宁夏伊顺园活畜交易市场建设项目可行性研究报告.doc

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1、目 录第一章 概 述1.1 项目概况1.2 项目由来及建设的必要性1.3 承办单位概况1.4 可行性研究报告编制依据第二章 市场需求分析2.1市场需求分析第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.2 项目场址条件3.3 项目建设条件第四章 项目建设内容与规划4.1 项目总体平面布置4.2 建设方案第五章 建设期限和进度5.1 建设期限5.2 项目实施进度安排第六章 投资估算与资金筹措6.1 投资估算6.2 资金筹措第七章 财务评价7.1 营业收入估算7.2 成本费用估算7.3 财务评价第八章 结论与建议附图 项目总平面布置图第一章 概述1.1 项目概况1.1.1 项目名称宁夏伊顺园活畜交易

2、市场建设项目1.1.2 项目性质：新建1.1.3 建设地点贺兰县常信乡光明村四十里店占地约150亩。该地点土地平坦，通讯、供水、供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目的建设。1.2.4 建设规模及内容1) 建设规模新建集活畜交易、市场信息服务于一体的西北地区最大的活畜交易中心，牛年交易量达到30万头，羊50万只。 2) 建设内容项目建设规划占地150亩，由活畜交易区、综合服务区、活畜暂存服务区、急宰处理区、粪污处理区及辅助工程等六部分组成。配套购置检疫、市场管理信息系统、信息发布及网上交易系统、电子结算系统、急宰及化制设备、粪污处理设备、辅助设备等120台(套)。主要建设：牛羊交易大棚10

3、000，锅炉、配电、贮水各一处，污水、粪污处理系统各一处，路面硬化及地面硬化28000， 电子信息服务中心，急宰间及隔离室800，检疫及防疫室120，地磅一处，办公及休息室8001.2.5 建设目标(1) 适应全面建设小康社会发展的需要，面向当地，辐射陕、甘、宁、青海地区，以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领先的活畜暨畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电子商务等现代营业方式，加快流通速度，降低流通成本，提高区域内活畜的市场竞争力，促进和带动区域内农业结构调整和农民增收，保证城乡居民的消费质量和安全。(2) 通过对市场的检疫、检测、信息、运输、电子结算等功

4、能软硬件建设，使活畜交易从对手交易向代理制、拍卖交易转变；从分散的现金结算向统一的电子结算转变；不断完善市场的物流配送、信息、检测等功能，打破地区和企业性质限制，转变经营理念，走“市场+基地+农户”的发展路子。(3) 加快活畜交易市场内部检疫检测设施建设，健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系的要求，对运入市场的活畜进行监测，以保证活畜产品的质量及消费安全。(4) 加强活畜交易市场信息网络建设。在市场内，设专人整理各地活畜市场的供求、交易和价格信息，并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格的合理形成，引导本地区内的产品的正常生

5、产和有序流通。(5) 完善市场内的环境治理和环境保护设施，对市场产生的垃圾、污水及时进行清除处理，使之达到环保排放标准，营造现代化的大型活畜及畜产品交易市场的形象，构建环境优越的市场的整体档次。(6) 对市场交易活动实行全面电子监控，提高交易纠纷的防范和应急处理能力。1.1.6 项目投资 投资总额：本项目总投资2144万元，其中建筑工程投资1900万元，仪器设备投资190万元，工程建设其他费用54万元 。 资金筹措：公司自筹1286.4万元，申请资助857.6万元。1.1.8 效益情况项目通过收取牛、羊 等活畜的交易管理服务费、商铺出租、出售有机肥等方式确保项目正常运行。经估算，正常年可实现营

6、业收入600万元，税金及附加为100万元。同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台、物流配送、信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖、产品收购、活畜屠宰加工、运输、销售等为一体的产业链。该产业链的形成，一是可以提高资源配置效率，把区域内丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务；二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度，为农民、企业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来

7、的利益。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工、销售为一体的农牧业产业化经营都具有重要作用。 1.2 项目由来及建设的必要性1.2.1 项目提出的理由与过程随着畜牧业的快速发展，国家加大了对畜牧产业体系的建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要议事日程。自治区和各级政府把做强做大清真食品行业作为振兴经济的突破口 ，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划、合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地、加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化、规模化

8、和产业化经营。 项目所在的贺兰县及周边地区是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件；还是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖、贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进当地经济发展的优势产业和重要支柱产业。 1.2.2 项目建设的必要性1) 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的需要贺兰县是畜牧业发展较快的地区之一，畜产品资源丰富，县委政府审时度势，提出了把以牛羊为主的畜牧业作为经济发展的重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善活畜交易市场建设作为健全农产品市场体系、切实解决农民卖（畜）难（问题）、促进农民增收的重要措施来抓，并且制定优惠政

9、策和措施加以扶持； 项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进一步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。2) 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的需要贺兰县及周边活畜交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路边交易、赶集交易的“有市无场”经营还依然存在，现有的畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市、哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大贺兰及周边活畜市场交易规模，形成交易技术手段先进、基础设施配套完善、商品供求

10、信息畅通、服务功能齐全的区域性的现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产、规模化经营和可持续发展；有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通、便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力、整体效益及抗御市场风险的能力。3) 是建立种畜登记、拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易的需要贺兰县及周边已有活畜交易市场的经营规模和交易功能水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展的客观需要。建设现代化的活畜交易市场，提高活畜交易各环节的科技含量，打造公平、公开的商品交易

11、平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成“分品种、分质量、分年龄”的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益；依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚、扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展；项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记、拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保障畜牧产业的健康发展。 4) 是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展的需要活畜交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪

12、人队伍的发展壮大，扩大市场主体；通过“示范、引导、扶持、鼓励”发展畜产品流通的专业合作社、协会等中介组织，扩大市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜牧产业发展提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系的建设完善，将有力带动养殖、加工、贮运和信息服务等相关产业发展，促进一、二、三产业的协调发展，实现“建一处市场、活一片产业、富八方群众”的目标；随着市场体系和功能的不断延伸、完善，以市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。5) 是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设的重要举措加强

13、农产品市场体系和基础设施建设、切实改变农村的生产生活环境和提升人们的生活质量是社会主义新农村建设的重要内容。近年来，贺兰及周边畜牧产业的快速发展促进了经济社会的全面发展，但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会主义新农村建设的进程。项目建设积极扶持优势产业发展带动经济快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交易体系和基础设施的配套完善，改善人们的生活质量和环境条件；通过建设交易市场配套畜禽疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强畜禽疫病的检测防疫和畜禽污染物的有效治理与综合利用，开发利用节约资源、保护环境的生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜牧业清洁生产、生态环境保

14、护和社会主义新农村建设。1.3 承办单位概况宁夏伊顺园农工贸有限公司是贺兰县政府为发展牛羊肉产业，经招商引资，由内蒙古锡林郭勒盟伊顺集团投资兴建的畜产品养殖、加工的独资公司。公司投资方内蒙古锡林郭勒盟伊顺集团是内蒙古锡盟农牧业产业化核心企业，集团下辖锡盟伊顺清真肉类有限公司，锡盟穆兴皮毛制品有限公司和锡盟穆鑫毛纺有限公司等3家全资子公司。集团公司可年生产牛羊肉制品10000吨，加工皮毛400万张，加工羊毛3000吨，是锡盟集肉、皮、毛加工销售一体的内蒙古自治区农牧业产业化国家级龙头企业。公司于2009年5月入驻银川德胜工业园区，位于贺兰县虹桥北路。公司注册资金3600万元，占地面积789.6亩

15、【清真食品加工基地占地面积218.18 亩，养殖基地占地面积570.42亩】。公司项目一期总投资2亿元， 在贺兰县建立标准化肉牛繁育育肥场1处、高标准清真肉类加工厂1处，现代化畜牧交易市场1处，项目规划年产值可达7.5亿元。建成后，可年加工羊40万只，牛10万头，年销售收入达65720万元，形成养殖、生产、销售一条龙，农、工、商为一体的清真肉制品的绿色循环发展模式，具有明显的竞争优势和辐射带动作用。项目建成后，产品可销往全国大中城市，部分产品可远销东南亚和阿拉伯国家，可为当地解决就业500多人，带动周边养殖业共同发展，为城乡居民提供安全、放心的清真肉食品。目前，公司已建成标准化育肥牛舍4030

16、0平米，存栏肉牛10000头，建成高标准清真牛羊肉屠宰一期工程，并于2010年8月正式投产。1.4 可行性研究报告编制依据1) 2012年中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见：2)中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定；3)国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发20074号)；4) 农业部关于加快西部地区特色农业发展的意见；5) 自治区2011年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见第二章 市场需求分析2.1市场需求分析2.1.1 畜禽产业发展现状我国畜牧业的生产规模不断扩大，综合生产能力稳步提高。预计2010年肉类、禽蛋、奶类产量分

17、别达到7850万吨、2760万吨、3740万吨，比2005年分别增长13.1%、13.2%、31.0%，有力地保障了畜产品市场有效供给。目前，我国人均肉类占有量58.8公斤，超过世界平均水平；人均禽蛋占有量20.7公斤，超过发达国家水平。同时，畜产品结构更趋合理，肉类比重从1978年的72.1%下降到2010年的48.9%，而奶类比重则由1978年的8.2%提高到2010年的30.5%，肉类品种也呈现多样化发展。由于人们生活水平的不断提高和膳食结构的改变，国内牛羊肉市场一直处于供不应求状态；随着国内外市场的逐步融合和牛羊产业增长方式的进一步转变，全球市场对牛羊肉的需求也将不断增强，据测算，到2

18、020年，世界牛羊肉消费量将比现在增加一倍。畜牧业是宁夏农业经济中的重要产业，直接关系到人们生活所必需的肉、蛋、奶等产品市场供给，是农村新的经济增长点，畜牧业的稳定发展，是农民增收的重要手段，近年来，受消费市场强有力的拉动，贺兰县的畜禽产业也得到飞速发展。据统计资料显示：截止目前，全县奶牛存栏1.1万头；黄牛存栏2.4万头，饲养量5.6万头；生猪存栏2.54万头，饲养量13.4万头；羊存栏8.4万只，饲养量26万只；家禽存栏55.9万只，饲养量198万只。 2.1.2 贺兰县活畜交易市场现状贺兰县及周边活畜交易市场，以乡镇集贸市场为主，年交易量50万头（只）左右，主要是本地牛（羊）源， 全县有

19、屠宰加工企业3家， 年屠宰肉牛20多万头，平时每天的屠宰量达500头左右，高峰时达到1000头左右。屠宰后的牛羊肉除供应平凉市本地市场外，主要销往北京、西安、兰州、银川等周边城市。饲养的羊多为宁夏滩羊、蒙古羊、小尾寒羊：牛主要是秦川牛及夏洛莱、西门塔尔为主的改良肉牛。随着当地及周边地区畜禽养殖数量的急剧增加及畜产品交易日趋活跃，尽管畜牧产业养、加、贸一体化经营基本框架初步形成，但是与畜禽大力发展的局面不相适宜，交易流通数量有限，相当一部分交易市场还沿用传统方式进行交易，没有粪污处理设施和疫病检疫技术条件，活畜交易难于管理，造成城镇环境卫生脏、乱、差，直接影响当地群众的生活和身体健康，商品混杂，

20、给不法商贩私运偷运畜禽有了可乘之机。将传统的、零星的、间歇性的小规模活畜交易转变为经常性的、信息化的、规模化的现代化市场交易，不仅能够打破部门垄断和地区封锁，形成多渠道经营和充分竞争，而且对扩大畜产品流通规模，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和流通规模效益都具有积极的作用。2.1.3 项目活畜交易市场发展预测按照建“大基地”、育“大龙头”、活“大市场”、增“大效益”的要求。充分利用区位优势和“宁夏滩羊”及杂交肉牛产业文化发展的传统影响，至2020年，全贺兰县肉牛饲养总量将达到20万头以上，出栏30万头以上，羊饲养量30万只以上，出栏50万只以上。贺兰及周边将成为全国农区绿色畜牧基地和西

21、北地区畜产品加工、贸易、出口中心之一。届时，具有更大的商品吞吐能力、更广阔的辐射区域，使用先进电子结算手段、方便准确的商品供求信息、完善的市场服务 第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.1.1 项目选址原则活畜交易市场建设场址选择以活畜资源丰富，运输距离短，费用低，销售市场辐射半径大为原则，并考虑卫生防疫、基础配套设施条件、气候条件、土壤条件、交通运输、给排水条件以及噪声影响等因素，同时兼顾安排剩余劳动力等综合因素。3.1.2 项目场址现状3.1.2.1 场址位置项目活畜暨畜产品交易市场建设场址选择在贺兰县常信乡光明村 3.1.2.2 土地权属及占地面积项目建设场址用地为项目单位征用土

22、地570.42亩，其中一部分作为交易市场用地。场址位于109国道旁边，占地面积150亩。3.1.2.3 场址现状项目扩建场址现为荒地，场内无其他建筑物。3.2.基础设施条件1) 供水条件项目用水水源经县水利局批准打有自用深井， 水质指标均符合生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求，能满足交易市场的生产生活用水。2) 供电条件项目用电由平凉市崆峒区四十里铺镇供电所10kV输电线路供给，项目新建配电室及安装200KVA的变压器，经估算能够满足项目建成后市场的用电要求。 3） 施工条件项目活畜交易市场拟建建筑物高度都较低，对地基要求不高，场址地质条件可满足建设要求。而且拟建场地已具备“三

23、通一平”，施工条件良好。第四章 项目建设内容与规划4.1 项目总体平面布置4.1.1 总平面布置原则(1) 总平面布置符合民用建筑设计通则和相关专业规范的规定及要求，满足规划设计条件要求。(2) 总平面布置和竖向设计结合场地现状，注意节约投资和用地。(3) 交通组织合理，车辆通行顺畅，能满足消防要求，外界车辆进入市场做到基本无障碍。4.1.2 布置依据(1) 项目建设单位提供的场区地形、地貌、水文、地质资料；(2) 当地政府现有的区域规划、场区供水、排水、供电的现有情况；(3) 有关总图设计的规定、规范；(4) 现场踏勘记录。4.1.3 总体布置根据活畜暨畜产品交易市场使用功能的需要及其各个功

24、能区相互关系，结合场地和外部环境条件，对交易市场各个组成部分合理规划，使整个交易市场形成布置紧凑、流程顺畅、环保卫生、经济合理，使用方便的格局。将场区划分为活畜交易区、综合服务区、活畜暂存服务区、急宰处理区、粪污处理区及辅助工程等六部分 。 表41 总平面布置主要技术指标表序号项 目单位指 标备 注1总占地面积m1000502建筑占地面积m400003绿化面积m200004建筑系数%39.985绿化率%20.004.3 建设方案4.3.1 土建工程项目土建工程主要由活畜交易区(牛交易大棚、羊交易大棚、 种畜拍卖厅、活畜交易停车场、装卸台 ； 综合服务区(综合服务楼及商铺楼、业务用房 ；活畜暂存

25、服务区；急宰处理区(急宰间、冷库、屠宰污水处理设施)建设；粪污处理区(排污管网、预混调节池、下料池、 辅助生产区(锅炉房、配电室、蓄水池、泵房、机井、大门、门卫及泵房、检疫及防疫室、垃圾收集点、厕所、围墙、道路、绿化)建设等内容组成。详见表42 项目建设内容一览表。表42 项目建设内容一览表序号建、构筑物名称结构形式外形尺寸单位数量备注1活畜交易区1.1牛交易大棚轻钢结构96m18m60003栋1.2羊交易大棚轻钢结构96m18m35002栋1.3种畜拍卖厅轻钢结构35m15m5001.4活畜交易停车场混凝土130001.10 装卸台座62综合服务区2.1综合服务及商铺楼框架结构200m10m

26、8002F(2栋)3活畜暂存服务区3.1圈舍砖混结构15003栋4急宰处理区4.1急宰间砖混结构96m18m8005粪污处理区5.1排污管网150UPVCm9805.2预混调节池钢筋砼结构2m4m2.5mm205.3下料池钢筋砼结构2m2m2.5mm105.4厌氧罐基础钢筋砼结构6m4m2.7mm655.5调节池房砖混结构10m10m1005.6贮气缓冲罐水封池钢筋砼结构4m5m2mm406辅助工程6.1蓄水池钢筋砼结构R=5.5，h=3.1m3006.2泵房砖混结构6m5m306.3机井眼1 6.4主大门座1 6.5门卫及地磅房砖混结构6m6m722座6.6 检疫及防疫室砖混结构9m5m90

27、2座6.7垃圾收集点1005处6.8 厕所砖混结构9m6m2164座6.9围墙砖围墙m18006.10 道路混凝土6000 第五章 建设期限和进度根据项目区的气候条件和项目建设的具体实际与特点，统筹安排项目土建工程和设备仪器采购等工作，科学规划，分步实施，以缩短项目建设工期，据此确定项目的建设期限、项目实施进度计划。9.1 建设期限本项目建设期限为2012年3月2013年2月。9.2 项目实施进度安排2012年2月3月完成项目前期准备工作；2012年4月完成项目初步设计与施工图设计；2012年5月2012年9月完成土建工程施工；2012年10月2012年12月完成设备仪器的购置、安装与调试；2

28、012年12月业务技术培训；2013年2月底投入运营。第六章 投资估算与资金筹措6.1 投资估算的依据1) 中华人民共和国农业行业标准(NY/T1718-2009)；2) 国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；3) 本项目建筑工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算；4) 项目建设期1年，计算期15年；5) 用于固定资产投资的银行贷款按5.94%计算； 投资总额：本项目总投资2144万元，其中建筑工程投资1900万元，仪器设备投资190万元，工程建设其他费用54万元 。 资金筹措：公司自筹1286.4万元，申请资助857.6万元。 第七章 财务

29、评价71.营业收入估算项目通过收取牛、羊 的交易管理服务费、商铺出租、出售有机肥经估算，正常年可实现营业收入600万元，税金及附加为100万元，详见表11-1、附表7及附表1。表7-1 正常年营业收入估算表序号名 称单位数量单价(元)金额(万元)备注1牛交易管理及服务费头3000001339000002羊交易管理及服务费只500000420000007有机肥吨12002002400009合 计614.007.1.2 成本费用估算项目总成本费用由外购原材料、燃料与动力、工资及福利、维修费、折旧与摊销和其它费用构成。经估算，经营成本150万元(正常年)，总成本为400万元(平均值)，详见表7-2

30、。表7.2 正常年经营成本估算表序号名 称单位数量单价(元)金额(万元)备注1、原辅材料30.00市场维护用易耗材料2、燃料动力18.202.1其中：水吨2800025.62.2电度1100000.657.15583.33333332.3燃料吨14072010.83、人工工资人2532000 80.04、修理费20.005、其他费用20.006、合 计191.557.2 财务评价7.2.1 盈利能力分析经财务估算分析，项目所得税后财务内部收益率(全部投资)15.85%，财务净现值(ic=7%，全部投资)2144万元，税后利润100万元(平均值)，静态投资回收期6.88年(含建设期)，动态投资回

31、收期8.60年(含建设期)。7.2.2 不确定性分析1) 敏感性分析按5%、10%、15%、20%的幅度分别对建设投资、主要原材料、经营成本、销售收入作敏感因素变化分析。由分析可见：销售收入、建设投资及经营成本依次较为敏感。详见附表7敏感性分析表及图71。图71 敏感性分析图2) 盈亏平衡分析用生产能力利用率表示的整体项目盈亏平衡点为30.16%，即项目生产能力只要达到设计能力的30.16%，项目即可保本。详见图112盈亏平衡示意图。图72 盈亏平衡示意图11.4.4 财务评价结论 本项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率为15.49%，投资利税率为19.36%，所得税后财务内部收益率(

32、全部投资)15.85%，高于基准收益率7%，财务净现值大于零。从财务评价结果来看，项目有较强的财务抗风险能力和盈利能力，项目投资能取得较好的财务效益。同时，宁夏伊顺园农工贸公司活畜交易市场的建设，具有一定的公益性，通过科学、合理的规划，积极争取政府在资金和税收等建设和运营方面支持和相关政策优惠，进一步提高企业办市场的可盈利能力，确保项目正常运行，满足人民群众生产生活需要，充分发挥其经济、社会效益。第八章 结论和建议：宁夏伊顺园农工贸公司活畜交易市场的建设，完全符合国家、自治区制定的优质肉牛羊产业带和基地建设的总体规划，并为清真牛羊肉生产提供优质安全的原料保证。项目区周边的养殖场户，在公司提供从养殖到销售全方位的技术指导和服务下，解除他们的后顾之忧，并通过规模饲养牛羊告别贫困走向富裕，实现公司和农户的“双赢”，公司在提供服务的同时获得合理的报酬，项目合理可行，前景广阔。因此，项目切实可行，建议上级有关部门批准立项，并早日给予资金支持，以便尽快付诸实施，另外，由于该项目意义重大建议由县政府主要领导牵头，国土资源、税务、财政、工商、经贸、就业、招商、公安等相关部门和乡镇参加的交易市场建设协调领导小组。鉴于项目的很多工作涉及众多有关部门，建议成立更高规格和更层次的协调领导小组，统筹协调本项目的实施。同时尽快召开现场办公会议，专题研究解决项目建设中的有关问题。