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1、全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,第九章 社会救助社会工作,第一节 社会救助社会工作概述第二节 社会救助社会工作的主要内容第三节 社会救助社会工作的主要方法,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,第一节 社会救助社会工作概述,一、社会救助的概念与内容二、社会救助的基本程序三、社会救助的基本特质四、社会救助社会工作的定义与特点五、社会救助社会工作的主要作用六、社会救助社会工作的理论基础,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,一、社会救助的概念与内容,社会救助的概念在成员因各种原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度社会救助的体
2、系基本生活救助：城市中的低保和农村的五保专项社会救助：教育、医疗、住房等灾害救助：遭受自然灾害时予以援助流浪乞讨人员救助,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,二、社会救助的基本程序,测算和公布社会救助标准参考因素：人均收入、生活消费水平、上年度物价水平、生活消费价格指数、维持最低生活必需费用、其他标准等受理救助申请审查申请人及其家庭的收入及财产状况救助审批救助款物发放动态管理和日常服务申诉,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,三、社会救助的基本特征,1、权利义务的不对等性法律赋予的权利2、救助对象的有限性符合法定条件3、救助标准的低层次性满足最低生活需求4、救助手段
3、的多样性形式：现金、实物；周期：临时、长期；来源：政府、民间5、社会救助资格审查的严肃性资格审查最严格,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,四、社会救助社会工作的定义与特点,定义：社会救助+社会工作主要特点工作对象及救助类型的复杂性工作过程的持续性工作方法的融合性工作方法的政策性,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,五、社会救助社会工作的主要作用,协助工作对象申请合适的救助项目协助工作对象制订最有利的反贫困策略促进工作对象的社会融合发现和解决工作对象的心理困扰,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,六、社会救助社会工作的理论基础,贫困救助是社会救助社会工
4、作的核心概念增能理论观点：每位服务对象都有自己的权力，但可能自身没有意识到或没有行使的机会任务：创造机会，提升服务对象意识，赋予其自我改变贫困状况的权力优势视角观点：任务：帮助服务对象发现自身优势，增进能力,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,第二节 社会救助社会工作的主要内容,一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作二、专项救助社会工作的内容三、灾害救助社会工作的主要内容四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作,工作目标：救助城乡贫困的个人、家庭和群体，解决和缓解贫困状况救助形式：城市中的最低
5、生活保障制度和农村的“五保”供养（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估（二）社区层面社会救助的内容,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估,社会救助政策的制定：有助科学性和公平性，促进反贫困事业的发展政策实施与评估政策实施：将救助理念转化为具体行动的过程评估：对政策合理性和实施公平性的检验,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,（二）社区层面社会救助的内容,物质救助与能力发展并重社区层面实施：提供物质帮助和就业机会整合社会资源，动员社会力量建立邻里支持的网络整合驻区单位的资源注意发挥社会组织的力量,全国社会工作者职业水平考试,社
6、会工作实务（初级）,二、专项救助社会工作的内容,（一）教育救助参与政策制定动员社会力量参与教育援助，整合社会资源针对学生个人需求，开展分层分类救助提高救助效果，健全救助网络（二）医疗救助寻找医务社会工作与社会救助的结合点参与救助政策的制定，改进医疗救助程序（三）住房救助帮助困难群体申请住房救助参与住房救助的管理和监督，建立有效的退出机制,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,三、灾害救助社会工作的主要内容,（一）灾害紧急救援紧急救援，减少财产损失为受灾群众提供基本的生活保障安抚灾民情绪，进行心理辅导（二）灾后社区重建工作模式：政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理社工职责：（1）
7、组织协调人居环境的恢复重建，参与监督管理重建工程进程（2）恢复社会生活：（3）恢复经济秩序：,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容,救助政策的制定：2003年救助机构的建立与管理：救助站和救助中心流浪乞讨人员的个别化服务主动救助：街头救助和全天候救助机构救助：基本生活安置及行为思想引导与矫正流浪儿童动员社会力量，预防流浪儿童的出现建立全方位的救助体系：物质到教育；机构救助到回归家庭与社会；安置与跟踪服务,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,第三节 社会救助社会工作的主要方法,工作方法：个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政和社会
8、工作研究等两个特点：符合社会救助政策制定的工作程序和标准社会工作专业方法和技巧的选择性使用一、基本生活救助的工作方法二、专项社会救助的工作方法三、灾害救助的工作方法四、流浪乞讨人员救助的工作方法,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,第三节 社会救助社会工作的主要方法,两个特点：符合社会救助政策制定的工作程序和标准社会工作专业方法和技巧的选择性使用一、基本生活救助的工作方法二、专项社会救助的工作方法三、灾害救助的工作方法四、流浪乞讨人员救助的工作方法,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,一、基本生活救助的工作方法,（一）针对困难居民的个案工作（二）针对困难群体的小组工
9、作（三）社区工作,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,（一）针对困难居民的个案工作,接案接触困难居民，深入了解其问题和需求准备工作对象的有关资料、善于与对象会谈预估确定需要，研究提供服务的方式是否有人能够承担、能否解决问题、工作对象的期望是否现实规划考虑工作方法，制订工作个案“最容易接触、改变、产生影响”的原则；选取适当的方法；掌握基本原则便利、重要、效率、可行评估分析估工作过程和效果对象的口头报告与行为观察、专业量表、家庭访问和社区走访结案总结并结束工作情绪与反应的处理；巩固工作成果,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,（二）针对困难群体的小组工作,小组工作的原则
10、个别化、接纳、鼓励合作、参与解决、适时评估小组工作的过程初期：考虑对象需求、小组形式、目标、规模、性质以及时间、次数、场地等聚集期：澄清期望和目标，纠正抗拒、疏离、过度依赖等心理形成期：正视问题，讨论解决方法冲突期：表述感受维持期：归属感和凝聚力增强结束期：评估，结束小组活动小组活动计划的设计,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,（三）社区工作,基本原则：注重救助对象个人的发展根据社区的实际情况制订救助和发展的目标注重救助对象的参与和互动主要工作模式：地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾等关注点：改善社区环境：传达诉求、争取政策发展社会网络促进能力建设：拓展参与渠道，培养参与意
11、识，促进参与活动,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,二、专项社会救助的工作方法,专项救助：教育救助、医疗救助、住房救助开展前：进行调查，了解问题和需求开启绿色通道，对符合条件的进行救助心理咨询和个案辅导开展不同形式的小组活动,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,三、灾害救助的工作方法,（一）灾害预防普及自然灾害知识；灾害风险分析（二）灾害救助积极介入，紧急转移，保护生命寻找资源，安置灾民，维持秩序安抚精神，调适心理，重建网络（三）灾后重建开展社区人居环境重建恢复社会生活秩序：重建组织系统和邻里关系复苏社区的经济秩序：帮助恢复重建，引导投资,全国社会工作者职业水平考试,社会工作实务（初级）,四、流浪乞讨人员救助的工作方法,（一）外展服务一套有系统的服务模式：主动接触，提供辅导、资料和转介服务注意儿童的心理好行为特征：看、听、说、感（二）机构服务思想转化行为矫治继续教育技能培训,
