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1、绍兴市区农贸市场个体经营户诚信分析【摘 要】目的 了解绍兴农贸市场个体经营户的诚信状况与影响因素并提出解决对策。方法 访谈法：对在大云、大龙农贸市场和文理学院周围的流动摊贩购物的消费者进行访问。观察法：观察个体经营户的经营行为。结果 消费者在消费过程中基本上都遇到过不诚信的行为，经营者的诚信意识不高。结论 农贸市场的诚信度不容乐观。不诚信行为出现既有个体经营户自身的原因，又有消费者的原因。 【关键词】个体经营户；诚信 分析作为社会中的一员，我们每天都必不可少的要与市场打交道，在消费与被消费的角色转换中，市场是否诚信，关系到每个人的切身利益，也决定了我国市场能否健康发展。因此我们对大云、大龙农贸
2、市场和文理学院周围的流动摊贩购物的消费者进行访问，对个体经营户进行观察，从网上查找资料来研究绍兴农贸市场个体经营户的诚信度，和出现不诚信行为的原因。1 研究方法1.1访谈法1.1.1访谈对象 在早上7：309：00到农贸市场购物的消费者中随机采访20人，一般为年龄3346岁的女性，也有年龄在60岁以上的老年人。对晚上在文理学院周围流动摊位消费的文理学生随机采访15人。1.1.2访谈内容我们针对在消费时会遇到的不诚信的行为而设计了一下的访谈问题：（见附表）1.1.3 实施过程为了保证访谈的顺利，我们都会抓住访谈的有利时机，并且态度友好和谦恭。访谈时一人提问，一人记录。1.2观察法1.2.1观察对
3、象在农贸市场有固定摊位的经营者（一般为绍兴人），和文理学院周围的流动摊贩(一般为外地人口)。1.2.2观察内容经营户在交易时如何使用秤，装商品时使用的袋子，找钱时是否有使用假币。1.2.3实施过程 在观察时为了避免引起经营户的反感，都是在有一定距离的地方观察。2 研究结果与讨论2.1市场诚信现状2.1.1调查中发现，很多市民在购物时，遇到过短斤缺两、掺杂使假的情况。其中，水产品买卖这类问题比较突出。市民反映一些经营者使用很厚、有时里面还有水的“黑心袋”计量；小黄鱼涂黄粉、乌贼涂墨、大鱼肚里塞小鱼等以次充好行为仍在继续。许多流入农贸市场的商品不按标准生产、掺杂、掺假、以次充好，卫生保证能力差。2
4、.1.2 令消费者不够放心的是标价和计量。多数摊位没有明码标价，电子秤上的猫腻也很多，我们在调查中发现很多缺斤少两的摊位，在使用电子秤时下面会垫一块塑料泡沫，许多电子秤上字迹模糊。2.1.3 出售过期变质食品事件屡有发生。经营者诚信经营意识不强，很大一部份市场经营者对商品进货思路停留贪图便宜、外表美观上，不重视食品安全问题。也有一部份经营户不按规进行经营，如熟食销售不在空调和杀菌环境中进行等，农贸菜市场商品大多属于保质期短商品，经营者稍有疏忽就会发生此类事件，何况许多经营者还有意为之；上市商品品牌化程度低，农贸市场上的肉、蔬菜、水产、豆制品等主要商品的经销者存在着多、小、散、乱特征。商品缺乏明
5、确的保质期标识使得商品变质难以认定，消费者饮食安全难以得到保证。把印有原产国、保存期和超市名称的标签去掉，贴上写有闻所未闻的农场名字的不干胶或直接写上“产自本地”。把蔬菜放进泥里，直至看起来好像刚从地里拔出，有些摊主还在蔬菜上制造疤痕。2.1.4尤其是流动摊贩，缺斤少量，以次充好，使用假币情况比较严重，事发后就会溜之大吉，令人防不胜防。不诚信现象的调查中，与价格欺诈相关的占比例最大，“产品信息不透明”、“无序竞争导致经营环境恶劣”各占20%的比例。2.2对个体户作假的心理分析2.2.1逐利心理一些生产销售者功利思想浓厚，法制观念淡漠，认为只要不出人命就视为安全。由于农贸市场大多经营的是生鲜农产
6、品，人均交易量和交易金额较小，市场经营户善于抓住消费者普遍存在“一个便宜三个爱”和喜欢跟风抢购的从众心理，通过超低价格来吸引消费者眼球，再通过夹带销售次品、短斤少两等非法手段谋取不正当利益。2.投机心理 目前我国正处在市场经济初级阶段，各项法律法规还在不断完善之中。相关法律法规还在频繁修改中，有些人便认为要趁此抓住“机遇”，大捞一把，等到规章制度定型后在循规蹈矩也不迟。这种投机心理也就造成了在体制过渡转轨期利用监管空缺，钻法律的空子，大肆做假，谋取私利。3.从众心理 当今社会，大部分的个体户都存在造假的行为，加上我国对于小商户造假的查处不够，惩罚的力度也不大，比较利弊，坚持个体户诚信在经济、名
7、誉等方面都没有任何“好处”。于是产生了“法不择众”、“跟风过头”、“老实人吃亏”、“不做假白不做”、“小做不如大做”等心理。4.默示心理一些急功近利的市场业主“无奸不成商”、“不奸难赚钱”的陈腐观念还根深蒂固，对市场经营户这类“小手脚”早已见惯不怪，甚至默许纵容，也在一定程度上助涨了经营户以次充好、短斤少两等违行为的发生。由于缺乏诚信理念和规范管理，不诚信经营的经营者多，投诉多，严重影响到农贸市场的整体信誉，农贸市场面临着缺失诚信的信用危机。除了心理方面的原因，还跟个体户法律意识淡薄有关系。个体户通常文化程度不高，对国家的法律也并不熟悉，尤其是农贸市场的经营者。农贸市场经营者的构成比较复杂，有
8、下岗失业职工、社会闲散人员、失地农民、也还有两劳释放人员等等，这些人为生计而经营农副产品，起早贪黑十分辛苦，但收益很少。而常常会因天气或人气的不确定性，而损失或亏本。时常又不被人所理解，加之，经营者素质参差不齐，法制观念淡漠，所以常常会因不懂法而违法。3.消费者心理分析虽然在询问消费者对于商家这些不诚信的行为有何看法时，他们都表示很气愤，政府应该采取措施杜绝这些有损他们利益的行为。但是在很大程度上，是他们纵容了商家不诚信的行为。3.1一些消费者安全防患意识不强，甚至贪图便宜购买不合格的食品。供需双方普遍存在的错误食品安全观念积重难返，直接导致市场经营的食品安全标准长期在低位运行。3.2许多消费
9、者虽然对缺斤少两或者食品质量不过关非常痛恨，但要真遇上了，由于涉及的金额都不会太大，也就不会认真追究。3.3消费者普遍存在“一个便宜三个爱”和喜欢跟风抢购的从众心理，通常被超低价格吸引眼球，商家就可以通过夹带销售次品、短斤少两等非法手段谋取不正当利益。4 打击不力的原因4.1对市场监管职责不明，缺乏协同性。据了解，绍兴县市场监管部门有工商、质监、卫生、药监等10多个，但由于各个部门职能交叉重叠，多头执法，缺乏较好的协调和联动，严重削弱了监管的整体效能。如劣质商品质监可管，工商也可管，两个部门有时争着罚款，而出了问题却相互推诿。当地方政府出面组织打假活动时，各监管部门还可协同作战，而日常的监管工
10、作却各做各的，很难形成合力。4.2诚信管理缺乏经常性、全面性。诚信管理习惯于“运动式”的打假，如节假日、损害消费者利益的恶性事件出现时，等等。市场管理部门会突击性抓商品质量、安全和服务，而平时监督、检查较少。4.3缺乏必要的政策法规。科学地制定一些政策法规，并保证其连续性、完整性和稳定性，这有利于规范市场行为，遏止商人诚信短缺的产生及蔓延。据该聚集地商人反映，商人的诚信法律意识比较谈薄，一旦失信产生纠纷，经营者要么束手无策，要么造成打架斗殴等恶性事件。4.4忽略对商人诚信素质的培养和教育。文理学院周边的市场聚集地的商人学历层次普遍偏低，未受过中、高等教育的人占绝大比重。他们的现代经营管理理念比
11、较淡薄，很难接受诚信经营战略思想，而比较看重近期的、既得利益，特别是对由诚信缺失而产生的利润尤感兴趣。4.5缺少社会诚信咨询机构。诚信是一项系统工程，除了要完善相关法律、制度，加强市场监管等外，还需建立完善的咨询机构。咨询机构掌握商人的资信记录，如商人进入聚集地的时间、注册资金、法院诉讼记录，等等，客户或消费者可以通过查询，判断商人的诚信情况。咨询机构也可以为客户提供判断商人的诚信等级，供客户参考。但现在几乎没有正规的诚信咨询机构，客户或消费者对小商品商人诚信情况只能凭初次接触的印象判断。对流动摊贩做记录比较有难度。5对策5.1认真整治文理学院周边环境。 针对当前设施差，经营户商品无序堆放、占
12、道经营，营业场地脏、乱等问题，应加大整治的力度，并制定切实可行的规章制度。清理街道的通道和空地，对商品或杂物的堆放、车辆停放等都要有相应的管理制度，对垃圾、废弃物及时清扫和处理，要有专门的环境管理人员，分班值勤，使营业场地整洁、有序。5.2制定和完善相应政策法规，使市场管理逐步趋向规范化、标准化。诚信缺失本质是一种违约行为，必须要有相应的政策法规约束，完善政策法规是保障小商品市场诚信制度建设的前提。抓政策法规建设还需要完善其体系，其内容涵盖诚信的等级评定、资信评估、咨询机构和公共信息、数据的取得与使用程序等。同时，对市场管理者或执法者也要有相应的政策法规进行约束，积极推行政务公开和税务公开。对
13、个体户征收的各种费用，要逐一进行认证、审定，尽量减少不必要的管理费。严格责任追究机制，不仅要对损害消费者利益的商人予以处罚，而且对市场的管理者和直接责任人也要依法追究责任。5.3完善市场监管工作。在市场上，由于通过降低标准、偷工减料、以次充好、以假乱真能获取丰厚利润，唯利是图者为此不惜铤而走险。要彻底根治这一顽疾，市场监管是一个重要的杀手锏，该项工作若不到位，存在漏洞，不法分子将更加胆大妄为。因此，诚信建设必须认认真真抓好市场监管工作，进一步明确工商、质监、消协、公安、城管等部门的监管职责，加强横向联动，齐抓共管，常抓不懈。市场监管应深入市场的各个领域，除了销售环节外，对小商品的生产、储存、托
14、运等也要严加整治和管理。对达不到标准、无营业执照的小作坊要坚决取缔，储存、托运市场要迅速规范管理。设立投诉电话，张贴告示，实现消费维权“零距离”举报投诉。严格商品准入、资金信用、商人信用等制度，督促商人设立公示栏，出具进货单与售货单，实行索证索票制。 5.4加强商人诚信素质教育，坚持以诚兴商。针对个体户文化水平偏低，诚信兴商理念缺乏，诚信素质较差等问题，有计划地对他们进行教育、耐心引导、帮助扶持，并作为一种制度长期坚持下去。可利用现有学校举办诚信教育短训班，邀请绍兴市有关高等院校教授、学者进行诚信经营理念专题讲座，召开研讨会等。5.5农贸市场“超市化”，农贸市场改造必须严格遵守标准，新市场要布
15、局合理、清洁美观、诚信经营、管理规范。标准对市场内墙面、通道、农残检测等做出规定。如新市场必须设置电子屏幕系统，经营者必须有统一的字号标牌，市场内经营冷冻冷藏食品配备冷柜，冻鲜水产品将配备冰台，豆制品及半制成品销售也要配套冷藏设施等。市区大江、大云两家农贸市场升级改造即将成功，市场改造完成后，随着硬件和软件的改善，市场摊位租金会不会随之上扬？市政府商贸办有关负责人表示，我市将加强对市场监督检查，对借改造提升之名变相摊派、恶意提价等现象将给予严肃处理。6结论虽然现在个体户的诚信度不容乐观。但是我们相信随着相关法律的完善，个体户素质不断的提高，消费者维权意识的显著增强，政府措施的有力执行，市场诚信
16、状况一定会好转。待添加的隐藏文字内容3参考文献1 绍兴市供销合作总社，2008年9月，廖卷清副市长调研大江、大云市场改造提升工作，2 方正松 田志龙，对汉正街诚信制度建设的调查与思考，地方经济，2005年 第11期。 附表1您在社会上曾因别人的不诚信而吃亏吗? 2. 您对待农贸市场诚信的问题 3您觉得，经销者做到诚信了吗？ 4.您相信经商者的话吗？ 5.假如你是商家，在市场监管不力的情况下，你会不会不惜欺骗群众来谋取更高的利益？6. 您会购买一些缺乏明确保质期的产品吗7.您是否买到过超过保质期的产品8. 购物时有没有遇到过产品中有掺杂使假、以次充好的情况9. 您在在购物时，遇到过短斤缺两的情况吗?10. 您认为当前农贸市场上失信现象表现最严重的方面是什么11您认为在购买哪种产品时存不诚信的现象最为严重？ 12您对经销者“诚信”要求的底线是 13对于自己在购物过程中遭遇到的无诚信情况，您会如何处理？ 14您认为，造成目前市场存在不诚信现象的原因是什么？15您觉得我们未来农贸市场的诚信度会怎样 16.您在流动摊贩处有没有遭遇过无诚信情况?17您在流动摊贩处是否遇到过缺斤少两、使用假币等情况?
