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1、梅州客天下旅游产业园二期工程（客天下东城）环境影响报告书（简本）委托单位：梅州客天下旅游产业园评价单位：深圳市宗兴环保科技有限公司2014年5月目 录1 建设项目概况11.1 建设地点及建设背景11.2 项目概况11.3 与产业政策和相关规划的相符性22.1 环境现状42.2 评价范围53 环境影响预测及主要措施与效果73.1 工程分析73.2 环境敏感点分布情况83.3 环境影响预测与评价103.4 法定环境敏感区的环境影响评价143.5 环境保护措施及效果143.6 环境保护措施可行性论证163.7 环境经济损益分析163.8 拆迁影响及相关措施183.9 环境监测及环境管理184 公众参
2、与214.1 公众参与的目的214.2 公众参与方法与内容214.3 调查对象基本情况224.4 公众意见调查结果224.5 对公众意见采纳或不采纳的说明245 环境影响评价结论266 联系方式261 建设项目概况1.1 建设地点及建设背景建设地点：梅州客天下旅游产业园内东部及中部；建设背景：拟建项目选址位于梅州市客天下旅游产业园内，项目用地接近五边形状，项目东侧、南侧为丘陵山坡地，西侧为客天下旅游产业园三期工程，北侧临金燕大道（S333省道），隔金燕大道为广东梅州经济开发区。地块周边用地东侧、南侧、西侧现状均为丘陵山坡地，而北侧现状为建成区，开发进度不一，环境综合水平相差较大。1.2 项目概
3、况建设内容：主要规划有低层住宅、多层叠院、高层洋房，配套有商业、综合体、学校、幼儿园、会所、广场、购物公园、餐馆、文化活动中心、图书室、影院、酒吧、银行、邮电所、电信、医疗门诊、护理院等学习和生活配套设施，周边有郊野公园、湖泊、千亩杜鹃园、百花园、登山步道、环湖旅游路等自然生态文化观光旅游设施。建设规模：规划用地面积为851000平方米，建筑占地面积为229770平方米，总建筑面积为2775000平方米，其中计容建筑面积为2167100平方米，不计容建筑面积为607900平方米，其中住宅、公寓及配套车库为2434398平方米，主题商业为100000平方米，普通商业为35000平方米，综合体及配
4、套车库为87750平方米，学校、幼儿园为60000平方米，医疗卫生为25870平方米，其它公建配套为31982平方米，容积率2.55，建筑密度27%，绿化率41.8%施工工期：于2013年6月开始土地平整，2028年竣工，计划施工工期180个月。项目投资：本项目环境保护投资总额6350万元，占项目总投资1213200万元的0.52%。项目主要技术经济指标见表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标序号项目名称单位数量 备 注 1规划用地面积m2851000 2建筑占地面积m2229770 3总建筑面积m22775000 其中1计容建筑面积m22167100 不计容建筑面积m2607900 其
5、中2住宅、公寓及配套车库m22434398 主题商业m2100000 普通商业m235000 综合体及配套车库m287750 学校、幼儿园m260000 医疗卫生m225870 其它公建配套m231982 4综合容积率/2.55 5建筑密度/27.00%6绿化率/41.80%1.3 与产业政策和相关规划的相符性（1）本项目为房地产建设项目，主要功能为住宅、商业及相关配套服务。根据国家发展与改革委员会2011年3月27日颁布的产业结构调整指导目录（2011年本）及国家发展改革委关于修改有关条款的决定（中华人民共和国发展和改革委员令 第21号），本项目不属于其中规定的限制类和淘汰类项目，故项目建设
6、符合国家产业政策。（2）经查广东省产业结构调整指导目录（2007年本）以及梅州市幸福导向型产业发展指导目录（2013年7月14日），本项目不属于其中规定的限制类和淘汰类项目，故项目建设符合广东省及梅州市地方产业政策。（3）根据梅州市城市总体规划（19932015年），梅州市是闽、粤、赣边区及粤东北地区区域性中心城市，国家历史文化名城和客家人文化活动中心；经济发展以工业为主导，同时，积极发展旅游事业、文化事业，建成具有“绿中城、城中水”为主要特色的生态环境良好的花园式现代化中等城市。本项目属于客家风俗文化村（即客天下旅游产业园）的子项工程，符合梅州市总体规划的要求。（4）根据广东省梅州市土地利用
7、总体规划（2006-2020年）-中心城区土地利用规划图，本项目位于梅州市梅江区，属于允许建设区，为城镇村建设用地区，符合梅州市土地利用总图规划。本地块由广东客天下旅游产业园有限公司投资建设，已经获得林地使用审核意见书以及土地使用权证，用地性质定为综合、住宅用地，建筑符合居住新区建设要求。因此，本项目符合梅州市土地利用总体规划（2006-2020年）的规定。（5）根据广东省梅州市旅游发展总体规划，梅州市旅游发展目标为客家文化旅游中心和山林生态休闲基地。本项目作为客天下旅游产业园配套住宅工程，建成后为梅州客天下旅游产业园旅游资源的利用、旅游资源的开发提供有力的保证，对整个梅州市旅游产业发展起到促
8、进作用。（6）根据梅州市大气环境功能区划中的划分，本项目所在地环境空气功能区划属于二类区。按照梅州市声环境功能区划，本项目处于声环境功能2类区，不位于梅州市划定的水源保护区范围。本项目在规划中重视了环境保护的问题，所产生的废气、废水、噪声采取了积极的治理措施，保证可以实现达标排放，因此本项目的建设与该地区的环境保护规划与功能区划是相符合的。2 环境状况2.1 环境现状生态：项目地面部分地块已平整，原生态环境已不复存在，现状地表裸露，小部分存在植被，有一定的水土流失，以面蚀为主。项目现状生态环境一般，周边植被以马尾松群落为主。地表水：由现状监测结果可知，本次监测期间，项目纳污河段梅江的pH、氨氮
9、、CODcr、BOD5、总磷、DO、阴离子表面活性剂等均未超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准要求，说明项目附近地表水体梅江干流水环境质量较好。环境空气：监测结果表明，监测时段内，TSP及PM10浓度相对较高，主要受项目与周边等建筑工地施工及道路扬尘影响，但影响程度在环境可接受范围内；SO2及NO2占标率较低，表明金燕大道汽车尾气对项目影响不大；氯化氢、苯、甲苯、二甲苯及非甲烷总烃均未检出或偶有检出，但占标率较低，臭气浓度（无量纲）均小于10，远低于标准值，表明北侧梅州市东升经济开发区内的工业企业、加油站、污水处理厂产生的废气、恶臭等对项目影响不大。在监测期间，选址上风向区
10、域空气质量符合二类大气功能区要求。噪声：由监测结果可知，在监测时段内，各监测点位噪声值均符合GB3096-2008中2类标准的要求。说明附近交通道路及梅州东升经济开发区距离项目选址区较远，交通噪声对选址区影响有限，项目选址区声环境质量良好。地下水：根据勘查结果，场地的环境类别为类，根据SO42-、Mg2+、NH4+、Cl-含量、侵蚀性CO2、HCO3-含量和PH值，土和地下水(包括环境类型水和土)对砼结构具有微腐蚀性，对砼结构中钢筋具有微腐蚀性。项目选址区内5个地下水监测点，各钻孔中的pH值、NH4+、SO42-、Cl-均能达到地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准要求，地下水质
11、较好。2.2 评价范围本次评价范围主要依据项目影响环境的特点及环境功能要求等确定。（1）地表水环境主要对项目水污染源强进行核算、对污水的排放去向及排入城市污水处理厂的可行性进行论证。对可能的污水受纳水体梅江进行现状评价和影响预测。（2）地下水环境根据项目特点和评价等级，确定地下水环境影响评价范围为项目用地范围内潜水含水层。（3）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009），施工期及运营期对周围环境敏感点的影响，评价范围为项目红线外200m区域范围内。（4）大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）的相关规定，本报告确定其调查范围以项目地块为中心，边长5
12、km的区域范围。（5）生态环境根据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ 19-2011）规定，评价范围为项目用地范围内。图2.2-1 环境评价范围图3 环境影响预测及主要措施与效果3.1 工程分析施工期施工期对环境产生影响的因子有：水土流失、废水、施工扬尘、施工噪声、固体废物等对环境的影响。根据美国通用土壤流失方程式（Universal Soil Loss Equation，简称USLE）计算，项目施工期间在不采取水保措施情况下的年平均水土流失总量约为26881吨，若采取较完备的水土保持措施时施工期间的年平均水土流失总量约为536.1吨。施工期在场地内设置集中生活区，施工人员产生的生活污水通过
13、经污水管网排入梅州市清源水质净化中心处理。此外，还有少量的施工场地废水，包括场地冲洗废水、开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、建材清洗、混凝土搅拌机及输送系统冲洗废水、开挖基础时为降低地下水位的排水等，产生总量不大。施工扬尘主要为建设期的场地扬尘。项目施工期间扬尘排放量2573.4kg/d。此外，施工期场地内的泥土有可能被带到附近的公路上，从而在场地外产生扬尘。施工期还有少量的机械设备燃油废气、运输车辆的尾气及施工现场的油烟废气。施工期各设备噪声的噪声级在73103dB(A)，施工不同阶段将产生不同程度的噪声污染。本项目施工期建筑垃圾约为13.875万t，此外工作人员施工期将
14、产生2250t的生活垃圾。运营期本项目在运营期间将对周边环境产生一定的影响，主要环境影响因子有：备用发电机房燃油废气、车库汽车尾气、餐饮厨房油烟，项目区内居住及办公人员的生活污水和固体废物，设备噪声与振动。废水：采取一定的节水用水措施后，本项目运营期污水产生量为10787.6m3/d，以生活污水为主，主要污染物CODcr的产生量约为：4335.5kg/d。废气：项目设有8000个地下停车位，停车场废气中主要含有NOx、烟尘、CO等。本建设项目拟4台600kW的柴油发电机组，均置于地下室，所使用的柴油为0#柴油，其运行时也将产生一定量的废气。项目商业配套餐饮行业及学校食堂，其运行时也将产生一定量
15、的油烟废气。噪声：运营期的备用发电机、加压水泵、风机等运转产生的噪声级别在60105 dB(A)之间。本项目运营期产生的固体废弃物主要包括：住宅区垃圾、物业及办公垃圾、商业垃圾、餐饮固废（厨余垃圾、潲水油）等。根据估算，每天产生办公、生活垃圾及商业垃圾总量约为74.1 t/d，餐饮厨余垃圾5.385t/d，潲水油229.3kg/d。3.2 环境敏感点分布情况本项目选址不在水源保护区。根据现场调查，项目沿线敏感点分布情况见图3.2-1。图3.2-1 项目周边主要敏感点分布图3.3 环境影响预测与评价施工期水土流失：本项目在不采取任何水土保护措施的情况下，项目施工造成的年泥沙流失量为26881t/
16、a，在采取较为完备的水土保持措施后（施工期间采取平整、压实、建立沉砂池等积极有效的措施），项目施工期间的年平均水土流失总量约为536.1t/a，水土流失量是不采取水保措施时的2.0。由此可见，在施工期间和工程完工后采取较完备的水土保持措施可以大大降低水土流失强度和水土流失量，有效避免由此带来的不良影响。地表水环境：对于施工废水、车辆与设备冲洗废水，以及机械维修废水，建议在施工场地修建临时废水收集渠道与沉砂池、隔油池，施工期的污废水经过废水收集渠道收集后，以引流至沉淀池，在经过隔油池。经过上述的沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水、绿化等环节。项目施工期在场地内设置集中生活区，施工人员产生
17、的生活污水经化粪池等污水处理后经市政管网，最终进入梅州市清源水质净化中心。地下水环境：项目区域地下水无稳定地表补给来源，主要接受大气降水和地表水补给，主要排泄途径以垂直下渗或向上蒸发方式为主，在基岩裂隙中，地下水的总体流向与地形倾斜方向一致，并以泉水方式排泄。根据现场踏勘，项目周边居民区及相关行政单位均使用自来水，未见有使用井水情况，本项目为房地产建设，工程量相对较小，不使用和开采地下水，建筑物设有12层地下室，基坑深度约为8m，基坑开挖影响较大的是第四系土层中的水，基坑支护整体上可采用自然放坡，坡面挂网喷浆护坡，并在坑内设置明排水沟（井）进行基坑排水，不会造成区域地下水系统的失衡。综合分析，
18、正常情况下项目施工对地下水影响较小。环境空气：大气污染源主要是施工期机械开挖、堆填、装卸、搅拌和运输等过程中产生的粉尘散落及运输过程中产生的二次扬尘，其次是机动车尾气。根据敏感点大气环境的监测结果，现施工阶段对敏感点的大气环境影响较小。但项目周边主要的大气敏感点为项目西南侧的已建/拟建一期住宅及拟建的西侧三期住宅距离本项目边界50m范围内等，受施工扬尘影响最大。若不采取适当措施加以控制，这些敏感点将会受到施工扬尘的影响。因此，建设方必须采取有针对性的扬尘防治措施，避免本项目施工扬尘对其造成影响。噪声：根据预测结果表明：在建筑施工的不同阶段，如果不采取任何噪声控制措施，除装修阶段施工场界噪声能满
19、足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）外，其余施工阶段场界噪声昼间均不能满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求。 在不考虑周边建筑物阻隔作用、不采取任何噪声控制措施，主体工程阶段，周边150m范围内的敏感点噪声预测值不能达到声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准，距离项目最近的一期住宅、三期住宅受影响最大；土方工程阶段，周边250m范围内的敏感点噪声预测值均达不到2类标准，距离项目最近的一期住宅、三期住宅受影响最大。固废：本项目施工期的固体废弃物主要有施工期间的工程弃土、施工人员的生活垃圾和施工期间的建筑垃圾等方面。施工期的建筑垃圾以无
20、机废物为主，如处理不当，会影响景观和周围环境的质量。对于这些废物，应集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能回收利用的则应应送往市容环境卫生主管部门核准的建筑垃圾处置单位进行处置。施工期间的工程弃土约68万m3。应送往市容环境卫生主管部门核准的弃土处置单位。采取此措施后，弃方对周边环境影响较小。施工期生活垃圾以有机类废物为主，如处理不当，不但影响景观，散发臭气，滋生蝇、鼠。因此应设立垃圾集中收集点，并加强对施工人员的管理，确保生活垃圾及时进入城区垃圾清运系统。另外，本项目装修过程中产生少量的废油漆、废涂料等属于危险废物，需交有资质的单位收集处理。生态环境：本工程选址区内北侧地块由于土地平整
21、造成地表裸露，其余地块现状为人工次生林，主要植被类型为马尾松、柠檬桉群落等。施工过程将对地块内的植被造成破坏，后期随着整个区域开发，通过区域的绿化建设，也可弥补片区植物物种多样性以及生物量的损失。本项目区域没有国家珍稀动物情况发现根据现场调查，本项目建设对国家珍稀动物没有影响。评价区域内陆生动物对于生长环境要求较宽，对人为影响适应性较强。一般的陆生动物会随着项目建设的结束逐渐回迁到项目区附近，故本项目的建设对它们的影响不大。运营期水环境：本项目运营期产生的污水主要为生活污水。运营期每天污水产生量为10787.6m3/d。排放的污水以生活污水为主，主要污染物CODcr的产生量约为：4335.5k
22、g/d。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，最终进入梅州市清源水质净化中心。采取上述措施后，本项目运营期生活污水不会对周围水环境产生明显的环境影响。环境空气：本项目拟配备4台备用柴油发电机组，废气由专用烟道引至塔楼楼顶高空排放。叠加多个备用发电机尾气源强根据估算模式计算结果可知，项目的备用发电机废气能够达标排放，因此对周围环境影响较小。本项目地下停车场产生的废气量比较小，远远低于标准限值，其排风口排放的废气对项目环境的影响很小。再加上地下车库设计有完善的排风设施，废气可以经通风设备抽至排风井引出地面排放。因此，本项目在对项目车库采取有效管理措施的情况下，废气在地下车库内一般不会积累，不至于
23、危及人体健康。本项目未来会引进餐饮行业，全部餐饮业的油烟排放浓度为商业餐饮（4.2mg/m3）、4所学校食堂（8.4mg/m3、6.3mg/m3、8.4mg/m3、11.7mg/m3）。项目拟设置油烟处理系统，推荐采用运水烟罩+静电油烟净化装置处理系统，经过处理后餐饮业的油烟排放浓度商业餐饮（0.63mg/m3）、4所学校食堂（1.26mg/m3、0.95mg/m3、1.26mg/m3、1.76mg/m3），低于饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中的浓度要求，对周边环境影响较小。噪声：项目运营期间应加强进出车辆的管理，禁止在区域内鸣笛，以减少车辆进出对项目声环境的影响。项目
24、备用发电机、水泵、风机等设备大多安放在地下室内的专用设备用房内，机械噪声如果仅仅经过墙壁的隔离和空间距离进行衰减，达到地下室地面时，机械噪声如果仅仅经过墙壁的隔离和空间距离进行衰减，达到地下室地面时，变配电房噪声可达到夜间2类标准；发电机房及风机、水泵、制冷机组等设备房将超过昼间2类标准约15dB(A)、5dB(A)、5dB(A) 、5dB(A)。因此，为确保该项目建成后，其产生的噪声对本项目环境不致造成影响，建设单位应委托专门的环境工程公司对发电机房噪声进行治理，治理效果应满足区域环境噪声2类标准要求。固废：本项目的固体废物主要是生活垃圾，其主要成分为厨房残余物、纸张、塑料包装、软装、罐装饮
25、料盒等。项目设置垃圾收集站，用于收集并分类收集项目运营期间的垃圾。只要采取严格有效的管理措施，本项目运营期的生活垃圾不会对周围环境造成危害。餐厨垃圾：项目厨余垃圾应与生活垃圾分开收集，收集容器应当保持完好和密闭，并标明“餐厨垃圾收集容器”字样，交由环卫部门综合利用或处理。建议将厨余垃圾应与生活垃圾分开收集，收集容器应当保持完好和密闭，并标明“餐厨垃圾收集容器”字样，交由环卫部门综合利用或处理。剩饭残菜的收集、运输、利用应符合梅州市市容环境卫生管理的要求，并接受城管部门的监督管理。危险固废：本项目社区卫生服务站/养老服务站产生的医疗废物应经过妥善收集后，定期交有资质单位统一处理。本项目运营期还将
26、产生以废旧电池为主的危险废物，废旧电池一旦进入环境，必将对环境产生长期的不利影响。因此，拟建项目需对废旧电池要进行统一管理，避免污染环境。按照国家危险废物名录，将危险废物处理资质的单位签订危险废物处理协议。外环境对本项目的影响：项目建成后，外环境对本项目的影响主要是临近道路汽车尾气和交通噪声的影响、东升经济开发区污水处理厂恶臭影响、马鞍山110kv变电站电磁辐射影响、东升加油站废气及火灾爆炸风险及项目周边工业污染源的影响等。根据外环境交通噪声预测结果，项目在采取相应的环境保护防治措施后，外环境噪声和汽车尾气对项目的影响在可接受的范围内。项目周边工业污染源的影响。主要是线路板加工、五金、塑胶等加
27、工企业，无大型污染企业，如博敏电子、华盛电路板厂等。根据本报告分析，在采取相应的环保措施后，周边工业污染源的噪声对本项目影响不大。3.4 法定环境敏感区的环境影响评价本项目不涉及。3.5 环境保护措施及效果水土保持措施：施工中要做好土石方平衡工作，在施工期临时堆土区以及后期项目区道路、雨污管开挖产生的临时堆土下方设置沙袋护坎，在场地四周没有现状围墙的区域新增施工围栏；在场地西南侧施工出入口处布设洗车槽，对出入的车辆进行清洗；在暴雨前后对排水沟、沉沙池进行清淤；施工期间，建设单位应当对项目区内布设的临时水保措施进行定期的检查；为减轻暴雨造成的不良影响，施工中应做一些临时应急措施来预防水土流失，如
28、设立专项信息收集人员、合理安排施工期备足雨季水土流失防治材料；在施工出入口布设洗车槽，并组织专项人员对施工期区域进行洒水降尘，对施工道路进行清洁，合理选择时段运输弃土和建筑材料，建筑施工区外围采用隔尘布等非汛期施工的抑尘措施。环境污染防治措施：本项目施工前应完成市政污水管网接驳工作，施工场地设置化粪池处理粪便污水，将施工污/废水经化粪池/隔油池处理达到DB44/26-2000中二时段三级标准后，经市政污水管网最终进入梅州市清源水质净化中心；施工废水、车辆与设备冲洗废水，建议在施工场地修建临时废水收集渠道与沉淀池，以引流施工场地内的污废水，经沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水等环节；雨季
29、时汇集地表径流经沉砂池处理后再排入市政雨水管网，以防止过多的泥沙排入市政雨水管网，造成管网淤积。项目运营期采用雨、污分流制，污水经市政污水管网进入梅州市清源水质净化中心。大气环境污染防治措施：建筑工地必须实行围挡封闭施工；建筑工地脚手架外侧必须用密目式安全网全封闭；对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘；加强地面清扫，减少灰尘积累；项目弃土应及时清运；必须使用商品混凝土。目前为止，经咨询环保部门，未收到当地群众关于扬尘的投诉。室内装修选用合格的材料，工程竣工验收时，建设单位必须委托经考核认可的检测机构进行检测；发电机安装时配套安装烟气净化装置，并达标排放；备用柴油发电机尾气排气
30、筒、地下车库排风口的设置应避免朝向周围敏感点。声环境污染防治措施：施工期内已采取的噪声污染防治措施：合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间；使高噪声的机械设备远离附近的环境敏感点，尽可能利用施工场地内的地形地物进行隔声；选用低噪声机械设备，加强机械保养；加强施工监督管理。加强项目物业管理和公众参与监督，一旦发现噪声扰民或者有关投诉，应积极采取措施消除影响。建设单位今后在店面出租、出售时，应告知承租人或业主遵守有关规定。对于商业噪声，应合理安排商场营业时间，以确保商场营业不会干扰住户的生活，从而将商业噪声的影响降至最低。在运营期间项目物业要加强进出车辆的管理，禁止在小区内鸣笛，以减少车辆
31、进出对项目内办公人员的影响。因此，项目建成运营后应完善本项目建成区内的车辆管理制度，物业要加强进出车辆的管理；合理规划区内的车流方向，保持区内的车流畅通；禁止区内车辆随意停放，对本项目其它的产噪声设备进行防噪减噪处理，并定期进行维护。 固体废物污染防治措施：施工期内已采取的固体废物污染防治措施：对于施工人员聚居地的生活垃圾，定点设立专用容器（如垃圾箱）加以收集，并按时每天清运。需进一步采取的措施：废油漆、废涂料及其内包装物等，属于危险废物，必须严格执行危险废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并定期交送有危险废物处置资质的专业机构处置。在小区内设置垃圾箱，按初步设计要求积极推广垃圾分类、袋装
32、、定点、及时收集的原则，垃圾分类收集后，对可以回收利用的部分应尽可能回用以减少垃圾的产生量，对不能利用的部分要及时清运出，以免因长期堆积滋生蚊蝇、传播疾病。建立完善的环境卫生管理制度，明确责任，及时收集和清运。外环境污染防治措施：加强小区内绿化建设，利用植物的屏障和吸收作用减低区内的噪声污染，在小区内和临街一侧多种植绿化植物。本项目商业裙楼所有新上的有污染项目均应到当地环保部门办理有关手续，得到环保部门批准后需按环保部门的要求采取必要的治理措施。鉴于道路交通噪声对其他敏感建筑物的影响，本环评建议对项目临东升至龙坑旅游道路的第一排住宅建筑窗户建议采用具有降噪效果（不小于25dB）的隔声窗，临金燕
33、大道的第一排住宅建筑窗户建议采用具有降噪效果（不小于30dB）的隔声窗，可以确保室内噪声达标。针对项目西北面的110kv马鞍山变电站产生的电磁辐射，建设单位在项目建成后预售房之前，必须以适当的方式向公众公示现状110kV马鞍山变电站及输电线路的相关电磁环境影响的说明。3.6 环境保护措施可行性论证本项目环境保护投资总额6350万元，占项目总投资1213200万元的0.52%。本工程的建设具有显著的经济效益、良好的社会效益，经采取一系列环保措施后对环境的污染可得到有效控制。从环境经济的角度来说，本项目的建设是可行的，综合效益远超过环境损失。具体项目见表3.6-1。表3.6-1 环保措施及投资估算
34、一览表 单位：万元时段环保措施预期效果预计投资施工期水土流失施工场地绿化减少水土流失，防止堵塞下水道135排水沟、沉砂池等150水土保持方案编制20水污染移动生态厕所收集处置，不直接外排15大气污染施工扬尘控制控制扬尘在50m以内50噪声声源控制减少施工噪声扰民，不新增污染源50固体废物生活垃圾处理不新增污染源30建筑垃圾处理200危险废物10其他施工期环境监理80运营期水污染消毒池医疗废水消毒达标20化粪池和隔油池、管道等水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准3000大气污染发电机尾气防治达标排放10地下车库尾气防治20厨房油烟防治100垃圾收集站、菜场与公共厕所臭气防
35、治30噪声发电机噪声治理达标排放10设备机房隔声消声措施10隔声窗室内噪声达标1200固体废物垃圾收集、清运不新增污染源150危险废物处理10潲水油收集50其他绿化500环境监测与管理20合 计6350项目总投资1213200环保投资占总投资比例0.52%3.7 环境经济损益分析本项目符合梅州市土地利用总体规划和城市规划条件，项目周围的交通条件较好。项目建成后自身配建的基础配套设施不仅能为本项目的居民提供各项目服务，同时还能满足周边居民的需求，项目具有丰硕的社会效益和良好的经济效益。但是，项目的实施过程也存在不利影响，主要为施工期的地面扬尘、设备噪声也将影响周围居民的正常生活和区域的环境质量，
36、但这种影响是短暂的、偶然的、局部的。对于本项目实施过程中产生的不良影响可以通过宣传教育、监督管理以及其它工程措施来减缓其影响。总体来看，本项目建设对区域环境而言，利大于弊。3.8 拆迁影响及相关措施本项目已拆迁完毕，现状不涉及到拆迁。3.9 环境监测及环境管理1、环境监测计划噪声监测施工噪声限度根据工程施工的具体情况确定，根据本工程的特点，建在在项目四个方位边界各布设1个监测点位，共4个噪声点。 声环境监测项目白天的施工噪声（7:0019:00）测定Leq30min。夜间测定Leq15min，在工程施工期间，每个测站应每周监测一次。如果超过了行动水平，并且确定超标是当地施工所造成的，则应把监测
37、频率增加至每周3天，直至Leq恢复至行动水平值以下。废气监测本工程施工期对空气质量的影响主要在项目周边敏感点，根据现场调查，有大量人员居住。因此，在项目南侧、西南方向各布设1个监测点位位对TSP进行监测。在整个工程施工期间，每月应监测一次12小时平均TSP。一旦超过行动水平，需对监测点进行每周3天的1小时TSP监测，直至平均TSP回复至行动水平以下为止。水土流失施工期和工程结束后应对由于降雨侵蚀引起的沟蚀、面蚀进行监测。工程正式开工前一个月，应对施工现场的地貌、土壤等进行监测，该结果作为施工前基线，与工程结束后的植被恢复情况进行对比。 监测时段：工程正式施工的同时应实施工期水土流失监测，对于水
38、土流失的监测参数，需在工程正式开工到作业完成后12个月，应按季节进行监测，在雨季即59月每月监测两次，其余季节每月监测一次。 审核内容：水土保持设施的数量和质量，本环评报告书中所提出的环境保护措施和水土保持方案中的措施是否落实。2、环境管理环境管理机构设置项目建设单位应该有专门的人员或者机构负责环境管理和监督，并负责有关的措施的落实，在施工期间和运营期间对项目区域生活污水、废气、固体废弃物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督，严格注意相关的排污情况，以便能够在出现紧急情况的时候采取应急措施。环境管理职责施工期环境管理工作包括：建设工地施工，首先要求施工现场应建立以项目经理为第一责任人的施工
39、现场环境保护责任制，施工组织设计中必须有环境保护措施和控制施工扬尘的专项方案，并经有关部门批准后实施。针对施工期间的特点组织实施环保设施的“三同时”制度和防治施工过程中产生的污染。（1）各项环保设施的设计、施工计划等必须与主体工程同时进行，并将工程设计和施工计划报送环保主管部门审批；（2）在正式建成投产之前必须检查各项要求环保验收设施完工情况，并向环保审批部门申报，经过批准后才能正式运行；（3）竣工验收时必须提交环保设施竣工验收监测报告，如有需要，各种单项环保验收必须按照有关规定进行，经验收合格并发放合格证，才可以投入使用进行正式的运转。营运期的环境管理工作包括：（1）制定各种环保设施操作规程
40、、定期维修制度，使各项环保设施在运行过程中保持良好的状态；（2）对技术工人上岗之前进行有关的环保知识、环保法规等方面的教育，以及操作规范的培训。使各项环保设施和机械的操作规范化，保证环保设施的正常运转；（3）加强对环保设施的运营管理，严禁在非正常条件下进行排放；（4）加强环境监测工作，对污水处理出水口要进行实时监测，要有详细的记录，不得弄虚作假。对废水监测发现异常情况应该及时向有关部门通报，及时采取应急措施，防止事故排放；（5）对入驻的商户、企业进行普及环保知识宣传，要求入驻商户、企业员工爱护公共环保设施，保证小区良好的环保状态。4 公众参与4.1 公众参与的目的环境影响评价的公众参与，就是使
41、建设项目的环境评价更加民主化、公众化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益，发表自己就该项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。本项目属房地产建设项目，在施工期和运营过程中会对周边敏感点造成一定的环境影响，直接涉及项目附近居民群众的切身利益。通过公众这种方式，将项目的有关情况反馈至公众，收集有关意见，发现存在的问题，最大限度地保护受影响区域的居民，提供确定相关防治措施的依据，为环保管理部门提供决策意见。另外，公众参与将项目有关情况向公众公布，宣传我国的环保政策，体现管理部门对公众意见之重视，做好相互间的沟
42、通，对评价项目的可行性有较好的参考作用。公众出于各自的利害关系，也会对工程项目有不同的态度观点，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中进行工作调查活动，旨在了解社会各界及公众对建设项目的态度、观点和建议，了解建设项目对社会、经济和环境的影响情况，以避免片面性工作带来的困难和麻烦。公众参与有助于加深对建设项目潜在影响的了解，有助于确定出替代方案和设计方案以及减缓措施，有助于更广泛地取得建设项目周围群众的理解和支持。希望通过对公众意见的调查，达到给本项目运营的环保管理提供反馈，以便最大限度满足各方需要。4.2 公众参与方法与内容依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）及广东省
43、建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号），结合项目自身特点，本次评价公众参与采用公示项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息发布及意见反馈等相结合的方式开展公众参与活动。具体过程如下：（1）第一轮公众参与建设单位在确定承担项目环境影响评价工作的评价机构后，于2013年10月8日10月21日进行项目环境信息公示，在梅州市梅江区环境保护局网站（网址：（2）第二轮公众参与在本项目环评报告初稿完成后，建设单位和环评单位会在梅州市梅江区环境保护局网站及现场进行第二轮公众参与。4.3 调查对象基本情况本次公众调查于影响区发出个人调查表150份，收回有效表格134份，回收率89.3%，参与人员
44、主要为项目周边东升村、客天下、龙坑村等地区的居民，参与调查的个人在项目影响范围内的个人数量大于70%；发出团体公众调查表10份，回收10份，回收率100%，参与团体为梅州市梅江区三角镇人民政府、梅州市梅江区三角镇东升村村民委员会、梅州市梅江区三角镇普育小学等，参与调查的单位在项目影响范围内的单位数量大于70%。4.4 公众意见调查结果本次网上公示和现场公示在公示期间内，无人提出书面或口头意见。个人意见调查结果调查统计结果统计如下表4.4-1所示。通过公众问卷调查统计结果，得到公众调查结论如下：表4.4-1 公众调查结果统计分析调查问题请您选择1、您居住或工作地与本项目的距离关系？200米以内2
45、00500米5001000米1000米之外16.4%32.8% 29.9%20.9%2、您对本项目的建设了解程度？了解听说过不知道50.7%40.3%9%3、您认为本工程在施工期间带来的影响主要有那些（可多选）施工噪声施工扬尘施工垃圾土地占用施工废水交通管理其他92.5%93.3%20.1%9.7%14.9%14.2%2.2%4、您认为本工程在运营期间带来的影响主要有那些（可多选）废水废气噪声固体废物生态其他70.1%80.6%75.4%26.7%16.4%2.2%5、本项目施工期间将严格采取上述水保、绿化等措施减轻影响，对上述措施，您认为：（可多选）满意不满意（请说明理由）不够充分，请补充建议93.3%6.7%06、运营期，通过安装除油烟设施、加强绿化、设置化粪池等措施减缓声、大气、生态等环境影响，对上述措施您认为：满意不满意，请说明理由建议（请说明您希望采取什么噪声防护措施来治理噪声）94.1%5.2%0.7%7、项目运行后，您认为应该注意和解决那些问题（可多选）？噪声影响废气污染生态（绿化）水质污染固体废物其他（请说明）92.5%76.1%44%28.4%17.9%0.0%8、在采取各项环保措施的情况下，您对该项目的建设和选线是否支持？（若不支持，请说明主要原因）支持不支持无所
