行政法和行政诉讼法作弊资料小抄.docx

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1、行政法和行政诉讼法作弊资料小抄一、填空 1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系 2.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富 3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法 4行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提 5行政主体是享受有国家行政权力，实施行政活动的组织 6按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关 7国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权 8机关和民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿

2、特点的行为一般是民事行为 9依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为 10行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、5.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人 6.行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指的对象 7.行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务 8.行政法律关系的变更：是指行政法律要素的变更包括主体变更、客体变更、内容变更 9.行政法的合法性原则：是行政法治原则的核心内容是指行政权力的设立、行使必须依据法律符合法律要求不能与法律相抵触。 1.行政法的合理性原

3、则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件种类和幅度范围作出行政决定而且要求这种决定应符合法律的意图和精神负荷公平正义等法律理性。 11.行政主体：是指享有国家行政权力能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 12.行政职权：是国家政权的表现形式是行政主体实施国家行政管理活动的权能 13.行政职责：是指行政主体在行使职权过程中必须承施迫使其履行义务的具体行政行为 48.间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施 49.直接强制执行是指义务人拒不履行其应履行的义务时行政强制执行机关对其人身或财产施

4、以强制力直接强制义务人履行义务或通过强制手段达到与义务人履行义务相拥状态的一种强制执行措施 50.即时强制是指引紧急情况为了达到预期的行政目的行政主体不以向对方不履行义务为前提基对向对方的人身自由和财产予以防治的活动或制度 51.行政合同是指行政主体之间行政主体与公民法人或其他组织之间为了实现行政管理的目的依双方意思表示一致而确立变更或消灭相互权利与义务的协议。 52.行政合同的变更是指现存合同给予行政主体的如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实如出现不可抗力在不改变现存合同性质的基础上对涉及合同主体客体或内容的条款作相应的修改补充或限制。 53.行政合同的解除是指合同尚未履行

5、或尚未全面履行时当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。 81.行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下对具体行政行为进行审查并做出裁决的活动 82.行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称 83.行政诉讼法的基本原则是指由行政诉讼法所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本原则 84.选择复议原则是指在法律法规没有明确规定必须经过复议的情况下相对方对行政处理决定不服时既可以先

6、向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请对复议决定不服在向人民法院起诉也可以不经复议直接向人民法院起诉 85.司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。 86.行政诉讼受案范围是指人民法院受理并审理行政争议的范围。 87.行政诉讼管辖是指上下级人民法院之间和同级人约束力、执行力 11行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法 12从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则 13以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可 14许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核 15行政许可的设定权分配是指各

7、种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配制 16除可以当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定 17根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对别许可人的监督两种 18行政强制的对象是相对方的财物和人身自由 19根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式 20行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式 21行政合同一般采用书面的形式 22行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为 23以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性

8、行政指导 24申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评 25行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民*具有行政处罚权的行政机关管辖 26人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式 27行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要 28审计的对象主要是会计资料 29行政复议原则上采取书面审理的办法 30公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议 31行政赔偿的责任形式是损害赔偿 32行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件 33追偿的形式有两种，一种是后补式的追偿，一种是先赔后追的方式 34把复议作为行政诉讼的必

9、经阶段，即复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则 35人民法院审理行政案件的方式为开庭审理 36我国行政诉讼所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖 37特殊地域管辖又可分为专属管辖和共同管辖 38行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人 39当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓，在第二审程序中，称上诉人和被上诉人 40起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本 41经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在7日内立案，并通知原告 42人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式，但是，行政赔偿诉讼可以适用调解 43第二审人民法院审理上诉案件，

10、有开庭审理和书面审理两种方式 44行政案件的执行程序必须按一定的方式提起，提起的方式有申请执行和移送执行 45可定案证据的特征是客观性、相关性和合法性 46根据证据的表现形式，可将证据分为言词证据和实物证据 47行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动 48行政判决分为一审判决和二审判决 49超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围 50滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离里法律、法规的目的和宗旨 51执行根据是指人民法院据以采取执行措施的生效法律

11、文书 52非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为得以实现的制度 二、名词解释 1.行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总和 2.行政法律事实：指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生.变更或消灭的客观现象或事实 3.行政法的法源：是指行政法的外部表现形式 4.行政法律关系：是指行政行为所调整和规定的具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系 担的法定义务 14.国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根

12、据其统治意志依照宪法和有关法律的规定行使国家权力组织管理国家行政事务的机关。 15.国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各个要素的排列组合方式。 16.首长负责制：是指凡*组织法定最高行政决策权力和责任赋予以人承担者。 17.委员会制：是指*组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者。 18.层次制：是指*纵向分为若干层次每个层次所管业务性质相同个对其上曾负责但其管辖范围随层级下降而缩小。 19.职能制：是指*组织平行划分为若干部门每个部门所管业务内容不同但所管范围大体相同。 20.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 21.行政职务关系

13、：是指公务员基于行政职务而行政机关之间构成的权利义务关系 22.行政授权：是指法律、法规将行政职权级行政职责的一部分或全部受给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 23.行政委托：是指国家行政在自己的职权范围内将某项行政职能委托给某一级管机构企事业单位其他社会组织办理的行为。 24.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织 25.行政法治监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使职权和是否遵守法纪所进行的监督 26.行政行为：是指行政主体

14、行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行为 27.行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利义务等产生的具体影响 28.行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定规范性文件的活动 29.行政执法行为：是指国家行政机关或被授予的社会组织执行或适用法律法规和规章是法律法规和规章在实际生活中得以实现的活动 30.行政司法行为：是指行政机关作为第三方裁决行政争议的行为行政司法中的法律关系是三方法律关系以行政机关的为一方以发生纠纷的双方当事人各为一方 31.要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或必须具备法定的形式才能生效的行为 32.不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特

15、定程序只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为 33.抽象行政行为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为包括制定行政法规和行政规章的行为也包括制定行政措施发布行政命令的行为 34.具体行政行为：是指行政主体针对特定的管理对象实施的行政行为包括行政许可行政强制行政处罚等行为 35.行政行为的无效：是指行政行为有明显获重大违法情形自始至终不产生法律效力 36.行政行为的撤销：是指对以发生法律效力如发现其违法或不当由有权国家机关予以撤销是其失去法律效力 37.行政行为废止：是指已经发生法律效力的行政行为因某种法定情形而依法宣布失去法律效力 38.行政立法：是指国家机关依照法律规定的权限

16、和程序制定行政法规和行政规章的活动。 39.情报公开制度 与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。 40.行政立法主体：是指依法取得行政立法权可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。 41.行政立法程序：是指行政立法主体以法定权限之行政法规和行政规章所遵循的步骤方式和顺序。 42.行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 43.行政许可实施主体 是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法

17、规授权的具有管理公共事务职能的组织。 44.代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务并向义务人征收必要费用的强制执行措施 45.执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体科以金钱给付义务以促使其履行义务的强制执行措施 46.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的保障行政管理的顺利进行对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称 47.行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务行政机关或人民法院依法采取强制措54.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内根据国家的政策制定或者法律原则针对特定的公民法人或其他组织

18、用非强制性的方法或手段取得该行政相对方的同意或协助有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。 55.行政处罚是行政主体对违反法律规范的公民、法人或其他组织给于制裁的具体行政行为。 56.申诫罚是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。 57.人身罚是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。 58.行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。 59.财产罚是行政主体依法对违法行为人给鱼的剥夺财产权的处罚形式。 60.一般行政监督指根据行政隶属关系上级行政机关对下级性恒机关所进行的监督各级人民*对所属工作部门的监督。 61.行政监察是指国

19、家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律法规政策和决定命令的情况以及违法违纪行为进行监督纠举惩戒具有行政法律效力的专门活动。 62.行政监督是指行政机关实施的法律监督即行政系统内部上下级之间的法律监督以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。 63.审计监督根据会计记录等有关经济资料和国家法律法规由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动经济效益和财政法纪的遵守情况作出客观公正的评价并提出审议报告以维护国家财政经济秩序促进廉政建设的活动。 64.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员在行政管理过程中违反行政法律规范的行为 65.行

20、政不当是指行政主体及其执行公务的人员在执行行政管理过程中做出的行政行为合法但不合理 66.行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果 67.行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正并追究其行政责任以保护行政管理相对方的合法权益。 68.行政机关救济是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。 69.司法机关救济是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求依照法

21、定的审判职权和诉讼程序通过处理和裁决行政争议纠正行政违法维护相对方的合法权益监督行政主体的行政活动。 70.行政复议 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 71.复议申请人 是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。 72.复议被申请人 是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。 73.具体行政行为 是指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出

22、的影响其权益的决定。 74.抽象行政行为 是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。 75.行政复议管辖 是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。它解决的是每个具体行政争议该由哪一个行政机关复议的问题。 76.行政复议机构 是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。 77.追偿是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 78.危险责任原则是指行政主体和行政工作人员执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失不论行为人是否有过错国家均应承担赔偿责任。 79.行政先行原则是指在

23、行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前应先向行政行政赔偿义务机关要求赔偿由行政机关依法进行处理。 80.行政赔偿是指行政主体及其工作人员在行使行政职权过程中因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害由行政主体给与赔偿的法律制度。 民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 88.裁定管辖是指人民法院在某些特殊情况下一裁定的方式确定行政案件的管辖法院。 89.地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 90.级别管辖是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 91.行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政

24、诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位项类似的人 92.行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员执行人员以外的诉讼的人它们在诉讼中所处的地位不同享有的诉讼权利和义务也不同 93.行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议以自己的名义到法院起诉应诉和参加诉讼并受法律裁判约束的公民法人和其他组织以及行政机关 94.行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益或与具体行政行为有法律上的利害关系而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民法人和其他组织 95.行政诉讼被告是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为而由人民法院通知应诉的行政机关或法律法规授权的组织 96.起

25、诉是指公民法人或其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害而向人民法院提出诉讼请求要求人民法院通过行使审判权依法保护自己合法权益的诉讼行为 97.诉讼阻却是指由于某些特定的原因是诉讼过程中断或不能按正常程序进行审理和裁判 98.第二审程序是指上一级人民法院依照法律规定根据当事人在法定期限提起的上诉对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或裁定进行重审理的程序 99.审判监督程序是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律法规依法对案件再次进行审理的程序 100.证据是指用以证明案件事实的一切材料和事实 101.举证责任是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明否则便承

26、担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任 102.涉外行政诉讼是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。 103.撤诉是指原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。 104.诉讼中止 即在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。 105.诉讼终结在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且不能恢复或者诉讼继续进行已经没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序 106.行政判决是指人民法院根据事实依据法律法规参照规章对审理终结的行政诉讼争议作出的实体裁判 107.行政裁定在行政诉

27、讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决 108.决定人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决 109.维持判决是指人民法院经过审理认定被诉具体行政行为证据确凿适用法律法规正确符合法定程序作出的维持被诉具体行政行为的判决 110.撤消判决是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决 111.超越职权具体行政行为超越了法律法规的授权范围 112.滥用职权具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律法规的目的和宗旨 三、问答题： 1行政法的法源的形式有哪些？ 宪法。宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。法律。全国人民代表大会及其常委会制定

28、的作为 行政法渊源的法律。行政法规和部门规章。行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。部门规章则是国务院各部门制定的规范性文件的总称。地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例。地方人大和地方人民*制定的地方性法规、地方行政规章，民族自治地方人大制定的自治条例和单行条例中关于地方国家行政机关的职权、活动方式等行政管理的行政法规范是行政法的重要渊源。与行政法有关的法律解释。国务院及其组成部门以及有权进行解释的地方人大和地方人民*对有关行政法规范所作的解释，也是行政法的渊源。行政法的其他渊源。包括我国*签订、加入或承认的国际条约中有关行政管理的内容、中共中央与国务院联合发布的有关法律文件等。 2

29、行政法的作用是什么？ 答：保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明 3什么是行政法基本原则？ 答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。4行政法的基本原则有哪些内容？ 行政合法性原则行政合理性原则 5行政主体的特征是什么？ 特征：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；这一特征将行政主体与其他国家机关、组织区别开来。是能以自己的名义行使行政权的组织；这主要是指行政主体应具有独立的

30、法律人格，能独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等。是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 6行政职权的特征是什么？ 特征：强制性；行政职权是法定权利，具有国家强制性。不可处分性；行政职权体现国家意志，未经法律许可，不得转移和放弃，不得自由转让或处分。职权与职责的统一性。行政主体的职权和职能是一个事物的两个方面，行使职权也就是履行职责。 7国家行政机关有哪些特征？ 特征：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。 8行政机关组织法包含的基本内容是什么？ 行政机关组织法就是规定行政机关任务、地位、职责、答：行政许可是国家对社会经济、

31、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 23行政许可的基本原则？ 合法性原则公开、公平、公正原则便民原则救济原则信赖保护原则行政许可一般不得转让原则监督原则 24行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么？ 答：实施的条件不同；行政强制执行以相对方不履行行政处理决定为前提，而强制预防和强制制止

32、是行政机关依照法律和法规，为排除危害而采取的对相对方的强制力，人们称之为即时强制。实施的时间和目的不同；强制预防和强制制止分别适用于危害发生之前和危害发生之中，用以预防危害的发生和制止危害的继续；而行政强制执行一般实施在一行为结束后，以求行政处理决定的执行。实施的机关不同；行政强制执行可以由人民法院实施，也可以由行政机关实施；而强制预防和强制制止只能由行政机关实施。原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织原告提起行政诉讼必须是法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属

33、于受诉人民法院管辖原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议，自行选择行政复议，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定 43行政诉讼的特有原则是什么？ 选择复议原则审查具体行政行为合法性原则具体行政行为不因诉讼而停止执行原则不适用调解原则司法变更权有限原则 44人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：国家行为；抽象行政行为；行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关的调解和仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处

34、理行为；对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。 45人民法院可以受理的案件有哪些？ 答：行政处罚案件；行政强制措施案件；侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不组成与编制等的法律规范的总称。 包含的基本内容应当有：法律依据；隶属关系；职责权限；、任职期限；机构设置；人员编制；其他事项。 9行政职务关系变更的情况有哪些？ 答：行政职务关系的变更是指公务员在任职期间，因某种法律事实的出现而使职务关系的内容发生变化。公务员身份仍然存在。行政职务关系的变更主要发生在下列情况：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、调职、升职。 10行政职务关系产生的主要程序是什么？ 选任委任调任聘任 1

35、1被授权组织的法律地位是什么？ 法律地位：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位。因为被授权的组织享有法律、法规所明确授予的行政职权，并能以自己的名义实施行政行为，独立承担法律责任。另外，我国行政诉讼法也明确规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉，这实际上赋予了被授权的组织与行政机关相同的行政主体地位。 12被委托组织与被授权组织的区别是什么？ 1性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。2.产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主

36、体资格则由法律、法规的授权产生。3.行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。 13行政相对方的权利是什么？ 提成申请的权利参与行政管理的权利听政的权利了解情况的权利申请行政法上的救济权利 14行政相对方的义务是什么？ 服从行政管理的义务协助行政主体执行公务的义务遵循法定程序要求的义务 15行政法制监督是由哪几部分构成的？ 行政法制监督由主体、对象和内容三部分构成行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员行政法制监督的内容

37、是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法 16行政法制监督主体的监督包括哪些内容？ 答：国家权力机关的监督；国家权力机关对行政机关的监督是全面的，具有最高权威性的。监督方式主要有：法律监督。工作监督。人事监督。国家司法机关的监督；国家司法机关的监督包括审判机关的监督和检察机关的监督。审判机关的监督。检察机关的监督。国家行政机关的监督；国家行政机关的监督是指行政监察机关、审计机关和上级行政机关的监督。它属于内部监督，有较大的监督范围。行政监察机关。国家审计机关。上级行政机关。国家机关体系以外的公民、组织的监督；公民、组织的监督主要是通过批评、建议，

38、或检举、揭发，或申诉、提出申请、起诉，或通过媒体等舆论工具对违法行使行政职权行为予以揭露、曝光，从而引起或启动国家机关的行政法制监督。 17什么是抽象行政行为？ 抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性 18行政行为的内容有哪些？ 答：内容：1赋予权益和剥夺权益。赋予权益是指赋予行政相对方法律上的权能、权利或利益；剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能、权利或利益。2.科以义务和免除义务。科以义务是指行政主体使行政相对方承担某种作为或不作为义务；免除义务是指行政主体免除行政相对方原有的义务。3确认法律事实与法律地位。确认法律事实是指行政主

39、体依法对于某个法律关系有重大影响的事实是否存在予以确认；确认法律地位是指行政主体依法对某个法律关系中当事人的权利义务是否存在及存在范围予以确认。 19确立行政立法程序的民主原则的意义何在？ 答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。 20行政立法的程序是什么？ 起草征求意见审查通过签署发布与备案 21行政许可的特征是什么？ 行政许可是依申请的行政行为行政许可的内容是国家一般禁止的活动行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为行政许可是一种外部行政行为行政许可是一种要式行政行为 22行政许可有哪些作用？

40、 实施的程序不同；行政强制执行的实施，需要遵守一系列严格的法律程序。违反程序，执行则无效；而强制预防和强制制止由于是一种在紧急情况下采取的即时强制措施，所以，一般情况下没有严密的程序，只要不超越职权，就为有效。 25什么是即时强制？ 答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。 26行政合同履行的原则是什么？ 答：1.实际履行原则。即必须按照合同规定的标的履行，不能任意变更标的或用支付违约金和赔偿损失的方法代替合同的履行。2.自己履行原则。即相对方必须自己本身履行，而不能由他人代替履行。3.全面适当履行

41、原则。即当事人必须按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。 27变更和解除行政合同的法律后果会怎么样？ 答：1.行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行。行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利和义务。2.因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。 28行政指导的特征？ 特征：行政指导是非权力行政活动，不以国家权力为后盾。行政指导是一种事实行为，产生法律效果。行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域行政指导适用法律优先的原则行政指导是一种外部行为

42、。 29行政指导与行政领导的区别？ 主体不同客体不同内容不同效力不同 30罚款与罚金的区别是什么？ 性质不同处罚依据不同适用主体不同适用的对象不同 31行政处罚执行的原则有哪些内容？ 答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；决定罚款与收缴罚款相分离原则。 32行政监督与监督行政行为的相同点是什么？ 监督的对象相同；都是以行政机关及其公务员为主要对象。监督的目的相同；都是行政机关的行政行为，包括普遍的行政行为和个别的行政行为是否合法合理。监督的内容相同。都是保障国家法律、政策的统一和正确实施，保护国家利益、社会公共利益和公民、法人或组织的合法权益。 33一般行

43、政监督的主要方式是什么？ 报告工作执法监督检查审查批准备案行政复议惩戒 34行政违法的特征？ 行政主体及其执行公务人员的违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。 35行政责任的构成要件？ 行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任承担行政责任必须有主观上的故意或过失。 36什么是行政救济？ 行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护

44、行政管理相对方的合法权益。 37行政救济的特征是什么？ 以行政管理相对方的请求为前提以行政争议为基础最终目的是保护相对方的合法权益。 38哪些情况不能申请行政复议？ 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的不服行政机关对民事纠纷作出的调节或其他处理的对国防、外交等国家行为不服的。 39行政复议的原则是什么？ 合法原则公正原则公开原则及时原则便民原则 40行政赔偿的特征是什么？ 行政赔偿实质上是一种国家赔偿行政赔偿的起因是行政侵权行为行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限行政赔偿的责任形式是损害赔偿行政赔偿的法律责任主体是行政主体。 41国家机关

45、行使追偿权，必须具备的条件是什么？ 赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金，返还了财产或恢复了原状行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失 42行政诉讼的构成要件？ 履行法定职责案件；抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件；法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。 46行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？ 答：法院内部的合理分工；便于法院及时便利地办理案件；有利于法院公正地审理案件；根据不同情况，便于原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告”的原则，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。 47管辖权的转移必须

46、具体哪些条件？ 答：必须是人民法院已受理的案件； 移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接审级关系的上下级关系。 48行政诉讼的被告有哪些特征？ 答：1.必须是具有行政诉讼权利能力的行政机关和组织。2.须在具体行政法律关系中行使行政职权并作出具体行政行为。3.必须为原告所指控并经人民法院通知应诉。 49行政诉讼第三人的特征是什么？ 答：行政诉讼第三人是同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，因而可能受到行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并经批准或者由人民法院通知参加诉讼的行政相对人。 特征：第三人是原、被告之外的行政相对人。第三人参加诉讼的时间特定。；第三人在

47、主体方面具有多样性；第三人是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的人。 50审判监督程序与二审程序的区别是什么？ 答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同； 51开庭审理行政案件应当分为几个阶段？ 答：1.开庭前准备阶段。2.出庭情况审查阶段。3.法庭调查阶段。4.法庭辩论阶段。5.合议庭评议阶段。6.公开宣判阶段。7.闭庭。由审判长宣布闭庭。 52行政诉讼证据有哪些种类？ 书证物证视听资料证人证言当事人陈述鉴定结论勘验笔录与现场笔录 53在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么？ 答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。 54法院不能采用的证据有哪些？ 答：下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据；复议机关在复议程序中收集和