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1、农村信用社筹建可行性报告根据国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知（国发15号）和中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见（银监发12号）精神，经省深化农村信用社改革领导小组办公室批复，xx为县级联社统一法人的试点县之一。为了圆满完成改革试点工作，现就筹建xx县农村信用合作联社（简称xx县信用联社）统一法人可行性的有关情况报告如下。一、xx县经济、金融基本情况：xx县地处 ，东临 ，南 ，西 ，北 。全县总面积 平方公里，辖 个镇个乡，总人口 万人。1、经济xx县成立于 年，是老革命根据地县，境内峰峦耸立，自然资源丰富。效益农业不断发展壮大，具有特色
2、的 产业异军突起，综合实力明显得到增强，经济和社会各项事业得到迅速发展。年，全县实现国内生产总值 亿元，比上年增长 %，财政总收入 亿元，其中地方财政收入 万元，全社会固定资产投资额 亿元，其中水电项目投资达到 亿元，城镇居民可支配收入 元，农民人均纯收入 元，增长 %。年预期国内生产总值增长 %以上达到 亿元以上。2、金融：xx县金融机构在人民银行的指导下紧紧围绕县委、县政府的经济社会发展目标，继续执行稳健的货币政策，支持扩大内需和经济发展，全县金融机构运行总体态势良好，各项存、贷款大幅增长，信贷结构进一步改善，抗风险能力进一步增强。年底止，全县金融机构各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，
3、增长 %，各项贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长 %。二、xx县农村信用社基本情况：xx县联社成立于 年 月， 1996年11月根据国务院关于农村金融体制改革的决定，农村信用合作社正式与中国农业银行脱离行政隶属关系，现内设主任室和人事综合科、计划信贷科等5个职能科室，负责对辖内农村信用社的管理、指导、协调与服务。年底止，辖属营业网点 个，其中：联社营业部 个、各乡镇基层信用社 个、信用分社 个，在编正式职工 人。在岗正式编制员工中，具有大中专以上学历 人，占 %； 人获得各类专业技术职称，占 %。全县农村信用社各项存款余额 亿元，其中储蓄存款 亿元，分别比年初增加 万元和 万元，增长 %和
4、 %，存款市场占有率为 %；各项贷款余额 亿元，其中农业贷款 亿元，分别比年初增加 万元和 万元，增长 %和 %，贷款市场占有率为 %；不良贷款余额 万元，不良贷款率为 %；资本充足率为 %，年辖属 家信用社（部）全部盈利，账面盈利 万元。三、实施统一法人的必要性和可行性（一）实施统一法人的必要性目前，我县乡镇农村信用社和县联社各为独立法人弊端较多，一是抗御风险能力较弱，机构分散、弱小；二是县联社实际上已成为农村信用社的基层管理机构，因为它作为农村信用社入股组成的联合组织，既行使农村信用社的管理职能，又自身经营业务；三是县联社和农村信用社之间权责不清，矛盾较多；四是法人治理结构不完善。实施统一
5、法人，可以有效解决上述这些问题。通过实施统一法人，有利于明晰产权关系，完善法人治理结构，有利于减少管理环节，降低管理成本，提高管理效率，有利于扩大经营规模，提高抗御风险的能力。（二）实施统一法人的可行性对照银监会关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见中的四项标准，我县已达到和超过规定的标准，完全具备统一法人的条件。1、账面资能抵债。全辖农村信用社统算，年底所有者权益净额 万元，呆账准备金 万元，应付利息 万元，呆账贷款 万元，测算资能抵债 万元。2、基层信用社自愿。xx县农村信用联社和全辖农村信用社都分别召开了社员代表大会，讨论并一致通过了基层农村信用社与县联社合并为一个法人的决
6、议。3、联社管理能力强。联社现有领导班子和科室中层干部 人，平均年龄 岁，具有本科学历 人，大专学历 人，中专学历 人，并全部具有助师以上职称，其中中级职称 人。联社中层以上干部都来自于基层农村信用社，具有较丰富的实际工作经验和较强的组织协调能力，具有一定的经营管理才能和处理各种问题及复杂情况的能力，具有开拓创新、与时俱进的精神和求真务实、勇于进取的作风，适应联社一级法人管理体制的需要。4、资本充足率任何时点达到 %以上。年底资本充足率为 %，统一法人后股本金达到 万元，资本充足率可达到 %以上。四、未来三年发展预测：根据我县 的战略目标的实施和经济发展趋势分析，统一法人后的xx县信用联社将步
7、入稳健快速发展的新阶段。年：存款余额达到 亿元，贷款余额 亿元，其中农业贷款 亿元，占比达 %，不良贷款占比控制在 %以内，力争实现税前利润 万元，综合费用率控制在 %以内，资产收益率达到 %，资本收益率达到 %，资本充足率达 %；2005年：存款余额达到 亿元，贷款余额 亿元，其中农业贷款亿元，占比达 %，不良贷款占比控制在 %以内，力争实现税前利润 万元，综合费用率控制在 %以内，资产收益率达到 %，资本收益率达到 %，资本充足率达 %；年：存款余额达 亿元，贷款余额达 亿元，其中农业贷款 亿元，占比达到 %，不良贷款占比控制在 %以内，力争实现税前利润 万元，综合费用率控制在 %以内，资产收益率达到 %，资本收益率达到 %，资本充足率达 %。xx县农村信用合作联社筹建工作小组
