、空气质量标准要求，最大叠加影响浓度为0.2075 mg/m3，占标率为83%，随着道路两侧距离的增大，NOx对周边大气环境的影响也逐渐减小。3.3.2 声环境江林北支道（江林西路江林北路）工程运营后，近期（2015年），昼间1类功能区达标距离为道路红线两侧8m（道路中心线两侧14m）；夜间1类功能区达标距离为道路红线两侧16m（道路中心线两侧22m）。中期（2020年），昼间1类功能区达标距离为道路红线两侧12m（道路中心线两侧18m）；夜间1类功能区达标距离为道路红线两侧23m（道路中心线两侧29m）。经预测，龙瀚东园项目（在建）临路第一排建筑的噪声影响值，昼、夜间各高度均超过1类标准，应对
28、受噪声影响的住户安装隔声门窗，以满足其室内使用功能；同时对道路沿线两侧规划居住区划定一定的噪声影响控制距离，并对临路第一排建筑物进行建筑隔声设计、采用隔声门窗等，以满足其室内使用功能。3.3.3 水环境本项目雨水经道路雨水管网排入鄱阳路雨水泵站，最终排入外环河，雨水排放去向可行。运营期路面径流排放去向合理，污染物浓度较低，预计不会对地表水环境造成不利影响。3.4 环境保护措施论证3.4.1 施工期的环保措施3.4.1.1 施工管理（1）建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施编入相应的条款中。（2）承包商投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划。（
29、3）建设单位评标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求。（4）施工开始前，施工单位必须先与南开区相关部门取得联系，协调有关施工场地交通、水电等问题。3.4.1.2 大气环境保护措施为保护空气环境质量，降低施工过程对周围环境的扬尘污染，建设单位应严格按照天津市人民政府令2006100号天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法、天津市建设管理委员会2004149号天津市建设工程文明施工管理规定、天津市大气污染防治条例、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T 393-2007）的有关要求，环评建议采取以下施工污染控制对策：（1）施工单位应根据建设工程施工现场管理规
30、定的规定设置现场平面布置图、工程概况牌（明示单位名称，工程负责人姓名、联系电话，以及开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号）、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。（2）保持运载土石和建筑材料车厢的完好性，装载时不宜过满，保持正常的车速，防止在运输过程中抛洒散落，所有运输物一律用蓬布遮盖等措施；物料堆场四周设置挡风板，表面潮湿处理、定期洒水，抑制物料扬尘污染；遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水抑尘，尽量缩短起尘操作时间。（3）工地出入口尽量避免对地区交通造成影响，同时在场地出入口设置车辆冲洗台和冲洗设施，设有专人清洗车轮、车帮及清扫出入口卫生，
31、确保车辆不带泥上路，车辆运输时也应文明装卸。（4）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，减少汽车尾气污染。（5）倒运散体物料及运输等工序扬尘产生量较大，应尽量在无大风的天气条件下进行，出现四级及以上大风天气时禁止进行产生大量扬尘的作业。（6）统筹安排施工进度，开挖产生的土方应尽快回填，避免长期露天堆放造成扬尘污染。（7）道路工程从区外购置商品沥青混凝土，不设沥青现场搅拌站；沥青运到现场后应立即敷设，尽量减少运输车辆在现场停留时间。（8）具体实施防治扬尘措施的技术细节应参照防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）的有关要求。3.4.1.3 噪
32、声污染防治措施根据中华人民共和国噪声污染防治法、天津市环境噪声污染防治管理办法（天津市人民政府令2003年第6号）和天津市建设施工二十一条禁令等有关规定，为减轻施工噪声对环境的影响，本评价结合工程实际情况提出以下施工噪声防治措施：（1）本项目开工前十五日向天津市环保局备案，申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。（2）制定合理具体的施工规划，明确环保责任，加强监督管理。对施工现场合理布局，优先选用低噪声设备，减少设备噪声对周围环境的影响。（3）采用科学合理的施工方式和合理选择施工机械设备，加强设备的维护与管理，尽量采用低噪音、振动的各类施
33、工机械设备；施工过程中加强对设备进行维修保养，避免因使用的设备性能差而使噪声增加的现象发生；要求施工单位通过文明施工、加强有效管理以缓解施工的声源。（4）将不同施工阶段有效整合，合理安排，尽量缩短工期，避免造成长期影响；合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固定噪声源相对集中，以减少影响的范围。（5）合理安排施工作业时间、施工运输车辆的行走路线和时间。施工运输车辆，尤其是大型运输车辆，应按照有关部门的规定，确定合理的运输路线和时间，避开敏感区域和容易造成影响的时段。（6）为了有效地控制施工噪声对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强环境管理；根据国家和地方的
34、有关法律、法令、条例、规定，施工单位应主动接受环保部门的监督管理和检查；建设单位在进行工程承包时，应将有关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保控制施工噪声措施的实施。（7）加强施工人员的管理、提倡文明施工，例如现场装卸钢模、设备机具时，应轻装慢放，不得随意乱扔发出巨响。（8）向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值时，若确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染，建设单位必须采取上述有效措施，把噪声污染减少到最低程度。（9）施工单位要认真贯彻关于进一步加强夜间建筑施工噪声管理的通告和天津市环境噪声污染防治管理办法、天津市建设工程文明施工管理规定等有
35、关国家和地方的规定。3.4.1.4 水环境保护措施（1）施工人员生活污水进行隔油、沉淀等简单处理后，运至有市政污水管网的地区排入市政管网，经管网排入污水处理厂进行处理；同时，施工现场应设置环保型厕所，粪便污水委托当地市容部门定期清运处理。（2）施工期车辆冲洗水及管道试压水经收集后采用沉砂池处理后最大限度重复使用，回用于车辆冲洗和施工场地、材料堆场的洒水抑尘。剩余部分排到临时设置的水泥蒸发池中，由环卫部门定期清运。3.4.1.5 固体废物处理措施施工期的固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾、建筑垃圾、弃土等。对工程中产生的固体废物，采取以下措施：（1）施工单位必须严格按规定办理好工程弃土、建筑垃圾
36、等固体废物的排放的手续，获得有关主管部门批准后方可在指定的受纳地点弃土，同时应尽量做到一次弃土到位，防止多次倒运造成反复污染环境。（2）施工现场设置建筑垃圾暂存点，产生的建筑垃圾暂时存放定期外运。施工期间工程废物按规定路线运输，及时清运。运输车辆必须按照有关要求规范覆盖，定期检查车辆在运输路线上是否有洒落情况并及时清理。尽量避开周边道路的交通高峰期，减轻物料运输可能导致的二次污染。（3）参照国外推广绿色建筑施工地的经验，建筑垃圾分类回收处理，生活垃圾不得混入建筑垃圾和工程渣土，以免造成二次污染。（4）加强日常管理和对施工人员的环保教育，加强对设备的维修保养，杜绝泄漏石油类物质以及所运送的建筑材
37、料等。3.4.1.6 生态环境保护措施（1）建设单位购买商品土时，必须与具有相关供土资质的单位签订购买合同，同时在合同中明确取土场生态恢复责任。确保各施工单位能够按照环保要求取土；取土场不得在保护区、耕地、水库、河道等生态敏感区。（2）为保护取土场生态环境，建设单位与各路段施工单位签订合同时或在工程招投标文件中可明确提出应按有关部门指定的区域及取土方式进行取土，取土后可根据实际情况将土坑改造为鱼塘或者及时进行绿化，恢复植被；对于土质良好、养分充足的取土场表层熟土，应给予保留用于其它地块改良或者用于取土场生态恢复。（3）建设单位与施工单位在签订合同时应增加关于弃土作业的有关规定，施工弃土应在指定
38、地点安放。（4）合理安排施工季节和作业时间，避免在大雨天气取土挖方，减少水土流失。黄沙、石灰等物料避免露天存放，在下雨时应覆盖防护物，减少水土流失。（5）施工场地及取土挖方断面应备有一定数量的成品防护物，如塑料薄膜、草席等，覆盖地表，防止水土流失。（6）工程临时占地改变了土地使用功能，减弱了土地的生态利用功能。因此应采取相应的生态环境保护措施：建材堆放场等临时用地应布设在拟建道路用地范围内；施工营地利用区域现有设施；临时占地结束后，应尽早进行土地平整、恢复地貌原状，并及时采取植物措施，防止水土流失。3.4.2 运营期的环保措施3.4.2.1 大气环境保护措施针对运营期汽车尾气和道路扬尘，本次评
39、价建议采取以下措施：（1）加强对道路的养护，使道路保持良好运营状态，减少塞车现象发生；（2）协同有关部门加强汽车保养管理和检验工作，以保证汽车行驶安全和减少有害气体的排放量。（3）严格执行国家和天津市制定的汽车尾气排放标准，无尾气排放合格证车辆禁止上路；强化试行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管执法力度，控制机动车的废气排放量。（4）鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油中有害物质对环境空气的污染，例如鼓励生产和使用以压缩天然气、液化石油气和电力等清洁能源为燃料的机动车。（5）科学设置道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩
40、散，并做好绿化的维护工作。（6）加强运营期沿线各施工场地管理，完善工地出入口车辆冲洗措施，不允许运输车带泥上路。（7）加强对运输单位的管理，保持运载弃土和建筑材料车厢的完好性，装载时不宜过满，保持正常的车速，防止在运输过程中抛洒散落，所有运输物一律用蓬布遮盖，禁止超载运输。（8）建议道路管理部门和环境卫生部门协作，及时清扫路面尘土，运营期进行定期洒水或者冲洗路面的制度化、规范化。（9）尽量减少通车后路面开挖施工，必须施工的情况下及时恢复道路原貌。3.4.2.2 声环境保护措施本项目各项工程建成后，营运期间噪声源主要为道路上车辆行驶产生的交通噪声，针对车辆行驶产生的交通噪声应采取以下措施：（1）
41、加强路面建设管理和维护维持道路路面的平整度，强化路基处理的工程质量，运营期加强路面维护保养，对受损路面应及时修复，保证道路不发生下沉、裂缝、凹凸不平等问题而增加车辆行驶噪声。建设低噪路面，噪声产生的一个重要原因是轮胎摩擦地面，空气释放不出去而产生爆破声。工程在路面材料的选择上在满足工程质量的前提下，应进行广泛调研并采用新型环保材料。在材料选择上可采用低噪声混凝土等，如采用胶粉改性沥青混凝土与SBS改性沥青混凝土相结合的材料，可以提高路面在高温条件下抗车辙性能和水稳定性，同时也能改善路面在低温条件下的性能，另外还具有一定的降噪功能。在北京地区已有多处交通项目采用低噪路面，实际检测结果表明，低噪路
42、面比普通路面平均降低噪声38 dB（A）；上海市虹口区环境监测站专家对四川北路由降噪沥青材料铺设的“降噪路面”进行测试后证实，“降噪路面”比周围路段安静35 dB（A）。（2）道路两侧规划居住用地噪声减缓措施拟建江林北支道道路两侧均规划为居住用地。应对道路沿线两侧规划居住区划定一定的噪声影响控制距离，并对临路第一排建筑物进行建筑隔声设计、采用隔声门窗等，以满足其室内使用功能。3.4.2.3 水环境保护措施（1）冬季尽量减少融雪盐用量或者使用新型符合环保要求的融雪剂；（2）加大路面清扫频率和路面管理工作，减少路面颗粒物数量以降低雨后路面径流中污染物含量。3.5 环境风险分析本项目为新建道路及配套
43、管线工程，项目的建设可解决道路两侧新建保障性住房项目的配套需求，盘活土地资源并带动地区的经济发展。根据天津市津南区12-03单元控制性详细规划，道路两侧主要为规划居住用地，将禁止危险化学品车辆的运输，因此不存在危险品运输风险。本项目道路工程配套建设DN400中压燃气管道150 m，存在的主要风险事故为阀门法兰及输气管道破裂泄漏天然气。主要环境影响为天然气泄漏后遇到明火产生的燃烧爆炸事故，及次生产生的CO、NOx等有害物质对环境的影响。天然气爆炸产生大量CO、NOx等有害物质，近距离人群接触火灾排放的CO和NOx可能会导致头晕及恶心症状，如不立即脱离现场可能造成一定的人身伤害。3.6 经济损益分
44、析本项目属于道路及市政基础设施建设项目，施工期将对大气环境、声环境和生态环境产生一定的影响，项目运营后汽车尾气、交通噪声排放将对周围环境产生影响。通过本次评价可知，如不采取有效的环保措施，建设项目在施工和运营期间将对周边地区造成一定的环境污染和生态破坏。通过采用隔声、降尘等措施可有效减轻本项目对环境的影响，项目的环保投资是十分必要的。本工程总投资323.78万元，项目环保投资48万元，少量的环保投资挽回的经济损失和减少的社会危害却是非常显著的，因此本项目环保投资的环境、经济、社会效益非常显著。3.7 环境管理及环境监测3.7.1 环境管理为贯彻执行我国的环境保护法规，实现拟建项目的社会、经济和
45、环境的协调统一，必须对拟建项目的污染物排放及地区环境质量实行监控。3.7.2 环境保护计划目标通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告所提出的负面环境影响的防治或减缓措施在本项目的设计、建设和营运过程中得到落实，从而实现环境建设和基础设施建设符合国家同时设计、同时施工和同时投产的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实，环保部门对其进行监督提供依据。通过实施环境管理计划，将本工程建设和营运中对环境带来的不利影响减缓到最低限度，使建设项目的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。3.7.3 环保管理体系本项目由天津城市基础设施建设投资集团有限公司投资建设，由天津城投集团子公司天
46、津城市道路管网配套建设投资有限公司负责组织实施。项目应设置环保管理机构，施工期由天津城市道路管网配套建设投资有限公司设置1-2名专职人员分管项目环境保护工作，营运期由城市道路管理部门确定的道路养护管理单位负责道路养护维修和环境保护工作。营运期环境监督机构主要包括天津市环保局、天津市津南区环保局。3.7.4 环境保护管理职责及内容3.7.4.1 环境保护管理职责（1） 贯彻执行中华人民共和国及天津市地方环境保护法规和标准；（2） 制定并组织实施各项环境保护的规则和计划；（3） 组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度并监督执行；（4） 领导和组织环境监测工作；（5） 检查本单位环境保护设施运行状况；（6） 推广、应用环境保护先进技术和经验；（7） 组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高各级环保人员的素质；（8） 加强与环境管理部门的联系，积极配合环保管理部门的工作。3.7.4.2 环境保
