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1、目 录一 项目概况31区域及地理位置32自然条件33社会经济情况44XX森林公园主要景观介绍45可研报告编制依据5二、项目开发的必要性和可行性51. 项目开发的必要性和可行性52. 项目开发的有利条件6（1）当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高6（2）地理位置和交通条件优越6（3）景区内开发条件好7三、市场分析及预测71. 市场方位预测72. 游客量的预测8四、景区建设91. 景区建设原则92. 景区建设的指导思想93. 旅游产品设计构想94. 景区建设规划104. 近期建设项目及规模10伍、项目推广策略121. 推广模式122. 促销措施13（1）传统手段的综合应用13（2）运用现代促销手
2、段133. 节庆活动14六、资源和生态保护方案151. 资源保护152. 生态环境的保护与建设15（1）生态系统总体保护措施15（2）景区环境及治理对策16（3）生态系统分类保护16（4）进行全方位的旅游宣传教育活动17七、近期建设项目投资估算及资金筹措171. 近期建设项目投资估算172. 资金来源及筹措计划173. 资金使用计划17八、结论18一 项目概况1区域及地理位置XX森林公园位于贵阳市乌当区水田镇，山系呈带状南北分布，是贵阳市二环林带的重要组成部分，森林覆盖率达94%。XX森林公园从1981年开始封山育林以来，经过林业工作者们的精心呵护，初步形成了连绵8万余亩，植被茂密，林种丰富，
3、野生物种多样的林海。有珙桐、楠木、南方红豆衫等植物77科220余种，有天麻、银杏、黄连等野生药用植物200多种；还有红腹锦鸡、画眉、中华穿山甲等野生动物。XX有人间仙境的造化，孕育了一个传奇的故事，一位四川籍彭姓老人，在XX守林护林30余年，长期以来，饮山中泉水，食林中野果，靠徒步出行，修生养息，如今虽年过花甲，仍如不惑之年一样健壮。2自然条件（1）气候与水文项目所在地贵阳属亚热带湿润温和型气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。空气不干燥，四季无风沙，年平均气温在15.3左右。其中，最热的七月下旬，平均气温为24；最冷的一月上旬，平均气温是4.6。宜人的气候为贵阳博得了“上有天堂，下有
4、苏杭，气候宜人数贵阳”之誉。（2）植被XX森林公园地处水田、下坝、新堡交界处，总面积29063亩，现有活立木总量19.2万立方米,森林覆盖率达94%，自1981年封山育林以来，初步形成了连绵8万余亩、植被茂密、林种丰富、野生物种多样的林海。山中遍布华山松、马尾松、柳杉等10余种树木，是贵阳市近郊面积最大、生长得最好的核心林区，堪称“绿色大氧吧”。3社会经济情况公园所在地水田镇位于乌当区北部，地处黔中腹地云雾山麓，距贵阳市中心21公里，区行政中心13公里，交通四通八达，贵开高等级公路纵贯全境，辖区内11个行政村已全部通公路，公路里程达89公里。逐步形成了以省、市高等级公路为主，地方公路为辅的立体
5、交通网络，便捷的交通建立起该镇旅游黄金通道网络。4XX森林公园主要景观介绍（1）万米云梯XX森林公园拥有“万米云梯”， 8公里长的步道分为四段盘龙入林海、凤鸣翠谷、滴翠秘境、青云梯。起点段盘龙入林海，三面环山，一面开阔，犹如巨大龙口，自然优越的位置为万米云梯步道登山体验提供了良好的条件，龙口宽阔之地修建了停车场、音乐广场和游客服务中心，方便了登山爱好者。其间：串联盘龙坪、长土关、龙奔沟、听蝉菁、红腾冲、柳翠台、响泉岩、聚翠峰10处森林美景，让登山者一边体验健康的登山运动，一边休闲观景，陶冶情操，感受森林的生态之美。（2）山村风景和民俗风情XX景区内有罗庄、竹林等2个自然村，有14户农家经营户可
6、给游客提供用餐、休闲和娱乐。农家饭菜也别具特色。竹林村还有一座具有200多年历史的蔡家寨，寨子里有一座古寺朝阳寺和一座古石桥朝阳桥，均有200年历史。在朝阳寺的北面还有一处可前后两进的豪宅唐家公馆。据说，唐家是当年贵阳的三大豪族之一，唐家世代在云南、陕西和贵州等各地做官，因此有“唐家顶子”之说。在此旅客可欣赏山村美景，体验山村民俗风情。5可研报告编制依据1、乌当区旅游业管理办法2、乌当区旅游招商引资办法3、贵州XX综合开发有限公司承包合同4、关于中国生态旅游发展的倡议书5、中华人民共和国自然保护区条例6、水田镇提供的有关基础资料和统计数据二、项目开发的必要性和可行性1. 项目开发的必要性和可行
7、性旅游业对于一个地区的发展具有“引爆剂”的作用。通过发展旅游业，可以带动与其相关的住宿餐饮业、商品销售业、交通运输业、文化产业等第三产业的发展。同时借助于旅游的平台，可以推动文化宣传、招商引资、区域合作等活动，促进乌当区经济的快速发展。森林旅游，主要是通过增加和丰富森林植被，从而达到改善和优化、美化自然环境，以实现人们回归自然、返朴归真的梦想。开展森林旅游，越来越受到人们的关注和欢迎；优美的森林环境，碧水青山、鸟语花香，是人们的普遍向往和人类的高层次追求。森林旅游作为一种新兴的时尚生态旅游，能满足人们求新、求知、求美、猎奇、休闲、探险、娱乐、疗养、保健为多种需求，是集生态、社会、经济三方面综合
8、发展的一种可持续发展的旅游，发展潜力巨大。XX森林公园自1981年封山育林以来，经过十余年来的建设，森林资源不断扩大，自然环境极大改善，但各项旅游要素建设还相对落后，制约了我区森林旅游业的发展。为加快我区森林旅游的发展步伐，以XX为重点，进一步扩大森林资源，加大旅游基础设施建设，开发建设XX森林公园是十分必要的。XX森林公园的开发建设，对保护和改善当地生态环境，促进我县旅游业发展，带动我区服务业发展，对景区内村民的致富，都将起到十分重要的作用。2. 项目开发的有利条件（1）当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高乌当区的旅游围绕“温泉、体育、民俗、生态”的发展定位，重点打造了阿栗杨梅园、渡寨、王
9、岗、陇脚、偏坡乡上下街五个民俗生态旅游精品示范点“泉城五韵”。“秘境食街”初步建成，保利国际温泉、贵御温泉分别获国家旅游局4A和3A级旅游景区认证。此外，区内民族文化古朴多姿、历史悠久，布依“三月三”、“六月六”，苗族“跳场”等民族传统节日别有一番风味。乌当区围绕“黔中秘境、自然乌当一个诗意生活的林中泉城”的品牌定位，逐渐建成经济与生态有机共生、人与自然和谐相融、人与人和睦相处、充满生机与活力的生态新城区。（2）地理位置和交通条件优越盘龙森林公园，距贵阳市中心21公里，车程仅需40分钟左右，距乌当区行政中心15公里。市民自驾车线路：师大-大营坡-新添寨顺海-贵开高速公路-水田镇（水田收费站下）
10、经竹林村、罗庄村直达XX。路途中均有标志牌指引。因基础设施还在完善中，目前没有门票和停车费，但游客须在停车线内自觉停放车辆。散客乘车线路：可乘251、252、253、51、56、90、93路到达新添寨后转乘水田镇车辆，然后可自行包车前往XX。建议游客最好自驾游玩。（3）景区内开发条件好XX森林公园以万米云梯为中心，在步道两侧，还设有6处健身设施场地、30多个休闲椅，3个旅游厕所；与步道蜿蜒而上还有8公里长的车道，并在步道中途设置了三个岔路口，游人可根据体力状况选择登山或乘车上下往返。登山入口设有60至70个车位的停车场、游客接待服务中心和音乐广场。游客登山观景下山后，在山脚的罗庄村和竹林村，有
11、14户农家经营户可给游客提供用餐、休闲和娱乐。三、市场分析及预测1. 市场方位预测随着经济发展，人民生活水平提高及消费观念的转变，国内旅游业已蓬勃发展，贵州省为旅游大省，周边旅游市场的开放和繁荣，对XX森林公司旅游业的发展造就了有利的背景。乌当区自然风光美丽，民族风情多姿多彩。近年来，乌当区的旅游业在省、市、区各级党委、政府的高度重视和关心支持下，经历了从无到有、由小到大的艰辛历程，取得了明显的成效，许多景点在省、市已具一定的知名度。目前，情人谷、香纸沟、渔洞峡、相思河、百花湖、新天温泉等个景区已建成并对外开放；金螺湖、巴喇谷、永乐湖、三江小峡谷等景区正在加紧建设之中，近期将建成开放；永乐山庄
12、、圣地庄园、阿栗杨梅、永乐艳红桃、东风枇杷、下坝樱桃等农家乐品牌已经形成，尤其是新天温泉的成功开发吸引了广大游客到乌当休闲度假和健身。乌当区靠丰富的旅游资源和良好的地理优势，节假日、周末和瓜果成熟的时节，都吸引着人们来休闲渡假，形成了将自然风光、民族风情、人文景观和观光农业相结合，集吃、住、行、游、购、娱、沐浴、医疗保健为一体的独具特色的旅游新格局。旅游业的发展拉动了餐饮、住宿、交通等相关服务产业的发展，扩大了社会劳动就业，有效促进了农村剩余劳动力转移，带动了农村经济发展和农民致富，推动了基础设施建设，改善了投资环境，收到了良好的社会和经济效益。XX森林公园以避暑休闲、体育健身为主题的乌当XX
13、森林公园“万米云梯”森林步道，作为我市迄今为止唯一一家设施齐全、主题鲜明的森林体育公园。2. 游客量的预测据统计，近几年，我区年接待游客人数在50万人次以上，随着我区“生态、民俗、体育、温泉”战略的实施，到我区游览的人数将逐年增长，年增长率将达到20%以上。考虑到本景区建设初期基础设施尚不完善和知名度较低，近期内（2008-2010年）到本景区浏览的人数可占全县游客人数的5%左右，年接待游客规模预计在5万人次左右。中期（2011年-2013年）由于景区配套设施的完善和对外知名度的不断提高，游客人数将有大幅度的提高，可达到全区游客人数的10%以上，年接待游客规模预计可达到15万人次，远期（201
14、4年-2020年）由于基数较大，增长率将有所下降，预计年游客接待规模在20万人次。四、景区建设1. 景区建设原则把保护和扩大景区森林资源放在首位，坚持严格保护，统一管理，合理开发，永续利用。对景区内的自然景观要绝对保护，精心培育，防止一切可能毁坏自然景观的行为。配套服务设施的建设，要按主次轻重，统一规划，分期逐步开发、建设和发展。2. 景区建设的指导思想XX旅游开发应始终贯彻以自然保护为第一的原则，突出自然景观的质朴与完整性，重点搞好文化建设和配套完善服务体系建设。在林业开发上，景观林和经济林要合理分布，达到以林养林的目的，在景点安排上，要寓景于林，协调景点与自然环境的关系，真正达到突出森林、
15、建设园林、重视文化、完善游乐、培养野趣的目的，将XX景区建成一个集游览观光、文化旅游、生态农业、生态养殖旅游和休闲度假等为一体的综合性、多功能、城郊型森林公园。3. 旅游产品设计构想结合金牛岭旅游资源特点，旅游产品的初步设计构想为：（1）利用森林资源，以森林疗养和度假休闲为目的，开展狩猎、森林浴、森林探秘活动。（2）利用景区内峻峰险岭，可开展攀登奇峰的专线旅游。（3）利用景区内的两个自然村庄，可开发山村民俗风情旅游项目。（4）利用景区内得天独厚的野果资源优势，开展游客亲身体验“饮山中泉水，食林中野果”活动。（5）景区内有山韭菜、黄花菜、水芹菜等天然绿色野菜，可开展挖野菜、吃绿色食品活动。（6）
16、在景区内建设烧烤区，烤全羊、烤鸡品尝美味佳肴。4. 景区建设规划XX景区改造分二步实施，在近期规划（2011年-2012年）主要进行已有配套服务设施的修缮和布局调整。远期规划（2012-2014年）主要进行历史文化遗址恢复、美术写生基地及青少年学雷锋基地开发、土杂鸡及香猪养殖、林产品加工厂建设等项目。4. 近期建设项目及规模1、荒山绿化造林森林公园建设要遵循“森林旅游，生态为先”的原则，在加强各项自然景观和人文景观建设的基础，尽快培育和扩大森林资源。一方面满足人们对旅游环境的需求，一方面实现蓄水保土，防风固沙，调节维护生态平衡，保护和美化环境方面发挥重要作用。（1）绿化原则科学造林：遵循“因地
17、制宜、适地适物”的原则，实行多林种、观赏林、防护林、经济林相结合的绿化方法，绿化树种本地乡土树种为主，适当引进适于本地区生长的优良树种，提高绿化效果。以迅速恢复生态群落为主：把提高森林复盖率，控制水土流失，维护生态平衡放在绿化首位，同时在浅山坡土壤地带尽可能发展经济林树种提高绿化效益。服务发展森林旅游大局：增强森林资源的可观性、多样性、风景林设置要以一沟一景，一岭一貌的原则，实现山中有景，四季有色道，增强绿色效果。（2）绿化规划根据目前园区森林资源状况，拟规划新造林任务5000亩，其中：经济林3500亩，防护林带500亩，风景观赏林1000亩。经济林主要发展当地农户种植：李子、樱桃等，带动当地
18、农民增产增收。2、建设烧烤场在森林公园内建设一个能同时容纳2000人就餐的烧烤场，烧烤场位于茂密的丛林中，野花发出阵阵的幽香，调皮的小鸟还在相互挑逗。置身于烧烤场中，可以充分充分感受宁静和“烦嚣”的有机结合，围住烧烤炉和知己好友谈笑欢聚，享受美食。3、森林公园野营区的建设。XX森林公园采用的野营区，划分为帐篷野营、木屋野营、汽车野营和吊床野营；3.1 帐篷野营区帐篷野营区供水、排水、排污设施完善，设立有公厕，饮水点，安全、卫生服务，提供公共的森林娱乐项目。如林中网球等小型球类场地。有时，森林露天电影也都是吸引游客，丰富野营区游憩内容的重要措施。规划服务于帐篷野营游客群体的游憩项目至关重要。由于
19、帐篷野营区向游客提供读物、影像片、小食品、饮料、零售服务。垃圾收集处理必须及时完善。3.2 木屋野营区木屋野营区由二十栋木屋组成的建筑群，为度假游客提供住宿、餐饮服务。木屋架空离地约1.01.5米，木屋之间以走廊或小径连接，架空的木屋下面种植小叶黄杨、麻叶绣球、兰花、结缕草等耐荫性植物。在木屋野营区的中心地带设公共餐厅和酒吧等服务设施。木屋野营由于它的私密性，能较好地满足隐私保护的需要，同时由于是由木、石构建，符合了人类早期洞居，巢居时期残留在人类遗传中的思旧情结，使游客能产生非常明显的异质环境享受体验，因而倍受青睐，并经久不衰。供水，有条件的森林公园可设计自饮水。排水、排污按需设计，防火设计
20、非常重要。场地安全保卫也应妥善周全。由于木屋野营区的大众化。因此，设计森林网吧，森林童话屋，森林探险宫，森林舞厅，森林健身房，森林游乐与森林音乐服务等是提高木屋野营区魅力的关键。拥有服务周全，设施齐备，特色突出的，木屋野营区可以极大地提高一个森林公园的品位，甚至成为招牌景点。3.3 汽车野营区汽车野营区附设一个服务较为齐全的服务中心，后期会配套桑拿、美容等。建设林中游泳场等景点。完善的供水、排水设计，应满足生活和洗车需要。洗车的供水可采用山溪水蓄水形式。排水、排污应符合国家有关标准。设计能方便与汽车相连的水电设施，排水、排污系统，甚至网络邮政服务系统。防火季节应检查汽车防火罩设备。其它服务设施
21、可按前述木屋区的要求进行设计，但考虑到汽车野营区游客的消费能力，可设计一些适应了高消费森林娱乐项目，比如森林药浴、森林高尔夫、林中健身房等。3.4吊床野营区吊床区设置有果皮垃圾箱。用仿老树桩形式构建。公园提供吊床租用或者购买服务，配备牌、棋等娱乐的凳、桌等设施。公园提供安全、医疗急救措施。4、拓宽、改造由景区入口主干道4km，改造后道路路幅宽8m，柏油路面，靠崖道一侧设置护拦。5、改造由主干道至各道山岭的步行道10Km，步行道宽1.5m，石块路面，并在步行道傍设置休息石凳、石几100套。6、入口标志大门及收费站1个，设于景区入口八七亩地处。7、改造XX已有的停车场。停车场单位停车面积：35m/
22、车，停车数70辆；8、在万米云梯一线景观旁修建风景观光亭共5个。9、露天音乐厅的修缮和维护，组织“森林音乐会”的开展。伍、项目推广策略1. 推广模式本项目要快速开发、有效推广，必须利用数字旅游的产业模式，提升和加速传统旅游产业的发展。数字旅游是新的旅游经济生产力，通过技术克隆、形象活化、智能交互，建立景区的数字平台。潜在的游客可以在网上实现信息获取、虚拟游览、模拟体验等，实现市场的快速放大，为以后实体景区的开发和市场的持续引爆奠定基础。2. 促销措施（1）传统手段的综合应用（1）广告重点以“山水秀美、四季有景、避暑纳凉”为宣传口号，在电视、报纸、杂志、网络及广播等大众媒体和主要交通干道、车站等
23、载体进行高密度广告宣传，引起游客的广泛关注。 l在景区的餐饮区、农乐、小吃店等的用品上，印制“XX森林公园” 旅游形象标志，形成系列化旅游产品的品牌标识，强化旅游形象、旅游商品的识别度，提高影响力。（2）公共关系促销借助于政府的影响力，积极参与乌当区乃至贵阳、贵州省旅游产品推介会，宣传XX森林公园景区的旅游形象；在各类招商引资会上将XX森林公园景区的形象作为投资环境介绍的一部分。邀请、接待旅行社、旅游栏目记者、作家、摄影家采风，在主要客源地的有关媒体发表宣传文章；在正式营业前，召开记者招待会、新闻发布会，提供新闻性文章和图片等。在主要客源地，如贵阳、遵义、重庆等，策划几次大型的公关活动。加强与
24、旅行社的关系。旅行社属于高无形性、高不稳定性服务业，经营上应以人际关系为主导进行销售和服务，建立一个良好的关系网。（3）营业推广对输送量大的旅行社提供优惠和年终奖励；在主要客源地，选择一些节假日推出优惠活动；政府鼓励景区推出不同形式的“人性化”服务内容；与主要客源地的一些大型企业、公司、单位的工会负责人保持良好联系，根据对方需求不定期举办夏令营、冬令营活动，并提供优惠。（2）运用现代促销手段（1）运用网络手段充分利用已开通的乌当区政府网络，系统介绍XX森林公园景区和景观；介绍XX森林公园的地理概况，每隔一段时间对内容进行更新。建立自己的网站，对景区的基本概况、特征进行介绍，发布最新的游览信息，
25、宣传景区美景（图片展示）。逐步建立网上游客互动，实现网上订票和购票功能，最终达到网上促销的目的。（2）加大对无形资产的应用塑造乌当区旅游新形象，与全区各级政府部门通力协作，熟悉XX森林公园形象标志和内涵，抓住时机，向外张扬旅游形象。XX森林公园景区也要确立自身的形象，打造景区文化。把形象宣传作为一项长期的工作目标，经常利用报刊杂志、电视、电台等媒体，广泛宣传旅游形象及景区形象，如组织展览、旅游形象大使巡游、旅游知识有奖竞赛、旅游摄影比赛、爬山比赛等，积极引导旅游市场，让更多的人认识景区、景点。3. 节庆活动节庆活动是促销策略的关键环节。选择乌当区有特色又有较大吸引力的民俗活动主题，每年组织1次
26、大型活动，2-3次中小型活动。活动内容既可以是文化研讨型的，也可以是会议会展型的，还可以是体验探险型的。总体要求主题鲜明、影响范围广泛、效果显著。六、资源和生态保护方案1. 资源保护 优美壮丽的山体、奔腾的山谷溪流、珍贵动植物以及独特的民俗文化等，这些是XX森林公园景区的重要资源，是核心的旅游吸引物，一旦这些资源得不到很好的保护，景区的持续发展将成为空谈。应当制定详细严格的措施保护山体、动物、植物、水等资源，严格禁止开山采石，严格保护珍稀动植物，在项目建设的过程中注意工程废渣的处理，避免对周边植物资源的破坏。加大对民俗文化资源的保护，在开发中保护，在保护中开发，通过合理的开发避免珍贵的非物质遗
27、产的消失。2. 生态环境的保护与建设良好的生态环境是旅游地长期吸引旅游者的前提和保证。围绕云台山景区生态环境规划的目标，优化生态环境的对策主要包括以下几方面：（1）生态系统总体保护措施（1）防火措施严格执行国家和省内有关护林防火的法规，加强对游客和当地群众的防火教育。利用观景亭和其它工程设施，增加了望台功能、防火专用路等防火设施，在醒目位置设防火宣传牌。参照全国森林火险区划等级划分森林火险区，逐步形成以自然地形（如河流、山脊）、防火林道、耐火树种阻隔等组成的生物防火体系。（2）病虫害和外来有害物种防治坚持“预防为主、综合防治”原则，采用生物、化学、物理、人工等办法进行综合防治，确需使用化学农药
28、时，进行无害化处理。对引进种苗进行严格检疫，对游人食物的病虫种源进行分析，做好预测预报。（2）景区环境及治理对策规划期内景区环境优化目标应向以下几个方面努力：（1）空气质量应达到GB30951996中规定的一级标准；（2）噪声质量应达到GB30961993中规定的O类标准；（3）地面水环境质量应达到GB3838的规定；（4）景区环境应实现绿化、美化及净化。建筑墙面整齐，无污垢，游览参观场所布局合理，无污物，无乱建、乱堆、乱放现象；（5）生态旅游区要保持现有的生物多样性和生态环境的完整性；（6）有效保护文物古迹、景区内饭店、休憩设施、购物场所及其他配套公用设施与景区环境相协调。（3）生态系统分类
29、保护（1）山地植被整体保护1）以工程措施和生态措施相结合，加强水土保持和植被保护。在遭破坏严重的区域可用工程措施保土，但所建工程不能影响周围景观的原始风貌。人工种草、人工种植灌木来保持水土。2）继续坚持现有的禁牧措施，同时进行合理载畜量分析，在完成相关研究之后在坪上适度放牧。3）土层较薄，土质特殊的地区，禁止任何人以任何理由在坪上取土。4）采用当地草种，对现已遭到破坏的草甸实施分区抚育。（2）动物保护1）全面禁猎，不得捕猎任何野生动物。当野猪、野兔等某些种群繁殖过快导致生态破坏时，要严格按照国家相关规定，履行相关手续后限量捕猎或驱逐。2）控制景区人口的数量和活动范围，控制人工设施的体量和噪音，
30、尽量避免或减少人类活动对野生动物的影响。（4）进行全方位的旅游宣传教育活动在XX森林公园景区的开发建设经营中，应处处渗透生态环保与可持续发展的理念，倡导生态文明的旅游方式，宣传普及自然科学知识，不断提高公民自然环境保护意识，引导云台山景区旅游产业向高级阶段发展。七、近期建设项目投资估算及资金筹措1. 近期建设项目投资估算2011-2012年建设项目总投资为890万元，见附表一。2. 资金来源及筹措计划1、贵州XX综合开发有限公司自筹：390万元2、争取银行贷款：500万元。3. 资金使用计划第一年（2011年）预计工程建设投资为500万元；第二年（2012年）预计工程建设投资为390万元；八、结论乌当区XX森林公园开发项目经以上可行性研究分析表明，该项目区域位置优越，景区内有丰富的自然资源和历史文化资源，该项目改建后，与乌当区其它景区相互配套补充，对国内外游客都具有潜在的吸引力，市场前景乐观。项目不但具有显著的经济效益，还具有改善当地生态环境、促进乌当区旅游业和服务业发展，带动景区内外农民致富等明显的社会效益。因此，乌当区XX森林公园开发项是可行。
