人民调解工作流程图(1).docx

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1、人民调解工作流程图人民调解工作流程图 调委会受理 当事人 申请受理 调委会 主动受理 党委* 指定受理 人民法院、公安机关和其他机关委托受理 直接处理 分流或配合 有关部门处理 调 查 调 解 调解未果 签订协议 协议不能 履行 制作调解协议 卷宗 卷宗存档 告知当事人向法院起诉或向仲裁机关申请仲裁 回 访 定期报告 1 人民调解工作的日常指导、监督和管理 流程图 依据国务院人民调解委员会组织条例、司法部人民调解工作若干规定、中央办公厅、国务院办公厅转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见、安徽省人民调解条例对人民调解工作的日常指导、监督和管理 县级以上司法行政部门应当加

2、强对人民调解工作的指导和管理，基层司法所对人民调解委员会的日常工作予以具体指导和监督 基层人民法院及其派出法庭指导人民调解委员会的工作 解答、处理调解委员会或纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请示、咨询和投诉 应人民调解委员会的请求或者根据需要，协助、参与对具体纠纷的调解活动 对调委会主持达成的调解协议予以检查，发现违背法律、法规、规章和政策的，应当予以纠正 总结交流调解工作经验，调查研究民间纠纷的特点和规律，指导调解委员会改进工作 积极推动新时期人民调解工作的改革与发展，不断研究和探索加强人民调解工作的思路与途径 2 人民调解工作的培训流程图 定期培训 不定期培训 以会代训、组织参加上级司法

3、行政机关培训班等 拟定培训方案 安排授课人员及准备授课材料 基层调委会上报 参训名单 培训筹备，通知培训时间、地点 正式培训 培训小结及情况通报 3 市级人民调委会和人民调解员表彰奖励 流程图 拟定表彰、奖励方案 批准表彰、奖励方案 各基层单位申报 县司法局初审 人民调委会、人民调解员平时工作中进行考察 对人民调委会、人民调解员进行初步考核、评议 不符合表彰、奖励要求的，进行告知 报上级司法行政机关审批 上级机关批准 进行表彰、奖励 向社会 公布 颁发表彰 奖励决定 表彰、奖励材料归档并报上级司法行政机关备案 4 矛盾纠纷处理流程图 调查 登记受理审批 一般纠纷 村调委会 排查 调解 各相关站

4、所 未达成协议 达成协议 归档 回访 重大纠纷 乡调委会 调查 听证 调解 领导小组联席会议 继续调解 转交其他单位 申请 达成协议 未达成协议 行政裁决 引导诉讼或其他渠道解决 归档 回访 派出所 涉法纠纷 司法所 法院 转交 5 社区矫正流程图 法院新判决 入 矫 监狱或看守所释放 法律文书送检察院 法律文书送司法局 入矫一月后评定管理等级 矫正对象7日内报到 司法所7日内走访 派出所训诫 进行入矫教育 建 档 矫正对象每周电话汇报、每月书面汇报1次 司法所每月走访其家庭或单位、居委会1次 迁居需向派出所提出申请，派出所通报司法所，移送其档案迁入 日常管理 市内且不超过三天请假口头报告，市

5、外7日前提出书面申请 每月参加公益劳动不少于12小时，每月参加集中学习至少1次 每月对其评定打分1次，并以适当方式予以公布 奖惩应征求各方意见由街道矫正领导小组办公室集体研究审核 司法所对2个月以内矫正期满的矫正对象进行解教教育 期满前1个月，司法所指导其完成自我鉴定 期满前10日，司法所出具社区矫正期满鉴定表送区局审核决定 解除矫正 期满之日，区局向法院、检察院、派出所、社区发出书面解矫通报 期满之日，司法所通过一定形式对矫正对象作解矫宣告 宣告后，司法所在解除社区矫正对象花名册上作解矫登记 10日内，整理矫正对象档案卷宗材料，报送区局审核 6 对社区矫正工作开展情况进行检查流程图 谈话教育

6、 发放入矫须知 矫正执行 建立档案 制定矫正方案 签订协议 进行公益劳动 学习教育 进行心理矫治 矫正对象必须遵守国家法律法规、规章和监督管理规定 管理监督 矫正对象每周以电话、每月以书面向矫正机构报告思想活动情况 矫正对象迁居或离开居住区域时必须经矫正机构和公安机关批准 保外就医罪犯须遵守在指定医院就医、转院或进行治疗以外的活动须经批准等规定 街道、乡镇矫正机构日常监督考察 矫正机构按月将新增矫正对象名单、基本情况，按季将其考核情况报检察机关，接受检察监督 表扬、记功 奖励 考核奖惩 建立考核制度 每月计分考核 按季进行综合考核评议 处罚 死亡 矫正解除 收监执行 因减刑提前解除 重新犯罪、

7、有余罪移送检察机关处理 刑期、考验期满履行审批手续后宣布 评为积极分子 减刑 警告、记过 治安处罚 撤销缓刑、假释，收监执行 重新犯罪或发现余罪予以刑事处罚 对材料归档，备案 7 为社区服刑人员提供职业培训、就业指导流程图 材料不全，一次性告知补充 社区服刑人员提出申请 提交相关材料：1、个人与家庭收入情况证明；2、乡镇证明；3、个人身份证和和户口薄；4、个人要求落实低保申请书 不符合条件，将材料退回 材料不全，一次性告知补充 司法所初步审查、整理材料，做出鉴定，提出意见 司法行政机关协调民政、劳动等部门进行相关审查、批准 不符合条件，将材料退回 进行就业培训、指导或者落实最低生活保障 报市、

8、区社区矫正工作领导小组办公室备案 8 对社区矫正服刑人员的处罚流程图 建立考核制度 进行每月考核 按季度进行综合考评 按照考核结果进行量化计分 对其中矫正表现不好的矫正对象，司法所提出处罚建议 区矫正办研究决定报市矫正处 司法惩处的相关部门 治安处罚 撤销缓刑、假释，收监执行 重新犯罪或发现余罪予以刑事处罚 9 社区矫正工作中问题的协调处理流程图 对发生的情况和问题进行调查研究 方案中的不当之处或者有不同意见，进行再次修订、论证、协调和完善 协调相关部门，研究讨论初步解决方案 邀请相关部门对初步方案进行论证、协调 形成书面解决方案材料 上报分管领导 分管领导决定，相关事项由集体研究决定付诸实施

9、 材料归档，备案 10 对基层法律服务机构的管理和指导流程图 市局年初对基层法律服务机构拟制年度监督指导计划和临时性检察方案 按计划安排实施监管 根据投诉、举报实施临时性检查 1、实施由二名以上执法人员参加2、向当事人出示执法证件3、开展调查、检查、收集证据4、检查完毕后承办人写出终结报告，并提出初步处理意见 向市局主管领导报告，并批准 一般违纪的，当场纠正，下发限期整改通知书 违法、违纪达到行政处罚标准的，按国务院59、60号令规定的处罚标准进行处罚 将监督、检查情况及处理结果记入基层法律服务机构诚信档案 归档 年度汇总监督检察情况并公布结果 11 对法律援助申请的审查、审批流程图 申请人提

10、出法律援助申请 告知法律援助的条件和范围 申请人填写申请表 办理相关手续 发现提交材料不全，告知相关法律援助机构补交 告知申请法律援助应提交的材料：申请表、居民身份证、户籍证明或或其他它有效身份证明；与所申请法律援助有关的材料；经济状况证明或江苏省法律援助条例第14条规定人员的证明 申请人提交相关申请材料 法律援助机构对申请进行审查并提出审查意见 决定给予法律援助，出具给予法律援助决定书 决定不予援助，出具不给予法律援助通知书 申请人可以向当地司法行政部门提出异议 对异议进行审查，并作出书面审查意见 经审查异议成立 经审查异议不成提供法律援助 申请人可以在收到审查意见之日起60日内向本级人民*

11、或上一级司法行政机关申请行政复议 12 对不予提供法律援助决定审查复核流程图 法律援助机构对申请进行审查并提出审查意见 办理相关手续 经审查异议成立 经审查异议不成立 决定给予法律援助，出具给予法律援助决定书 决定不予援助，出具不给予法律援助通知书 申请人可以向当地司法行政部门提出异议 对异议进行审查，并作出书面审查意见 提供无偿法律援助 申请人可以在收到审查意见之日起60日内向本级人民*或上一级司法行政机关申请行政复议 13 对刑释解教人员的安置帮教流程图 刑释解教人员的相关材料 刑释解教人员本人携带 监狱、劳教所、看守所寄发 接受刑释解教人员的相关材料档案将回执寄回监狱、劳教所、看守所 将

12、材料档案转递各县安置帮教办公室 各县安置帮教办公室成立刑释解教人员安置帮教工作办公室 将材料档案转递刑释解教人员所属乡镇司法所 将人员情况进行登记、建档 根据人员具体情况制定帮教方案 落实帮教措施，实施帮教活动 落实重点人员相关监管措施 14 法制宣传教育工作管理、指导流程图 贯彻执行有关 法制宣传教育 的法律、法规、规章、决议、决定 依据安徽省法制宣传教育相关的规章，对本地区法制宣传教育工作进行管理和指导 拟定和组织实施法制宣传教育规划和年度计划 协调、指导、督促和检查本地区的法制宣传教育工作 协调、组织法制宣传教育的培训、考试、考核 开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验 决定或者建议实施奖惩 会同关部切实好刑释放员和除劳教养员的制宣教育作 有门做满人解动人法传工15 组织法制宣传教育考试、考核流程图 市局根据相关要求，提出初步方案 报主要领导审批 下发方案通知 组织进行考试、考核 报相关部门备案 在一定范围公布 资料归档、备查 将考试、考核情况进行总结汇总 通过考试、考核 考试、考核不合格 进行补考或限期整改 报领导审阅、批示 16