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1、社区党组织换届选举工作知识全区社区党组织换届选举工作知识 社区党组织换届选举工作在镇党委的领导下，由社区党组织具体组织实施，采取党员推荐、组织考察、党内选举的办法进行换届选举。 一、这次社区党组织换届的总体安排。 我区这次社区“两委”换届共5个。按照市里要求，先党组织后居委会换届，党组织换届要求在8月上旬完成，居会委换届在8月下旬完成。全市时间步调是一致的，虽然现在市正式文件还没有发，我们不要等了，从现在开始就要立即启动，倒排好时间任务，具体到天，责任到人。镇党委书记是直接责任人，要切实负起责任来，做到逐村分析，亲自抓，亲自过问。区里方案规定的内容就不谈了，谈2个具体问题。 1、关于社区“两委
2、” 班子职数及结构。市里要求是：社区党组织一般设委员57人；社区居民委员会成员原则上按照社区实际居民每300户配备1人，一般不得少于5人。提倡社区党组织班子成员与社区居民委员会中的党员成员经过民主选举交叉任职。社区党组织书记与居民委员会主任由一人担任的，社区党组织应配备1名专职副书记；社区党组织书记与居民委员会主任单设的，不配备党 1 组织副书记。邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员的，兼职委员不占社区党组织委员职数。 2、关于“公推直选”。市里要求是：每个县至少要选择1个社区党组织委员会，我们初步确定镇社区为“公推直选”试点单位，党组织委员会采取“公推直选”的办法进行换届选举；社区
3、居民委员会各镇要力争100%的实行直接选举。 二、社区党组织换届选举工作的程序要求 社区党组织换届选举工作主要程序有：准备、推荐确定下一届党组织委员会候选人预备人选、选举产生党组织委员会、选举产生社区党组织书记、选举结果的报批等五个阶段。我们依次来谈谈每个阶段的主要任务和要求。 准备阶段：这一阶段的工作由社区党组织委员会负责，主要围绕筹备召开党员大会来进行，重点要做好以下六个方面的工作： 1、作出召开党员大会进行社区党组织换届选举的决定。社区党组织召开委员会委员会议，讨论通过关于召开党员大会的决定，内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会委员名额，以及民主推荐、党内选举的具体
4、安排等。 2、向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。社区党组织委员会通过决定后，要及时向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容主要就是社区党组 2 织委员会通过的决定主要内容，即：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届党组织委员会委员名额，以及民主推荐、党内选举的具体安排等。镇党委对社区党组织的请示应及时研究批复。 3、召开委员会研究社区党组织换届选举筹备事宜。镇党委批复后，社区党组织及时召开委员会委员和下辖党组织主要负责人会议，传达镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。包括对党员进行民主集中制、严肃换届纪律要求、党员权利和义务的宣传教育，民主推荐和党内选举的具
5、体安排，起草党组织工作报告等文件。党组织工作报告中要包含党费收缴情况的内容。换届选举筹备的具体事项要在党组织委员会成员中进行明确分工，分头抓好落实，上届社区党组织书记要切实负起责任。 4、下发召开党员大会的通知。社区党组织根据镇党委的批复，起草下发关于召开党员大会的通知。通知要明确召开党员大会的时间、指导思想、主要任务、民主推荐和党内选举的安排等，号召全体党员努力工作，迎接党员大会的召开。 5、召开下辖党组织主要负责人会议。主要内容就是介绍党组织换届选举筹备情况、民主推荐和党内选举的具体安排，讨论党组织的工作报告，就如何搞好换届选举提出要求。社区党组织委员会全体成员参加此次会议。 6、做好会议
6、材料和会务准备工作。会议材料主要有：党 3 组织工作报告，民主推荐的办法，党员大会选举办法，组织选举的主持词，下一届党组织委员会候选人建议人选简介，新一届社区党组织委员会会议选举办法，选票、计票统计表、计票结果报告单等等。镇党委要帮助每个社区党组织的材料进行审核把关。 推荐候选人 1、社区党组织召开党员大会(参会党员要超过党员总数的三分之二有效），一是听取本届党组织委员会委员的述职报告；二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额定向推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。 2、向镇党委呈报关于推荐结果的报告。 3、镇党委根据推荐票多少和候选人条件，按照差额不低于应选人数的2
7、0%，研究确定候选人初步人选。 “公推直选”的推荐程序：一是党员推荐。社区党组织召开党员大会，公布书记、副书记、委员候选人的任职条件，全额定向推荐下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况报镇党委。参会党员超过党员总数的三分之二，会议才能进行。镇党委根据推荐票的多少和候选人的条件，按照比应选人数多一倍的人数，研究确定社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选。若推荐的候选人初步人选不足社区党组织书记、副书记、委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表 4 半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。二是群众推荐。社区党组织组织召开居民代表会议，
8、在镇党委研究确定的下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选中，全额定向推荐下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票。参会居民代表超过居民代表总数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告镇党委。镇党委根据居民代表会议推荐情况和班子结构要求，研究确定社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选考察对象。 推荐情况大家要把握下，就是党委确定的社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选考察对象，要在居民代表会议推荐票数过半数的人选中确定，如居民代表会议推荐过半数的人选达不到候选人的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐，按照得
9、票的多少和候选人条件，确定候选人初步人选。 组织考察 1、镇党委派出考察组，对下一届社区党组织委员候选人初步人选考察对象进行考察。 2、考察实行预告制，广泛听取党员、干部和群众意见。考察组根据推荐和考察情况，提出候选人预备人选建议方案。 3、镇党委召开党委会议，研究确定下一届社区党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复社区党组织委员会。 5 党内选举 主要做好五个方面的工作。 1、召开党员大会。会议议程主要有：宣布党员大会开始；奏国歌；社区党组织负责人作工作报告等。 2、分组讨论。以下辖党组织为单位审议党组织工作报告、酝酿下一届社区党组织委员会候选人建议名单、推荐监票人建议名单、讨
10、论选举办法和党组织工作报告的决议等。 3、召开委员会委员会议。听取各组讨论情况，研究确定党组织工作报告、下一届党组织委员会候选人建议名单、选举办法、监票人建议名单、计票人名单和社区党组织工作报告的决议，提交党员大会讨论通过。 4、召开全体党员大会进行选举。 要按照以下十道程序进行。 清点到会人数，并向大会报告。有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。 通过选举办法。 通过监票人。 6 宣布下一届社区党组织委员会委员名额，介绍候选人。 分发选票。监票人当场检查票箱，大会工作人员分发选票，主持人说明填写选票注意事项。划写选票符号要按照有利于发扬民主、便于识别的原则确定，赞成的、不
11、赞成的、弃权的要确定相应的符号。 无记名划写选票，按一定顺序集中进行投票。选举一律采取无记名投票方式进行，否则选举无效。 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。 清点选票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。 计票人在监票人的监督下进行计票。 宣布选举结果和当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被
12、选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。如果当选人数接近应选人数时，征得半数以上选举人同意，也可减少名额不再选举。 7 通过有关决议，会议闭幕。会议闭幕时，奏国际歌。 整个选举大会现场，镇指导组在全程监督指导，确保会场秩序。有条件的提倡全程录像。 选举产生村党组织书记阶段。社区党组织委员会选举产生后，接着召开委员会第一次会议，选举产生社区党组织书记、副书记。采取等额选举。 选举结果的报批阶段。向镇党委报告选举结果，做好归档工作。 三、换届纪律要求 为进一步严肃社区“两委”换届纪律，在严格遵守中纪委、中组部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知提出的“5个严禁、1
13、7个不准、5个一律”要求的同时，切实做到“十个严禁”的要求，我们已安排将“十个严禁”的要求及区、镇举报电话制成提醒卡，发到农村每个干部、每个党员和每个家庭。区里设有录音举报电话，镇也要有录音举报电话，要广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺，大力宣传社区“两委”换届的“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。 8 四、有关具体问题的说明 、关于应到会人数计算问题。为保证选举工作顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同
14、意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内的。患有精神病或其他疾病导致难以表达本人意志的；自费出国半年以上的；受留党察看处分尚未恢复党员权利的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。同时预备党员和只持有临时组织关系的党员没有选举权和被选举权。 2、关于委托代写选票问题。选举时，党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因故请假不能参加选举的党员或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票
15、。 3、关于党组织关系问题。根据党章规定，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。这个问题要高度关注，不要出现在选举过程中出现因为突出转组织关系甚至持临时组织关系参与选举引发矛盾。 五、社区“两委”换届的后续工作 1、建立干部档案。做好社区干部档案管理。建立社区干 9 部名册。 2、落实好待遇。换届结束后，重新核定社区“两委”干部人数，以选举结果报告单为准，为新任社区“两委”干部办理工资卡，退下来的要停发，同时好积极稳妥地做好离任干部安抚工作。 3、及时开展工作交接和新任社区“两委”干部培训。新一届社区党组织委员会和社区居民委员会产生后，各镇要在3日内
16、主持新、老社区党组织委员会和居民委员会班子交接工作，社区党组织委员会和社区居民委员会要召开联席会议，对成员做出分工，合理设臵下属工作委员会，建立以居民组长、院长、楼长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。区工委组织部、区民政局我们两家要对新一届社区“两委”干部进行任职培训。 4、做好稳定工作。对落选的同志做好思想疏通工作，开展谈心活动，一是进一步做好有关政策、法律、法规宣传工作；二是耐心地倾听他们怨气和诉苦，迎着矛盾困难上，为他们解决实际问题，做好思想工作；三是他们反映的问题，要正确对待，认真调查核实，及时反馈。同时要掌握舆情，应对突发事件，保证问题不上交，矛盾就地消，确保社区“两委”换届圆满划上句号。 讲得不对的，会后请大家批评指正，以便于工作开展。谢谢大家！ 10
