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1、明代官制,俞星 刘敏 晏行芳 谢婧,目录,一、明朝政治概述,二、中央机构与职官,三、地方机构与职官,四、官吏管理制度,一、明代政治概述,朝代介绍：是中国历史上最后一个由汉族建立的封建王朝。完整的明王朝包括西吴时期（1364年-1368年），明朝时期（1368年-1644年），南明时期（1644年-1662年）及明郑时期（1662年-1683年）。明王朝的前身是1364年由朱元璋建立的西吴政权。明初：大体上继承了元朝的政治制度，在中央沿用中枢省制度，在地方上沿用行中书省制度。朱元璋：废丞相之职，取消中央中书省，废除了沿用已久的三省制，设内阁、三司，分大都督府，加强监督机构，基本健全行政、军事、监
2、督三权分立。,4.特点是：中央集权加强，皇权发展到了高峰。明朝自洪武后，不设宰相，取消中书省，皇帝直接统领六部，事权至为集中。设内阁，为皇帝辅助、办事机构。中枢组织系统比宋、元简化；六部九卿系统较清，职责较明。地方官制比唐、宋、元简明，惟道的设置较杂，至清不改。采用土官制度对边远少数民族地区进行管理。即以本族上层领袖为土官（即土司），可世袭。,5.弊端：分封藩王靖难之乱南北六部争权。严禁宦官干政庞大的阉党集团东厂、西厂。内阁制度“事实上的宰相”。监督制度锦衣卫迫害忠良，后代大多不亲理朝政。6.影响：自秦至清，会发现中国的封建王朝中，延续时间超过二百年，也没发生过分代（如西汉、东汉）的仅明、清两
3、朝。再比较文化、经济、军事等领域，明朝也都名列前茅。而且清承明制，所以可以说明朝官制在中国延续了近五百年，支撑、维护了中国寿命最长的两个封建王朝。,二、中央机构与职官,公孤：中央政府最高级官员，虚职。太师、太傅、太保、少师、少傅、少保。宗人府：管理皇族内部事务，官品最高。内阁：皇帝的最高幕僚和决策机构。六部：主管全国行政事务的最高机构。吏、户、礼、兵、刑、工。都察院：司法行政监察机构。十三道监察御史为明代所创设，把历代相沿的御史台改为都察院，但不完全承袭历代的御史台制。通政使司：中央掌受内外章疏敷奏封驳之事的官署。明代创设的，掌收内外一切章奏、封驳和臣民密封申诉之件。,大理寺：大理院主平反，一
4、切刑法案件到最后判决不了，有什么冤枉，都可以到大理院求平反，相当于最高法院。詹事府：辅导太子的机构，主管东宫事务。翰林院：掌秘书著作，主要是修国史，记载皇帝的言行，给皇帝讲书，以及起草册立、封浩之类的文章。国子监：性质如国立大学，收容监生读书。宦官：十二监、四司、八局锦衣卫其他：鸿胪寺、尚宝司、六科、中书科、行人司、钦天监。,三、地方机构与职官,承宣布政使司：执法机构，由行中书省演变而来，为一省最高行政机关，行政长官是布政使，无所不管。提刑按察使司：监察机构，长官是按察使主管。府：有上府、中府和下府，省下为府，长官为知府州：有分属州和直属州，长官为知州。县：有上县、中县和下县，长官为知县。,四
5、、官吏管理制度,选举制度：科目（即科举）、学校、荐举、铨叙；学校：府州县都有，选拔优秀子弟当学生，进国子监学习，通过考核则可做官。科举：明代官吏最主要来源。考八股文。铨叙：按资历或劳绩核定官职的授予或升迁。实行回避制。保举：大臣向朝廷推荐人才,并提保有才能或有功绩。保举规定了严格的责任,即保举连坐。考绩：考绩和考满。考满是以年限考察官吏任期内工作状况之法。考察的目的是区分官吏优劣，重在惩黜不法官吏，有京察与外察之分。俸禄：明代官员的俸禄在历史上为典型的“薄俸”。,附录1：朱元璋,他的自述我本淮右布衣，天下与我何加焉。明王朝第一任皇帝。汉族，原名朱重八。朱元璋生在今安徽淮河平原一个赤贫的佃农之家
6、。自幼贫寒，父母兄长均死于瘟疫，孤苦无依，入皇觉寺。25岁时参加郭子兴领导的红巾军反抗蒙元暴政。明洪武元年(1368年)，于南京称帝，国号大明，年号洪武。在位三十一年，推翻了蒙元的暴政，建立了全国统一的封建政权明朝。重农、重视教育、憎恨贪官污吏的思想。生长环境休养生息、打击贪官、集权统治、紧抓教育影响了后来明代的管理制度。,附录2：皇权与相权,附录3：内阁制,明、清最高官署名。明洪武十三年（公元1380年），朱元璋为了加强中央集权，废丞相，罢中书省，设“四辅官”，不久又罢。十五年（公元1382年）仿宋代制度，置华盖殿、谨身殿、武英殿、文渊阁、东阁等大学士，为皇帝顾问。“内阁”的真正建立是在明成
7、祖的时候。1402年，刚从自己的侄子手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力，做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围北京，二，成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式建立了。,附录4：六部,附录5：锦衣卫,锦衣卫是中国明朝时期的专有军事特务机构，其全名为“锦衣亲军都指挥使司”。明代的特务机关可以分为三大部分：一是分驻各地的，一是驻在京师的，再有就是临时向外派遣的。这三部分中，以分驻各地的最为繁多，他们的任务实际是替皇帝侦察该地官吏军民人等，暗查军民动态。锦衣卫是由皇帝直接管辖，朝中官员多畏惧锦衣卫。锦衣卫拥有特权，无形中令他们可胡作非为、贪赃枉法而又得到了皇帝的“屏障”保护，造成了社会的混乱不堪
8、。所以说，明之亡于厂卫之亡。,附录6：各类合称,三公三孤：太师、太傅、太保、少师、少傅、少保。三大司：提刑按察使司、都指挥使司、布阵使司。二十四衙门：十二监四司八局合称。三大法司：大理寺、刑部、都察院。七卿：都御史与六部长官并列。还加一个通政司，一个大理院，则称九卿。三省：中书省、门下省、尚书省。六部：吏、户、礼、兵、刑、工。,附录7：俸禄,明代俸禄以品级制度为基础，其共分为十八等，实行年 俸、月俸双轨制。明代俸禄类别繁多，在各朝有较大的差异，大体分为本色和折色两大类。通货膨胀直接冲击了明代正常的俸禄体系，折钞与减俸无异。明代最常见 的折支有米折钞、米折物、米折银等几种形式。明代官俸的折支制度
9、，以钞折米，又以米折钞，而官员几经折腾到手之钞则如同废纸一般。明代薄俸的另一突出表现是废除了历代 的职田制度。古代职田制度是官员俸禄制度的重要补充。职田制度对于增禄，稳定地方低级官僚队伍有着重要意 义；职田制度的废除加大了明代官员收人的不稳定性，也大 大增加了明政府整顿吏治的难度。,明末清初思想家顾炎武在总结明亡时 深情的说道，“今日贪取之风，所以固胶于人心而不可去者，:以俸给之薄而无以赡其家也。”明代官员其家庭成员普遍多达数 十人的情况下，单单靠低微的俸给，绝大多数是无法满足其 生活享受的，入不敷出是迫使他们竞相走上贪污之路的重要 原因。，明代大小官 员之所以竟相走向贪污的道路，除与封建地主阶级官僚腐 败、贪婪的本性所决定外，与明代官员俸禄制度的重大缺陷 有着密不可分的关系。在封建 时代厚禄未必养廉，但是适当的俸禄水平是确保吏治清廉的 必要条件；“俸薄不足以养廉”，“吏俸薄则犯赃者必多”。,小建议,PPT资料可以在注释部分的书籍里面找明朝那些事；当年明月著,从朱元璋出生讲起，到崇祯皇帝自缢明朝灭亡。以史料为基础，以年代和具体人物为主线，并加入了小说的笔法，对明朝十七帝和其他王公权贵和小人物的命运进行全景展示，尤其对官场政治、战争、帝王心术着墨最多，并加入对当时政治经济制度、人伦道德的演义。,谢谢观看,
