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1、目 录1、前 言- 1 -1.1项目由来- 1 -1.2评价工作过程- 1 -1.3项目特点- 1 -1.4评价工作过程- 2 -1.5评价关注的主要环境问题- 2 -1.6报告书主要结论- 3 -2、总 则- 4 -2.1编制依据- 4 -2.2评价因子与评价标准- 8 -2.3评价工作等级及评价重点- 13 -2.4评价范围及环境敏感区- 14 -2.5相关规划及环境功能区划- 16 -3、建设项目概况与工程分析- 20 -3.1项目概况- 20 -3.2生产设备及原辅材料- 21 -3.3项目工艺流程及产污环节- 26 -3.4污染源强分析- 29 -3.5物料平衡- 41 -3.6污染
2、物排放量汇总- 43 -4、环境现状调查与评价- 44 -4.1区域环境概况- 44 -4.2环境质量现状评价- 50 -4.3与项目有关的原有污染情况及主要环境问题- 54 -5、环境影响预测及评价- 56 -5.1水环境影响预测与评价- 56 -5.2地下水影响分析- 59 -5.3大气环境影响预测与评价- 60 -5.4声环境影响分析- 71 -5.5固体废物影响分析- 72 -6、清洁生产分析与总量控制分析- 75 -6.1清洁生产分析- 75 -6.2总量控制方案- 77 -7、环境风险分析- 79 -7.1风险评价的目的- 79 -7.2风险识别- 79 -7.3评价的工作等级-
3、82 -7.4事故源项分析- 82 -7.5风险管理- 84 -8、污染防治措施- 91 -8.1废水防治措施- 91 -8.2废气防治措施- 95 -8.3噪声防治措施- 98 -8.4固废防治措施- 98 -8.5污染防治措施清单- 100 -9、环境管理与环境监测- 102 -9.1环境管理- 102 -9.2环境监测计划- 103 -9.3环保竣工验收- 105 -10、环境经济损益分析- 106 -10.1社会经济效益- 106 -10.2环保投资和效益- 106 -10.3环保投资与工程总投资、总产值的比例分析- 107 -10.4环境经济损益分析- 107 -11、公众参与- 1
4、08 -11.1公众意见调查的目的- 108 -11.2公众意见调查的形式- 108 -11.3公众意见调查的对象和范围- 108 -11.4公众意见调查结果及分析- 111 -11.5环评公示- 114 -11.6结论- 115 -12、环保审批原则符合性分析- 116 -12.1建设项目环评审批原则符合性分析- 116 -12.2建设项目环评审批要求符合性分析- 117 -12.3建设项目其他部门审批要求符合性分析- 121 -13、结论与建议- 123 -13.1结论- 123 -13.2环境影响分析结论- 124 -13.3污染防治对策- 126 -13.4公众参与结论- 127 -1
5、3.5要求与建议- 127 -13.6环境影响评价总结论- 128 -附图：附图1 项目地理位置图附图2 项目相对位置图及噪声监测点位附图3 项目厂区总平布局及各车间平面布局图附图4 项目喷漆车间测绘图附图5 项目卫生防护距离包络线图附图6 项目空气及水环境监测点布置图附图7 项目公示照片附图8 瑞安市仙降北单元城区（0577-RA-JN-02）控制性详细规划附图9 瑞安市生态环境功能区划图附图10 瑞安市水环境功能区划图附图11 瑞安市环境空气质量功能区划分图附件：附件1 企业法人营业执照附件2 企业组织机构代码证附件3 土地证、房产证附件4 厂房租赁协议附件5 项目环境质量监测报告附件6
6、建设项目环评第一、第二次公示内容附件7 个人调查表、团体调查表样本附件8 项目第一、二次公示证明附件9 企业生产承诺书附件10 工业废物委托处理协议附件11 评审会议签到单、专家组名单、评审意见附件12 评审意见修改清单附件13 时效评分表附表：建设项目环境保护审批登记表1、前 言1.1项目由来瑞安市佳华箱包配件有限公司是家专业从事箱包拉杆表面处理的企业。为迎合市场需求、更好地发展企业，公司租用仙桥集团有限公司造纸分车间（原瑞安市鸿达造纸有限公司）位于瑞安市仙降街道仙降工业区的闲置厂房，设置2条电泳涂装自动线、2条喷漆涂装半自动线，形成日加工50万套箱包拉杆表面处理的生产规模。根据中华人民共和
7、国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定，受项目业主瑞安市佳华箱包配件有限公司委托，浙江工业大学承担该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘监测、资料收集和类比调查研究的基础上，我单位编制了该项目环境影响报告书（送审稿），并于2015年7月17日通过专家评审会，本单位在专家审查意见基础上，对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善，形成该报批稿，提请审批。1.2评价工作过程(1)通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状；(2)根据设计对项目工程内容分析，核算污染物排放量；(3)对项目污染源排放进行预测分析和评价；(4)提出环境保护措施和建议；(5)征求评价区域内相关团体和个人
8、对本项目的看法。1.3项目特点1、本项目系租用仙桥集团有限公司造纸分车间的生产厂房用于生产及办公，不存在施工期环境影响，故环境影响主要来自营运期。2、营运期的污染源为集中、固定式污染源，影响范围较小，且影响随距离的增大逐渐变小。3、重点分析项目表面处理过程清洗废水（脱脂、磷化、酸洗、电泳）、酸雾废气、电泳涂装及喷漆涂装有机废气等产生排放情况、治理措施可行性及对周边环境影响预测分析。1.4评价工作过程本项目环境影响评价的工作程序见图1.4-1。图1.4-1 环境影响评价的工作程序1.5评价关注的主要环境问题本项目对环境产生的影响主要来自营运期。其主要环境问题如下：1、大气环境项目酸雾废气、电泳漆
9、烘干有机废气、喷漆废气对周边环境的影响。2、声环境设备运行噪声对周边环境的影响。3、水环境生产废水和生活废水经厂区废水处理设施处理后对纳污水体的影响。4、固体废物一般固废和危险废物对环境影响。1.6报告书主要结论瑞安市佳华箱包配件有限公司新建项目位于瑞安市仙降街道仙降工业区内。项目建设符合瑞安市生态环境功能区规划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，主要污染物排放总量控制指标符合文件规定；造成的环境影响符合建设项目瑞安市环境功能区划确定的环境质量要求。项目实施将带来一定的社会效益和环境效益。该项目工艺设备先进、具有一定的清洁生产水平，公众参与符合规范要求。本项目建设符合产业政策要
10、求。只要企业严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，全面认真执行本评价提出的各项环保措施，加强环保管理，确保各项污染物得到有效治理，达标排放，不会改变环境功能区现状，从环保角度而言，本项目建设是可行。2、总 则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规及规章（1）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第9号，2014.4.24）；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席令第77号，1997.03）；（3）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998.11）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（国家主席令第32号，2000.09）；（5）中华人民共和国水法（国家主席令第74号，200
11、2.10）；（6）中华人民共和国循环经济促进法（国家主席令第4号，2003.01）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（国家主席令第72号，2003.01）；（8）中华人民共和国环境影响评价法（国家主席令第77号，2003.09）；（9）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（国家主席令第31号，2005.04）；（10）中华人民共和国水污染防治法（国家主席令第87号，2008.06）；（11）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011.03）；（12）关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，国家发展和改革委员会令第21号，2013年02月16日；（13）国务院关
12、于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539）；（14）环境影响评价公众参与暂行办法（国环发28号，2006.03）；（15）国家危险废物名录（环境保护部、国家发改委1号令，2008.08）；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第33号，2015.4.9）；（17）关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办201152号，2011.05）；（18）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号 ，2010.02）；（19）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)（工产业第122号，2010.10）；（20）关于进一步加强环境影响评价
13、管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012.7；（21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；（22）关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告，环办201373号；（23）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知，环办2013103号；（24）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环办2013104号；2.1.2浙江省相关法律法规（1）建设项目环境保护管理条例实施意见（浙环开1999第165号）；（2）浙江省大气污染防治条例（浙江省人大常委会公告第1号，2003.09）；（3）关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知（
14、浙政办发200587号，2005.10）；（4）浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（浙政办发2005109号，2005.12）；（5）浙江省固体废物污染环境防治条例（浙江省人大常委会公告第54号，2006.06）；（6）中共浙江省委、浙江省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见（2006.08）；（7）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知（浙环发200711号，2007.02）；（8）浙江省环境保护局关于生态环境功能区规划试行工作的通知（浙环发200794号，2007.12）；（9）关于印发的通知（2014.05.19）；（10）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通
15、知（环办200870号，2008.09）；（11）浙江省水污染防治条例（2013.12.19），浙江省人民代表大会常务委员会2013年修正；（12）关于进一步下放建设项目环评审批管理权限切实加强监督管理的通知（浙环发200944号，2009.06）；（13）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙环发200976号，2009.10）；（14）关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知（浙环发201210号）；（15）浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012年本），浙淘汰办201220号；（16）省政府印发实施浙江省环境保护“十二五”规划（2011.08）；（
16、17）浙江省建设项目环境保护管理办法，省政府令第321号，2014年3月13日修改；（18）转发环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（浙环办函2012280号，2012.8.31）；（19）浙江省重金属污染综合防治规划（2010-2015）；（20）关于印发浙江省挥发性有机物污染整治方案的通知（2013.11.4），浙环发201354号；（21）浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行），2015年6月；（22）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发201486号，2014.7.10）。2.1.3地方相
17、关法律法规（1）关于印发温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行）的通知（温环发201088号，2010.08）；（2）温州市人民政府办公室转发市经信委等单位关于温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版）的通知（温环发201362号，2013.4）；（3）温州市人民政府第123号令温州市排污权有偿使用和交易试行办法，2011年3月1日；（4）关于温州市排污权有偿使用费征收标准的通知（温发改价2013225号）；（5）温州市人民政府关于加强淘汰落后产能工作的意见（温政发201127号，2011.3）；2.1.4技术导则、规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2
18、011）；（2）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）； （3）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； （4）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； （8）污染场地风险评估技术导则（DB 33/T 892-2013）；（9）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修改版）（2005）；（10）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ/14-19
19、96）；（11）固体废物鉴别导则（试行）（2006.04）；（12）温州市区生态环境功能区规划（2008.02）；（13）重金属污染综合防治“十二五”规划（2011.02）；（14）浙江省瑞安市生态环境功能区规划（2008年2月）。2.1.5相关规划和技术文件（1）瑞安市域总体规划（2006-2020年）；（2）瑞安市仙降北单元（0577-RA-JN-02）城区控制性详细规划；（3）浙江省瑞安市生态环境功能区规划；（4）浙江省环境空气质量功能区划分，浙江省人民政府；（5）浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，浙政办发2005109号；（6）瑞安市“十二五”环境保护规划。2.2评价因子与评价标准
20、2.2.1评价因子1、水环境现状评价因子：pH、DO、高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、TP、COD、石油类等；影响评价因子：pH、CODCr、NH3-N、磷酸盐、Zn、Fe。2、环境空气现状评价因子：NO2、SO2、PM10、盐酸雾、非甲烷总烃；影响评价因子：盐酸雾(氯化氢)、SO2、NOx、有机废气二甲苯、醋酸丁酯(醋酸乙酯)、非甲烷总烃(乙二醇丁醚等)3、声环境现状评价因子：等效连续A声级Leq(A)；影响评价因子：等效连续A声级Leq(A)。2.2.2评价标准1、环境质量标准（1）水环境质量标准根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案可知，项目受纳水体为飞云江，水质执行地表水环境质量
21、标准（GB3838-2002）中的类标准；项目所在区域地下水环境质量执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准。相关标准值见表2.2-1及表2.2-2。表2.2-1 地表水环境质量标准 单位：mg/L（pH除外）污染标准pH值溶解氧CODCrCODMnBOD5类6952064污染标准氨氮总磷石油类锌/类1.00.20.051.0/表2.2-2 地下水环境质量标准 单位：mg/L（pH除外）项目pH总硬度溶解性总固体高锰酸盐指数氨氮类5.56.58.595502000100.5项目硫酸盐硝酸盐亚硝酸盐挥发性酚总大肠菌群类350300.10.01100（2）环境空气质量标准根据浙江省环
22、境空气质量功能区划，评价区域环境空气属二类功能区，项目区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，详见表2.2-3。表2.2-3 环境空气常规污染因子评价标准项目年平均24小时平均1小时平均单位参考标准SO260150500g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准NO24080200PM1070150/PM2.53575/TSP200300/NOX50100250项目酸洗工序特征污染物盐酸雾、喷漆工序二甲苯执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中的相应标准；醋酸丁酯（醋酸乙酯）参照执行前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度（CH245-
23、71）中的大气标准；烘干工序非甲烷总烃参考大气污染物综合排放标准详解（国家环境保护局科技标准司）的相关要求。具体标准值见表2.2-4。表2.2-4 特征污染因子评价标准污染物名称评价标准最高允许浓度(mg/m3)日平均一次酸雾（氯化氢）TJ36-790.0150.05二甲苯TJ36-79/0.30非甲烷总烃大气污染物综合排放标准详解/2.0醋酸丁酯(醋酸乙酯)CH245-71/0.10（3）土壤标准项目租用原仙桥集团造纸分车间有限公司生产厂房，由于原企业从事造纸加工生产，为了解项目厂区是否受到造纸废水、污泥等污染，因此本项目进行场地风险评价和场地土壤现状评价，其标价标准采用浙江省的污染场地风险
24、评估技术导则（DB33/T892-2013）中商服及工业用地筛选值的土壤筛选值为限值，具体标准详见表2.2-5。表2.2-5 土壤风险评估筛选值（mg污染物/kg土壤）污染物类型序号污染物商服及工业用地筛选值无机污染物1砷202铍83镉1504铬25005铬（VI）5006铜100007铅12008汞149镍30010锌1000011锡1000012氰化物600013氟化物200014石棉10000（4）声环境标准项目位于瑞安市仙降工业区，项目区域环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）的3类标准；敏感点环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）的2类标准。标准值见表2.
25、2-6。表2.2-6 声环境质量标准类别适用区域昼间(dB)夜间(dB)3工业区65552混杂区60502、污染物排放标准（1）废水目前，项目周边污水管网尚未建设，不具备纳管条件，项目生产废水和生活污水分流处理，最终排入飞云江。由于飞云江水质较好，存在一定的水环境容量，因此项目生产废水中金属类污染物（总锌、总铁）排放执行电镀污染物排放标准（GB21900-2008）表2水污染物特别排放限值和酸洗废水排放总铁浓度限值（DB33-844-2011）中一级排放浓度限值的要求；非金属类污染物和生活污水执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中的一级标准后排放。具体标准见表2.2-72.2-9。表
26、2.2-7 电镀污染物排放标准污染因子排放浓度限值污染物排放监控位置总锌(mg/L)1.5企业废水总排放口表2.2-8 酸洗废水排放总铁浓度限值污染物项目一级排放浓度限值总铁3.0mg/L表2.2-9 污水综合排放标准 单位：mg/L(pH除外)污染物pHSSBOD5CODCr石油类NH3-N磷酸盐(以P计)一级标准6970201005150.5（2）大气污染物本项目酸洗过程中产生的酸雾废气执行电镀污染物排放标准(GB21900-2008)表5规定的大气污染物排放限值。因电镀污染物排放标准中未规定有组织最高允许排放速率和无组织厂界浓度限值，因此项目工艺废气最高允许排放速率和无组织排放厂界监控点
27、浓度限值参照大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中规定的相关规定执行，见表2.2-10。表2.2-10 新建企业大气污染物排放限值污染物项目排放限值(mg/m3)污染物排放监控位置无组织排放监控浓度限值盐酸雾（氯化氢）30车间或生产设施排气筒监控点浓度周界外浓度最高点0.2mg/m3排放高度15m最高允许排放速率0.26kg/h颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等常规污染物、电泳涂装、喷漆涂装产生的有机废气特征污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的新污染源二级标准。有关污染物排放标准值见表2.2-11。表2.2-11 大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放
28、浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒（m）二级标准监控点浓度（mg/m3）颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.0氮氧化物240150.770.12SO2550152.60.4二甲苯70151.01.2非甲烷总烃12015104.0醋酸丁酯(醋酸乙酯)200a150.51b0.4c注：a醋酸丁酯(醋酸乙酯)最高允许排放浓度参照工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)中PC-TWA 标准值执行b醋酸丁酯(醋酸乙酯)排放速率根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T 384091）推算出的污染物排放标准Q=CmRKe式中：Q-排气筒允
29、许排放率，kg/h、Cm-标准浓度限值，取0.1mg/m3；R-排放系数，15m高排气筒取6；Ke-地区性经济技术系数，取值范围0.5-1.5，本次取值为0.85。c根据大气污染物综合排放标准详解，无组织监控点浓度限值按照环境质量标准的4倍来取值，本环评醋酸丁酯(醋酸乙酯)的无组织排放监控浓度限值取其质量标准中一次值的4倍。固化炉使用生物质压缩颗粒作为燃料，执行工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）中的二级标准，详见2.2-12。表2.2-12 工业炉窖大气污染物排放标准类别烟(粉)尘浓度SO2烟气黑度(林格曼黑度级)无组织烟（粉）尘最高允许浓度烟囱高度（m）金属加热炉200mg
30、/m3850mg/m315mg/m315（3）噪声项目位于瑞安市仙降街道仙降工业区，厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的3类标准。具体标准见表2.2-13。表2.2-13 工业企业厂界环境噪声排放标准类别使用区域昼间夜间3工业区6555（4）固废本项目普通固体废弃物排放执行一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599-2001）及其修改单，危险固废执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单，同时需满足中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中的有关规定。2.3评价工作等级及评价重点2.3.1评价工作等级1、水环境：经预测分析
31、本项目生产废水产生量约7452.3t/a，生活污水产生量为360t/a。废水污染物类型主要是持久性污染物（金属）、非持久性污染物（COD、氨氮等）与酸碱，污染物复杂程度为复杂。项目受纳水体为飞云江，生产废水金属类污染物（总锌、总铁）排放执行电镀污染物排放标准（GB21900-2008）表2水污染物特别排放限值和酸洗废水排放总铁浓度限值（DB33-844-2011）中一级排放浓度限值的要求；非金属类污染物和生活污水执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中的一级标准后排放。因此根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）规定，确定本项目地表水环境影响评价工作等级为三级。2、
32、环境空气：按工程的初步分析，本项目营运后主要大气污染物为盐酸雾、二甲苯、醋酸丁酯（醋酸乙酯）及非甲烷总烃等工艺废气和少量燃料废气。根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ/T2.2-2008)推荐模式中的估算模式计算，可确定空气环境评价的工作等级为三级。表2.3-1 主要污染因子的最大地面浓度占标率污染物名称CiC0iPi(%)D10%评价等级点源盐酸雾（等效）9.04E-050.050.18080三级醋酸丁酯(醋酸乙酯)0.0042080.14.2080三级二甲苯0.00065820.300.21940三级非甲烷总烃(等效)0.0062562.00.31280三级面源盐酸雾（等效）0.0011
33、070.052.2140三级醋酸丁酯(醋酸乙酯)0.0094560.19.4560三级二甲苯0.0014770.300.492330三级非甲烷总烃(等效)0.014142.00.7070三级3、声环境：项目所在地为3类声环境功能区，根据环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-2009)要求，可确定噪声评价的工作等级为三级。4、环境风险：根据项目初步工程分析和建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）要求，本项目无重大危险源且处于环境非敏感区，可确定环境风险评价的工作等级为二级。5、地下水：本工程所处场地为地下水非敏感区域，且项目不涉及地下水供应，根据环境影响评价技术导则 地下
34、水环境（HJ 6102011），本项目地下水评价工作等级为三级。表2.3-2 专题评价等级划分汇总评价专题依 据评价等级地表水污水量2400m3/d、复杂水质、水域规模为大河、类水域三级声环境所处区域为3类声环境功能区三级大气大气污染物的最大地面浓度占标率Pi均小于10%三级环境风险无重大风险源且处于环境非敏感地区二级地下水地下水非敏感区域，不涉及地下水供应三级2.3.2评价重点根据项目所在地的环境特征和项目的特点，确定评价重点是：对项目工程进行分析，找出主要污染因子及排放规律、方式，依据国家有关法律法规及标准规范，预测建设项目对环境的影响程度（主要为大气环境影响、水环境影响、噪声环境影响及风
35、险事故影响）提出可行的防治措施、清洁生产措施，分析建设项目的可行性，为项目建设与环境管理提供依据。2.4评价范围及环境敏感区2.4.1评价范围根据工程建设项目所在区域的环境特点，结合本项目的工程特征，各环境要素的评价范围见表2.4-1。表2.4-1 项目环境影响评价范围环境要素评价范围地表水环境排放口上游500m至下游2500m地下水环境地下水上下游2km范围内大气环境以废气处理装置排气筒为中心，以半径为2.5km的圆声环境项目边界向外200m范围风险评价距离源点3km范围内2.4.2环境敏感区1、环境保护目标（1）水环境保护附近水体满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准（一
36、般工业用水区）。（2）大气环境保护区域环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。（3）环境噪声保护项目所在区域声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准。2、敏感保护目标本项目位于瑞安市仙降街道仙降工业区，系租用仙桥集团有限公司造纸分车间生产厂房，主要包括三幢生产车间。项目东侧为瑞安市俊宇鞋业有限公司、机械绣花作坊、仓库用房及飞云江支流，过河为仙降村民宅，民宅与项目厂界相距60m，与酸洗车间、喷漆车间相距115m，与电泳车间相距105m；南侧为瑞安市望江印染厂、零星仙降村民宅（2幢、周边工业区员工宿舍）及瑞安市新花鹿鞋业有限公司，其中民宅与项目
37、厂界相距49m，与酸洗车间相距63m，与喷漆车间相距101.2m，与电泳车间相距56m；西侧为瑞安市望江印染厂、寺庙；北侧为飞云江，与项目厂界相距。主要敏感保护目标见表2.4-2。项目周边现状详见：附图1项目地理位置图、附图2项目相对位置及总平布置图、附图3项目现状及周边情况图。项目喷漆车间与民宅距离详见附图4测绘图。表2.4-2 主要保护目标及环境保护对象项目水环境大气环境、声环境环境保护目标飞云江及其支流仙降村民宅规模2幢，2F约50人560户方位北侧南侧东侧与厂界距离25m49m60m与酸洗车间距离25m63m115m与喷漆车间距离25m101.2m115m与电泳车间距离54m56m10
38、5m保护级别地表水环境质量标准（GB3838-2002）类环境空气质量标准二级标准声环境质量标准3类标准2.5相关规划及环境功能区划2.5.1相关规划1、瑞安市域总体规划根据瑞安市域总体规划（20062020年），瑞安的城市性质确定为温州市区南翼核心区、山水特色历史文化名城，浙江省重要的工贸基地。根据人口与用地规模规划，2020年瑞安市城镇人口达到134万人，城镇化水平提高至78.8%，城镇人均建设用地规模达80公顷。根据瑞安市各级城镇发展现状及未来趋势，将瑞安城镇体系空间规划为“一心一网两点三轴”。“一心”指瑞安中心城市，“一网”指中部城镇网络，“两点”指西部南北两个中心城镇，“三轴”指以5
39、6省道、瑞枫公路构成的两条由中心城市发射的横向城镇发展轴线以及以陶马公路联系温州市的纵向发展轴线。市域总体空间发展战略为：东部提升拓展、中部新兴崛起、西部生态保留和海域制度开发。根据市域空间总体布局将瑞安市域划分为“东部、中部、西部、海岛”四大分区：东部分区将发展为市域政治、经济、文化中心，浙南沿海对外开放的重要工贸、港口城市；中部分区为承接瑞安市域东部发达地区和西部欠发达地区的重要区域，也是接轨温州市区的重要空间，是市域重要的眼镜、针织、胶鞋等特色工业聚集区，以及市域重要的高等教育、休闲度假和生态居住区；西部分区发展为瑞安市重要生态保育空间，水源涵养地、重要的风景旅游区；海岛分区为发展海洋经
40、济的重要基地和重要的风景旅游区。2、瑞安市仙降北单元（0577-RA-JN-02）城区控制性详细规划 规划范围本规划区位于江南新区西面，仙降街道东面。规划范围北至飞云江、街头路，南至56省道，西至江林路、上林路等规划道路，东至仙云路、新河路等规划道路，总用地面积约750.05hm2。在控规单元中属于仙降北单元（0577-RA-JN-02）。 规划结构规划形成“东居西业，两大社区，三轴并行，拥江望山”的总体结构。东居西业、两大社区东以居住功能为主，西以产业功能为主，以社区的形式组织空间，分别设置中心公建服务区，外围以生态绿廊包络，形成两个复合功能社区。三轴并行，拥江望山以平行于飞云江的56省道、
41、仙降大街（原瑞文路）、沿江大道三条道路作为本区的三条功能轴线，分别承担快速交通轴、服务发展轴与休闲景观轴的功能，推进东西两个方向发展，形成南望西太山、北拥飞云江的“类扇形结构”。3、瑞安市生态功能区规划根据瑞安市生态环境功能区规划（2008年2月），项目所在地属仙降城镇与工业优化生态环境功能小区（功能区编号1-40381D03）。优化准入区主要分布于“一纵两横”经济发展轴带的核心区块，即以104国道为发展主轴线的瑞东沿海先进制造产业带、以飞云江南岸瑞文公路为发展轴线的江南传统特色产业带和以飞云江北岸瑞湖公路为发展轴线江北传统特色产业带重要节点。 优化准入区总体要求：加强环保基础设施建设和人居环
42、境建设，一方面引导产业集聚发展，优化产业布局，通过产业结构调整，削减污染物排放总量，为发展先进制造业提供承载空间，另一方面加快城市化进程，美化人居环境，提升服务业，特别是金融和商业，进一步提高第三产业在国民经济中的比重，促进工业化和城市化联动发展，增强城市集聚辐射功能，把瑞安建设成为环境宜人的浙东南地区重要的工业、商贸城市、温州市南翼中心城市。禁止建设浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录和瑞安市淘汰落后生产能力、工艺和产品目录中规定的禁止类和限制类产业项目。对已有的属于限制类的生产能力，在达标排放和总量削减的前提下，逐步进入工业功能区，并落实改造提升的措施。加快淘汰不符合产业发展
43、导向目录的产品和技术，采取“关、停、并、转、迁”的手段，依法定期淘汰环境污染严重的废弃资源和废旧材料回收加工业等产业，如小制革、小造纸、小酿造、小印染、小冶炼等落后生产设备及工艺；禁止新建生产能力过剩、国家制止重复建设项目、污染环境和浪费资源严重、已有先进成熟工艺技术替代的产品和技术。本区域内的产业项目，要满足以下要求：工业用水重复利率60%；万元产值耗水量达到清洁生产水平；生产工艺达到行业先进水平。造纸行业吨纸废水排放量必须在60吨以下。4、瑞安市江南污水处理厂规划及本项目排水情况 排水规划瑞南大道规划沿瑞南大道铺设飞云片的污水收集主干管，管径为D3002D1000（近期铺设一根D1000管），污水管道自西向东收集污水后排入江南污水处理厂。沿途设置两座污水提升泵站。56省道江南路瑞南大道在56省道上埋设D400D800的污水收集管道，然后自南往北接入江南路上的D1000污水管后再接入瑞南大道上的污水
