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1、3浅论新形势下如何做好食品药品监管系统基层纪检监察工作浅论新形势下如何做好食品药品监管系统基层纪检监察工作 绩溪县食品药品监管局 汪宜萍 我国的党风廉政建设和反腐败斗争将面临新的形势和前所未有的压力，面对新形势、新任务、新要求，必须把握有利因素与正视当前不利影响，努力探索新的历史条件下反腐败斗争的规律，研究制定相应的新举措、新特点、新规律、新方案。在新的形势下，食品药品监管系统要树立和落实科学发展观，坚持以科学的发展观为统领，食品药品监管系统纪检监察工作也要与时俱进，正确认识和把握食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性，牢固树立和实践科学的监管理念，不断加强食品药品监管系统党
2、的执政能力建设，确保百姓饮食用药安全。因此必须把深入开展党风廉政建设和拒腐防变宣传教育作为反腐败斗争的一项重要任务来抓，要抓出成效。 一、目前存在的问题 基层局成立四五年来，随着党风廉政惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但我们也应清醒的看到全系统的党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是从党风廉政建设责任制考核情况看，有的同志对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，抓落实党风廉政建设责任制的工作思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：规章制度还不够健全，有的制度有待于进一步抓好完善和落实。
3、三是干部队伍的政治素质、业务素质、执法水平、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。四是党风廉政建设工作发展还不平衡，有少数同志认识上还有一些差距，认为基层局没有现场认证、项目审批权限和收费项目等等，不容易产生腐败；五是纪检监察工作创新力度不够，少数纪检干部服务意识还不强、工作方法简单、工作效率不高等现象还时有发生。六是系统内发生在极个别单位和个人身上的问题比较突出。系统内的反腐倡廉任务还很重，必须引起我们高度重视，必须加大力度，扎实工作，把党风廉政建设和反腐败工作切实抓紧抓好，净化食品药品监管队伍。七是现在正是社会转型期，少数人自身抵御诱惑的能力已经远远小于外界的诱惑力。洋房、靓车、美女、权钱交
4、易-都在时时向人们招手，没有理想和追求的人，很容易在金钱和美女面前败下阵来。针对上述存在原因，笔者认为应着重从七个方面做好食品药品监管系统基层纪检监察工作。 二、主要对策 牢记重托、不辱使命 食品药品安全是民生之本，安国之策，和谐之基，不仅关系公共安全，社会安全，百姓的健康，而且关系国家安全和国家形象，是落实科学发展观构建和谐社会的重要内容。做好食品药品监管工作关乎人民群众的生命健康，是维护人民群众利益的根本要求，是党和人民的重托、百姓的期盼。众所周知，纪检监察工作是用党纪条规、政纪来调整、约束、规范人与人、人与事之间的关系的工作，党风廉政建设其核心问题是解决好党和人民群众的关系问题。食品药品
5、监管系统的职责是维护百姓的饮食用药安全有效，作为食品药品监管系统基层的一名纪检监察工作者，身负党的重托，百姓的期盼，要不辱使命，同时也是我们食品药品监管系统每一位工作者义不容辞的责任。 健全制度 全程监督 从制度和机制层面深刻反思全国食品药品监管系统大案要案的教训，提出加强党风廉政建设的意见，将反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入食品药品监管工作的全过程；作为食品药品监管系统纪检监察部门要强化领导班子内部监督，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经集体讨论做出决定；要建立干部廉政档案，严格执行重大事项报告、收入申报、礼品登记制度，干部述廉和中层干部述职报告制度，定期召开
6、廉洁自律民主生活会；推行案件回访制度，系统纪检监察部门要定期选择案情复杂、涉案金额较大的被查处企业上门回访，征求意见，调查执法人员是否索拿卡要、是否文明执法等情况，发放调查问卷和遵纪反馈表，规范工作人员的执法行为，保证药品医疗器械案件查办的科学、准确、公正；建立审评认证现场督查制，在企业申办现场审查、配合省局、市局开展GMP和GSP认证时，纪检监察干部现场全程跟踪监督；畅通纠风监督举报渠道，设立网站举报、举报信箱、电子邮箱、公布举报电话等一系列措施，促使系统干部“不愿为”、“不能为”、“不敢为”，真正做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，有效防止权力失控、行为失范，从而达到真正关心、爱护、
7、教育、帮助、挽救同志的目的出发，做到依法执纪、文明办案，为党风廉政建设工作的深入开展提供了制度保证。 强化教育 警钟常鸣 “用权先育人，育人先育魂”。要遵循“以人为本，教育为主”的指导思想，强化教育，警钟长鸣，防微杜渐；注意抓好干部职工不廉倾向的疏导工作，从关心爱护干部入手，提前打招呼，讲明道理，分析利害，指明方向；认真抓好正反两个典型教育，一方面坚持用正面典型引路，在组织学习先进模范事迹的同时，及时总结本单位廉政勤政的好典型，用身边的典型激励大家，广泛宣传，广造舆论；另一方面坚持用反面典型自省，在组织工作人员观看典型案例电视教育片，用反面典型警示大家，把好“警戒线”，筑牢思想阵地，促使同志们
8、坚定珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己工作岗位，珍惜自己的政治生命，增强做好食品药品监管事业的信心和决心，增强做好食品药品监管工作的使命感；问渠哪得清如许，惟有源头活水来，抓廉政建设，必须预防为主，关口前移，堵住源头，抓住根本，善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题，及时向党组提出意见建议，及时对查处案件进行剖析，以起到查处一案，警示一批人，带动一片的作用，以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。 勤学苦练 勤政为民 随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，面临食品药品监管系统新的形势和前所未有的压力，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监
9、察干部，就必须勤学苦练，刻苦钻研，不断总结，不断创新，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专一、专心，通过不断地学习和实践掌握运用纪检监察专业知识，不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、食品药品的专业知识和现代科学技术等，获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才；要在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。广大人民群众的利益高于一切，广大人民群众的利益是我们党最大的利益。食品药品监管系统内的纪检监察干部要经常深入基层、深入群众，努力做到在感情上贴近群众、在行
10、动上深入群众、在工作上依靠群众，善解民意，善待百姓，脚踏实地，埋头苦干，要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事、办好事，多到困难最多的地方、群众意见多的地方、工作推不开的地方，查找矛盾，解决问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。 修身守德 洁身自好 俗话说：己不正难正人，打铁先须自身硬。作为纪检监察干部一定要耐得往清贫、顶得住诱惑、抗得住干扰，两袖清风、一身正气。纪检监察干部是执法执纪者做人要本分，说话要真诚，办事要认真，时时刻刻、事事处处都要严格自己，不断筑牢思想道德防线，自觉地接受群众监督，成为合格的纪检监察干部；必须树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，积极实践，
11、着力提高自身的修养和从政能力；纪检监察干部要象爱护自己的眼睛一样爱护团结，团结能营造干事业的好环境，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；要正确处理相互间关系，摆正位置、互相支持、互相关心、互相理解，共同营造一个宽松、和谐、良好的干事创业环境；在处违法违纪案件时刚正不阿，秉公办事，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇、敢于斗争；在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，当好配角；对同志和蔼可亲，以心贴人，以诚待人，以理服人，以情感人，做一个可亲、可信、可敬、可爱纪检监察干部；要安于现状，乐于工作，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在反腐败斗争中一身正气、一尘不染，在生活上艰苦奋斗
12、、甘于清苦，在困难面前百折不挠、开拓进取。加强学习政治、经济、科技、法律、专业知识，通过学习，纪检监察机关干部既要提高理论素养，又要提高业务能力；既要提高办案能力，又要提高自身防腐能力；既要提高分析形势的能力，又要提高果断决策、科学决策的能力。食品药品监管系统的纪检监察干部要树立科学的发展观，始终以饱满的政治热情、强烈的责任意识和优良的工作作风参与行政执法检查，笔者认为有四大益处：一是有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性；二是有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性；三是不断完善监督制约机制，增强工作的针对性；四是检查与调研相结合，增强工作的灵活性。不断为食品药品监督管理系统的党风廉政建设作出
13、新的贡献。 信访工作 换位思考 一要树立“信访工作无小事” 的思想，换位思考，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示和信任。二要深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。三要认真做好信访举报工作，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，做到以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，防止诬告、错告。同时要注意保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为要严肃查处。四要工作中坚持依法执纪，严肃、严格、认真、负责地处理好各类信访举报工作，注重把严肃执纪
14、与保护党员干部结合起来，认真追究行政责任过错和不作为、不干事的责任，对安于现状，不思进取，无作为，不谋事，不干事的，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理。对那些造谣中伤、诬告诽谤的，一经查实，坚决依纪依法进行追究处理。 与时俱进 开拓进取 食品药品监管系统的纪检监察干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念；树立正确的权力关、地位关和利益关，为人民掌好权、用好权。绝非分之想，拒非分之物，真正做到自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。努力做一个高尚的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的人。以良好的道德风尚和人格力量影响带动干部职工，紧密结合反腐倡廉工作的实际。始终围绕维护和促进改革发展稳定的局面，切实加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察工作水平，与时俱进，勇于探索，恪尽职守，更好地担负起历史和时代赋予的重任，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩。
