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1、关于县城社会治安状况的调研报告关于县城社会治安状况的调研报告关于县城社会治安状况的调研报告:2011-11-10 8:53:23关于县城社会治安状况的调研报告平塘县政协社会治安状况课题调研组根据主席会议安排，县政协“县城治安状况”课题调研组于5月下旬开始工作，先后组织各界政协委员采取实地调查走访，召开座谈会，听取公检法司及平湖镇汇报等多种形式，对县城社会治安情况进行深入了解，多方听取意见和建议，研究对策办法。现将调研情况汇报如下：一、县城治安概况近年来，在实施“五五”普法工作中，由于县委政府的高度重视，全县人民法律意识得到极大提高，学法、懂法、用法在一定层面得到贯彻。特别是我县开展创建“平安平
2、塘”、“平安单位”、“平安家属”等活动以来，各级各部门把维护社会稳定与创建和谐平塘有机结合起来，认真开展群防群治，使得机关宿舍区治安防盗有了明显好转，坚持开展治安巡逻，值班制度得到落实，逐级落实、层层签订禁毒、治安责任状、干部群众安全意识得到加强，社会治安明显好转。面对今年7月初治安状况一度反弹，“两抢一盗”频发之际，县城加大了巡查力度，抽调相关部门人员组成夜间巡逻队，分片巡查，震慑了犯罪份子，“3.19”新大桥无名尸体案件和“7.07”入室抢劫杀人案的迅速告破，打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了县城不减。随着我县道路交通条件的不断改善，各类车辆的不断增多，无牌、无照、无证的车辆和人员也不断增多
3、，安全意识、法制教育、交通安全执法手段和力度跟不上发展的需要，使得飙车，车辆超载、非法营运等现象屡禁不止，交通事故频发危及群众生命安全。今年1至7月，出现道路交通事故52起，造成人员伤亡20人次（其中死亡8人，受伤12人）。特别是县城区域内的摩托车飙车现象，使群众深恶痛绝，普遍反映安全保障受到影响。3、重大刑事案件呈上升趋势。今年1至7月，全县发生7起故意杀人恶性命案，虽然得以告破，但却是历年来未出现过的，诈骗、吸贩毒案件频发，虽然全县刑事案件发案总体呈下降趋势，但危害群众生命财产安全的故意杀人、吸贩毒、诈骗等案件仍呈上升趋势，社会影响面扩大，群众的安全感就会受影响。4、其他综合性问题。在调研
4、中，反映出诸多影响县城治安的问题：一是认为执法部门打击不力，造成各类案件频发，影响社会稳定；二是认为法制宣传不到位，公民素质偏低，“一切向钱”看，容留不明身份者食宿，造成治安乱点和盲点；三是认为对青少年管教不力，学校保安偏少，学生校外租房食宿无法监督；四是警力不足，按照人口与警力配比应为1500:1，平塘却达到3400:1的比例，出警力不高，时有单位无人可派的状况；五是经费紧缺，所请协警每月工资达不到基本生活费标准，事情多报酬低，留不住人；六是技防设施不到位是我县各类案件高发难破的因素，应安装县城视频监控点500个以上，报警点45个以上，需投资1800多万元，实际投入50万元，至今无法启动“天
5、网”工程；七是部门之间协调不到位，收容吸毒人员需要在收容所打针吃药，但由于药品管控、收容所无法开到相应治疗药物。由此种种归纳起来，一是客观上未形成治安联防协作机制，如对青少年的教育，在学校须由校方教育，在网吧、歌厅等娱乐场所须由公安、文化等部门协作管理，在校外住宿须由社区（物业小区）管理，彼此间应互通信息，但却缺少相应平台；治安联防协作机制不仅要督促治安问题得以解决，还应针对部门之间存在的困难和问题提出相应的解决办法。这个环节已经弱化，以致形不成合力。二是主观上缺乏应有的责任感和紧迫感。部门之间过多强调客观因素，弱化主观问题，在打击惩治工作中时有应付现象。由此种种，就形成了部门问题没有解决，基
6、层工作者有怨气，治安状况存在死角死面，群众安全感没有最终解决的怪圈，最终影响的是平塘的形象，受害的仍是群众。三、几点建议1、强化协调指挥功能，建立健全综合治理工作机制。社会治安综合治理工作是一项综合性系统工程，涉及社会的各个领域。需要各级各部门的协同工作，指挥协调机构的作用就显得十分重要。调研组综合各方意见，建议在落实领导责任制、目标管理责任制的同时，要充分发挥指挥协调功能，加大治安联防统筹作用，实行治安定期联席会议制度，认真听取各职能部门工作汇报，协调解决出现的各种问题，强化督查责任制，杜绝报喜不报忧的官僚作风。要抓住“六五”普法启动之机，制定切实可行的实施方案，重点解决提高公民懂法、守法、
7、用法的意识，使法制宣传教育不仅落实到机关干部，更要落实到社区居民群众中，提高公民整体法制意识。各部门要切实履行职能，围绕对流动人口和县城出租房的管理、青少年教育和刑释解教人员安置帮教三方面整合资源，形成合力，同时管好本部门干部，做到懂法、守法、用法，提高干部队伍整体素质。统筹部门、学校、厂区、住宿小区的保安工作，实行公安统一培训、双向管理、定期通报、协同负责的管理模式，推行小区院落物业管理，建立出台平塘县党政机关、企事业单位、小区院落内部治安保卫规定（暂行），调动社会保安人员力量，维护县城治安稳定。针对社会综合治理工作涉及面广、敏感性强的情况，建议实行工作督查、社会评议、责任追究制度，激发部门和干部的工作责任感，齐心协力抓好县城治安。2、进一步强化禁毒工作力度。要动员和依靠全社会的力量，多措并举，多管齐下，实行抓、治、禁三环同步的方针。一是加大对娱乐场所的管制力度，重点打击吸贩毒人员，消除治安隐患；二是实行强化治疗，尽快筹资修建县级戒
