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1、目录第一章项目概要第二章项目必要性及建设背景1、项目的必要性2、项目建设的背景3、项目区概况第三章项目的可行性分析第四章项目的建设方案1项目的建设指导思想2项目建设的方针原则3项目建设内容、规模、时间和布局第五章经济效益分析1投资收益分析2经济效益3社会效益和生态效益第六章可行性结论与建议第一章项目概要香精香料生产加工业是一个重要的产业。从世界范围看，近几年香精香料工业的增长速度一直高于其他工业的平均速度。在今后，香精香料工业还将保持高速度的发展趋势。玫瑰及其深加工产品是制造昂贵香精香料的重要原料，对玫瑰及其深加工产品的需求量正逐年迅速增加。目前出口玫瑰精油的大国主要是保加利亚和土耳其。国内外
2、市场均看好玫瑰花生产、加工的丰厚利润。由于种植、采摘玫瑰花属于劳动力密集产业，国外人工成本大，国际香料巨头开始在其它劳动力低廉的地方寻找生产、提炼基地，以获取更大利润。玫瑰精油这种全球性产业因中国巨大的市场潜力和劳动力优势而逐渐向我国转移。该项目正是基于这种状况，在山东省肥城市，结合农业结构调整、农民增收致富和社会主义新农村建设试点，建设特色生态玫瑰园，进行玫瑰精油及系列产品生产，形成种植、加工、销售一条龙管理的产业化基地。在进行了玫瑰适应性考察的基础上，并组建了未来实施项目推广，便于运作的农民专业合作社共同开发这个项目，对调整该地区农业结构、增加农民收入及未来发展玫瑰产业化深加工项目创造条件
3、，奠定良好基础。1、项目名称：玫瑰种植加工开发项目2、项目单位：泰安市惠万家玫瑰有限公司3、法人单位：泰安市惠万家玫瑰有限公司4、项目技术依托单位:山东省平阴县陈玉栋、于金宏5、项目性质：新建6、项目建设期：2011年3月2013年5月7、项目建设地点：山东省肥城市边院镇东片村8、项目建设宗旨：玫瑰种植基地建设是实施该地区生态建设工程的重要组成部分，是农业种植结构调整和农民增产增收的主要途径之一。适应该地区产业化开发或农业综合开发的植物种类很多，但考虑经济、生态、社会效益三者兼顾的问题，我们选择了适合山区、荒坡水少，利于旱地生长，既有生态效益，又有经济效益的这个植物种。丰花一号玫瑰，是用中国的
4、野生玫瑰（父本）与平阴一代杂交玫瑰品种（母本）进行多代杂交后选育出来的优质玫瑰品种。该品种耐干旱、耐贫瘠、抗病虫害、产量高、品质好、出油率高，与目前国内推广品种及国外引进品种比较，具有抗干旱瘠薄性强、适应范围广、管理粗放、经济效益高的优势。丰花一号玫瑰既是地区发展产业化的好品种，又在防风固沙治碱、荒山荒坡绿化、水土保持中发挥重要作用，是目前国内生态效益和经济效益结合较好的经济林植物。玫瑰种植加工项目建设，是解决该地区生态建设、发展特色高效生态农业、推动农业产业化开发和特色旅游亟需的适宜物种，既能使当地的荒山荒地资源得到很好利用，实现对种植业的结构调整，又将带动当地经济发展，增加农民收入和就业，
5、改善生态环境，促进旅游业发展，这样就能很好地解决生态、经济、社会效益的最佳结合，从而在达到在恢复生态系统稳定发展的前提下，使社会经济效益值达到最大，实现绿化转化产业化的目标。9、项目建设内容：该项目规划种植玫瑰总面积300亩，用2年时间建设完成，分两期建设：一期主要是玫瑰种植基地建设包括以下内容：（1）130亩玫瑰农场，由泰安市惠万家玫瑰有限公司负责建设管理：农场地块划分、地块招租、建设玫瑰园农家乐、玫瑰浴场；成立东片村玫瑰专业合作社；（2）40亩玫瑰系列花卉繁育基地，由泰安市惠万家玫瑰有限公司和东片村玫瑰专业合作社联合建设；（3）30亩种植示范基地，由东片村玫瑰专业合作社组织建设，东片村委会
6、参与协助建设；（4）100亩玫瑰花种植基地，由农户参与，共同建设。二期是玫瑰深加工项目建设，规划布局建一占地5亩的加工厂，设2条生产线；内容包括：（1）玫瑰酒、玫瑰酱、玫瑰香袋生产线；（2）玫瑰干花蕾、玫瑰花茶等产品生产线。10、1项目总投资：项目建设估算投资总额为300万元。其中项目估算投资分为玫瑰种植基地建设投资、玫瑰花加工工厂投资两部分。10、2玫瑰种植基地投资估算第一年投资总预计100万元，即：15.75+3+10+18.6+1+6+20+2+14.74（万元）（1）东岭130亩的土地，春地70亩在开春时套种食用油料花生（在2011年4月底栽植玫瑰）。麦田地60亩，麦后改种玫瑰。玫瑰行
7、距2.2米，株距1米，预计栽植300株。（通过种植花生，可以增强地力，改良土壤），花生种植基本花费每亩300元（包括种子、机械、人工等），预计可收入1000元。玫瑰种植需要的基本费用每亩1200元，其中苗款900元，人工、机械、水电、除草及日常管理等300元，地款每亩550元，合计1750元每亩，130亩总计22.75万元。减去70亩春地收益每亩1000元，实际投资预计15.75万元。建看护房三处，六间，计30000元。建130亩围栏预计10万元。（2）村北100亩，种植玫瑰，采摘花蕾。预计投资：株距2.7米，行距1.2米，每亩栽植210株，预计投资每亩1000元，其中其中苗款630元，人工、
8、机械、水电、除草及日常管理等380元，地款850元，合计每亩1860元，100亩总计18.6万元。建看护房一处，两间，计10000元。建100亩围栏预计6万元。（3）40亩玫瑰系列花卉繁育基地和30亩种植示范基地到时视具体情况而定，暂不列入投资预算。（4）埋设电缆2000米，预计2万元。（5）修路预计20万元。（6）其他（流动资金）14.74万元。第二年投资预计200万元，即：建设厂房、办公室，配备办公设施预计80万元；引进生产设备预计100万元；地款15.65万元，流动资金4.35万元。10、3资金筹措：项目总投资300万元。资金来源：合伙人自筹。平阴金宏玫瑰专业合作社投资100万元引进生产
9、加工设备。第二章项目必要性1、项目建设的必要性：全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民收入，共同奔小康，是农业和农村经济发展新阶段的中心任务。（1）玫瑰种植加工项目，有利于农业结构调整，推动农业产业化发展。丰花一号玫瑰耐盐碱、耐旱、耐寒、耐贫瘠、管理粗放，是一个少有的粗放型管理的灌木类经济作物，是目前在农业结构调整、发展特色生态农业首选的产业化项目。既可利用可耕地大面积集中种植、也可利用田边地堰分散种植，还可改良利用盐碱地、荒漠地等荒芜废用土地种植。充分利用现有荒山荒坡治理、土地复垦、退耕还林等政策优势，发展玫瑰种植加工项目，既可以利用国家等政策发展产业化，以取得国家和各级政府支持；也可
10、以有实力的企业投资发展产业化种植和加工，以取得社会资金的参与。（2）玫瑰种植加工项目，有利于增加农民收入，扩大就业。农业在该地区国民经济中占有较大的比重，引导农民大量种植玫瑰，可使农民每亩年纯收入增加3000-5000元，是普通农作物的3-5倍，可以较好解决加快农业发展中产业化调整、增加农民收入的问题。此外，玫瑰采摘及深加工项目还可增加就业机会，吸收农民与外地闲置人口再就业。（3）玫瑰种植加工项目，有利于改善环境、增加旅游资源、提高旅游品位。玫瑰集经济与观赏价值于一体。玫瑰园建成后，配合现实版玫瑰农场、农家乐及玫瑰浴场将给该地区旅游开发增添一道新的风景线。玫瑰适应性强，可以美化道路、田园及旅游
11、景点，每当初夏来临，玫瑰谷农场就成了玫瑰花的海洋，品种不同、颜色形态各异的玫瑰花争奇斗艳，整个玫瑰谷农场会弥漫着浓郁的玫瑰花香。2.项目建设的背景2.1产业前景玫瑰，蔷薇科蔷薇属落叶丛生灌木。玫瑰原产地是中国，在我国华东、华北、西北、东北、华南均有分布，栽培地域广泛，我国玫瑰花栽培技术已有1300多年的历史记载。传统玫瑰花主产地主要有山东、辽宁、甘肃、北京、新疆、四川、河南等地区，多属于自发、分散种植，规模化、产业化程度很低，一直没有引起政府和有眼光的企业家重视。作为世界名花的玫瑰，除观赏价值外，更重要的是具有广泛的医药、工业、食品、日用化工等领域的实用价值，同时还是城乡绿化、山区绿化及水土保
12、持用的重要花灌木。随着科技水平的提高，对玫瑰的深加工产品已不断出现，以玫瑰为原料的深加工产业链长而宽。玫瑰鲜花可以提取玫瑰精油、玫瑰液、玫瑰膏、干花蕾、玫瑰粉等，被广泛应用于香水、化妆品、饮料、食品、洗涤品、香烟、茶叶等行业。香精香料生产加工业是一个重要的产业，玫瑰是香精香料中的骄娇者。从世界范围看，近几年香精香料工业的增长速度一直高于其他工业的平均速度。国际香料工业1990年产值为51亿美元，2003年达到180亿美元。国内市场对香精香料的需求逐年递增，1994年总产值84亿元，到2003年产值达175亿元。在今后相当长的一段时间，香料工业还将保持高速度的发展趋势，对玫瑰及其深加工产品的需求
13、量也逐年增加。从上世纪90年代以来，全球玫瑰精油年产量一直在10吨左右，产需差距悬殊。近几年，随着玫瑰产品开发应用领域广泛，加之人们对有机、绿色、安全产品意识的提高，国际国内市场对天然玫瑰精油的需求不断扩大，市场缺口越来越大。国内外市场对玫瑰花、玫瑰精油、玫瑰干花蕾等原料的市场需求呈逐年上升趋势，价格节节上升。玫瑰花现收购价为68元人民币公斤；玫瑰精油售价为5-6万元人民币公斤（保加利亚玫瑰精油售价合人民币为6-8万元公斤）；玫瑰花蕾售价为2530元人民币公斤。据市场调查，我国药用、食用、化工用及出口玫瑰干花年需求30万吨左右，而目前全国总产量不足10万吨，与市场需求相差甚远，供需矛盾十分突出
14、。玫瑰精油一直是国际市场的紧俏货，其价格昂贵，被称为“液体软黄金”，可用于生产高品质香水、化妆品、食品、饮品和添加剂等。在国际市场上，每年需玫瑰精油30吨以上，并且需求递增迅速，目前，玫瑰精油缺口达二分之一以上。从玫瑰花中提取玫瑰精油的国内外市场潜力非常巨大，据称出口量一直居世界第一位的保加利亚即将禁止大马士革玫瑰干花蕾、玫瑰精油原料的出口。因此，大力发展玫瑰花种植基地、配套建设玫瑰深加工项目，在中国属于朝阳产业，在国际市场属于竞争不充分行业，极具商机，前景广阔。国内外市场均看好玫瑰花生产、加工的丰厚利润。由于种植、采摘玫瑰花属于劳动力密集产业，国外人工成本大，国际香料巨头开始在其他劳动力低廉
15、的地方寻找生产、加工基地，以获取更大利润。玫瑰精油这种全球性产业因中国巨大的市场潜力和劳动力优势而逐渐向我国转移。玫瑰精油加工工艺一直沿用水蒸气蒸馏法提取，玫瑰花的出油率约为0.04%左右，3000公斤花瓣才能提炼1公斤玫瑰精油。该项目可采用先进的超临界CO2流体萃取技术，出油率提高了一倍，达到了0.08-0.1%。提炼1公斤玫瑰精油只需要1500公斤左右花瓣。玫瑰精油通过高技术和先进设备提取，萃取物色味纯正，品质和质量上好，经济效益高，价格竞争优势大。2.2丰花一号玫瑰的品种优势丰花一号玫瑰新品种与目前国内各品种比较，凸显其耐盐碱、抗干旱、耐贫瘠、耐寒冷、适生范围广、产量高、效益好等优良特性
16、。该新品种投资少，见效快，成本低，费用省，一次种植、常年受益，管理粗放。用该品种结合农业结构调整，进行低产田和荒地利用，可以进行大面积集中种植和产业化加工，也可以利用荒山荒坡绿化、水土保持和城乡绿化，结合进行产业化加工，可实现绿化产业化转化一举三得之利。是经济、生态、社会效益最佳结合的经济林植物，是改善该地区生态环境、加快脱贫致富最适宜的品种和最佳方案选择。2.3项目区概况2.3.1立项的政策依据、经过“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”，是党中央、国务院全面建设小康社会的重大任务。它对带动农村社会、经济的发展具有十分重要的作用。农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系经济社会发展全局
17、的重大问题，解决好“三农”问题始终是全党全国工作的重中之重，这是由我国的基本国情决定的。没有农村的小康，就不会有全国的小康。没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。同时，小城镇的崛起，亦极大地促进了农村经济的发展和繁荣，加速了城镇化进程，在实现社会进步，改变人们生活方式，提高农村居民的生活质量等方面发挥了重要作用。在统筹城乡经济社会全面发展的同时，肥城市边院镇的经济发展和环境保护工作受到历届党委和政府的重视。我们于2010年初，对东片村进行了环境调查，为加快该区域的经济结构调整的步伐，期间促成了与平阴金宏玫瑰专业合作社的项目合作，找到这条切实可行的玫瑰园项目，为玫瑰园实施进行了近半年的实地考察
18、调研，确定了项目目标。通过研究和针对该地区各时期的各项专业规划对照，完全符合各专业规划的目标，尤其是实现这一目标与总体规划目标一致，与生态环境保护规划一致。而且有效地利用荒山坡地当地闲散劳力，同时可作为未来小城镇特有的休闲娱乐的“氧吧”。依托玫瑰园区，可使林业保护与生态旅游相结合，成为一条生态景观区。该项目的实施，将推动该地区走出一条科技含量高、经济效益好、无资源消耗、无环境污染、人力资源优势得到充分发挥的新型农业现代化路子。2.3.2项目区环境概况地理位置、自然环境、地形地貌、气候特征肥城市边院镇属温带季风气候，四季分明，光照充足，年日照时数为2607小时，气候温暖，年平均气温12.9，无霜
19、期200天左右，平均降雨量659毫米，地貌类型多样，地质构造优良，结构比较稳定。边院镇地理位置优越，交通通讯便利，距济南国际机场80公里，距京沪、京福高速公路15公里。104国道、济兖路、泰东路、泰肥一级路、肥过路纵横交织。边院镇境内村村通柏油路、程控电话和自来水，能高速上网及时浏览信息。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一
20、个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪
21、；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点
22、等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传
23、载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持
24、，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共
25、建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂
26、交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种
27、活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意
28、识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安
29、全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路
30、，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心
31、有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展
32、“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
