外包工程管理规定.docx

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1、外包工程管理规定1 目的 1.1 加强对外包施工项目的安全监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，通过对承包方安全管理能力的审核，与承包方签订安全协议，杜绝外包施工事故的发生。 1.2 对公司承包商的EHS方面问题进行管理，保障施工单位和本公司全体员工的生命和财产安全，保证施工的顺利进行。 2 范围 本管理规定适用于进入本公司的设备安装、修理工程、建筑工程以及其他零星工程项目的安全管理。 3 术语和定义 3.1 承包方：在本公司的作业现场按照双方协定的要求， 期限及条件向本公司提供服务的个人或组织。 3.2 发包部门：指公司内提出委外需求的部门。 3.3 工程项目：指需要签订工程合同的工程项目

2、。 3.4 零星工程：为提高工作效率，无需与承包方签订工程合同的临时性小工程。 4 职责与权限 4.1 发包部门和采购部门负责承包商的选择和询价。基建类工程由管理中心负责承包商的选择和询价，涉及重大项目的由公司领导另行安排。 4.2 总经办负责基础设施维修、废弃物处理、厂房新、改、扩建，承包商服务过程的监督管理。 4.3 设备维修、工装夹具加工与维修等承包商的服务过程由工程设备部负责监督管理。 4.4 除上述承包商之外，如出现其他类型承包商，负责管理部门则根据公司实际情况而定。 4.5 承包商涉及到环境、职业卫生、安全相关事项的，由EHS专员进行审核并提出具体要求。 4.6 EHS专员对承包商

3、在工厂内部行为规范进行监管，发现违反公司相关管理制度的及时予以制止，情况恶劣，可对承包商进行相应的处罚。 4.7 工程完工后，由发包部门、使用部门、总经办进行验收和评估，由发包部门填写工程验收单。EHS专员对工程的健康、消防、安全、环保方面的合规性进行验证和评估。 5 工作流程 5.1 外包管理工作流程图见附件一。 5.2 公司发包部门管理规定 5.2.1 发包部门与承包商签订的工程承包合同中必须包含保障工程安全的内容，并保证在实际操作中有效执行。 5.2.2 公司发包部门在发包工程的合同签订前， 应负责对承包方的以下各项进行查验和确认，复印相关资料备案后，方可签订工程发包合同: 1) 施工单

4、位负责人身份证； 2) 与其承包工程内容相符的营业执照； 3) *机关颁发的有关许可证和安全许可证； 4) 涉及特种作业人员持有有效的特种作业安全操作证； 5) 对其承包工程项目的负责性、危险性已有充分了解，并已制定了确保安全生产的方法和措施； 6) 已充分了解本公司关于安全生产、防火、治安保卫和其他方面的政策和规定。 5.2.3 公司发包部门应指定一名项目负责人监督承包方对所有参加施工和操作的人员进行安全教育。安全教育情况应记入承包工程单位施工人员安全教育卡，交总经办备案，以后若有人员增加或变更，应及时补办手续。 5.3 安全协议的签订与管理 5.3.1 凡本公司发包的设备安装工程或修理工程

5、， 建筑工程等， 发包部门在与承包单位签订工程合同的同时须签订安全协议，零星工程须要签订EHS告知书。 5.3.2 在签订安全协议之前，首先施工方要对施工过程中的主要风险进行评估，填写施工报批单，由总经办审核批准。 5.3.3 在工程合同中必须写上“安全协议生效时, 本合同才能生效”的条款。 5.3.4 安全协议签订后, 须经总经办登记及鉴证手续，必要时，公司发包部门将工程合同的复印件交总经办备案。 5.3.5发包项目在办理付款手续时，应持有生效的合同文本和安全协议，对于不签订安全协议的发包项目，财务部将不予支付工程款。 5.4 承包方安全规定 5.4.1 施工单位在本公司施工前必须在本公司总

6、经办进行安全报批，填写施工报批单对所进行的施工内容进行危险因素分析，只有通过安全审批的施工单位才允许在本公司施工。 5.4.2 施工单位的项目负责人必须熟悉安全生产法和施工安全技术规程的各项规定，在所编制的施工组织设计中应提出安全技术措施，并且应该对工人进行安全教育，讲解安全操作方法。凡是不了解施工安全技术规程的工程技术人员和未受过安全技术教育的工人，不允许在本公司进行施工。 5.4.3 施工人员必须佩挂施工证，并穿戴好安全防护用品，包括安全帽、安全鞋等，施工单位应提供安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。 5.4.4 施工单位不能让患有高血压、心脏病、癫痫病的人和其他不适于高空作业的人员

7、，从事高空作业。施工单位对于高空作业的工人，应该配备工具袋。 5.4.5 在施工过程中，如果上下两层同时进行工作，上下两层间必须设有专用的防护棚或者其它隔离设施；否则不能让工人在同一垂直线的下方工作。 5.4.6 施工中需进行起重、动火、高空等危险性大作业的，必须在施工报批单中进行申报，同时将特种作业操作许可证复印件交EHS专员备案，如施工中临时需要起重和登高的，要由本公司EHS专员的批准才能施工；遇有六级以上的强风的时候，禁止露天进行起重和登高作业。 5.4.7 施工现场中的脚手板、斜道板、跳板和交通运输道，都应该随时清扫，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。 5.4.8 在天然光线不足的工作地

8、点或者夜间进行工作，应该设置足够的照明设备。 5.4.9 施工现场应该合乎安全卫生的要求。在现场安装的机械装置、仓库、运输道路和临时上下水道、电力网、蒸汽管道、压缩空气管道、燃气管道和其他临时工程的位置、规格，都应该在施工组织设计中详细规定。 5.4.10 施工现场应该进行全封闭，作业区内的沟、坑应该填平，或者设围栏、盖板。 5.4.11 施工现场要有交通指示标志，危险地区应该悬挂“危险”或者“禁止通行”的明显标志，夜间应该设红灯示警。场地狭小、行人来往和运输频繁的地点，应该设临时交通指挥。 5.4.12 施工现场架设的电线，它的悬吊高度和工作地点的水平距离，应该按照电力局的有关规定办理。 5

9、.4.13 一切材料的存放都要整齐和稳固。存放脚手杆要设支架。现场中拆除的模型板和废料等应该及时清理，并且将钉子拔掉或者打弯。 5.4.14 危害工人健康的涂料和其它有害物质，应该存放在通风良好的专用房舍内。沥青应该存放在不受阳光直接照射或者不易熔化的场所。 5.4.15 服从本公司安全检查人员的检查。 5.5 承包商的其他规定 5.5.1 外来施工人员进入公司，必须严格遵守我公司的各项规章制度。 5.5.2 公司内严禁吸烟、大声喧哗，除食堂外，其他区域严禁吃食物、喝酒。 5.5.3 外来施工人员入公司后不得擅自进入与工作无关区域；同时不得以任何理由撬开任何门锁。出入公司严禁翻越围墙、爬窗。

10、5.5.4 不得在公司任何区域午休、睡觉，原则上施工完毕即应离开公司，严禁在公司逗留、睡觉过夜。 5.5.5 不得随意打听与工作无关的情况，更不得与他人交流或随意透露本公司生产、经营、管理及公司领导等情况。 5.5.6 外来施工人员进入公司后，应维护环境整洁，随时做好现场的整理整顿保洁工作。负责清理、运走施工过程中产生的垃圾，不得丢放在公司任何区域。 5.5.7 不得从事其他妨碍正常生产、工作秩序的行为。 5.5.8 施工单位必须严格按照计划中的内容进行施工，不得擅自改变施工内容。不得擅自改变公司内部电、气、水线路，如果在施工过程中需要改变的，必须取得综合管理部和使用部门同意后才可开始施工。

11、5.5.9 施工过程中，应配足人员、工具、材料。不得随意叫我公司人员帮忙，确实需要临时帮忙的应先取得施工监管人员及帮忙人员主管的同意，施工单位采取合适的安全防护措施后方可进行。 5.6 日常监督和管理： 5.6.1 公司发包部门应指定一名项目负责人对施工中的安全工作根据与承包方的协议进行监督检查，发现安全隐患和违反公司安全规定的行为应予以阻止，在发现严重不安全的情形时，应立即停止其施工，并通知承包方采取措施，经认可后才能恢复施工。 5.6.2 EHS专员将对外包项目的安全管理执行情况进行日常的监督和检查， 对重大工程项目和危险作业应协助项目负责人对其操作程序进行安全评估。 对施工中的安全隐患应

12、及时指出， 并通知项目负责人与承包方联系， 尽快采取纠正措施。 对发现严重不安全情形时， 有权责令停止承包方在本公司的施工，并协助项目负责人，提出改进建议。 对施工中发生的工伤事故， 应组织调查， 并向公司安全管理委员会报告， 负责组织事故的处理。 5.6.3 公司员工若发现承包方安全隐患和违反公司安全规定的行为应予以阻止， 在发现严重不安全的情形时， 应报告公司发包部门项目负责人或EHS专员。 5.7 处理规定 1) 进入本公司施工必须办理临时工作证，不办理的不准进入本公司施工； 2) 进入施工现场不佩挂临时工作证，或者不穿戴安全防护用品，包括安全帽、安全鞋的，给予警告，并要求立即整改，对拒

13、不按要求整改的一次罚款50元。 3) 在厂房内吸烟的，每发现一次罚款200元。 4) 酒后进行施工作业的，每发现一次罚款100元。 5) 野蛮施工有安全隐患的，每发现一次罚款100元。 6) 在使用电焊、气焊、气割、磨光机等有明火产生的作业区域，不配置灭火机的，登高作业未采取安全防护措施的，每发现一次罚款200元，如不整改的可以勒令停工，直至整改完成。 7) 不准在施工现场就餐，每发现一次罚款50元。 8) 在有必要使用安全网、专用的防护棚或者其它隔离设施的区域，不使用或不正确使用的，每发现一次罚款200元，如不整改的勒令停工，直至整改完成。 9) 违章作业或违章指挥造成事故的人员，清除出本公

14、司施工现场，并追究施工单位的经济责任。 10) 对批评或制止违章作业、违章指挥的安全检查人员进行打击报复的，清除出本公司施工现场， 11) 并追究施工单位的经济和刑事责任。 12) 给公司正常的生产、经营秩序带来影响的，如噪音、异常气味，由施工方承担相应的损失。 13) 由于施工原因造成公司财产损失、设备设施破坏等由施工方承担相应的损失。 14) 本规定涉及的处罚、损失、赔偿，均在本项目的工程款中予以扣除，如工程款不足抵扣，施工单位应在规定的时间内向我公司缴齐。 15) 屡次违反公司规章制度的人员及施工队公司有权拒绝其入场。 6 相关文件 无 7 相关表单 7.1 QR-6.3-13 工作联系

15、单 7.2 QR-6.3-14 施工报批单 7.3 QR-6.3-15 安全教育卡 7.4 QR-6.3-16 外包工程验收单 8 附件 8.1 附件一 外包管理工作流程图 8.2 附件二 安全协议 8.3 附件三EHS告知书 附件一：外包管理工作流程图 相关部门/人员 工作流程 相关文件/表格 委外施工工程 施工需求部门 NG 工作联系单委外需求 无需委外 OK 总经办 施工安全 评估 工报批单 EHS/承包商 施工安全 告知书 委外服务EHS告知书 EHS/承包商 施工安全 教育 施工安全教育卡 总经办 施工人员 出入证 EHS/承包方 施工区域 安全防护 承包方 施工开始 发包部门 使用部门 返工 NG施工验收 外包工程验收单 施安全协议 临时工作证 总经办 施工方 Ok 施工结束